创卫长效管理工作总结
创卫长效管理工作总结范文第1篇
在这次创卫决胜关头的“战前”会议上，张旭光书记明确要求，必须要解决影响百姓生产生活的问题，让百姓真正过上富裕、安康、宜居、幸福的生活。
创国卫现场会，总结经验，快速行动
6月21日下午，孝义市召开创建国家卫生城市现场会，重点介绍市卫生监督局创国卫阶段工作先进经验，并对下阶段创国卫工作进行安排部署。市创建国家卫生城市指挥部副总指挥、市人大常委会副主任孟林生，市创建国家卫生城市指挥部常务副总指挥、市政府副市长赵晓琴出席会议。会议由市城乡环境卫生管理委员会主任王正龙主持。
在全市创建国家卫生城市誓师大会后，市卫生监督局即迅速召开全局动员会，制定出台了《关于进一步加强创建国家卫生城市工作的实施方案》、《孝义市创建国家卫生城市卫生监督工作标准》等文件，明确工作时间、工作任务、卫生标准及创国卫档案建设要求和内容，对不同类别公共场所制定了相应规定。
在第一时间，市卫生监督局即对所包社区进行全面排查，并在各大中型酒店及创国卫21家责任单位中培养树立典型，着力创建创国卫达标示范单位、标兵单位，并着手进行创国卫资料建档工作。
13个综合创建组、6个专项创建组、4个街办创建组组长、副组长以及相关部门负责人参加了现场会。
做到“三个结合”，积极推进创卫工作的创新发展
面对新形势，孝义市秉承为人民健康服务的宗旨，总结吸收各城市创卫经验，以科学发展观为指导，坚持解放思想、改革创新，坚持依靠群众、造福群众，努力做到“三个结合”，把创卫工作提高到新水平。
一是创卫工作与依法治国结合。
孝义市依法进行创卫管理，把创卫管理机构中人、财、物、信息的沟通方式用法律、法规、规章的形式固定下来，依法规范整个创卫系统中各个子系统的各自职责、权力和义务，畅通渠道，使其更好地发挥各自的作用，有效运转，使创卫长效管理具有权威性、稳定性。
6月21日下午，孝义市城市管理综合执法大队组织全体队员和协管员召开创建国家卫生城市暨乱泼乱倒专项整治百日大会战誓师大会。城市管理综合执法大队大队长张培吉就如何扎实推进创卫工作和乱泼乱倒专项整治工作，要求全体队员和协管员要进一步强化思想认识，保持高度的责任感和使命感，认真排查、扎实整治。
二是慢性病防控与卫生创建结合；
三是建设健康城市与创建卫生城市结合。
市委、市政府高度重视健康教育工作，把卫生城市创建与健康城市建设结合起来，成立由分管副市长任组长、相关职能部门和社会团体负责人任成员的全市健康教育工作领导小组，以创建国家卫生城市为抓手，在孝义电视台开播《孝义健康大讲堂》栏目，在全国知名的健康品牌刊物《人人健康》上，开设《城市·创卫》栏目孝义专版，进一步健全完善健教网络，创新开展健教工作，加大宣传教育力度，扩大健教覆盖人群，全面提升居民健康素养。
启动城中村、城郊村垃圾不落地管理
国家卫生城市是物质文明、政治文明、精神文明、社会文明的和谐统一,是城市形象和发展水平的集中体现，是城市诸多品牌中最有价值的一个品牌。
但如何真正把这一品牌树立起来，建设起来，要靠实打实地，一点一滴地去实现。
7月10日，为进一步提升城中村、城郊村环境卫生水平，孝义市城郊村、城中村垃圾不落地管理正式启动。孝义市环卫局、新义街道办、崇文街道办、中阳楼街道办、胜溪湖办事处领导和环卫中心主任；所涉村、集镇代表、管理员、清运员、保洁员参加启动仪式。市人大副主任、创卫指挥部副总指挥孟林生出席启动仪式。
启动仪式上，新义街道办樊家庄村管理员代表和中阳楼街办西关村保洁员代表用朴实的语言做出表态：一定做好城中村、城郊村垃圾收集管理工作，做好环境卫生保洁工作，为孝义市创卫工作做出积极贡献。
孟林生指出，垃圾不落地管理是城乡环境卫生保洁最高水平的体现，市委、市政府下大决心在人力、财力、物力上予以大力支持，充分体现出对孝义市城中村、城郊村环境卫生管理上档升级的决心和魄力。
过去采取的垃圾定点收集既容易造成病媒生物的孳生，也容易导致垃圾积累和成堆，从而直接影响村容村貌。实行垃圾不落地管理就是变定点收集为定时收集，垃圾日清日运，及时处理，减少垃圾的二次污染。
在孟林生庄严宣布孝义市城中、城郊村垃圾不落地管理正式启动后，11辆崭新的垃圾收集车发放到各村清运员手上，象征着孝义市环境卫生管理城乡一体化进程的进一步推进。
建筑工地创国卫现场推进会召开
7月12日，孝义市召开建筑工地创建国家卫生城市现场推进会。市创卫指挥部领导、市住建局全体、全市在建工地项目承建单位负责人、分管创卫负责人、创卫资料员共计350余人参加会议。
与会人员首先现场观摩由中铁航空港建筑公司承建的山西楼东国际大厦建筑工地和由林州九建承建的卧龙花苑建筑工地，学习其在创卫工作中的先进管理办法。
这两个建筑工地的项目负责人高度重视，投入专项资金，制定各项卫生制度，对建筑工地工人食堂、工人宿舍、厕所、卫浴设施、物料摆放进行专门整治，安排专人进行建筑工地长效保洁，基本实现建筑工地创卫工作达标。
创卫长效管理工作总结范文第2篇
首先，我代表大港区委、区政府，对王局长率领的创建国家卫生区考核鉴定组的到来，表示热烈欢迎。
大港区地处天津市东南部，是全国重要的石油和石油化工基地，面积1113.83平方公里，城区建成区面积41.95平方公里，其中区政府所在中心城区面积19.03平方公里，人口40万。
建区25年来，经过全区人民的共同努力，经济持续发展，2003年完成区域生产总值153.6亿元，其中区属生产总值53.2亿元；实现三级税收34亿元，其中区级财政收入4.48亿元。“十五”期间，区属GDP和财政收入年均增幅都在20%以上。
社会全面进步，城市载体功能完备、生态环境优良，实现了由盐碱荒滩向滨海花园式城市的转变。相继获得国家环境保护模范城区、全国文化工作先进区、全国园林绿化先进城区、全国社会治安综合治理先进集体、全国创建文明城市工作先进城区等荣誉称号，2001年被确定为国家可持续发展实验区。
一、主要工作
（一）创卫历程
1989年全国爱卫会下发《关于开展创建国家卫生城市活动的通知》后，我区大力开展系列创建活动。
1992年12月区政府批转了区创卫办制定的《大港区创建国家卫生城市达标区规划（1993年-1995年）》。
1994年1月被天津市创建国家卫生城市领导小组命名为初验基本达标区，同年12月被命名为复验达标区。
2001年初我们提出创建国家卫生区的奋斗目标，并在2001年通过市爱卫会考核，被命名为天津市第一个市级卫生区。
2004年4月上旬，全国爱卫办组织专家组对我区创卫工作给予了精心指导，创卫工作取得了重大进展。根据专家组意见制定整改方案，逐项推动落实。
（二）主要工作
1、统一思想认识，始终把创卫工作摆上重要位置
几届区委、区政府认识到，创卫符合区域发展的迫切需要，符合人民群众的共同愿望，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现；创卫不是一蹴而就的工作，而是一个长期的目标和载体，坚持不懈、持之以恒。通过创卫塑造城市形象，改善区域卫生环境，提高群众生活质量、维护群众切身利益。
全区各部门、各单位紧密结合各自职能，真正做到“三个结合”：
