教代会提案范文第1篇

【关键词】教代会 提案落实 机制创新

【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674－4810（2013）01－0099－02

高职院校是一批新兴的学校，也是一批正在发展中的学校。由于其前身大多是各类职业中专，在全国中专升格的浪潮中，因发展速度过快，产生诸多问题，如扩大校园规模与经费来源的问题，建设投资与职工福利矛盾问题，教学设施落后与保证教学质量问题，教师教学质量问题，学生管理问题、生源问题、就业问题等。这些问题的研究解决，需要群策群力，需要学院工会组织教职员工共同参与，高职院校教职工代表大会就是这样一种实施民主管理和民主监督的基本组织形式，而教代会上的提案则是集中反映教职工意愿、关心学院发展、参政议政、发挥主人翁精神的重要形式。教职工对学院的改革与建设以及切身利益的问题，都可以通过代表以提案的方式反映出来。因此，切实做好教代会的提案工作，对促进学校的民主政治建设，维护群众的切身利益有着重要的意义。

一　提案在教代会上的地位与作用

提案的征集是反映群众建议和要求最直接的方式，是扩大基层民主，发展社会主义民主的基础性工作。提案反映了学校改革和发展中教职工普遍关心的问题，它能集中民智、凝聚人心、消除民怨，实现学校各方面工作决策民主化、科学化，是学校党政领导决策的主要依据，是促进各项工作水平不断提高，营造良好校园环境的重要途径。

第一，提案工作有利于促进学校建设与发展，有利于落实科学发展观，构建和谐校园。随着高职院校教育教学体制的改革发展，学校各项工作都在不断的调整和完善中，这个过程中必然产生与之相关的问题和矛盾。教代会代表来自学校各个部门，与广大教职工有着最直接、最广泛的联系，通过他们提出的提案能够代表广大教职工对学校各项工作的意见和建议，具有代表性、客观性。教代会使学校及相关部门能全面地了解问题，从而科学地解决问题，化解矛盾，实现共建和谐校园的目的。

第二，提案工作有利于增强职能部门办事能力，促进学校管理水平的不断提高。各职能部门在认真研究、落实提案的过程中将不断创新工作方法，提高工作能力，力争高质高效地解决问题，使提案的办理和自己的工作有机地结合起来，促进学校管理工作科学化。

第三，提案工作有利于维护教职工代表行使民利的合法权益，有利于完善学院的民主监督和管理，调动广大教职工的积极性和创造性。教职工代表以提案的形式对学校各方面工作和教职工切身利益提出意见和建议是教职工代表行使自己的民利。学校党政领导和各职能部门重视代表们的提案，关心群众呼声，维护教职工的合法权益。

二　提高提案质量

教代会的提案是教代会代表对学校改革和发展过程中的重大问题以及教职工普遍关注的热点问题以提案的方式提出的意见和建议。提案质量是提案工作的基础，质量的高低直接影响教代会提案工作的成效，它是提案工作的核心。据笔者所知，目前有些高职院校教代会提案质量不是很高，主要表现在以下几个方面：（1）提案的定位不准确，调研不深入，论证不充分，分析不透彻；（2）涉及的主题较大，内容空洞，没有和学院当前的改革与发展相结合，缺乏实质性的建议和意见；（3）提案的管理不规范，书写不符合要求，给提案的传递和落实带来不便，缺乏可操作性；（4）对资源的利用率不高，没有利用学院校园网的优势。教代会代表提交提案、审议等工作所采用的都是书面纸质材料，造成了浪费，而且，还使代表之间和代表与教工之间的沟通与交流受到限制，使提案不能代表大多数教工的意见，经常会出现很多内容相同或相似的提案。

提高提案质量就要使其制度化、程序化，使之真正成为教职工实行民主参与、民主管理的重要手段，为促进学校的改革和发展发挥更有力的作用。

1．提高教代会代表的基本素质和参政议政能力

教代会代表是教代会制度建设的主体，提高教代会代表的基本素质和参政议政的能力，发挥好教代会代表的积极作用，是保证教代会工作不断完善和发展的关键因素。选举具有参政议政能力、民主意识强，并且政治素质高的教职工作为代表，由教代会资格审查小组依法对代表的资格进行严格审查，以保证教代会的代表性。

2．制定规范性文件

使提案办理有章可循，规范提案的审核、立案等办理程序。成立提案工作委员会，由教代会选举所产生主任、副主任和委员若干人组成，实行常任制，任期与教代会届期相同。

3．对选举产生的代表进行相关知识的培训

举办短期培训班，安排专家和提案工作先进个人做辅导报告，并介绍提案工作经验。对提案知识进行专题辅导，特别是对提案的书写提交以及管理等方面，提高代表撰写提案的能力，并且在书写上能做到文笔流畅，问题清晰。新代表应掌握相关的法律法规和政策依据，个人试写提案和专家评点，保证新代表迅速实现向成熟代表的角色转变。

4．注重调查研究

加大宣传组织力度，注重调查研究，提高代表对教代会提案工作的责任感和使命感。要密切联系学校实际，关心和维护职工的切身利益，广泛听取群众意见，避免片面性，力求全面客观地反映事物的本质特征。代表提案做到了解情况准确，分析问题透彻，意见建议具有预见性、科学性和可操作性。

5．选题要新颖

选题一定要围绕学校中长期发展规划和党政工作重点，围绕学校面临的难点及涉及众多教职工切身利益的问题，所提出的问题具有针对性、代表性、可行性和可操作性。

6．准确把握立案尺度

是否立案必须经过三道程序，即提案委提出立案意见，经教代会执委会审查，最后与学院行政共同协商审定。提案工作委员会要严格把握立案标准，对提案进行分类审核，对全部提案进行编号登记、审查和分类，并请学院的相关职能部门对提案的针对性、代表性、可行性和可操作性等进行分析，对不符合提案规范要求的，不予立案；对有利于改进学院工作和推动学院发展的提案，暂无条件解决的或其他原因不予立案的，可暂不予立案；对内容简单、格式不规范，但提出问题比较重要的提案，可建议提案者进行补充修改，达到标准后再予以立案；对审查合格，有条件落实的提案应予以立案。

