公款消费范文第1篇

在抵达杜克大学的一个周末，学院方面组织大家外出参观，午饭由学院支付。这是我第一次享受杜克大学的“公款吃喝”――每人7.29美元的自助中餐。

之所以是这个标准，是因为带队外出的项目主管能够支出的就餐费用额度是人均8美元。按照杜克大学内部的规定，8美元是其职权范围内的公款费用标准，可以不用请示他的“老板”――公共政策管理学院国际发展交流中心主任签字，即可支付。不过，若费用高出这一标准，则需要主任的签字方可支付。

由于杜克大学所在的北卡罗来纳州在美国并不是非常富裕的州，而且美国食品价格并不高，人均8美元的自助中餐在当地已经是性价比非常高了。杜克大学也是充分考察了当地的消费情况后，才制定了这一标准的。

学习期间，经常出现教学内容多、时间不够的情况。有的教授就会利用午餐时间来给中国学生搞点教学“快餐”。

每到这时，院方都会提供给每人一个快餐盒和一瓶饮料。快餐盒中有一个汉堡包或三明治、一小份沙拉和一块点心。价格不会超过8美元，但已足够填饱肚子。

不仅是吃饭，杜克大学对其他公款消费，也是能节约就尽量节约，甚至节约到了极致。

有几次活动在晚上举行，需要学院租车。对我们一行30人来说，租一辆大车，一次成行自然是最方便的了。可杜克大学每次都租用三辆小型出租车跑两趟。这样一来，可以将开销控制在150美元左右，而租用大巴车，一次就要七八百美元。

我曾经多次询问，到底美国政府、学院和相关机构如何界定“公款消费”。项目的美国主管德隆表示，由于杜克大学是私立大学，因此在相关费用支出上较其他公立院校宽松一些。他告诉我，如果是杜克大学附近的北卡州立大学，预算以及相关执行就会变得异常严格，想花费8美元请人吃自助餐，其程序会比在杜克大学复杂和严格得多。

公款消费范文第2篇

据中纪委、国务院研究室、监察部的调研报告显示，全国党政国家机关系统违规违纪挪用、侵占公款吃喝、休假旅游、出境出国读书、送礼、滥发奖金福利等，2006年度就已高达两万亿元，超过国家财政收入的50%。这样大手笔的浪费和腐败，让人触目惊心。

公款在中国被乱用的程度实属世界第一。无可置疑，中国仍是世界上最大的贫穷国家，更是世界上最大的浪费国家，漏洞根源直指密不可宣的财政预算制度。中国社会长期面临的主要问题是社会分配不公平与不正当竞争、党政企权力交叉、官员滋生腐败、政府权威削弱诸问题。这些都与中国政经体制改革的协调推进发展有关。其中，财政制度无疑乃重要的症结所在。在现代社会，财政是公共体系运作的血液。要实现对整个公共体系进行改革，其要害在于公共参与社会监督。如果过程不透明，腐败的产生可想而知。

预算不仅是一种效率工具，还是现代市民社会中维系负责的民主政府的关键，它可以通过将权力限制在适当的范围以及将权力公开分配到特定部门，从而。日渐升温的财政预算公开需求正在倒逼政府，以形成更公开、更科学的财政分配体系。

阳光下的阴影

政府采购，是指国家各级政府为从事日常的或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。相比于普通消费者，它有两大特点：其一，购买主体是一个国家内最大的单一消费者；其二，交易带有公益色彩。

中国自1995年在上海市试点，于2000年全面启动政府采购机制，这一在国际上通行百年，素有“阳光下的交易”之称的公共财政支出制度在中国虽然取得了一些成效，却也滋生出不少问题，诸如采购清单单一、采购机构散乱、专业管理人员缺失，导致的后果就是政府花钱无节制，供货商敢怒不敢言。

政府采购制度旨在控制财政支出，提高财政资金使用效益，但目前政府采购领域暗箱操作、权力寻租现象导致政府采购价普遍高于市场价的怪象频现。难怪有网友对长春市政府花3万元购买豪华电脑发出质疑：“你们要采购公文包，莫非也要LV的？”

如果是给自家购物，很少有人“贵字当先”，而是货比三家，追求“物超所值”。其实，政府采购与个人购物的本质是相同的，也要遵循“物有所值”的原则。所不同的是，政府采购是代表纳税人行使购物权，所以，理应接受纳税人监督。可令人遗憾的是，一些政府采购仍然行走在一条垄断的、非市场化的路径上，使政府采购背离“价廉物美”原则。

近日，第二轮中美经济对话已达成初步意向，中方将在世界贸易组织政府采购委员会7月会议前，提交一份“强有力”修改后的政府采购协议方案。一旦签署协议，中国政府采购就必须对外企开放。

按照世界贸易组织政府采购委员会的测算，中央及地方政府采购金额，一般要占到一国国民生产总值的10%-15%，据此比例，中国政府采购的总值可达1万亿人民币。对于这块巨大的蛋糕，没有供应商会不感兴趣。