创卫工作整体安排、分步实施，把年度重点工作、重点工程与实现创卫目标相结合；
通过市场化运作，多渠道筹集创卫资金，把加大投入和创卫达标相结合；
正确处理局部与整体、眼前与长远的关系，把部门工作和创卫整体工作相结合，形成了全区齐动员、创卫一盘棋的思想共识。
2、强化组织领导，确保各项创卫目标任务落到实处
区委、区政府多次在区委书记办公会、区委常委会、区政府常务会和区长办公会上进行专题研究，把创卫工作确定为“一把手”工程，形成领导抓、抓领导的工作机制。五大机关区级领导全部参与指挥协调创卫工作。
区委将创卫列入年度目标考核和领导干部考核内容，人大代表、政协委员实施过程监督。
2001年初成立了以区长为组长，区委、人大、政府、政协、纪检和驻区大企业有关领导为副组长，有关部门为成员的创建国家卫生区工作领导小组，下设实体化办公室。
2003年初我们根据工作需要作了进一步充实调整，由区领导任组长，成立了8个推动组，副区长按工作分工负责分管工作的创卫。
2004年创卫进入攻坚阶段后，从区委、区政府及有关专业部门抽调骨干力量，成立了创卫指挥部，由常务副区长任总指挥，坚持每周一次例会制度，推动创卫工作不断向纵深开展。
区属各单位、驻区大企业和驻区部队也都建立了相应的领导机构，为创卫工作顺利开展提供了坚强的组织保证。
3、加大投入力度，不断完善城市载体功能
按照“财政拨、社会筹、市场运作”的思路，近几年累计投入近百亿元，大规模进行城市环境建设，做到年年有目标、年年有变化。
建设方便快捷的道路网络。今年新建维修道路30条，城市交通形成了“三纵三横”为主干线，内部畅达、外部环绕的路网格局，人均道路面积达到14.47平方米。
建设合理完备的配套设施。2001年开始投入5300万元建设垃圾处理场；2003年采取BOT方式建设日处理能力10万吨的污水处理厂；同年运用集合式信托投资方式募集资金9000万元进行城区雨、污排管网建设，现都投入使用。
建设独具特色的绿化景观。累计投入3亿多元，新建绿地300余万平方米，植大树100余万株；投入8000万元建设占地1000亩，绿化面积46%的示范生活小区。目前城区绿化覆盖率达到35.91%，人均公共绿地面积达到38.72平方米，分别比全市高27.3个百分点和33.43平方米。
整合区域卫生资源。将大港医院与天津石化医院合并，自2002年开始投资1.2亿元，新建大港医院，将原天津石化医院改为社区医院，使全区的卫生资源进一步优化。在每个小区设立医疗服务站，做到小病不出社区，极大地方便了群众就医。
努力改善农民的居住条件和卫生环境。以城区创卫带动农村创卫，大力推进农村城市化建设，在农村建设3个中心镇和24个中心居住区，到今年已竣工100万平方米楼房，将有80%的农民住进公寓式、别墅式住宅小区，使农村生活环境和卫生条件得到改善。
4、加强综合治理，努力创造良好生态环境
区委、区政府总结工作经验，根据我区的特殊区情，提出“政府创造环境，企业发展经济”的工作思路。
加大对污染源治理。严格执行环保规划，大力实施“蓝天、碧水、宁静”工程，以污染物排放总量控制为目标，狠抓驻区大企业污染源治理；对200多个污染项目实施整治，大港油田、天津石化公司、大港电厂等一批污染源得到有效治理，现已成为花园式厂区。现有工业污水处理率100%，城区生活污水处理率达到了95%以上。
加强环境保护。以空气质量、噪声治理、水质治理为重点，对城区10吨以下燃煤锅炉进行改造并网，加强“三堆”和粉煤灰运输的监督管理，对大吨位锅炉实行除尘脱殖双重治理，加强城区湖泊、河渠水质的治理，进一步巩固了我区各项环保指标的领先地位。
建立了4.4万公顷的古泻湖湿地自然保护区，在城区建设占地1500亩的城市森林，成为阻隔污染的绿色屏障。我区连续多年大气环境质量始终稳定在国家二级水平，其它环境质量指标均达到或优于国家功能区标准。
5、提高管理水平，形成巩固创卫成果的长效机制
积极探索城市管理规律，创新管理方式，确保城市建设和管理的协调发展。
理顺管理体制。在天津市率先组建城市管理综合执法大队，极大地提高了城市管理效能；建立健全区、街、居委会三级市容环境管理网络，全面实施综合执法，市容环境管理实现了法制化、规范化。
坚持疏堵结合。统一规划、建设各类商业设施100余个，其中新建市场22个，新增经营摊位5300个，使占路商贩全部退路进厅。积极启动“农改超”和商业进社区工程，在提高商业设施档次的同时，确保了城市环境卫生整洁。
加快环卫设施建设。严厉查处运输洒漏造成的道路污染，净化城区道路环境；对原有机扫车辆进行改造，并购进先进的机扫车辆，道路机扫率达到50%以上；新建13个垃圾收集间，对12个旧居民小区2084个垃圾道进行封堵，小区全部实行物业管理和垃圾袋装化，对生活垃圾实行密集收集、运输。采取政府投资和吸引社会资金相结合的方法改造维修27座公厕、新建10座公厕。
6、加大整改力度，集中解决创卫工作薄弱环节
大港的创卫工作得到了全国爱卫办、市爱卫办及专家组的精心指导和热心帮助，对于专家组提出的意见和建议，我们高度重视、认真整改，极大地促进了创卫达标工作。
加快旧小区改造。2003年以来，整修旧小区19片，投入1.9亿元，整修面积114.8万平方米，绿化37.02万平方米；硬化77.78万平方米，拆除违章建筑189间，有3.1万户9.12万居民受益。
搞好环境清整。开展“万名市民环境大清整”，先后组织7次全区性活动，参加人数达到20万人次；组织社区志愿者队伍70多支，在“文明护绿、保护环境”方面发挥了积极作用。
坚持“四个一”活动。紧贴创卫工作，每月确定一个活动主题、抓住一个重点部位、开展一次联合检查、进行一次全面通报；坚持义务劳动日制度，消除城区卫生死角，促进了创卫工作深入开展
加强市场监督管理。集中整治露天烧烤、马路餐桌、市场外溢现象，永明、耀港、晨晖、石化等农贸市场的改造基本完成，规范化管理水平有了进一步提高。
抓好健康宣传教育。健全教育网络，完善宣传阵地，保证活动经费，全区中小学把健康教育纳入教学计划，开课率100%，群众讲卫生、爱环境、求健康意识有了较大提高。
加强环境保护。对燃煤锅炉、城区河道水质、个别企业工业废水排放超标等问题开展专项治理，各项环保指标得到了巩固提高。
加强食品和公共场所卫生整治。认真贯彻落实《食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》，食品从业人员体检办证率和食品卫生监督覆盖率100%，合格率90%以上；对供水实施严格管理，每月对10个点的末梢水进行监测，保证水质达标；对宾馆饭店、美容美发、洗浴、歌舞厅等场所进行严格监督检查，年检覆盖率100%，监督合格率90%以上，从业人员体检培训率100%。
认真执行《传染病防治法》。充实加强传染病管理监督队伍，建立了疫情报告网络，完善突发公共卫生事件应急体系，不断提升全区医疗管理水平。重组农村社区卫生服务网络，加快推进农村新型合作医疗制度。
狠抓除“四害”工作。建立区、街、社区三级除“四害”网络，成立了大港消毒除害服务中心。从2002年至今全区累计投入147.5万元，有力地保证了除“四害”工作的开展，蚊、蝇、鼠、蟑密度控制在国家标准范围内。