7．利用校园网络的优势实现动态管理教代会提案

利用学校校园网络的优势，规划和设计出提案管理平台，使教职工和代表都能浏览所有的提案内容，并且可以相互交流讨论，最终形成较全面、合理、完整的提案，实现学院无纸化办公。

三　教代会提案的落实

目前多数高职院校教代会提案所涉及的内容主要为学院管理方面，牵涉到的职能部门多，提案落实办理难，职工满意度低。有的学校办理提案时没有及时向提案人反馈，没有产生实际效益，使代表对提案工作失去了信心，打击了代表们做提案的积极性。

1．建立提案双向反馈制度

大会闭会后应将提案征集立案情况及时向院党委会作专题汇报，以党办、工会联合发文至各承办单位，并责成相关领导负责落实。工会组织要加强承办部门和提案人之间的相互交流，及时沟通协调，相互理解，达成共识，促进提案的办理和落实。及时将提案的处理和落实情况反馈到学院领导和提案人员，以征求意见。党政领导对提案处理落实情况进行专门研究，将落实情况及时通报给代表。各承办职能部门应成立专门的提案工作小组，由专人专职负责。

2．制定代表提案跟踪机制

代表们对提案的办理不能只停留在对有关部门书面答复的了解、评判，以及对办理单位工作态度、工作作风层面上，而无法深入到实质层面，代表应实时跟踪整个提案办理过程，使提案办理过程真正为学校发展产生效力。承办单位应提出承办时间表并通知代表，保证代表们可以随时了解承办进展情况，保证提案办理真正成为促进承办单位工作的重要文件。

3．设立奖惩制度，完善提案办理机制

为调动教代会代表提交提案的积极性，可开展提案评优活动。对具有预见性、科学性、分析透彻、有益于学院发展和管理的提案，可评选为优秀提案；对落实提案效果好，群众满意度高的承办单位，评为提案办理工作先进，并给予精神和物质鼓励，对于不按时办理提案，采取推诿、应付等方式的提案承办部门及其负责人，应予以公开通报，用以改善承办部门的工作作风，促进提案工作的顺利开展。

4．利用校园网站，加快校务党务公开步伐，使信息更加公开、透明

校务党务信息公开，是教职工履行表达权、参与权、监督权的必要前提，方便代表充分掌握更多的信息，增加提案的质量。开通校园网站，让每位教代会代表都能在网上提交提案、征询意见、修改定稿、获取反馈意见等。学院网站应对提案进行归纳整理，及时地更新相关信息，使每一位教职员工都能在网站上看到每一件提案的内容、承办单位、办理期限、提案落实进展情况，并可以对提案落实情况的满意度进行评价。院工会网站发挥协调职能，可以在网上公布历年提案目录、优秀提案全文及专家点评意见汇编及提案撰写范文格式等内容。

提案落实办理是整个提案工作的落脚点，它对于工会组织发挥桥梁、纽带作用具有十分直接的意义。因此，一定要认识到提案落实办理工作的重要性，不折不扣地倾听民意，真正发挥教代会提案的作用，达到凝聚教工人心，改进工作作风，实现学院决策民主化、科学化，使学院又好又快发展。

四　结束语

随着社会主义民主政治建设不断深入和高等教育事业不断发展，高职院校教代会提案工作应与时俱进，不断创新工作方法和思路，以适应新形势下改革发展的要求。学院工会是教职工代表大会的执行机构，在教代会开会之前，做好提案征集和整理工作，教代会闭会后，组织传达贯彻教代会精神，督促检查教代会决议的落实，尤其要把提案的落实作为一件大事来抓，真正让教代会发挥民主管理和民主监督的作用。

参考文献

［1］李美荣.高校教代会工作新探［J］.池州师专学报，2003（17）：89～90

［2］周皖军.关于高校教代会制度建设的实践与创新思考［J］.合肥工业大学学报（社会科学版），2010（24）：32～35

［3］郭大成.认真做好教代会提案工作，促进学校的民主政治建设［J］.清华大学教育研究，2005（26）：44～47

教代会提案范文第2篇

去年十月我们召开了教职工代表大会，按照上次教代会老师们的提案，一年来，在领导的关心支持下，全校干部教师共同努力，学校坚持以“三个面向”为指针，确立了“管理科学化

，教师专业化，学生个性化，学校特色化”的办学目标，制定了近期和远期发展规划，学校各方面都有了大的发展：

筹措资金，改善了办学条件，实现了全部空调化、班班多媒体和所有教师每人一台电脑，改造了学校现有操场地面，升级了学校网站，进一步完善了信息技术的配套措施；坚持制度管理和人本管理相结合，编印了学校规章制度，抓好落实，使制度逐步成为全体师生的自觉行为。同时，开展了教师元旦联欢、踢毽子、跳绳、拔河等教师活动，给全体教师安排了一次免费查体；通过开展丰富多彩的校本教研和校本培训，进一步提升了教师素质，提高了教育教学质量；构建了“学校、家庭和社会”三位一体的德育网络，把德育工作落到了实处；落实素质教育精神，深入开展了“阳光体育强体魄，养成教育促习惯，艺术教育展特长”的特色活动，促进了学生全面发展；建设了特色的校园文化，开展了“校情知多少”系列活动，提升了学校的文化品位。