而只有建设好中国自己的政府采购制度，并以此来促进产业竞争力的提升，中国才可能在这场“狼来了”的战争中走出困局。

摘编于2010年第7期 总第92期

你善待公款了吗？

这里所说的公款，是基于国家财政的行政管理费，用于国家机关、外事机构，以及重要党派团体行使职能所需的经费支出。

在中国，这笔费用占到国家财政支出的四分之一，而在美国它只占10%，在德国占2.7%。难怪人们感叹，仍称得上是世界最大贫穷国家的中国，乱用公款的本领世界第一。

那么，作为公务员的你，当你打着考察大旗周游世界的时候，当你开着公车带全家去郊外度假的时候，当你拿着几千元购物卡享受着丰厚福利的时候……你是否有过扪心自问，是否感到过内疚和无奈，亦或者你只是欣欣然享受着这份“特权”。

那么，作为百姓的你，又是否知道政府管理民众的税款，向民众提供公共服务，是其职责所在。你是否知道，你用微薄收入购买的食物里，每10元的菜就缴纳了5毛钱的税；一件50元的衣服，就上缴了8元的税。而你有权知道这些本该用之于民的款项，被用在了哪里。

那么，作为国家的你，愿意革自己的命，把自己从“财神爷”的神龛上搬下来吗？你是否有这样的勇气和魄力，割掉短视的享乐，放眼长远的发展之计，公开财政预算，促进更公开、更科学的财政体系的建立。

我们拭目以待，根绝“恶之花”的行动，它将使一个国家不仅能够面对来自政府部门内部的压力，而且也将敢于面对公众的质疑。

摘编于2011年第2期 总第99期

政府：请公开账本

新年刚过，中国就发生了一件律师要求公开预算的案例，在社会上引起很大反响。

上海律师严义明致函国家发改委和财政部，要求公开刺激经济4万亿元的去向及财政预算的详情。财政部给严义明律师做出了书面回复，这份财政部2009年第1号信息公开回执提出，中央预算、决算草案需要经过全国人大的审查和批准，在批准前不宜对外公开。以人大之名，一句“不宜对外公开”表现了预算监督在中国的起步是何等艰难。

以张馨发表在1997年第1期《经济学家》上的《论公共财政》为标志，公共财政论在中国正式作为一种财政理论走到历史的前台，经济学界，特别是财政学界掀起了一场财政的国家分配论与公共财政论的大讨论，当然，争论不是为了分出谁输谁赢，现在看来，这场讨论就是为公共财政这一概念的提出和推行在做舆论准备。

10年过去了，中国的确从制度框架和政府机构两方面形成了公共财政的雏形。不过，仅有雏形是远远不够的，因为推行公共财政的目的还远未达到。

公款消费范文第3篇

陕西长银消费金融有限公司是一家全国性非银行金融机构，以小额金额支取和快速安全办理为原则，主要为居民个人提供贷款服务。该公司以信用方式为主来提供服务，主要以线上线下相结合的业务模式，具有支取金额小和服务快速灵活的特点，为全国客户提供了高效优质的信贷服务。

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（来源：文章屋网 ）

公款消费范文第4篇

招联金融是经中国银监会批准，由招商银行与中国联通共同组建的持牌消费金融机构。旗下拥有“好期贷”、“信用付”两大消费金融产品体系，为用户提供全线上、免担保的消费信贷服务。

（来源：文章屋网 http://www.wzu.com）

公款消费范文第5篇

去年底中央经济工作会议后,众银行便开始守望2010“消费年”个人消费信贷的新机会。

2010年伊始,深圳爆发个人信贷违规流入股市被罚,把关注焦点拉到了个人消费贷款上。3月初,北京、成都两家个人消费金融公司正式揭牌营业,“消费年”的个人消费信贷盛宴曲折开场。

这标志着消费金融公司这种在西方市场经济中已经存在400年之久的金融业态终于在中国“破冰”。

按照中国银监会出台的《消费金融公司试点管理办法》,消费金融公司是“不吸收公众存款,以小额、分散为原则,为中国境内居民个人提供以消费为目的的贷款的非银行金融机构”主要为居民个人提供以消费为目的融资,如购买家用电器、电子产品等耐用消费品,以及用于个人及家庭旅游、婚庆、教育、装修等用途的消费事项。

“但是在该业务运营初期,消费者首笔业务应是通过指定渠道购买耐用品。”袁耀璋介绍说,随着试点的深入,这一范围可能会相应扩大。需要注意的是,个人第一笔贷款只能专款专用,钱直接由消费金融公司划拨给商户,以后的贷款申请根据个人信用情况,有可能向贷款人直接发放现金。

夹缝中生存

在我国尚属新业态的消费金融公司目前仍处在试点阶段,未来能否真正拉动内需、打开消费上行空间仍有待观察。消费习惯、选择的可替代性、业务范围的界定等都是未来消费金融公司需要面对的问题。

