人和动物的故事范文第1篇

主人失望地问：“哦，什么比赛呢？”

天使说：“这个比赛很简单，就是赛跑，从这里跑到天堂的大门，谁先到达目的地，谁就可以上天堂。不过，你也别担心，因为你已经死了，所以不再是瞎子，而且灵魂的速度跟肉体无关，越单纯善良的人速度越快。”主人想了想，同意了。

天使让主人和狗准备好，就宣布赛跑开始。她满心以为主人为了进天堂，会拼命往前奔，谁知道主人一点也不忙，慢吞吞地往前走着。

更令天使吃惊的是，那条导盲犬也没有奔跑，它配合着主人的步调在旁边慢慢跟着，一步都不肯离开主人。天使恍然大悟：原来，多年来这条导盲犬已经养成了习惯，永远跟着主人行动，在主人的前方守护着他。可恶的主人，正是利用了这一点，才胸有成竹，稳操胜券，他只要在天堂门口叫他的狗停下，就能轻轻松松赢得比赛。

天使看着这条忠心耿耿的狗，心里很难过，她大声对狗说：“

你已经为主人献出了生命，现在，你这个主人不再是瞎子，你也不用领着他走路了，你快跑进天堂吧！”

可是，无论是主人还是他的狗，都像是没有听到天使的话一样，仍然慢吞吞地地往前走，好像在街上散步似的。

果然，离终点还有几步的时候，主人发出一声口令，狗听话地坐下了，天使用鄙视的眼神看着主人。

这时，主人笑了，他扭过头对天使说：“

我终于把我的狗送到天堂了，我最担心的就是它根本不想上天堂，只想跟我在一起......所以我才想帮它决定，请你照顾好它”

天使愣住了。

人和动物的故事范文第2篇

人物控制――讲好故事中的人

人是连接传播者和受众的中介，故事化的电视新闻可以通过对人物的立体展现，使观众获得的信息不再是平面的内容，而是一系列丰富感性经验的组合，让观众通过对“人”的好奇，建立起对“人”的命运的关心，并在好奇心的不断满足中，完成新闻传播的全过程。故事化的电视新闻为受众建立了一种新的获取新闻信息的途径，即通过分享“人”的经历来理解和接受新闻信息。

一、选取典型人物，捕捉人物细节，关注人物情感。新闻故事中的人可以是新闻当事人、新闻见证人、与新闻当事人有关的相关人等。离新闻事件或新闻主题越近的人，其人物命运越与新闻故事的发展相契合，越适合被选取做“典型人物”。在典型人物的选取上，除了需要满足“善于表达”“形象适合”“与新闻相关”等采访所需的一般性要求外，还应思考谁离事件最近，谁受事件影响最深，谁的情感诉求最强烈……满足以上要求的人物才应是故事化的电视新闻理想的典型人物。

在选取了典型人物之后，还要注重挖掘典型人物的典型性，并通过捕捉人物言行细节，表露人物情感，以达到使典型人物立体化的目的。真实生活中的人往往都是立体的，电视新闻在讲故事时，记者要尽量挖掘人物性格中的多面，抓住人物性格中最惊人的特征，让新闻复现生活的真实。例如，在2013年11月4日《焦点访谈》的《藏族战士的军功章》报道中，记者成功地通过捕捉人物的典型语言和动作，将一个没多少“看点”的、宣传意味浓厚的选题写活了。报道讲述了藏族战士降巴克珠入伍从军并通过努力赢得了自己的军功章的故事，大量使用了动词，增强了故事的动感。如“他卯足了劲儿，哪曾想，通过云梯时，鞋底打滑，一个跟头栽了下去，眼眶被磕出了血”等。同时人物语言的选取也亲切可信，如“从小我就知道这些军功章。因为我爸有事没事拿出那个军功章，擦一擦，给我们显摆显摆”等。

对人物情感的关注表现在两个方面：一是关注人受到的影响并使之得到表达，二是关注人的欲求对故事的推动作用。在实际采访中，我们可以思考：主人公的什么欲求在推动整个故事发展，主人公受到了多大影响，好影响还是坏影响，程度多深，这种影响在情感上是什么反应，这种情感上的反应是否通过言行举止表现出来等。

二、人物关系的处理。故事的发展从根本上讲，来源于故事中人与人之间的关系。电视新闻故事化要在人物关系处理上做文章，就要把主要人物及主要人物关系从纷繁复杂的关系中拎出来，并通过记录人物之间的言语、举止互动来强调人物之间的关系。