开学以来，我校更是喜事连连：今年的教师节市区主要领导来校走访慰问师生。9月6日，市委孙守刚书记来到了我们学校,9月10日，区委**书记来校走访慰问教师；在区“红歌会”比赛中，我校音乐老师排练的节目获得了一等奖第一名，在广场的正式演出中，十二个节目中就有我们学校的两个独立节目，还有部分老师参加了最后的合唱；在市委宣传部举行的“爱国歌曲大家唱”活动中，解娇和曹凯被评为先进个人；在全区师德演讲比赛中，我校的陈静老师在几十名参赛老师中以优异成绩进入第二轮，并面向全区领导老师进行展示，获得了一等奖；在全区教师节表彰大会上，常颖老师进行了典型发言；在首届全国学生规范汉字书写大赛活动中，我校的杨怡然同学获得了全国小学一组硬笔楷书优秀奖，她是济宁市小学一组唯一的一名获奖者；我校美术老师还组织学生参加了俄国“安东?契诃夫和他的作品中的人物第四届国际少儿艺术大赛”。济宁市高中、初中、小学全部16名获奖作品中，就有我校10位同学。其中，五年级五班孙清政同学获得了一等奖第一名的好成绩。当我们参加在孔子文化节上的颁奖仪式时，心中充满了自豪。

学校被确定为全国整体改革实验基地，获得了多项荣誉称号，各级媒体多次对我校的工作予以报道。

成绩只能代表过去，为了更好地集中大家智慧，促进学校的发展，我们筹备召开了这次教代会。按照要求，我们提前发放了《提案表》，征集老师们的提案。对于上交的提案，学校进行了归类、整理、统计。对本次大会征集的提案，学校办公会认真进行研究，下面通报答复如下：

一、关于如何加快操场开发建设进程

围绕这个专题，代表们提出了很多好的建议，主要有以下几点：

1、进一步做好各项工作，突出办学特色，打造学校品牌，扩大学校的声誉和影响力，引起市区更多领导的关注和重视，突显名校规模扩大和操场扩建的迫切性。

2、积极主动、持之以恒地协调各级领导，争取把领导的重视转化成在时间上、物质上和政策上的实际行动。

3、因所需资金量大，要积极争取以政府投入为主。

4、多建立一些有钱的关系单位，如电业局、煤矿等，争取他们的赞助。

5、和开发商联系，与他们合作，把操场开发与商业开发相结合，在操场开发的同时，让开发商有利可图，达到双赢。

6、可以借鉴企业的方法招商引资，解决经济来源。

7、争取社会各界关心支持教育的人都来参与操场开发。

8、整体开发与局部开发相结合，资金到位可以整体开发，资金受限可以局部开发，逐步完成操场的开发建设。

9、把我校操场开发与政府办学、城市环境改造工程相结合，转变用地性质，由事业单位用地，转化成政府用地，降低开发成本。

10、 可以分阶段进行，由外向内，沿街开发可以采用招商引资，也可以与相关单位联合开发。在开发建设中增设门面房，为学校创收。积累一些资金，再开内部，从而完成全部的开发。

11、开发家长资源，争取有影响力的家长的大力支持。

12、可以借鉴兄弟学校操场开发的经验，也可以借鉴开发商开发建设小区的经验，成立专门的领导小组，组成专门的操场开发办公室，加大筹资融资的力度，加快开发进程。

13、 成立由关心教育的社会名人企业家、关系单位领导和部分学生家长组成的操场开发委员会，帮助学校出主意，想办法。

14、充分利用我校校外辅导员的力量，督促加快操场开发进程。

15、可以盖一栋沿街楼，一楼门面出租，二楼及以上安排拆迁住户居民。

16、本着谁开发、谁出资、谁受益的原则，沿街开发，租赁若干年后产权由学校收回。

17、可以和开发商合作，我校出地方，开发商出钱，上边建操场归学校使用，下面建地下商场或地下

车库租给开发商使用，若干年后再收回所有权。

二、关于如何自筹部分开发建设资金

老师们提出了以下“金点子”：

1、除继续积极争取市区政府和市区教育局的政策和资金支持外，可利用社会各界、教师和学生家长等各方资源去自筹资金。

2、可以召开家长会或者组织大型公共活动进行募捐。取得家长认可，也可以组织师生捐款。

3、可以拉广告。许诺一些大企业，操场开发后，在操场周围的建筑上体现企业广告。

4、灵活掌握招生政策，招收煤矿、电力、邮电、银行、个人企业等资金雄厚的单位的子女，征收赞助费。

5、找单位担保，学校贷款，先用贷款拆出来，再通过争取政府投入或其他方式慢慢还款。

6、与各政府部门搞好关系，让各政府部门捐款，向社会呼吁集资。

7、找开发商和有关部门才能筹到建设资金，靠个人或一部分人只能是杯水车

薪。

 

8、采用多方筹措资金，实行政府投资、招商引资、个人集资等相结合的办法进行合资开发。

9、动员全校教职工，充分利用自己的关系和学生家长的资源，积极争取社会各界、各单位捐资助学，对为学校筹到钱的老师给予奖励。

10、可通过“扩大学校小餐桌的规模，提高幼儿园的收费水平”等方式增加学校收入。

11、靠政府协调，找有爱心的人士、关系单位资助，开发商援助，先开发再分期付款。

12、也可以让全体家长和教职工集资，学校适当付一些利息。

13、给政府争取政策，在校外给出住房，把住户搬迁出去，先搬迁，再筹建。

14、一年级多收高价生，提高捐资助学费的标准。

15、争取一种政策，按照集中精力办大事的原则，让局领导出面，让全区的高价费先用于开发我们的操场，到时候我们的钱再帮他们开发操场。

16征得家长同意，可以向1至5年级的学生借取一定的费用，毕业时无息返还。

从以上这些好的建议可以看出，老师们以主人翁的责任提出了很多金点子，拓宽了操场开发的思路和办法。根据这些建议，学校出台了一个《关于推进学校操场开发建设的的意见》。其中吸取了部分好方法。对于其他的方法，我们没有一一列举，将逐个去讨论论证，根据这次实施意见的落实情况，逐步去尝试其他科学合理的方法。