二、基本体会
1、各级领导高度重视是推动创卫的重要前提
近年来，市委、市政府对城市环境治理和爱国卫生工作高度重视。中共中央政治局委员、市委书记张立昌，市委副书记、市长戴相龙，副市长陈质枫等领导同志多次作出重要批示，为我们做好创卫工作指明了方向，坚定了我们创卫的决心。
全国爱卫会对大港的创卫工作十分关注，有关领导和专家先后三次来大港调研，提出要求，帮助指导。
市爱卫办把大港创卫摆在突出位置，多次在我区组织培训，提供业务咨询，组织明察暗访，做了大量卓有成效的工作。
市规划、市容、卫生、环保、工商等部门对我区创卫给予大力支持，创造有利条件，加快了我区的创卫进程。
2、群众广泛参与是创卫的关键环节
通过召开动员会、推动会和举办培训班、编印宣传资料等多种形式，广泛宣传创卫的重大意义、基本内容和工作目标，在全社会形成高度共识，实现了创卫由政府推动向政府、社会、群众互动转变的可喜局面。
在广大群众中开展了“自家门前净起来”、“保绿护绿”和环境大清整活动，广大群众广泛参与创卫，为创卫工作的顺利进行奠定坚实的基础。
3、健全落实机制是推动创卫的有效途径
建立完善的创卫工作目标责任制。结合创卫的整体任务，逐项进行分解，纳入各部门阶段性目标管理，实行年度考核。下发《大港区创建国家卫生区职能组职责分工》、《大港区创建国家卫生区整改任务分解表》等一系列文件，并定期进行考核，保证了各项工作落到实处。
建立统一领导、条块结合、以块为主、齐抓共管的责任分工机制。将管理工作纳入领导干部政绩考核内容，纳入全年目标管理，对做出突出贡献的单位给予奖励；对领导不力、落实不到位的，扣减部门全体人员年终目标管理奖。
加大督查力度。由创卫指挥部效能督查组会同区委督查室定期对各部门、各单位创卫工作落实情况进行专项督查，以督查专报的形式通报全区，并上报区委、区政府主要领导，确保创卫工作的质量和效率。
4、强化区厂联合是推动创卫的重要保证
大企业主动承担任务。多年来，区委、区政府注重加强与驻区大企业的沟通协调，密切区企关系。驻区大企业积极主动地承担创卫任务，竭尽全力为政府作劲，几年来先后投资近亿元进行基础设施建设，并按照全区统一部署，及时完成了创卫整改任务。
5、坚持以人为本是推动创卫的思想基础
坚持以人为本。以人为本是创卫工作的出发点，也是衡量创卫成效的重要尺度。我们坚持改善城市环境与为民多办实事紧密结合，竭尽全力满足群众需求、维护群众利益。
加快居民小区建设。新增居民住宅300多万平方米，城区人均住房使用面积达到23.2平方米，使广大群众的居住环境得到了明显改善。
突出对弱势群体服务。在城区主要道路和公共场所建设盲道、坡道、残疾人公用电话亭等无障碍设施，为残疾人生活创造了有利条件。
为居民娱乐休闲提供充足场所。先后建成世纪广场、文化乐园等12个城市广场，总面积达30多万平方米。
三、下步打算
在各位领导、各位专家的精心指导和大力支持下，经过全区上下务实苦干、拼搏奋斗，大港创卫工作取得了一定成绩，但按照更高标准衡量，还存在一些需要解决的问题，主要表现在：
城市管理方面存在的深层次问题还有待研究解决；
农贸市场的布局不尽合理，商业进社区的步伐还不够快；
广大市民的健康素质和卫生意识还有待进一步提高。
随着中石化大乙烯、大炼油和中化工蓝星集团化工新材料基地等大项目相继落户大港，我们提出了建设部级生态石化基地的奋斗目标。今后，我们要在加大整改力度，巩固创卫成果的基础上，继续抓好创建国家卫生区工作，努力把大港建设成为规模大、效益好、环境优的生态石化基地。
进一步完善长效管理机制。把创卫作为一项系统工程常抓不懈，健全管理制度，创新管理手段，提高管理效能，着力解决城市环境卫生管理方面存在的深层次问题，为巩固和扩大创卫成果提供有力保障。
进一步加强环境综合整治。在抓好重点区域、重点行业治理，严格控制新污染源的同时，大力发展循环经济，争取以最小的资源和环境成本，取得最大的经济社会效益。
进一步完善基础设施。实施路网工程，完善配套设施，提高绿化档次，努力创造优美舒适的生活环境，使群众通过创卫得到更多实惠。
我区创卫工作取得的各项成绩，得益于各位领导、各位专家的大力支持，得益于全区上下的共同努力。如果这次创卫通过考核鉴定，我们要继续加倍努力，进一步巩固和发展创卫成果。如果这次创卫没有通过考核鉴定，我们也不会丧失信心，一定按照各位领导和专家提出的宝贵意见，加大整改力度，解决存在问题，争取早日把大港建设成为高水平的国家卫生区。
谢谢大家！
（多媒体文字稿）
（2004年11月9日）
各位领导、各位专家：
首先，我代表大港区委、区政府，对王局长率领的创建国家卫生区考核鉴定组的到来，表示热烈欢迎。
大港区地处天津市东南部，是全国重要的石油和石油化工基地，面积1113.83平方公里，城区建成区面积41.95平方公里，其中区政府所在中心城区面积19.03平方公里，人口40万。
建区25年来，经过全区人民的共同努力，经济持续发展，2003年完成区域生产总值153.6亿元，其中区属生产总值53.2亿元；实现三级税收34亿元，其中区级财政收入4.48亿元。“十五”期间，区属GDP和财政收入年均增幅都在20%以上。
社会全面进步，城市载体功能完备、生态环境优良，实现了由盐碱荒滩向滨海花园式城市的转变。相继获得国家环境保护模范城区、全国文化工作先进区、全国园林绿化先进城区、全国社会治安综合治理先进集体、全国创建文明城市工作先进城区等荣誉称号，2001年被确定为国家可持续发展实验区。
一、主要工作
（一）创卫历程
1989年全国爱卫会下发《关于开展创建国家卫生城市活动的通知》后，我区大力开展系列创建活动。
1992年12月区政府批转了区创卫办制定的《大港区创建国家卫生城市达标区规划（1993年-1995年）》。
1994年1月被天津市创建国家卫生城市领导小组命名为初验基本达标区，同年12月被命名为复验达标区。
2001年初我们提出创建国家卫生区的奋斗目标，并在2001年通过市爱卫会考核，被命名为天津市第一个市级卫生区。
2004年4月上旬，全国爱卫办组织专家组对我区创卫工作给予了精心指导，创卫工作取得了重大进展。根据专家组意见制定整改方案，逐项推动落实。
（二）主要工作
1、统一思想认识，始终把创卫工作摆上重要位置
几届区委、区政府认识到，创卫符合区域发展的迫切需要，符合人民群众的共同愿望，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现；创卫不是一蹴而就的工作，而是一个长期的目标和载体，坚持不懈、持之以恒。通过创卫塑造城市形象，改善区域卫生环境，提高群众生活质量、维护群众切身利益。
全区各部门、各单位紧密结合各自职能，真正做到“三个结合”：
创卫工作整体安排、分步实施，把年度重点工作、重点工程与实现创卫目标相结合；
通过市场化运作，多渠道筹集创卫资金，把加大投入和创卫达标相结合；
正确处理局部与整体、眼前与长远的关系，把部门工作和创卫整体工作相结合，形成了全区齐动员、创卫一盘棋的思想共识。
2、强化组织领导，确保各项创卫目标任务落到实处