江西新闻奖获奖作品南昌广播电视台电视消息《金贤进搬迁记》讲述的是南昌旧城改造棚改的故事。主人公金贤进住的房子涉及多个产权人，关系错综复杂。金贤进想搬出棚户住新家，如果其他人不答应拆迁，金贤进无法圆住房梦。观众在该新闻故事中能够一目了然的看到主人公金贤进与其他几个事件相关人的关系，从最初没什么冲突到因为产权问题产生冲突，再到最后冲突解决，皆大欢喜的整条关系线。记者将故事中的人物关系处理得显而易见，从而增强了故事的悬念与未知，增强了故事的可看性。

三、让人物动起来。人物动起来，整个故事便也有了动感，故事也就更好看。让人物动起来有很多种方式，比如捕捉人物的动作，还可以将人物置身于不同的场景和关系中，通过场景的转换让人物动起来，可以是从一个地方到另一个地方，从一件事情到另一件事情，从一段关系到另一段关系等。例如在整个《金贤进搬迁记》的报道中，主人公从自己家到亲戚家，从与房子的关系到与几个亲戚的关系，产权确认从房管局查档案到远赴老家查询族谱，不断变化，整个故事充满了动感。

过程控制――增强悬念与冲突

悬念与冲突能够增强新闻故事的情节性，将受众带入其中，使受众主动去关心和关注新闻中的每一次发展和每一个细节，是将受众从“被动”变“主动”的最关键环节和要素。设置悬念和展现冲突是讲好新闻故事的关键。悬念的设置与冲突的呈现在故事化的新闻中应该是贯穿于整个起因、经过、结果的。

一、叙事结构的控制。循环叙事是很多故事化电视新闻采用的叙事结构。循环叙事结构意指，每个故事在叙述最初处于一种原有的平衡状态，紧接着出现一段时间的不平衡状态，以后随着不平衡原因的消除，新的平衡趋于建立，同时完成结构性循环。在“平衡――波折――平衡”的过程中，第一个“平衡”里蕴含着导致波折的因素，触动导火索后产生“波折”，而“波折”正是悬念与冲突集中的部分，第二个“平衡”则是问题得到解决的过程。简单来说，就是有因有果的一波三折。

在实际操作中，有时候会截取“波折”部分的一个片段，放在整个故事的最前端，以达到开门见山、先声夺人的目的。以南昌广播电视台消息《金贤进搬迁记》为例，节目一开头便是一段现场同期声。记者：“你想做钉子户啊？”金贤进：“他不给我，准备这么做。”这样的结构方式吊足了观众胃口。另外，一些较长的故事被分为二三段进行播放也能够起到加强悬念与冲突的效果，同时还能在集与集之间留足议题设置的时间，使新闻成为热门话题。而从叙事结构上来看，新闻分段播放从本质上讲，仍然是追求最终平衡的一种方式。通常故事中的各种关系在前一期节目中没有达到平衡，所以才需要下一期节目来达到平衡状态。

二、叙事时间的控制。叙事时间包括时序和时限。先来说时序，时序是指故事片断在节目中排列的顺序之间的关系，包括三种运动轨迹：闪回、闪前、交错。其中“闪回”通常是在需要介绍故事背景的时候使用，帮助观众了解事件的根源;“闪前”是指提前透露某个在叙事发展时序上尚未发生的片段，类似电影的预告片或者电视剧的下集预告。同样的素材，平铺直叙与灵活运用叙事时间手段出来的效果完全不同，它直接决定着新闻是否具有“故事性”。在《金贤进搬迁记》上集中，“原来，在1985年的那场官司后……”就是灵活运用叙事时间手段中的“闪回”的体现。

时限是指故事发生的时间长度和叙述长度的关系，也就是叙述节奏的问题。通常来说，快节奏能够增强新闻的情节感、故事性、悬念感。但是，“快慢结合”的叙事节奏其实更为巧妙。在概述事件发展过程的各个节点时，多用蒙太奇，适当加快节奏，多用画面跳切加快节奏，顺应观众对于迅速了解新闻全貌的心理。而在故事的关键细节处，例如人物的情感和心理状态等，则使用长镜头，精细打磨，充分展现细节，这样一来，不仅节奏感有了，故事也因为细节充分而生动，使人印象深刻。

时空控制――增强故事的现场感和纵深感

这里所说的时空控制是指对新闻故事时间和地点的强化，以增强现场感为目的。对于电视新闻来说，它要求记者与摄像通力合作，通过音画结合的方式加强时间的即时感和空间的现场感。