三、其他建议

除以上两方面的建议外， 还有其他一些建议，答复如下：

1、建议在锅炉房的进水阀上安装净水器，作用有三：保障老师身体健康；增加烧水器使用寿命；节约烧水器保养维修资金。

答：由总务处负责考察论证，确定是否安装。

2、建议学校领导在考虑全校教师工作的情况下，适当进行大循环教学，以便提高教师的整体业务素质。

答：我们根据学校和教师实际，采用了小循环和大循环相结合的办法，明年安排工作时可以根据学校工作的需要和教师的业务专长，适当加大大循环的力度。答：这几年我们幼儿园大班是个老大难，今年基本解决。按照上级要求，我们决心明年招生时，让幼儿园大班与一年级彻底脱钩。等这个目的达成后，按照上级要求，结合学校实际，到时再商定具体的招生办法。

4、建议每年的考核，各类评优树先，不要全靠选票，要与平时工作相结合，民主与集中相结合，真正选出优秀的老师。

答：我们要求老师们投票一定要客观公正，杜绝任何舞弊行为，今后继续把民主成分的选票作为重要依据之一，但是有不正当行为的予以否决，并继续坚持民主与集中相结合的原则。

5、尽快给张海霞老师配电脑。

答：我们已经通过政府采购把多媒体和新增加老师后缺的几台电脑，包括幼儿园的电脑和实物投影购买了，到货的设备已经安装，还有部分电脑款已付，近期到货后尽快安装。

6、减少会议次数，可以网上公布，小黑板告知，组长传达。

答：学校今后尽量减少会议次数，可以利用网络或小黑板下发通知，请大家及时收看。但是，根据工作需要，必须开的会还是要开，请大家按要求准时参加。

7、开会尽量不要拖堂，可以提前开，2节课后就开始。

答：因为我们放学是4点20，开早了大家放不完学。根据这种实际，会议不好提前，可以尽量精简会议内容，但是根据实际需要，如果需要安排的工作多，大家应该理解。

8、尽快做夏季校服，颜色要亮丽，最好两年做一次校服。

答：我们的这身校服还没有穿到身上，为这身校服学校已经克服了很多困难。况且我们现在操场等很多大事因为缺钱不能做，严重制约了学校的发展。这项建议要求太高，学校条件达不到。

9、班主任工作太繁重，代课太多。

答：班主任工作很辛苦，责任也很大，学校和老师们都能看在眼里。希望所有老师尽量克服困难少请假，不要再让班主任老师在工作量外多代课。也希望班主任老师克服困难，更好的做好各项工作。

10、教师值勤，每周一次，周周值，不累。

答：根据现在的值勤情况和照看老师孩子的排班情况看，人员交替换岗时最容易出现遗忘或空挡，况且每周值一天值的次数会更多，整天想着，还不如辛苦一周。值勤老师很辛苦，特别是现在防甲流感，又增加了门口的晨检和午检，希望大家克服困难，和带班领导一起，按原来的值勤要求，一如既往做好值勤工作。

11、给老师们配发小麦克风，便于管理学生，也有利于老师们的喉咙健康。

答：我们大型学生集会，学校既有专项音响，也有手提的音响。但是根据相关要求和教室设计，也怕临近班级相互干扰，不能给每个班级每个老师配麦克风。

12、教师办公用品，圆珠笔年年发好几支，浪费，不如换成签字笔一支，实用。

教代会提案范文第3篇

第一条为全面贯彻全心全意依靠教职工办学的方针，保障教职工依法行使民利，促进和谐校园建设，根据《工会法》、《教育法》、《教师法》的有关规定，特制定本规程。

第二条中小学校建立健全以教师为主体的教职工（代表）大会（以下简称教代会）制度，实行民主管理、民主监督。

第三条教代会制度是教职工群众行使民利、民主管理学校的重要形式，是学校实行民主管理的基本制度，是学校管理体制的重要组成部分。

第四条教代会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻执行党和国家的方针政策，遵守国家的法律法规，教育引导教职工正确处理国家、集体和个人三者利益的关系，发挥教职工在参与学校民主管理、民主监督中的作用，维护教职工的合法权益，团结和动员教职工为完成学校各项任务、创建和谐校园而奋斗。

第五条教代会的组织原则是民主集中制。

第二章教代会的职权

第六条教代会行使下列职权：

（一）审议建议权。听取和审议校长工作报告，对学校的办学指导思想、发展规划、财务预决算、校务公开工作，以及教职工队伍建设等有关学校改革发展的重大事项，提出意见和建议。

（二）审议通过权。审议通过教职工聘任制和校内收入分配制度实施方案、重要规章制度、奖惩办法、福利待遇，以及其他涉及教职工切身利益的重要政策和改革方案。

教代会以无记名投票表决方式履行审议通过权。

审议通过的政策、方案由校长颁布实施。未经审议或经审议表决未能通过的不得实施。

（三）评议监督权。根据教育行政部门党委（党组）和组织（人事）部门的部署，在学校党组织领导下民主评议学校领导干部，并对被评议者的年度考核等第提出建议意见。

民主评议学校领导干部应与上级组织（人事）部门考核干部工作相结合。

第三章教职工代表

第七条凡依法享有政治权利的教职工，均有当选教职工代表的资格。

第八条教职工代表的条件：坚持党的基本路线，拥护党的方针政策，遵守国家的法律法规和学校各项规章制度；有较强的业务知识和民主管理意识，并积极参加学校的民主管理活动；遵守社会公德和职业道德，教书育人（管理育人、服务育人）、为人师表；热心为教职工说话办事，作风正派，处事公道；在教职工中有较高的威信。