区委、区政府多次在区委书记办公会、区委常委会、区政府常务会和区长办公会上进行专题研究，把创卫工作确定为“一把手”工程，形成领导抓、抓领导的工作机制。五大机关区级领导全部参与指挥协调创卫工作。
区委将创卫列入年度目标考核和领导干部考核内容，人大代表、政协委员实施过程监督。
2001年初成立了以区长为组长，区委、人大、政府、政协、纪检和驻区大企业有关领导为副组长，有关部门为成员的创建国家卫生区工作领导小组，下设实体化办公室。
2003年初我们根据工作需要作了进一步充实调整，由区领导任组长，成立了8个推动组，副区长按工作分工负责分管工作的创卫。
2004年创卫进入攻坚阶段后，从区委、区政府及有关专业部门抽调骨干力量，成立了创卫指挥部，由常务副区长任总指挥，坚持每周一次例会制度，推动创卫工作不断向纵深开展。
区属各单位、驻区大企业和驻区部队也都建立了相应的领导机构，为创卫工作顺利开展提供了坚强的组织保证。
3、加大投入力度，不断完善城市载体功能
按照“财政拨、社会筹、市场运作”的思路，近几年累计投入近百亿元，大规模进行城市环境建设，做到年年有目标、年年有变化。
建设方便快捷的道路网络。今年新建维修道路30条，城市交通形成了“三纵三横”为主干线，内部畅达、外部环绕的路网格局，人均道路面积达到14.47平方米。
建设合理完备的配套设施。2001年开始投入5300万元建设垃圾处理场；2003年采取BOT方式建设日处理能力10万吨的污水处理厂；同年运用集合式信托投资方式募集资金9000万元进行城区雨、污排管网建设，现都投入使用。
建设独具特色的绿化景观。累计投入3亿多元，新建绿地300余万平方米，植大树100余万株；投入8000万元建设占地1000亩，绿化面积46%的示范生活小区。目前城区绿化覆盖率达到35.91%，人均公共绿地面积达到38.72平方米，分别比全市高27.3个百分点和33.43平方米。
整合区域卫生资源。将大港医院与天津石化医院合并，自2002年开始投资1.2亿元，新建大港医院，将原天津石化医院改为社区医院，使全区的卫生资源进一步优化。在每个小区设立医疗服务站，做到小病不出社区，极大地方便了群众就医。
努力改善农民的居住条件和卫生环境。以城区创卫带动农村创卫，大力推进农村城市化建设，在农村建设3个中心镇和24个中心居住区，到今年已竣工100万平方米楼房，将有80%的农民住进公寓式、别墅式住宅小区，使农村生活环境和卫生条件得到改善。
4、加强综合治理，努力创造良好生态环境
区委、区政府总结工作经验，根据我区的特殊区情，提出“政府创造环境，企业发展经济”的工作思路。
加大对污染源治理。严格执行环保规划，大力实施“蓝天、碧水、宁静”工程，以污染物排放总量控制为目标，狠抓驻区大企业污染源治理；对200多个污染项目实施整治，大港油田、天津石化公司、大港电厂等一批污染源得到有效治理，现已成为花园式厂区。现有工业污水处理率100%，城区生活污水处理率达到了95%以上。
加强环境保护。以空气质量、噪声治理、水质治理为重点，对城区10吨以下燃煤锅炉进行改造并网，加强“三堆”和粉煤灰运输的监督管理，对大吨位锅炉实行除尘脱殖双重治理，加强城区湖泊、河渠水质的治理，进一步巩固了我区各项环保指标的领先地位。
建立了4.4万公顷的古泻湖湿地自然保护区，在城区建设占地1500亩的城市森林，成为阻隔污染的绿色屏障。我区连续多年大气环境质量始终稳定在国家二级水平，其它环境质量指标均达到或优于国家功能区标准。
5、提高管理水平，形成巩固创卫成果的长效机制
积极探索城市管理规律，创新管理方式，确保城市建设和管理的协调发展。
理顺管理体制。在天津市率先组建城市管理综合执法大队，极大地提高了城市管理效能；建立健全区、街、居委会三级市容环境管理网络，全面实施综合执法，市容环境管理实现了法制化、规范化。
坚持疏堵结合。统一规划、建设各类商业设施100余个，其中新建市场22个，新增经营摊位5300个，使占路商贩全部退路进厅。积极启动“农改超”和商业进社区工程，在提高商业设施档次的同时，确保了城市环境卫生整洁。
加快环卫设施建设。严厉查处运输洒漏造成的道路污染，净化城区道路环境；对原有机扫车辆进行改造，并购进先进的机扫车辆，道路机扫率达到50%以上；新建13个垃圾收集间，对12个旧居民小区2084个垃圾道进行封堵，小区全部实行物业管理和垃圾袋装化，对生活垃圾实行密集收集、运输。采取政府投资和吸引社会资金相结合的方法改造维修27座公厕、新建10座公厕。
6、加大整改力度，集中解决创卫工作薄弱环节
大港的创卫工作得到了全国爱卫办、市爱卫办及专家组的精心指导和热心帮助，对于专家组提出的意见和建议，我们高度重视、认真整改，极大地促进了创卫达标工作。
加快旧小区改造。2003年以来，整修旧小区19片，投入1.9亿元，整修面积114.8万平方米，绿化37.02万平方米；硬化77.78万平方米，拆除违章建筑189间，有3.1万户9.12万居民受益。
搞好环境清整。开展“万名市民环境大清整”，先后组织7次全区性活动，参加人数达到20万人次；组织社区志愿者队伍70多支，在“文明护绿、保护环境”方面发挥了积极作用。
坚持“四个一”活动。紧贴创卫工作，每月确定一个活动主题、抓住一个重点部位、开展一次联合检查、进行一次全面通报；坚持义务劳动日制度，消除城区卫生死角，促进了创卫工作深入开展
加强市场监督管理。集中整治露天烧烤、马路餐桌、市场外溢现象，永明、耀港、晨晖、石化等农贸市场的改造基本完成，规范化管理水平有了进一步提高。
抓好健康宣传教育。健全教育网络，完善宣传阵地，保证活动经费，全区中小学把健康教育纳入教学计划，开课率100%，群众讲卫生、爱环境、求健康意识有了较大提高。
加强环境保护。对燃煤锅炉、城区河道水质、个别企业工业废水排放超标等问题开展专项治理，各项环保指标得到了巩固提高。
加强食品和公共场所卫生整治。认真贯彻落实《食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》，食品从业人员体检办证率和食品卫生监督覆盖率100%，合格率90%以上；对供水实施严格管理，每月对10个点的末梢水进行监测，保证水质达标；对宾馆饭店、美容美发、洗浴、歌舞厅等场所进行严格监督检查，年检覆盖率100%，监督合格率90%以上，从业人员体检培训率100%。
认真执行《传染病防治法》。充实加强传染病管理监督队伍，建立了疫情报告网络，完善突发公共卫生事件应急体系，不断提升全区医疗管理水平。重组农村社区卫生服务网络，加快推进农村新型合作医疗制度。
狠抓除“四害”工作。建立区、街、社区三级除“四害”网络，成立了大港消毒除害服务中心。从2002年至今全区累计投入147.5万元，有力地保证了除“四害”工作的开展，蚊、蝇、鼠、蟑密度控制在国家标准范围内。
二、基本体会
1、各级领导高度重视是推动创卫的重要前提
近年来，市委、市政府对城市环境治理和爱国卫生工作高度重视。中共中央政治局委员、市委书记张立昌，市委副书记、市长戴相龙，副市长陈质枫等领导同志多次作出重要批示，为我们做好创卫工作指明了方向，坚定了我们创卫的决心。
全国爱卫会对大港的创卫工作十分关注，有关领导和专家先后三次来大港调研，提出要求，帮助指导。