从消费习惯上来看,中国人依然对“透支未来”持有谨慎的心态。从新浪网的一项调查来看,也仅有半数的人表示,会选择消费金融公司贷款。

尽管和传统的银行融资渠道相比,在目标客户、分销渠道、提供的产品以及风险管理模式等方面存在诸多差异,消费金融公司的差异化服务仍将是其面临的另外一个重要问题。

具体审批程序上,消费金融公司的消费者需要填写一份分期付款申请,并接受消费金融公司的评级打分和信息核实,审批合格再发放贷款。而信用卡业务,银行发卡时就已审慎审核了持卡人的个人具体情况,以后刷卡消费不会再有类似上述审批程序。

中信建投首席宏观分析师魏凤春认为,这种消费模式可能还并不太符合中国居民的消费者习惯,在大额资金需求上居民仍会优先向银行进行借贷,而小额资金消费可以直接通过信用卡进行支付。

此外,从消费金融公司的业务范围来看,在试点阶段,消费金融公司只能向借款人发放购买家用电器、电子产品等耐用消费品的贷款,或者旅游、婚庆、教育、装修等个人消费贷款,不能涉足房贷和汽车贷款。

对于拉动内需刺激消费,不少人士并未持乐观态度。天则经济研究所学术合作项目负责人段绍译认为,从拉动内需的本质上看,只有一级财政补贴才能对扩大内需和促进消费构成直接和关键的作用,消费金融公司对拉动消费作用有限。

魏凤春则表示,消费金融公司对消费的促进作用需要从长远来看,尽管短期内能产生的直接拉动效果较小,但其长远意义远远大于短期效果。

中国社科院政府政策系博士马光远就撰文指出,“事实上,中国目前消费信贷市场80%以上是房贷和汽车贷款,其余的20%,如教育、旅游、婚庆等,一般的商业银行也提供相关服务,除了装修这样的大笔支出外,消费金融公司似乎也不见得有太大的竞争优势。具体的细节仍预示甚至决定了消费金融公司将不得不在金融市场的夹缝中生存。”

一个成熟的消费金融时代远没有到来。

风险问题待解

开闸后的消费金融公司显然仍需破解诸多难题。

尽管国内小额贷款已有银行信用卡、银行小额无担保贷款及典当行抵押贷款等方式,消费金融仍凭借单笔授信额度小、审批速度快、无需抵押担保、服务方式灵活、贷款期限短等独特优势。

但,无抵押、无担保,在吸引消费者的同时,却也把消费金融公司拉入了高风险行业。

银监会对此也表现出谨慎的态度,银监会在2008年8月份就《消费金融公司试点管理办法》答问时表示,由于消费金融公司在我国属于新生事物,有关监管法规需逐步完善,且我国个人信用体系仍在不断完善,因此,对于此类机构宜采取先试点、后逐步放开的方式。而且原本计划中的4家机构试点也缩减为3家。

显然,这是一把双刃剑。

我国消费金融公司贷款额度规定不得超过月收入的5倍,利率上限是银行基准利率的4倍,风险越高利率越高,目前,6个月以内(含)贷款的基准利率为4.86%,6个月至1年(含)为5.31%,1至3年(含)为5.4%。

此外,为防止一般用途个人消费贷款被挪作他用,银监会还要求,该项贷款的额度不得超过以往对该借款人发放单笔贷款的最高额度,而且只有已取得个人耐用消费品贷款的信誉良好的老客户才可得到此项贷款。

消费金融公司作为金融通过创新支持实体经济发展的措施之一,其对于风险的管理,也成为它必须面对的问题。魏凤春认为,由于消费金融公司可能会面临贷款量小、人群类别多的现象,再加上目前我国的征信体系并不完善,风险防范将是消费金融公司必须予以重视的问题。

他山之石

国外发达市场经济国家发展消费金融公司已有几十年,在信贷模式、风险管控方面积累不少有益经验和良好做法值得我国借鉴。

在消费金融水平非常高的发达市场经济国家中,消费金融业务的最大市场份额往往被非银行金融机构占据,商业银行消费金融业务只占市场很小一部分,消费金融公司设立主体也主要是非银行金融机构。

国外消费金融公司经营模式采用了全方位经营模式,注重延伸服务,按照商业链条服务范围从售前到售中再到售后。

国外消费金融公司营销模式主要有以金融机构为主体的“直客式”营销模式和以经销商为主体的“间客式”营销模式。“直客式”营销模式是金融机构直接面对顾客,风险由金融机构承担,该模式最大优势在于减少了信贷中间环节,节省时间和中介费。“间客式”营销模式是经销商负责对客户的资信调查、办理贷款手续、代收贷款本息等,同时收取一定数额的管理费。

消费金融公司业务主要特点是贷款业务数量多、额度小、风险大、信贷风险控制成本商,完善的个人信用制度是消费金融公司对个人消费信贷风险实施有效控制的基础和前提。国外发达市场经济国家均已构建了完善的社会信用管理体系,为消费金融业务快速可持续发展奠定了坚实基础。