第九条教职工代表要体现代表性和群众性。其中一线教师（不含中层正职及以上的管理人员和领导）应占代表总数的70％以上。

第十条教职工代表的产生要充分发扬民主。可以由全体教职工大会差额无记名选举产生；亦可由年级组（或教研组）等选区为单位，按分配的名额无记名投票选举产生。学校党政工团主要领导一般应是教代会代表，选举时将他们的名额分到有关选举单位，参加选举。

代表须获得半数以上的同意票才能当选。

按选举单位（选区）建立教职工代表组，民主选举组长。组长实行常任制。

第十一条由教代会代表资格审查小组对选举结果进行资格审查。资格审查有效后，张榜公示一周。经公示无异议，发给代表证。

第十二条教职工代表实行常任制，任期三年，到期改选，可以连选连任。

教职工代表接受选举单位教职工的监督。必要时选举单位可以按照规定程序罢免、更换或补选本单位的代表。罢免、更换或补选代表，须获得原选举单位全体教职工过半数的同意。

第十三条教代会根据需要可设立列席代表或特邀代表。列席或特邀代表由教代会筹备组提名，经学校党政工联席会议协商产生，但总数不宜超过正式代表的十分之一。

第十四条教职工代表的权利：

1.在教代会上有选举权、被选举权和表决权；

2.有权按规定的程序提出提案，对大会各项议程充分发表意见，参加大会各项议题的讨论、审议；

3.有权向学校领导和有关部门反映教职工的意见和要求，提出建议或批评：

4.有权对教代会的工作提出批评和建议，参与对教代会决议和提案落实情况的检查与督促；

5.因依法行使民利受到压制、阻挠和打击报复时，有向有关部门提出申诉和控告的权利。

第十五条教职工代表的义务：

1.努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉遵守国家的法律、法规，贯彻执行党的教育方针，不断提高思想政治素质、理论政策水平和参与民主管理的能力；

2.积极参加教代会的活动，认真宣传贯彻教代会的决议，完成教代会交给的各项任务；

3.密切联系群众，如实反映教职工群众的意见和要求，热心为教职工服务，维护教职工的合法权益，协助党政做好教职工工作；

4.模范地遵守《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》以及学校的各项规章制度，努力提高教育教学水平，做好本职工作，在推进学校改革、促进学校发展、维护校园稳定中起表率作用。

第四章教代会的组织制度

第十六条教职工人数在100人以上的学校，建立教职工代表大会制度。其中200人以下的学校，代表比例为全体教职工总数的50％以上；200人以上的学校，代表比例不低于40%。

100人以下的学校，建立教职工大会制度。教职工大会制度的性质、职权、工作程序与教职工代表大会制度相同。

第十七条教代会设大会主席团，主席团成员应由党政工主要负责人和教职工代表组成，经筹备会提名，提交预备会议通过。大会主席团的主要职责：主持开好大会，领导组织大会期间的各项活动；听取和综合各代表组对各项议题的讨论和审议意见；研究需要提交大会讨论、通过和决定的事项；起草大会决议；主持大会期间的选举、表决等事项；处理与大会有关的其他重要问题。

第十八条教代会每三年为一届，每学年至少召开一次教代会，每次会议必须有三分之二以上的代表出席方为有效。闭会期间如遇有重大事项，经学校党政工领导研究或二分之一以上代表提议，可以临时召开代表会议。

大会选举须经应到会半数以上代表通过方为有效。大会表决须经应到会三分之二以上代表通过方为有效。

第十九条教代会中心议题应根据学校中心工作，在广泛听取教职工意见的基础上，由教代会筹备组召开会议研究确定。筹备组成员由学校党政工主要领导和有关职能部门负责人组成。

凡属审议建议类的文件应当在教代会召开一周前发给代表；属审议通过类的文件应当在召开两周前发给代表。

第二十条教代会根据实际情况需要设立若干个专门工作小组。专门工作小组的人选，一般在教职工代表中产生，由教代会筹备组提出人选，经主席团审议，提交大会通过。

专门工作小组对教代会负责，闭会期间在工会指导下开展工作。

第二十一条乡镇建立教育工会的，应建立乡镇学校教代会，乡镇所属中小学分别建立二级教代会。集团化办学的单位，可按不同性质的组成单位分别建立教代会。

第五章教代会与党组织、行政、工会

第二十二条建立健全教代会制度是学校党组织、行政和工会的共同责任。教代会接受学校党组织的领导，按规定程序行使职权，支持校长依法行使管理职权。

第二十三条学校党组织要加强对教代会工作的领导。保障教代会在规定的职权范围内行使职权；教育各级干部增强民主意识；定期研究教代会工作，协调、解决教代会在工作中遇到的各类问题；为教职工参加民主管理、民主监督创造良好的条件。

第二十四条校长要支持教代会在其职权范围内行使民主管理权利。定期向教代会报告学校工作，认真听取代表的意见和建议；落实教代会作出的决定、决议，责成有关部门认真办理教代会提案，自觉接受教代会的监督；为召开教代会提供必要的经费和时间安排，为学校民主管理创设良好环境。