市爱卫办把大港创卫摆在突出位置，多次在我区组织培训，提供业务咨询，组织明察暗访，做了大量卓有成效的工作。
市规划、市容、卫生、环保、工商等部门对我区创卫给予大力支持，创造有利条件，加快了我区的创卫进程。
2、群众广泛参与是创卫的关键环节
通过召开动员会、推动会和举办培训班、编印宣传资料等多种形式，广泛宣传创卫的重大意义、基本内容和工作目标，在全社会形成高度共识，实现了创卫由政府推动向政府、社会、群众互动转变的可喜局面。
在广大群众中开展了“自家门前净起来”、“保绿护绿”和环境大清整活动，广大群众广泛参与创卫，为创卫工作的顺利进行奠定坚实的基础。
3、健全落实机制是推动创卫的有效途径
建立完善的创卫工作目标责任制。结合创卫的整体任务，逐项进行分解，纳入各部门阶段性目标管理，实行年度考核。下发《大港区创建国家卫生区职能组职责分工》、《大港区创建国家卫生区整改任务分解表》等一系列文件，并定期进行考核，保证了各项工作落到实处。
建立统一领导、条块结合、以块为主、齐抓共管的责任分工机制。将管理工作纳入领导干部政绩考核内容，纳入全年目标管理，对做出突出贡献的单位给予奖励；对领导不力、落实不到位的，扣减部门全体人员年终目标管理奖。
加大督查力度。由创卫指挥部效能督查组会同区委督查室定期对各部门、各单位创卫工作落实情况进行专项督查，以督查专报的形式通报全区，并上报区委、区政府主要领导，确保创卫工作的质量和效率。
4、强化区厂联合是推动创卫的重要保证
大企业主动承担任务。多年来，区委、区政府注重加强与驻区大企业的沟通协调，密切区企关系。驻区大企业积极主动地承担创卫任务，竭尽全力为政府作劲，几年来先后投资近亿元进行基础设施建设，并按照全区统一部署，及时完成了创卫整改任务。
5、坚持以人为本是推动创卫的思想基础
坚持以人为本。以人为本是创卫工作的出发点，也是衡量创卫成效的重要尺度。我们坚持改善城市环境与为民多办实事紧密结合，竭尽全力满足群众需求、维护群众利益。
加快居民小区建设。新增居民住宅300多万平方米，城区人均住房使用面积达到23.2平方米，使广大群众的居住环境得到了明显改善。
突出对弱势群体服务。在城区主要道路和公共场所建设盲道、坡道、残疾人公用电话亭等无障碍设施，为残疾人生活创造了有利条件。版权所有
为居民娱乐休闲提供充足场所。先后建成世纪广场、文化乐园等12个城市广场，总面积达30多万平方米。
三、下步打算
在各位领导、各位专家的精心指导和大力支持下，经过全区上下务实苦干、拼搏奋斗，大港创卫工作取得了一定成绩，但按照更高标准衡量，还存在一些需要解决的问题，主要表现在：
城市管理方面存在的深层次问题还有待研究解决；
农贸市场的布局不尽合理，商业进社区的步伐还不够快；
广大市民的健康素质和卫生意识还有待进一步提高。
随着中石化大乙烯、大炼油和中化工蓝星集团化工新材料基地等大项目相继落户大港，我们提出了建设部级生态石化基地的奋斗目标。今后，我们要在加大整改力度，巩固创卫成果的基础上，继续抓好创建国家卫生区工作，努力把大港建设成为规模大、效益好、环境优的生态石化基地。
进一步完善长效管理机制。把创卫作为一项系统工程常抓不懈，健全管理制度，创新管理手段，提高管理效能，着力解决城市环境卫生管理方面存在的深层次问题，为巩固和扩大创卫成果提供有力保障。
进一步加强环境综合整治。在抓好重点区域、重点行业治理，严格控制新污染源的同时，大力发展循环经济，争取以最小的资源和环境成本，取得最大的经济社会效益。
进一步完善基础设施。实施路网工程，完善配套设施，提高绿化档次，努力创造优美舒适的生活环境，使群众通过创卫得到更多实惠。
创卫长效管理工作总结范文第3篇
为巩固卫生镇创建成果，进一步加强农村环境卫生长效管理工作，切实改善农村环境面貌，推进生态文明建设，促进我镇经济社会全面、协调、可持续发展，特制定本实施方案。
一、实施范围
全镇各行政村。
二、职责分工
农村环境卫生长效管理工作，按统一领导，属地管理的原则，
实行分级负责，分级管理，分级考核。镇政府成立镇农村卫生长效管理领导小组，由镇长同志任组长，镇长同志任副组长，为成员，办公室设在镇社会事务办，由兼任办公室主任。
具体分工：
镇农办：着重抓好绿化村创建，河道保洁和生态村创建工作，畜牧生产无害化处理及农业面源污染治理，抓好规模化养殖场的污染治理。
镇财政所：负责做好农村环境卫生长效管理经费的预算安排和审核拨付。
城建办：负责全镇公路及其红线控制范围内（含绿化地块）环境卫生的综合整治，做好违章建筑、乱搭乱建的治理工作，抓好工业园区、建成区环境卫生综合整治。
社会事务办：负责确保环卫设施正常运行，维护周围环境整治，组织中转站至垃圾填埋场的垃圾运输，做好各村环卫工作技术指导。
爱卫办：负责开展农村卫生改厕，组织督促各医疗机构做好医疗废油废水处置工作。开展爱国卫生运动，组织广大团员青年、学生和妇女开展灵活多样的农村环境卫生宣传和整治活动。
各行政村职责：全面负责本辖区内农村环境卫生长效管理工作，健全组织领导，完善管理制度，做好环境卫生宣传，加强环卫基础设施建设和管理，抓好环境综合整治。重点抓好辖区内的垃圾收集、清运等保洁机制的建立和正常运行。确保村道公路可及范围内和主要道路、池塘、河道、沟渠、垃圾中转站及其周围区域整洁干净，无乱丢乱扔现象，无卫生死角，及时清运垃圾；要设立“卫生保洁日”，在每月15日开展环境卫生集中整治专项行动；要按《临山镇环境卫生长效管理考核评分细则》（见附件1）明确的标准要求认真开展工作。镇长效管理领导小组定期对各村长效保洁情况进行检查督促，检查结果作为镇政府经费发放的主要依据，各村对照要求配足配好保洁设施，并建立对村保洁员工作的考核细则，要实行专人负责监督考核。确保环境卫生长效管理工作落实到位。
三、督查制度
1、各行政村每月自查制度。各村对本辖区进行检查和考核，每月月底将检查结果报送镇爱卫办。
2、抽查制度。镇长效管理领导小组进行联合检查，按《村庄环境卫生长效管理考核评分细则》对各村卫生情况进行不定期抽查，每月安排1次专项检查，听取各村情况汇报，查看工作档案资料。对抽查中发现的问题发《督查整改通知书》，期限为7天，整改到期后进行回访巡查，如没有整改或整改不到位的，将下发《督查通报》。
3、各行政村互查制度。每3个月组织1次各行政村分管卫生干部进行工作互查，检查结果纳入村考核计分。
四、年终考评
1、各行政村对照《村庄环境卫生长效管理工作考评细则》进行年终自查考评，并于每年12月15日前向镇上报工作总结和自评表。
2、镇农村环境卫生长效管理工作领导小组对平时督查情况进行汇总，以百分制计算考核结果。
年度得分＝每次考核得分总和÷检查次数
五、奖励办法
1、农村环境卫生长效管理工作纳入各村年终年度目标考核。各村环卫长效管理年度得分在90分以上年终年度目标考核不扣分；70－89分的按比例扣分；70分以下的不得分。
2、鼓励各村积极争创各级卫生村，经上级卫生部门任命，一次性加省级15分，级10分、级5分，并给予一定奖励；巩固、省卫生村复评，顺利通过的，加5分和10分，给予相应奖励。