一、纪实风格的运用增强现场感。在电视新闻中，纪实风格有着特殊的意义和效果，它是电视新闻真实性的保证。纪实要求真实，而故事化又存在破坏新闻真实性的可能。因此，坚持纪实风格有助于电视新闻在故事化的过程中时刻保持在真实性的度内。另外，对于电视新闻来说，纪实风格并非要求通篇记录、有闻必录。它是一种前期采访中的过程式记录与后期写作、制作过程中的情节式记录的结合。

作为一种内容的处理方式，它首先要求电视新闻记者在前期采访中第一时间到现场去，记录下现场的情况，挖掘现场的故事，并在现场通过同期声采录、环境音采录、捕捉故事相关人的及时情绪和情感。而在写作和制作环节中，则可以通过细节的关注和强调，将这种现场感强化。以《湖南新闻联播》于2013年下半年制作推出的11集系列报道《县委大院》为例，观众能够多次明显地听到清晰的蝉鸣等环境音，使观众不仅在视觉，更在听觉上“到了现场”，将观众迅速拉入故事的发展情节之中。又如《蓝山县委大院》这一集中解说词对于细节的强调，“每天上班，先到的同志会给地板洒些水，再扫灰;担心晚上下雨屋顶漏水，走前就给电脑披上件雨衣;一个办公室挂两三个牌子。一个十来平米的办公室里摆五六张桌子;从四五十公分的过道过身还得小吸一口气。”

二、时空纵深感增强故事的深度。在一些报道中（尤其是非事件性的报道中），由于题材牵扯的时间较长、面积较广，因此常常会出现多个时空的问题。历史、现在、未来交错，既增添了故事的内容，也增加了故事的厚度，使新闻故事更“值得看”。

《湖南新闻联播》的系列报道《县委大院》讲述了在一批老旧的县委大院里，干部们蜗居老楼，心系百姓，保持艰苦奋斗光荣传统，努力推动地方发展的故事。该题材较为严肃，且因为属于非事件性报道，因此故事本身的现场感较为欠缺，然而，故事在处理上，采用了多个时空交错的方法，增强了故事的纵深感。虽然为严肃题材，但报道播出后产生了很大的反响，成为一时的热门话题。在《蓝山县委大院》这期节目中，同样的一个县委大院的地点，却有多个时间的交错。

第一个时空：现在时，主人公蓝山县机关事务管理局局长朱登位正在协助检修屋顶。现在时的时空处理重在突出现场感。报道先声夺人，以主人公与检修工人之间的对话开头，亲切自然，仿佛就是此时此刻发生在眼前的事情。第二个时空：2008年，大院遇雪灾变危房。过去时的时空处理可以通过当事人讲述故事来呈现，使故事中穿插故事，现场感强，更容易将观众带入其中。第三个时空：60年前，大院在时代变迁中保持原貌。故事在这个时里，通过当事人讲述，将历史中的县委大院与现在的县委大院进行了比较，有一种时空对接的感觉。第四个时空：现在时。时间再次回到现在，重在空间的对比，将县委大院的破旧形象，与县城发展的新面貌进行对比，故事主题显而易见。

人和动物的故事范文第3篇

关键词：动物 医疗 事故

一、动物医疗事故

动物医疗事故：是兽医在诊断、治疗动物疾病过程中，因没按技术操作或诊断治疗有误、使用未进行实验、检验的医疗设备和药品而造成不良后果。

二、动物养殖与动物诊疗现状

1、随着社会经济的不断发展，人们生活水平的不断提高，生活形式丰富多彩，无论是农村还是城市，人们养殖动物的用途，有国家保护动物 、观赏动物、执行公务动物、实验动物、家庭宠物，食用动物等等，其经济价值高低不等和功能多样，为了适应不断发展畜牧业养殖的需要，各种动物诊所、宠物医院及乡镇个体兽医在各城乡运运而生。从业人员中有专业人员、短期培训班的兽医、也有民间兽医、各兽防站的诊疗条件、技术水平参差不齐，由此引发的诊疗事故就不可避免。

2、目前我国畜牧兽医从业人员缺乏、诊疗机构中配制不健全、诊疗项目比较单一，具有一定规模、诊疗项目完善的几孚没有，大专院校毕业的学生在乡镇分布少，乡镇几孚是本乡镇人员经短期培训而从业的，这样导致发生医疗事故的可能性增大。

3、《中华人民共和国动物防疫法》第四十五条规定：从事动物诊疗的技术人员必须具有兽医专业大专以上学历或者兽医师以上职称，并有两年以上兽医临床工作经验、持畜牧兽医主管部门颁发的动物诊疗许可证和兽药经营许可证，才能从事兽医诊疗工作。由于我国的畜牧兽医方面的法规不够建全，还在不断的完善中，无证行医的诊所存在一定比例。