第二十五条工会是教代会的工作机构，在闭会期间负责教代会的日常工作，并承担下列工作任务：

1.在学校党组织领导下做好教代会的筹备和会务工作。组织选举或增补教职工代表；做好教代会文件资料立卷归档工作。

2.负责闭会期间的日常工作。传达贯彻大会精神；组织代表督查大会决议和提案的落实；组织专门工作小组开展活动。

3.维护教职工的合法权益。保障教职工的民利；受理教职工（代表）的意见、建议和申诉。

4.做好教职工代表的培训。

5.完成教代会交办的其他任务。

第二十六条学校行政要支持和保障工会完成教代会工作机构的任务。

第二十七条召开教代会实行向上级工会预报告制度。

上级工会要加强对教代会工作的指导。

第六章教代会提案工作

第二十八条教代会建立健全提案征集、办理制度。

第二十九条提案征集表由提案工作小组在教代会筹备工作开始时印发给教代会代表，并告示提案征集的起讫时间。

提案一般应由2人以上提出，也可以代表小组名义集体提出。提案内容应围绕教代会中心议题和教职工最关心的问题；每个提案应包括案名、案由、解决措施及建议等内容。

第三十条提案工作小组负责提案收集、整理、审核、受理工作。受理条件：是否属于本校和教代会的职权范围，有没有实施价值和实施可能；是否正确体现国家、集体、个人三者关系；是否符合规定程序和提案要求。

符合受理条件的提案经校长签署意见后交承办部门。承办部门应定人、定时，认真处理，做到条条有答复、件件有着落。

对没有受理的提案，提案小组应向提案人说明原因。

第三十一条提案承办部门应在规定时限内，将提案处理意见或落实情况反馈给提案人。提案小组应在下次教代会上对提案的办理、落实情况作出专题报告。

第七章附则

第三十二条未建立教代会制度或当年未召开教代会的学校不得评先评优。

第三十三条各市、县（市、区）可根据本规程规定，结合本地区实际制定中小学教代会实施办法。学校应当根据规程以及实施办法，制定学校教代会实施细则。

教代会提案范文第4篇

关键词：基层教师档案 管理 思考

随着社会信息化程度的不断提高，依托于计算机网络的电子文件越来越成为国家重要的战略信息资源。档案工作者的信息安全素质直接关系着电子文件的安全，并影响到国家的信息安全。当前档案工作者面临着许多新的课题，不断改进档案管理方法，提高现代化管理水平，不断强化提高档案工作者自身的信息安全素质，使档案工作者能够在信息化社会中有效地履行自己的历史责任，实现档案管理的安全化，科学化，现代化，使档案管理步伐适应不断发展的经济社会的需要。

一、加强基层教师档案管理具有重要的意义

对基层教师档案管理是人事管理活动中形成的记述和反映个人经历和德才表现，以个人为单位组合起来的以备考察、选聘的文件材料。基层教师档案管理的重要意义体现在。

1.基层教师档案是教师选拔任用的重要依据，是知人善任的基础和依据，更是系统办学教师资源共享、总校进行横向调配利用的重要参考依据。

近年来，各个院校对教师档案日趋重视，在接收、培养、选拔和使用人员前，总要先查阅其档案，既重视了解拟接收、拟选用教师的现在，也重视考察其过去，以增加对拟接收、拟选用教师的信任度。

2.教师档案是准确的师资信息库

教师档案能为领导对教师人事工作的决策以及专业课程教师选派提供有价值的信息，成为决策的重要依据，无论对单位和个人都有不可替代的作用，因此应加强基层教师档案管理工作。

二、加强基层教师档案管理的几点思考

1.加强对基层教师档案管理工作的组织与领导

领导的重视是做好各项工作的重要保证。作为系统办学的院校对基层教师档案管理的工作尤为重要。系统办学院校的领导应高度重视基层教师档案管理工作，将其纳入到议事日程。要建立基层教师档案管理领导小组，定期对档案管理工作进行检查、指导、督促，发现问题及时解决。单位在基层教师档案工作上要舍得投人，特别是对档案的维护、保护和抢救、档案信息化建设等方面要有经费保障；单位要按标准按要求建设好规范化的综合档案室，购置必备的档案柜，搞好通风、采光、防盗、防虫、防潮、防火等配套保护措施，有条件的单位还可以添置空调、电脑、扫描仪、监视器等设备，进一步提高基层教师档案管理信息化水平，确保档案利用安全，档案资料不丢失、不损坏，又保证基层教师档案信息不失密、不泄密。

2.加强对基层教师档案的分类管理

基层教师档案管理实行集中统一、分级负责管理、档案随人走的管理模式。基层教师档案管理部门必须及时获得人员工作和职务变动的准确信息，包括人员调出的时间、调入单位的名称、主管机关的名称。在总校横向、纵向选用教师时有据可依。

3.加强学习培训，提高对基层教师档案管理人员业务素质

对于人员配备困难较大的单位，应着重提高现有人员的政治素质和专业素质，使他们在枯燥单调的工作中保持高度的责任心，并对他们进行专业化、信息化的培训。加大对基层教师档案工作人员培训的力度，定期培训业务知识，让他们掌握新的知识和先进的管理技术，并能熟练运用现代化设备管理基层教师档案，从而提高师资档案管理水平，开展相关的师资档案信息开发工作，适应社会发展的需要。加强培训的同时让档案工作人员进一步了解管理档案的重要性，增强责任心，提高对基层教师档案管理的技术水平。一个合格的档案管理人员，既要掌握先进的科学技术知识，能够进行新技术、新设备的日常使用、维护和更新，同时又要具有先进的管理技能和较高的文化素养

4.对基层教师的档案管理，实现师资共享，最大限度地为院校教学工作服务，更要求档案管理工作规范化、常规化

建立完善的档案管理工作制度，是档案工作逐步实现规范化管理的有力措施和可靠保证。因此各单位要建立相应的档案管理制度，对产生的档案资料从收集、归档到移交档案室统一管理以及档案的日常保管、借阅、利用，都要严格规范，制定一套严格的制度，对永久、长期保存的档案应定期向上级档案主管部门进行移交；其次为了避免档案的丢失、改动，必须建立健全档案工作目标管理考核制度和责任追究制度，严格手续，做到转入、转出、接收材料有登记，查阅、借阅档案有登记，利用方便，提供准确，有效地制约造成档案泄密、涂改等人为因素，对档案管理中出现问题的，实行责任追究，保证档案管理规范有序。