3、镇政府每年安排120－150万元资金，对各村卫生长效管理工作实行以奖代补。
（1）村级环境卫生长效管理奖补。村保洁员基本工资奖补标准，按每100户配备一名保洁员标准：补2000元/人；村考核奖标准：基数为每户20元，奖励金额=户数×20元×年终得分÷100。
（2）乡镇卫生长效管理工作奖补。考核奖按各村年度平均考核得分排名次分三等奖励。各村排名为1－2位的为一等奖、3－7位的为二等奖、8－10位的三等奖。一、二、三等奖分别给予奖励10万元、8万元、6万元。同时每年评选镇“十佳”卫生保洁员、优秀卫生干部，并给予一定的物质精神奖励。
（3）资金拨付办法。年终由镇考核领导小组按考核结果，提出奖补实施方案，经镇党委、政府审核后一次性拨付各村。
创卫长效管理工作总结范文第4篇
坚持以邓小平理论、三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“巩固中发展，创新中提高”方针，继续探索新形势下适合我镇特点的爱国卫生新体制和新机制，深入开展爱国卫生运动，推进长效管理，进一步加大基础设施投入和强化卫生综合管理，逐步实现基础设施现代化、城市管理科学化和卫生水平先进化，为不断提升国家卫生镇巩固工作水平，打造实力、活力、平安、幸福提供强有力的基础保证。
二、工作目标
着眼于抓好市容环境卫生、居民区卫生、村宅卫生、市场卫生、食品卫生、公共场所卫生、建筑工地卫生、河道卫生，以巩固国家卫生镇复审为契机。集中力量解决环境卫生管理中的重点、难点问题，落实长效管理机制，不断提高全镇卫生管理水平和辖区总体环境卫生水平，进一步优化群众生活环境，营造美好的人居环境。
三、实施步骤
（一）迎检准备阶段
建立迎接国家卫生镇复审工作领导小组，明确迎接国家卫生镇复审工作责任分工，制订国家卫生镇复审工作实施方案
（二）宣传发动阶段
1召开迎接国家卫生镇复审工作动员大会。
2制作巩固国家卫生镇户外公益宣传广告。
（三）卫生整治阶段
1全面开展环境卫生自查并梳理问题、落实责任。
2开展环境卫生集中整治工作。
（四）迎接复审阶段
1完成巩固国家卫生镇自我评估工作及各类指标认定。
2迎接市政府有关部门对我镇巩固国家卫生镇工作的审核。
3迎接省爱卫办等有关部门对我镇巩固国家卫生镇工作的复核。
4迎接全国爱卫会对巩固国家卫生镇工作的明查暗访并复审。
四、工作措施
（一）加强领导。
镇党委、镇政府成立迎接国家卫生镇复审工作领导小组，为确保迎接国家卫生镇复审工作的有序推进、落实到位。负责迎检工作的指挥、协调等工作，并形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党政班子合力抓、从上至下层层抓的组织体系，同时按照职能分工建立迎检宣传、督查、市容、环卫等十五个工作组，负责具体实施工作。各组要严格按照《镇巩固国家卫生镇工作任务职责分工表》执行“定人、定岗、定责、定时”四定”原则，做到任务到位、责任到人。按照任务分解、目标责任和时间节点，扎实有效推进工作，及时查漏补缺，迅速有力整改，落实长效机制，保障创卫成果。
（二）强化宣传。
采取多样的宣传手段，要利用各种宣传阵地。进行全方位、多渠道、多形式的宣传活动，设立创卫投诉热线，将共同参与巩固创建国家卫生镇的理念深入全镇，使广大干部群众自觉维护公共环境卫生，共同加入到环境清洁活动及文明劝导活动中，形成人人参与的良好氛围。
（三）开展整治。
查找薄弱点，有计划有重点地组织开展各类专项整治，包括市容环境卫生整治活动、城中村环境卫生整治活动、五小”服务行业和食品安全整治活动、集贸市场整治活动等。坚持集中整治与日常管理相结合，抓反复、反复抓，克服难点、解决热点，将复查迎检工作落到实处。
（四）落实长效。
工作中不断总结经验，要将巩固创建活动与提高管理水平相结合。致力于建立健全长效管理机制，以制度为保障，推行政府、社会、市场三者互动共管，块块负责、条条监督的管理模式，推进卫生工作日常化、经常化、制度化和科学化的管理。
创卫长效管理工作总结范文第5篇
按照市委、市政府的总体工作部署，今年9月，我市要基本达到国家卫生城市标准，并逐级向*、省和国家爱卫会申报参评。今天我们召开创建国家卫生城市再动员大会，主要任务是动员各部门、各单位迅速行动起来，奋战一百天，全力以赴打赢创建国家卫生城市攻坚战。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，排找差距，进一步增强申报国家卫生城市的必胜信心
4月7日，全市“三创一迎”推进会议以后，全市上下紧紧围绕市委、市政府的总体要求，全面部署、迅速行动、同心同德、攻坚克难，创卫工作取得了显著成效。
（一）“十张门票”工作进展顺利。根据有关职能部门的情况汇总，在创建国家卫生城市必需具备的十个基本条件中，建成区绿化覆盖率、绿化率、人均公共绿地面积、食品安全情况、传染病预防控制等方面已基本达标；城市生活污水集中处理的各项指标逐步到位；城市粪便无害化处理场建设基本完成，设备调试即将开始，生活垃圾焚烧发电厂也已进入全面施工建设阶段；爱卫工作规范性文件正在完善之中；居民对卫生状况的满意率逐步提升，通过下一阶段的深入创建，群众满意率可望达到国标要求。
（二）长效管理措施逐步到位。今年以来，我们从群众关心的热点、难点问题入手，着重在长效管理上做文章。一是建立了责任区制度。经市政府常务会议讨论通过，建立了市区环卫责任区制度，进一步明确了各部门、各单位和市区各沿街门店的市容环卫责任。二是强化了市容秩序管理。城管、卫生、公安、工商、建设、环保等职能部门制订了长效管理措施，强化了工作职能，加大了行政处罚力度。三是加大了行政监管力量。卫生部门狠抓五小行业的整治和管理，增强了业主的守法经营意识和卫生意识；工商部门加强对市区集贸市场的管理，市场卫生设施不断改善，周边环境明显改观，无证无照经营、违法虚假广告等得到及时查处。
（三）专项督查工作有序推进。市创卫办和效能办切实履行督查职责，强化督查力度。今年以来，先后组织了两次创卫工作全面大检查，十多次创卫专项检查，对各社区、城郊结合部、城中村、农贸市场、五小行业进行了全面检查，并将检查情况通报到各单位，对存在问题发出了督查通报，提出了限期整改的要求。从4月起，创卫办还对相关创卫工作实行考核排名通报制度。列入考核排名通报的共有六大系列，即星级机关参评单位，路长、路段长单位，汇龙镇南城区、北城区及开发区各社区（居委会），汇龙镇、开发区各城郊村，市区各集贸市场，市区各物业公司。六大系列的考核每月进行一次，考核结果分别在《今日*》、《*党政数据网》及《创卫简报》上公布，并与星级机关评定和汇龙镇、开发区综合考核挂钩，这一举动进一步强化了创建意识，提高了创卫组织程度，推进了创卫工作的深入开展。
（四）创卫宣传力度逐步加大。开展了多种形式的宣传活动，营造了良好的创建氛围。全市各机关部门、社区积极行动，在单位办公楼、社区主要路段挂出了宣传条幅，设置了宣传撑牌，及时更新了宣传橱窗板报内容。市创卫办印制2万多份《致全市市民的公开信》和《江苏省城市容貌标准》、8万多份《健康教育手册》、《健康教育特刊》，分别发到了机关、企事业单位干部职工和社区居民手中。《今日*》、《*通讯》、*电视台、*广播电台以强有力的宣传攻势，大力宣传在创卫工作中涌现出来的先进集体和先进个人，追踪报道群众反映突出的重点、难点问题，及时曝光城市中脏、乱、差现象，发挥了舆论引导和舆论监督作用。