三、医疗事故的鉴定处理

1、实施兽医医疗事故鉴定的主体是县级以上地方人民政府兽医主管部门。根据《动物防疫法》第五十一条规定：动物诊疗许可证由县级以上地方人民政府兽医主管部门审核、发放；第五十四条规定：从事动物诊疗的，还应当向当地县级人民政府兽医主管部门申请注册；第五十五条规定：经注册的执业兽医方可从事动物诊疗、开具兽药处方等活动。从法律角度明确动物诊疗活动的许可机关和管理机关均为县级以上人民政府兽医主管部门。所以诊疗事故鉴定处理也应纳入兽医主管部门监督管理范围。

2、具体实施时由兽医主管部门组织所属动物卫生监督机构的执法人员、动物疫病预防控制机构的专业技术人员组成兽医医疗鉴定小组，对诊疗人员的诊疗资格、开具的兽药处方、病历进行核实和取证；对事故现场、畜主、相关人员进行询问和调查；对病畜或死亡畜进行检查勘验或病理解剖；采集相关图片影像资

料；采集相关病料进行实验室检验确诊病因之后，由兽医主管部门组织兽医专业技术人员或专家召开讨论鉴定会，根据相关资料、检验结果、专家讨论，认真梳理形成兽医医疗事故技术鉴定结论。鉴定过程应当如实记载，鉴定结论以参加的专业技术人员或专家半数通过为准。并将鉴定结论及时反馈给双方当事人。

3、兽医医疗事故鉴定虽然不能作为动物防疫监督执法案件，但是笔者认为在处理兽医医疗纠纷案例中所有的文字材料在不同程度上表述着一定的法律效力和法律意义，因此，所有文字材料和文书做到详实准确、言简意赅、字迹工整、填写规范，并及时装订成卷、归档。

4、兽医主管部门根据兽医医疗鉴定结论，对双方当事人在兽医医疗事故中承担的责任比例和赔偿争议进行调解和仲裁。不愿意调解或调解不成的，当事人可直接向人民法院提起民事诉讼；经调解同意裁定的，应当制作调解书，载明基本情况、医疗事故原因、双方当事人认定的赔偿数额等，双方当事人签名后留原件一份归档备案。

四、建议：

1. 兽医临床上的诊断、治疗事故普遍存在，没有兽医临床诊断就没有诊疗事故的发生。目前，动物医疗事故是一个新的话题，在《动物防疫法》中也没有相关的规定，随着畜牧业的快速发展，以及宠物饲养量的增加，动物诊疗失误和医疗事故逐年增加，目前处理兽医医疗事故的依据尚缺，因此急待出台兽医医疗事故处理相关规范，如约束诊疗行为，解决医疗纠纷，减少因医疗失误而造成的经济损失。

2. 从事兽医诊疗的的人员，必需是持证上岗（执业兽医），并对每种动物的解剖结构、生理特性、生活习性、对疾病的易感性、对药物的敏感性、都要全面了解才能减少医疗事故的发生。因此要求临床兽医要有丰富的临床经验和扎实的理论基础。

人和动物的故事范文第4篇

一、适用范围

本县行政区域范围内在生产经营活动中发生的一般、较大生产安全事故的调查处置及相关工作，适用于本办法。环境污染、国防生产等事故的报告和调查处理，不适用于本办法。

有关法律法规对道路交通、水上交通、消防安全另有规定的，适用其规定。

二、主要依据

（一）《中华人民共和国安全生产法》；

（二）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；

（三）《**市安全生产监督管理条例》；

（四）《**市人民政府关于印发〈**市伤亡事故处理程序暂行规定〉的通知》（**府发〔2000〕44号）；

（五）《**市人民政府办公厅关于印发**市重大、特大及特别重大安全事故现场处置程序的通知》（**办发〔2004〕318号）。

三、事故分类

（一）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（二）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

四、事故报告

在生产经营活动过程中发生事故后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人或所在地街镇乡报告；单位负责人或所在地街镇乡接到报告后，应当于1小时内向县安监局和负有安全生产监督管理职责的行业主管部门报告。县安监局和行业主管部门在接到事故报告后，按规定处理并逐级上报至县政府、市安监局和市政府负有安全生产监督管理职责的有关部门，上报的时间不得超过2小时。

事故情况发生变化时，应及时续报。事故情况不得瞒报、谎报、误报或者故意拖延不报。

五、善后处置

较大事故由县政府负责处置，一般事故按照事故发生所在地和行业隶属关系实行属地和分级处置。县政府认为必要时，可由县政府直接牵头负责处置。

（一）较大事故善后处置

由县政府牵头，成立县政府行业分管领导任组长（县政府主要领导认为必要时，可担任组长），行业主管部门、安监、监察、宣传、、公安、劳动保障、总工会、卫生、民政、工商、事故所在地街镇乡等相关部门主要负责人为成员的事故善后处置领导小组，依据有关法律法规和规章规定，积极妥善处理善后事宜。