5.创新档案管理工作模式

一是文档管理一体化。在办公自动化已普及的今天，文件和档案管理的一体化已是大势所趋，文件管理职能的延伸与档案管理人员的前端控制正融为一体。要确保电子文件收集的齐全、完整，档案人员必须和文件管理人员协同合作，从电子文件产生的源头起就密切注视文件的生成和运转情况。二是档案数据化。档案数据化是指将传统档案室的资料转化成计算机可以识别和处理的数字化信息，将这些信息整理和组织后，存储在计算机的存储设备里。三是档案服务网络化。当档案信息数字化以后，通过网络技术，档案信息在网上传递就成为必然。传递网络化是档案信息虚拟化生存和实现档案信息社会化服务的基础。档案服务网络化解决了因时间和空间造成的利用者不能利用档案的问题。

6.系统办学的师资档案管理仍要做到现代化与信息化

在档案管理工作中，尽可能地运用当代科学技术的新成果，运用先进的管理方法、科技手段与工具等，提高档案工作的效率和水平。首先是档案管理现代化。实现对基层教师档案管理现代化，是档案服务于教育教学工作发展的需要，是适应社会对档案信息需要日渐增强的客观需求。二是提高档案管理工作效率。这就需要对基层教师档案实行计算机辅助管理，利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术，将档案资料整理输入计算机，通过相应的技术处理，将文字、图片、声像等资料转变成数据资料，实现档案纸质与数据格式并存，根据需要，通过屏幕查阅有关内容。同时要充分利用计算机网络技术来进行人事档案管理创新，通过网络，可以实行不属于保密范围的档案信息的社会共享，向社会提供优质高效的人才档案信息服务，以实现师资档案信息资源的更全面、更有效的共享。既方便利用者，又提高了档案工作的效率和质量，并能大大提高档案的利用效率。

参考文献：

[1]傅华.聚焦人事档案[J].中国档案，2003，（4）.

教代会提案范文第5篇

关键词：高校 教代会 素质提升

中图分类号：G453 文献标识码：A

高校教职工代表大会（以下简称“教代会”）是学校实行民主管理的基本形式，是教职工行使民主参与和民主监督权利的重要途径。一直以来，教代会制度的建立和完善，在保证依法治校、维护教职工的合法权益、促进学校和谐、可持续发展等方面一直发挥着不可替代的作用。作为广大教职工行使民利的代表者和合法权益的维护者，教代会代表的自身素质和履职能力直接影响着代表队伍建设的实效，是教代会制度建设的关键所在。因此，高校要把提升教代会代表能力素质、完善代表队伍建设作为推进教代会工作的基础工程来抓。

一、教代会代表应具备的四种意识

（一）民主意识

社会主义民主的本质是人民当家做主，实行社会主义民主的原则是民主集中制。教代会代表要深刻理解社会主义民主的性质和原则，通过参与教代会这一民主管理形式，以主人翁的姿态支持学校各项事业的改革发展，密切联系教职工群众，及时正确地反映教职工的意愿，正确履行代表义务，行使代表权利，为学校的发展积极建言献策，促进学校各项决策的科学化、民主化。

（二）法律意识

教代会代表要自觉学习国家有关法律法规和学校各项规章制度，不断用法律准则丰富和武装自己的头脑，把制度政策作为参与教代会工作的行为准则。同时，还要熟悉教代会的相关专业知识和各项工作流程，只有这样，才能在参与教代会民主决策过程中切实履行好代表职责，依法维护好教职工的合法权益。

（三）全局意识

教代会代表要在开展教代会工作中正确处理好国家、集体和个人三者的利益关系。一方面，要从贯彻国家和党的方针政策的高度出发，着眼于学校事业发展的大局，从全局角度考虑问题；另一方面，要近距离倾听教职工的呼声，及时反映教职工的意见建议。教代会代表要着眼全局，去参政议政、参与决策和监督，这是代表应担负的重要职责。

（四）责任意识

教代会代表要注重发挥联系学校和教职工之间的桥梁作用，增强工作责任感和服务意识，把代表和服务教职工作为工作使命，把维护好学校整体利益和教职工的合法权益作为工作出发点，以对国家、学校和教职工高度负责的态度，参与到教代会各项审议、决策、监督过程中。

二、教代会代表队伍建设存在的主要问题

高校教代会代表在推进学校教代会制度建设，维护教职工合法权益等方面发挥了积极作用，但目前有些教代会代表还存在以下几方面的问题。

（一）维护教职工合法权益的意识不强

有些教代会代表不能正确履行代表的义务，在涉及学校事业发展和教职工切身利益事项的民主决策过程中，不能代表广大教职工勤说话、讲真话，不能及时准确地反映教职工的意见建议，对于教代会的决议不能做到及时向教职工传达反馈，并做好解释沟通工作。

（二）对教代会的相关业务知识学习不够

2012年，教育部颁布实施了《学校教职工代表大会工作规定》。2014年，北京市教工委、北京市教委和北京市教育工会联合颁布了《关于加强新形势下高等学校教职工代表大会的工作意见》。有些教代会代表对教代会相关文件的学习不够，对自己的工作职责和权利义务不明确，影响到代表的履职实践效果和工作质量。