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，随着创卫工作的不断深入，对照《国家卫生城市标准》，我们的创卫工作仍然存在着较大的差距。主要表现在硬件设施、除四害工作和群众满意度等方面还不够。无害化垃圾处理场、粪便处理厂等环卫设施施工进度较紧；近郊村旱厕无害化普及率还很低；环卫设施、达标公厕等还不能满足需求；市区的四害密度还严重超标；“五小”行业、农贸市场管理还不够到位；部分干部群众的思想认识还没有完全统一到创卫工作上来，少数市民卫生意识比较薄弱，参与面、知晓率还远远不够；少数部门和单位创建工作机构形同虚设，存在着“标语挂在墙上、口号喊在嘴上、实际行动跟不上”的现象。面对严峻的创建形势，全市上下必须从实践“三个代表”、构建和谐社会和落实科学发展观的高度，必须真正做到全民发动、人人参与、各负其责、不留空白、不留遗憾，把创建各项工作按序时进度落实到位。
二、围绕目标，主攻重点，全力做好申报国家卫生城市的各项工作
创建国家卫生城市，是创建国家环保模范城市的前提，是创建全国文明城市的基础，也是难度最大的一项创建工程，必须抓紧抓实，早显成效。现在，国家卫生城市创建门槛抬高，涵盖了10大项、61个小项、1000多个考核点；申报的程序也更加严格，只有在10项基本条件全部具备后，方可向地级市、省、全国爱卫会逐级提出申报；暗访、调研、验收、公示等考核程序十分严格，只要在哪个环节上通不过，创建目标就无法实现。为此，我们必须一步一个脚印地开展工作，来不得半点的麻痹和疏忽，在接下来的近100天时间里，我们必须重点实施以下六大工程，抓好六项整治。
（一）环卫基础设施建设工程。
根据《国家卫生城市标准》，我市在垃圾无害化处理、粪便处理、旱厕改造、公厕达标等方面还有大量的工作要做，城管、建设、卫生、开发区、汇龙镇等部门和单位要根据《创建重点工程任务分解表》部署，成立专门班子，拟定推进方案，倒轧时点，挂图作战，一步一个脚印，扎扎实实做好相关工作；各挂帅领导要靠前指挥，及时协调解决工程推进过程中的矛盾和问题，确保基础设施及配套工程在规定时间内全部达标，不影响、不耽误国家卫生城市的申报工作。
（二）城市净化美化工程。
整洁卫生的环境是一个城市文明水平的基本标志，也是创建国家卫生城市的基础工作。要进一步提高清扫保洁水平。市环卫处、开发区保洁队、城郊村保洁员要切实实行全天候、全覆盖、长效性管理，对主次干道、背街小巷、生活小区实行清扫、清运、保洁“三位一体”管理，清扫保洁率、垃圾清运率必须达到100%。要进一步提高城市管理水平。各路长、路段长单位、各临街门店必须严格落实“门前三包”责任制，贯彻落实好市容环卫责任区责任人制度，各部门、各单位要针对部分区域的脏、乱、差现象，加大整治力度，彻底清除卫生死角，确保无积存垃圾、暴露垃圾和其他“白色污染”。要进一步提高城市美化水平。城管、公安等部门要加强对临街单位和店面户外广告的管理，规范车辆停放，整治交通秩序，特别要抓好四轮机动车辆侵占人行道的行为，对违反规定的要按《道路交通安全法》进行严肃处罚。
（三）除“四害”达标工程。
根据最近卫生系统专业人员抽样调查，我市的“四害”密度令人担忧：老鼠密度超过国家标准的10倍，蚊子及苍蝇密度超过国家标准的20倍，蟑螂密度超过国家标准的33倍，而“四害”密度控制得好不好，直接关系到市民的日常生活，关系到群众对卫生状况的满意程度。各部门、各单位一定要抓住当前的有利时机，在市区及城郊结合部组织一次集中式全覆盖的除“四害”攻坚战，彻底清除“四害”孳生场所，确保各项数据指标控制在全国爱卫会规定的标准以内。
（四）单位卫生达标工程。
单位和社区是城市的“细胞”，各单位和街道、居委会创卫工作的好坏，很大程度上决定创卫的成败。目前我市各单位的卫生总体水平还有待提高，特别是部分企业、小餐饮、门店的卫生状况不尽如人意。各相关部门要对照《国家卫生城市标准》，建立健全卫生管理组织和制度，完善卫生设施，要认真抓好机关本身和下属单位及管辖范围的卫生达标工作，所有单位都要做到定人定时保洁，确保单位内部整洁卫生、不留死角。宾馆、饭店、招待所和职工食堂，要全部达到食品卫生标准；歌舞厅、影剧院、浴室、理发室、游泳池等场所要通过整治，全面达到公共场所卫生标准。各单位要全面开展除“四害”工作，大力开展控烟工作，对所属单位职工要全面开展健康教育，普及健康知识，确保单位卫生全面达标。
（五）食品卫生、公共场所卫生整治和传染病防治工程。
工商、卫生等部门要狠抓监督、管理和执法工作，坚决取缔无证生产经营食品的单位和场所，严厉查处借证和违法经营行为，严禁销售过期霉变食品，杜绝食物中毒事件的发生。卫生监督部门要严格按照《食品卫生法》的标准，加大对饮食、食品经营单位的监管力度，对不符合经营条件和卫生标准的要限期整改，做到店面整洁、布局合理、生熟分开，对整改不合格的要坚决取缔、关停。要重点做好从业人员的培训工作，加强对个体饮食摊点、熟食摊点、集体食堂的餐具消毒和日常管理。要认真落实《传染病防治法》，依法加强传染病防治和计划免疫工作，完善各项制度，并根据季节特点，抓好重点疫病防治措施的落实。要加强公共场所卫生管理，确保旅馆、饭店、影剧院、公共浴室、商场、车站等公共场所卫生许可证持证率、从业人员健康合格证持证率、传染病患者调离率均达到100%。同时，要在公共场所大力开展禁烟活动，设置明显的禁烟标志，严格落实各项禁烟措施。
（六）健康知识普及工程。
健康教育是市民素质教育的重要内容，也是新时期贯彻“预防为主”卫生工作方针的一项长期性战略任务。各部门、各单位要进一步加强全市城乡健康教育网络建设，加大对社区重点人群的健康教育力度，有针对性地普及常见病、多发病的防治知识和保健技能。宣传、教育等部门要开设健康教育专栏，定期宣传卫生健康知识，各类形式的公益宣传中也要安排一定比例的健康宣传。城乡中小学生健康教育开课率要达到100%，居民基本卫生知识知晓率达到80%以上，居民健康行为形成率达到70%以上，职工相关卫生知识知晓率达到80%以上。
此外，城市进出口、城郊结合部、无物业管理小区和集贸市场的环境卫生，占道经营、乱搭乱建、“五小行业”、建筑工地的整治是我市创卫的重点和难点。下阶段，必须全力重点抓好以下六项整治：一是城市进出口和城郊结合部环境卫生专项整治。汇龙镇、开发区及南城区、北城区街道办必须深入摸清情况，制定详细计划，对城市出入口及城郊结合部的环境进行全力彻底的整治，做到无卫生死角，无暴露积存垃圾，无露天粪坑，无乱搭乱建，无乱设摊点，无乱堆乱放。二是沟河的环境卫生专项整治。环保等部门要巩固前阶段整治沟河的成果，要配备好专业队伍，实施长效管理。三是集贸市场及占道经营专项整治。工商、城管等部门应对市场周边和市区主次干道、街巷、小区违章占道经营进行大范围的整治，确保做到划行归市，分类设摊，市场卫生设施齐全，环境整洁。