（二）生产经营单位一般事故善后处置

由行业主管部门牵头（没有行业主管部门的，由事故所在地街镇乡政府牵头），安监、公安、劳动保障、总工会、卫生、民政、事故所在地街镇乡等相关部门参加，依据有关法律法规和规章规定，积极妥善处理善后事宜。

（三）非生产经营单位一般事故善后处置

由事故所在地街镇乡牵头，行业主管部门、公安、劳动保障、卫生、民政、工商等相关部门参加，依据有关法律法规和规章规定，采取“一对一”的包户安抚等措施，积极妥善处理善后事宜。

六、事故调查

（一）一般、较大事故调查由县政府具体负责组织。县政府可授权有关部门组织调查。

（二）负责组织事故调查的单位应在自事故发生之日起30日内提交事故调查报告。遇有特殊情况，报经县政府批准，可以适当延长提交事故调查报告时间，但延长时间不得超过20日。

（三）事故调查领导小组组长原则上由县政府行业分管领导担任，相关部门领导参加。事故调查领导小组下设调查组、处置组、综合组等。

1﹒调查组由县安监局牵头，公安、劳动保障、总工会、行业主管部门、事故所在地街镇乡领导参加，必要时可邀请有关专家参与，依据有关法律法规和规章规定开展调查工作。

2﹒处置组由县监察局牵头，安监、公安、总工会组成，邀请检察院参加，依据有关法律法规和规章规定，对有关责任人员进行责任追究。

3﹒综合组由行业主管部门牵头，安监、、宣传、公安、总工会参加，完成调查报告、对外宣传解释等工作。

七、调查报告

（一）调查领导小组职责

1﹒查明事故经过、人员伤亡和经济损失情况；

2﹒查明责任或非责任事故原因和事故性质；

3﹒确定责任单位和责任者，提出对事故责任的处理建议；

4﹒总结事故教训，提出防止类似事故再次发生所需采取措施的建议；

5﹒写出事故调查报告。

（二）调查报告内容

1﹒事故发生单位概况；

2﹒事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

3﹒事故的简要经过；

4﹒事故调查组的组成情况；

5﹒事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

6﹒已经采取的措施；

7﹒事故发生的直接原因、间接原因及认定依据；

8﹒事故的性质；

9﹒事故责任单位和责任者的责任、认定依据以及责任者的处理建议；

10﹒事故的主要教训和防止类似事故再次发生所需采取措施的建议；

11﹒其他需要报告的内容；

12﹒调查组全体成员签名。

事故调查报告应当附具有关法律、法规、证据材料。

八、事故结案

一般事故、较大事故均由县政府批复结案。

县政府应当自收到事故调查报告之日起10日内做出批复。有关部门应当按照县政府的批复，依照有关法律法规规定的权限，对事故单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行行政处理，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

九、部门职责

1﹒县政府办公室：接处事故报告，请示县政府领导启动事故处置预案，通知相关部门和单位立即赶赴事故现场。联络协调各成员单位的处置工作。及时向县委、县政府报告事故调查处置进展情况，传达市委、市政府、县委、县政府领导同志的指示和批示。负责联系武警部队、驻足部队援助工作。协助抢险救援物资的调运。

2﹒县委宣传部：负责组织事故处置过程中的宣传报道工作。

3﹒县办：负责做好政策解释、社会稳定工作。

4﹒事故单位主管部门：负责组织、协调、督促所属事故单位启动事故处置应急预案。在第一时间内，提出抢险救援方案，提供相关资料、器材和物资实施抢险救援。及时报告事故态势和处置情况。尽力提供参加事故调查和处置工作人员的食、宿等便利条件。积极组织参加事故善后处理和事故调查工作。为事故抢险救援及调查提供后勤保障。

5﹒县安监局：按要求负责现场指挥的日常工作。监督检查事故处置应急预案启动执行情况。组织参与事故调查处理工作。督促、指导、协调有关部门和单位的工作。

6﹒县企业发展局：积极参加事故调查处置相关工作，尽力提供必要帮助。负责组织、协调、督促所属事故企业启动事故处置应急预案。组织有关力量，对企业事故及时抢险救援，提供抢险技术方案。负责组织、提供必要的抢险器材和物资等。