（三）教代会提案针对性和可操作性不强

有些代表对提案的本质不甚明了，把提案和建议相混淆；有些代表对国家政策和学校制度掌握不够，所提提案超出法律和政策的允许范围；有些代表对教职工关心的热点问题关注不够，提案不能切中要害，可操作性不强；有些代表多从自身利益出发，提案内容多为福利保障方面，对学校教学、科研发展等方面重视不够。

（四）代表在教代会闭会期间履职积极性和主动性不够

教代会代表是教职工民主选举产生的，在召开教代会和闭会期间，都应始终履行代表义务，行使代表权力。但有些代表没有从“大会行权”向“日常履职”转变，认为教职工代表大会一开完，职责就结束了，在闭会期间不能积极参加履职实践活动，不能正确行使职权。

三、推进教代会代表队伍建设的有效途径

（一）规范教代会代表选举工作，明确代表工作职责

教代会代表的选举是教代会工作的关键点，高校要严把教代会代表选举关，选举出思想素质高、民主意识强、业务能力强、群众基础好的教职工作为代表，为促进和完善教代会制度建设做好铺垫、打好基础。

1.教代会代表的比例要求

教代会代表的产生应当依据学校代表选举办法进行，由教职工直接选举产生。代表的构成既要充分体现学校以教学为主的特点，又要兼顾各方面人员，其中教师代表应占多数，青年教职工、女教职工和少数民族代表应占适当比例。

2.教代会代表的条件

一是认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，坚持党的基本路线和教育方针，爱岗敬业，在本职工作岗位上发挥骨干作用；二是关心和支持工会、教代会工作，密切联系群众，热心为群众服务，在群众中有一定的威信；三是有一定的政策水平和较强的议事能力，关心、支持并积极投身于学校的改革和建设中去，作风正派，顾全大局，能正确反映教职工的意见和要求。

3.教代会代表的选举程序

教代会代表选举程序为：根据代表的比例要求确定代表数量和分配方案，将代表名额分配到各二级单位进行民主选举，各二级单位根据选举办法酝酿代表候选人名单，召开选举会议，采取无记名投票的方式，按照差额不低于10%的比例选举产生代表。选举会议应有本单位2/3以上的教职工参加，候选人须获得本单位全体教职工半数以上赞成票方可当选。

4.教代会代表的工作职责

教代会代表的主要职责是积极参加教职工代表大会，在学校重大事项民主决策过程中，正确行使代表职权，认真贯彻执行教代会决议，做好密切联系教职工群众、发挥学校和教职工间的桥梁作用。

（二）加大教代会代表培训力度，积极组织代表履职实践

教代会代表的履职能力及民主管理、民主监督水平与其自身的思想素质、理论政策水平、业务知识密切相关。高校要定期以专题报告会、座谈会等形式，大力加强对教代会代表的教育培训工作，激发他们参政议政的热情，使他们在参与中不断提高自身素质。

教育培训的内容应包括：一是马克思主义哲学的学习，使代表掌握马克思主义世界观和方法论，提高全面、系统、辩证地认识与分析事物的能力；二是形势政策学习，使代表了解国际国内政治经济形势以及党和国家的路线方针政策，使其能掌握政策、认清形势，围绕形势和大局思考学校的发展规划；三是法律法规学习，使代表了解国家的法律法规和学校的各项规章制度，促其能依据政策法规研究解决相关问题；四是人文社科知识学习，使代表提高自身的人文素养和思想觉悟，促其能以高的境界和好的情操参与教代会工作；五是教代会业务知识的学习，使代表熟知教代会工作环节和流程，明确自身的工作职责、权利和义务，增强其民主意识、法律意识、全局意识和责任意识，就教职工所关心的热点难点问题，有理有据地维护教职工的合法权益。通过教育培训活动，提高代表自身的思想政治素质和参政议政能力，在职责范围内敢于建言、善于建言、勤于建言，既反映民情民意，又重视学校整体发展，切实履行好代表职责。

此外，高校要建立教代会代表巡视制度，组织代表对教代会决议执行情况、提案处理落实情况、校务公开情况以及教职工普遍关心的热点难点问题的解决情况进行巡视，监督教代会各项工作的开展情况。同时，要积极组织代表开展履职实践活动，包括组织代表列席校长办公会，参与教职工职称聘任、职务晋升、年度考核、高招录取等监督工作，参与涉及教职工切身利益事项的民主决策过程等，使教代会代表真正做到源头参与、履职尽责。

（三）做好教代会提案征集工作，提高提案质量和满意度

教代会提案工作是教代会代表履行义务、行使民利、参与学校民主管理的重要渠道，也是教职工参政议政、为学校的建设发展建言献策的重要途径。

首先，要引导教代会代表着眼于学校整体发展，以提案形式围绕教育教学、科学研究、师资队伍建设、后勤服务保障等方面多提合理化建议，为学校的改革发展建言献策；其次，要鼓励代表多深入教职工群众中，了解教职工的工作和生活情况，倾听教职工的呼声，经过充分调研，把多数教职工关注的热点难点问题，以提案形式呈现，并提出较为详实的解决方案和措施，提交学校商议；再次，要通过评选优秀提案人，充分调动教代会代表主动撰写提案、积极配合提案落实的积极性。

（四）建立教代会代表考核评价标准，完善激励机制

高校要建立教代会代表考核评价标准，把积极参加教职工代表大会及履职实践活动、充分代表教职工发表意见建议、主动做好教代会提案工作等作为考核评价标准，开展优秀教代会代表评选表彰活动。同时，将考核评价结果纳入教职工业绩考核、职务晋升等评价体系中，建立相应的激励机制，激发代表积极参与教代会工作的热情，使其较好地履行代表职责，为学校的发展贡献力量。

参考文献：

[1] 方精兰.优势视角下高校教代会教师代表履职动力提升研究[J].上海：东华大学学报（社会科学版），2014，14（3）：150- 154.