四是建筑工地专项整治。建工、建设、城管等部门要加强对市区建筑工地、拆迁现场的管理，做到持证挂牌施工，建筑材料和施工作业不占道，不有碍交通、卫生和市容市貌；运输建筑材料及工程渣土不抛洒滴漏，场内道路硬化，噪声和污水排放达标，食堂、厕所符合卫生要求。五是“五小”行业专项整治。市区现有“五小行业”近2000家，通过去年以来的多次集中整治，“五小行业”达标率达72%，但仍与国家卫生城市标准相差甚远，卫生等部门必须对市区及城郊结合部的小饭店、小熟食店、小旅店、小浴室、小理发美容店进一步加大整治力度，确保达标率超过90％。六是违法建设专项整治。城管等相关职能部门必须对违法建设进行有效查处，控制乱搭乱建行为，重点抓好市区主次干道及窗口地段、严重影响城市容貌标准的违法建设的强拆工作；要严格执法、秉公办事，坚决遏制各类违法建设的蔓延势头。
三、加强领导，落实责任，确保创建国家卫生城市目标如期实现
“创卫”既涉及硬件建设，又涉及软件建设，既涉及物质文明，又涉及精神文明，既涉及专业部门，又涉及社会单位，是一项面广量大、艰巨繁重的社会系统工程。各部门、各单位必须增强主人翁意识，树立敢打敢拼、一着不让、连续作战的工作作风，在100天的冲刺过程中，必须要做到“三个不能，三个狠抓”。
“三个不能”就是：
任何时候我们的严格执法力度不能减。越是关键时刻，越是需要硬骨头的精神，我们要始终保持迎难而上的韧劲，顽强拼搏的狠劲，啃下硬骨头。对创卫中一些重点难点问题，市创卫办要充分发挥组织协调作用，联合多个执法部门，针对一个一个问题，一仗一仗地打，一个一个问题地解决。我相信，只要我们下定决心，横下一条心，没有啃不下的骨头，没有打不赢的硬战。
任何时候我们的责任区域管理原则不能变。根据《*市市区市容环境卫生责任区管理办法》和城市管理实施“两级政府、三级管理”的总体要求，汇龙镇、开发区、南城区、北城区街道办要将所辖区域作为创卫的承包区域，在地域上实行全覆盖，与辖区内所有机关企事业单位签订市容环卫责任区责任状。各部门、各单位要将分工到的路段和市容环卫责任区域作为创建国家卫生城市的承包区域，按照市创卫办的统一要求，进一步强化组织保证，以强有力的组织领导保障体系总揽全局，形成一体化格调，科学安排，协调各方，全力作战，管理到位。
任何时候我们的长效管理机制不能松。各部门、各单位要认真对照创卫任务分解表所确定的工作目标和任务，结合部门和工作实际，将各自责任再细化、再分解、再落实。各路长、路段长单位要切实履行职责，认真督查把所管辖的路段的创卫情况，发现问题及时整改，并严格做到上路巡查制度化，日常管理常态化，执行标准一体化，确保创卫工作的有序、高效展开。
“三个狠抓”就是：
一要抓创建氛围。要采取各种群众喜闻乐见、富有成效的形式和方法，立体式、多角度、广密度、深层次开展宣传活动。报纸、电视台、广播电台等新闻媒体要充分发挥主渠道作用，加大对创卫活动的宣传力度，开设专栏、专版、专题报道，扩大宣传覆盖面，及时报道创卫活动的工作进度，宣传创卫过程中的先进典型、经验和做法，并针对创卫活动中出现的热点难点问题展开大讨论，帮助人们解疑释惑，提高认识，统一思想，形成共识。创卫指挥部要继续办好《创卫简报》，及时反映创卫进展情况，部署创卫工作，同时要弘扬先进，鞭策落后。各部门、各单位要及时将本单位的创卫信息和先进典型及时上报市创卫办和各新闻媒体，以便及时总结推广。各公共场所、窗口单位都要设立创卫公告牌，真正使创卫活动家喻户晓，深入人心，成为市民的自觉行动，形成人人关心、支持、参与创卫活动的良好局面。
二抓督查考核。严格执行“谁主管谁负责，谁丢分谁负责”的工作责任制。4月份开始，市创卫指挥部在“六大”系列中对创卫工作实施考核排名通报制度，并将考核排名通报与星级机关评定和汇龙镇、开发区综合考核挂钩，这也是对各部门、各单位领导综合管理能力的大检阅。从现在开始，市创卫办和市效能办在一月一次综合考核的基础上，又在机关抽调30名同志组成创卫巡查团，分别对机关、社区、市容环卫、集贸市场、五小行业、城郊结合部的创卫工作情况进行巡查，做到一天一巡查，两天一汇总，一周一上报。巡查团对检查中发现的问题，要及时告知存在问题的责任单位，并要求在限定时间内完成整改任务；同时对市创卫办开出的《整改通知书》进行跟踪检查，并及时将相关单位整改情况反馈至市创卫指挥部。各部门、各单位的主要负责人要定期、不定期地对本单位所承担的创卫目标任务进行自查，及时总结阶段性工作，找出存在问题，制订切实可行的整改措施，要明确责任主体，做到人人有压力，人人有责任，一级抓一级，一级对一级负责。要进一步树立全局观念，正确认识单位工作和创卫工作的关系，统筹安排，协调作战。
三抓全面发动。在创卫的冲刺阶段，各级党政组织要通过多种形式、多种途径，认真做好组织群众、宣传群众、联系群众、教育群众的工作，要让广大群众认识到我们既是卫生城市的创造者，也是文明成果的享受者。每个单位、每个市民都有责任、都有义务支持创建、参与创建。多年来的经验告诉我们，能否如期申报国家卫生城市，能否打赢这场创卫攻坚战，关键在于我们能否有效整合各方面的资源，充分调动广大干部群众的创建热情。这次市创卫办在市区招募的200名创卫志愿者，就是市民中的创卫积极分子，他们大多数是退休干部、退休工人，他们将深入社区，走上街头，发放创卫宣传资料，宣传健康知识，监督市民行为规范，维护公共设施，维持交通秩序，督查社区环境卫生和主次干道市容环境秩序。
今天，我们将给创卫志愿者队伍授旗，他们将接受组织的重托，和我们职能部门的全体同志一起，战斗在创卫的第一线。今后，我们还要成立青年创卫志愿者、学生创卫志愿者等队伍，动员更多的创卫积极分子参与创卫。广大党员干部，特别是在座各位同志要以身作则，率先垂范，以主动投入的言论和行为支持创建工作，时时处处体现共产党员的先进性，为人民群众放好样子。要动员广大市民坚持从自身做起，从小事做起，从一言一行做起，自觉遵守城市管理规定，自觉维护城市秩序，自觉保护生态环境，自觉参加爱国卫生运动，自觉告别陋习、走向文明。我们深信，只要全市上下人人参与创建工作，人人按照创卫要求办事，人人监督纠正不文明行为，人人为建设文明*尽心尽力，如期申报国家卫生城市的目标就一定能实现。
同志们：在创卫工作全面冲刺的关键时刻，我们还将面临一次重大考验。本月20日，省环保厅将组织对我市“三创一迎”活动中的另一项重要工作——创模工作进行省级调研。这次检查结果不仅直接关系到能否通过省级调研，也会给省里领导、专家留下第一印象，直接影响到后面的考核。全市上下必须引起高度重视，全力以赴做好各项准备工作，确保顺利通过省级调研。一要迅速进入临战状态。离省级调研只有短短的10天时间了，各部门、各单位必须把创模工作摆上首要位置。一把手要亲自抓，分管领导具体抓，认真对照各自职责、任务，进行对标找查、迅速查漏补缺，确保达到考核要求。要想尽一切办法，克服一切困难，保质保量、不折不扣完成，绝不允许哪个单位由于工作不到位而影响创模验收通过。二要大力营造氛围。各部门、汇龙镇街道办和各社区居委会以及市区各窗口单位、要通过拉挂横幅，张贴标语，布置宣传橱窗，出黑板报和开展文娱活动、座谈讨论等多种形式，大力营造创模氛围。