7﹒县教委：负责组织、协调、督促本系统发生事故的教育机构启动事故处置应急预案。在对教育机构事故处置中，负责对师生员工的疏散、抢救，稳定教职员工、学生和学生家长情绪，保持学校正常的教学秩序。同时，为事故处置提供所需的各类资料、器材和物资等。

8﹒县公安局：负责组织、协调、督促事故区域警力启动事故处置应急预案。积极组织力量参与事故抢险救援工作，组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，保护现场和财产安全。实施危险区域安全警戒和人员撤离区域的治安管理，实施事故区域周边道路的交通管制，保障救援的道路畅通，维护社会稳定，参与事故调查处理工作。

9﹒县公安交警大队：负责组织启动道路交通事故应急救援及处置程序预案。实施事故区域周边道路的交通管制，保障救援的道路畅通。

10﹒县公安消防大队：负责组织启动事故处置应急预案。参与事故抢险救援，扑灭各种火灾。协助提供控制泄漏方案。实施现场抢险搜救受伤人员，配合环保、卫生部门灾后洗消工作。

11﹒县监察局：负责对各级各部门国家公务人员和国家行政机关任命的其他人员履行安全监督管理职责情况以及事故处置情况实施监督。查处不履行或者不正确履行安全监督管理职责的行为。参与事故调查处理工作。

12﹒县民政局：负责组织、协调、督促本系统涉及事故的单位启动事故处置应急预案。负责组织事故处置过程中受灾群众所需的相关救灾物资，协助疏散群众的临时安置，支持配合善后处理工作。

13﹒县财政局：根据县政府要求，为抢险救援工作提供必要的应急资金支持，支持配合善后处理工作。

14﹒县劳动和社会保障局：负责组织、协调、督促本系统涉及事故的单位启动事故处置应急预案。为事故抢险救援提供必要的帮助。负责工伤认定、政策咨询以及参加事故善后工作。

15﹒县国土房管局：负责组织、协调、督促本系统涉及事故的单位启动突发性灾害处置应急预案。组织各方面力量，对灾害实施抢险救援，提供抢险技术方案，为抢险救援工作提供相关资料、抢险救援器材和物资。参与煤矿、非煤矿山、房屋拆迁及相关安全生产事故的抢险救援工作，为抢险救援工作提供必要的技术支持。

16﹒县建委：负责组织、协调、督促本系统涉及事故的单位启动建筑工程事故处置应急预案。组织有关力量，对事故及时抢险救援，提供抢险技术方案，负责提供必要的抢险救援资料、器材和物资。

17﹒县市政局：负责组织、协调、督促本系统涉及事故的单位启动事故处置应急预案。对市政设施引发的事故，组织有关方面进行抢险救援，提供抢险技术方案，提供抢险救援资料、器材和物资。

18﹒县交通局：负责组织、协调、督促交通运输行业和交通建设行业涉及事故的单位启动事故处置应急预案。组织交通事故的抢险救援，提供抢险技术方案、提供资料、器材和物资。为各类安全事故抢险提供所需要的水、陆交通运输和通行便利，为灾区疏散群众安排运输工具。在水运事故处置过程中，负责调集抢险船舶，组织疏散遇险人员，对事故现场水域进行警戒，维护事故现场通航水域秩序，提出施救技术方案，组织水上搜救。

19﹒县水务局：负责组织、协调、督促本系统涉及事故的单位启动事故处置应急预案。对水库等水利工程事故、农用机械事故，组织各方面力量实施抢险，提供抢险技术方案，提供抢险救援的各类技术资料、器材和物资。

20﹒县农业局：负责组织、协调、督促本系统涉及事故的单位启动事故处置应急预案。对渔业船舶事故，组织力量及时抢险救援，提供抢险技术方案，为抢险救援提供必要的渔业船舶资料、器材和物资。

21﹒县贸易局：负责组织、协调、督促本系统涉及事故的单位启动事故处置应急预案。组织力量对危险化学品、民爆器材事故进行抢险救援，提供抢险救援所需相关技术资料和抢险技术方案。负责协调各类安全事故抢险救援器材和物资的调配，保障事故处置物资供应。

22﹒县卫生局：负责组织、协调、督促事故所在地医疗单位启动事故处置应急预案。确定受伤人员救护与专业治疗定点医院，派出医护专业人员参与事故抢险救援工作。负责事故现场调配医护人员、医疗器材、应急药品，组织现场救护及伤员转移，负责统计伤亡人员情况。

23﹒县环保局：负责组织、协调、督促启动本系统对事故所在地环境污染的监测应急预案。负责对事故现场及周围区域的环境质量进行监测，配合相关部门提出控制建议，指导消除事故现场遗留的危险物质。

24﹒县质监局：负责组织、协调、督促本系统涉及事故的单位启动锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等特种设备事故处置应急预案。提出相关特种设备事故处置方案，组织事故抢险救援工作，提供必要的抢险救援技术资料、器材和物资。

25﹒县旅游局：负责组织、协调、督促涉及事故的单位启动旅游行业事故处置应急预案。组织应急救援力量，对事故进行抢险救援。提供抢险技术方案，提供必要的抢险救援资料、器材和物资。

26﹒县总工会：参与事故抢险及调查工作，配合当地街镇乡政府和主管部门做好群众的稳定工作，并为群众提供相关权益咨询。支持配合善后处理工作。

27﹒县气象局：负责启动事故所在地应急气象服务预案，负责为事故处置提供现场风向、风速、温度、气压、雨量等气象资料。进行气象灾害的调查评估。

28﹒县工商局：负责组织、协调、督促涉及事故的单位启动事故处置应急预案。组织有关力量，对个体工商户和商贸行业事故进行抢险救援，积极配合所属行业主管部门或街镇乡开展事故调查处置工作。

29﹒涉及街镇乡：负责组织、协调、督促启动本行政区域内各类安全事故处置应急预案。在接到事故报告后，按照事故处置程序，主要领导立即赶赴事故现场，组织相关人员，调动各类应急资源及时对辖区内发生的事故进行抢险救援，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境危害，减少事故造成的影响。做好事故善后处理工作，保持社会稳定。为事故抢险救援及调查提供后勤保障。

30﹒事故单位：负责启动本单位事故处置应急预案。发生事故后，在第一时间立即组织所属各方面力量进行抢险救援，抢救受伤人员，迅速转移可能导致连锁反应事故和严重社会危害后果的危险物资，疏散现场人员，采取一切必要的措施，防止事故态势进一步扩大。并立即上报有关部门，保护事故现场和财产安全，配合事故调查。负责事故善后处理工作。为事故抢险救援及调查工作提供后勤保障。

十、其他说明

（一）所称“生产经营单位”指各类企业，所称“非生产经营单位”指企业外的个体工商户和村（居）社等。

（二）非生产经营单位事故发生后，能够确认有主管部门的，事故调查处置工作由所属行业主管部门具体负责组织。不能够确认有主管部门的，事故调查处置工作由所在地街镇乡具体负责组织。

人和动物的故事范文第5篇

起重机作业过程中造成的伤害事故，主要是人为因素和设备因素。人为因素主要有未履行职能、错误地履行职能、执行未赋予的分外职能、按错误程序执行职能和执行职能时间不对等；设备的因素主要有重物坠落、起重机失稳倾翻、挤压、高处跌落和触电等。本文从事故致因理论出发，详细地分析起重机伤害事故的发生原因，有针对性地提出相应的预防措施，有利于起重机作业安全的提高。

1、起重机伤害事故的形式

1.1重物坠落

吊具或吊装容器损坏、物件捆绑不牢、挂钩不当、电磁吸盘突然失电、起升机构的零件故障（特别是制动器失灵、钢丝绳断裂）等都会引发重物坠落。重物坠落或起重机的金属结构件破坏、坠落，都可能造成严重的后果。常见的重物坠落的原因主要有脱绳、断绳、脱钩、吊钩破断、溜钩和车轮脱轨等。

1.2起重机失稳倾翻

起重机失稳有两种类型：一是由于操作不当（例如超载、臂架变幅或回转过快等）、支腿未找平或地基沉陷等原因使倾翻力矩增大，导致起重机倾翻；二是由于坡度或风载荷作用，使起重机沿路面或轨道滑动，导致脱轨翻倒。

1.3金属结构的破坏

金属结构是各类桥架起重机和门座起重机的重要构成部分，作为整台起重机的骨架，不仅承载起重机的自重和吊重，而且构架了起重作业的立体空间。由于起重机的金属结构组成不同，金属结构破坏形式往往也不同，例如，桥式起重机和门式起重机的主梁下挠度超标或支腿垮塌等。金属结构的破坏常常会导致严重伤害。

1.4挤压

起重机挤压伤害事故是指人受到挤压而造成的人身伤亡事故，挤压事故经常发生在运行起重机或回转起重机与周围固定物之间。如桥式起重机的端梁与周围建筑物的立柱、墙之间发生的伤害事故；门式起重机的支腿与场地堆放物或其他临时设施之间发生的挤压伤害事故。运行机构的操作失误或制动器失灵引起溜车，造成碾压伤害等均为挤压伤害事故。

1.5高处跌落

起重机的机体高大，一般车间作业的桥架型起重机的主梁离地高度都在6m以上，室外作业的主梁离地高度都在10m以上，有些门座起重机甚至高达几十米。为了获得作业现场清楚的观察视野，司机室往往设在金属结构的高处，很多设备也安装在高处，起重机高处设备的维护和检修，以及安全检查测量，这些需要人员登高的场所和作业环节，都存在人员从高处跌落伤害的危险。

1.6触电

大多数起重机都是电力驱动，或通过电缆，或采用固定裸线将电力输入，起重机的任何组成部分或吊物，与带电体距离过近或触碰带电物体时，都可以引发触电伤害。

2、 起重机伤害事故的特点

起重伤害事故有如下特点：

（1）事故大型化、群体化，一起事故有时涉及多人，并可能伴随大面积设备设施的损坏。

（2）事故后果严重，只要是伤及人员，往往是恶性事故，一般不是重伤就是死亡。

（3）伤害涉及的人员可能是司机、起重工和作业范围内的其他人员，其中起重工被伤害的比例最高。文化素质低的人群是事故高发人群。

（4）在安装、维修和正常起重作业中都可能发生事故。其中，起重作业中发生的事故最多。

（5）事故高发行业中，建筑、冶金、机械制造和交通运输等部门较多，这与这些部门起重设备数量多、使用频率高、作业条件复杂有关。

（6）起重事故类别与机种有关，由于任何起重机都具有起升机构，所以重物坠落是各种起重机共同的易发事故。此外还有桥架式起重机的夹挤事故，汽车起重机的倾翻事故，室外轨道起重机在风载作用下的脱轨翻倒事故以及大型起重机的安装事故等。

从安全技术角度看：起重机械通常结构庞大、机构复杂，操作技术难度大；所吊运的重物种类多，载荷是变化的，吊运过程复杂而危险；大多数起重机械活动空间范围较大，一旦造成事故影响的范围也较大；与吊运人员直接接触的活动的零部件（如吊钩、钢丝绳等）较多，存在潜在的偶发危险因数；需要多人配合作业，存在较大的难度；作业环境复杂，高温、高压、易燃易爆、输电线路、强磁等危险因数对作业人员构成威胁。

由于上述工作特点、特殊功能和特殊的结构形式，使起重机和起重作业方式存在着诸多危险因素，从而国家将起重机定为特种（危险）设备。因此研究事故的致因理论和预防理论，进而预防起重机伤害事故的发生是很有必要的。

3、起重机发生伤害事故的原因

人的不安全行为或物的不安全状态是工业事故的直接原因，必须加以追究。但是，它们只不过是其背后的深层原因的征兆和管理缺陷的反映。只有找出深层的、背后的原因，改进企业管理，才能有效地防止事故。

3.1起重机伤害事故的发生一个重要的因素是安全管理。安全管理者应该懂得管理的基本理论和原则，加强安全管理中的控制，包括对人的不安全行为和物的不安全状态的控制，这是安全管理工作的核心。

3.2起重机伤害事故的发生的基本原因是个人原因及与工作有关的原因。个人原因包括：缺乏知识或技能、动机不正确、身体上或精神上的问题等；工作方面的原因包括：操作规程不合适，设备、材料不合格，通常的磨损及异常的使用方法以及温度、压力、湿度、粉尘、有毒有害气体、蒸汽，通风、噪音、照明、周围的状况（容易滑倒的地面、障碍物、不可靠的支持物、有危险的物体等）等环境因素。

3.3起重机伤害事故的直接原因是发生不安全行为和不安全状态，这一直是最重要的、必须加以追究的原因。但是，直接原因不过是基本原因的征兆，是一种表面现象。在实际工作中，如果只抓住作为表面现象的直接原因而不追究其背后隐藏的深层原因，就永远不能从根本上杜绝事故的发生。另一方面，安全管理人员应该能够预测及发现这些作为管理缺欠的征兆的直接原因，采取恰当的改善措施；同时，为了在经济上及实际可能的情况下采取长期的控制对策，必须努力找出其基本原因。

4、起重机伤害事故的预防

4.1提高安全管理是预防起重机伤害事故的最根本的措施。管理者应掌握管理的基本理论，加强对人的不安全行为和物的不安全状态的控制。

4.2人的不安全因素与物的不安全因素具有同等重要的地位。在日常使用中，操作人员不仅要注重设备的质量、性能及安全防护装置，更要从自身出发，熟练掌握操作技能，提高规避风险的能力。

4.3避免人的不安全行为和物的不安全状态同时、同地出现，是预防起重机伤害事故发生的最基本的措施。在起重机作业中应避免存在不安全因素的人操作存在安全隐患的起重机。