禁毒防艾手抄报范文第1篇

一、领导重视，行动迅速

根据今年大洋中心学校会议精神，我校迅速成立了由校长任组长的“中长店小学艾滋病预防工作领导小组”，并亲自负责制定我校预防艾滋病行动方案。为确保此项工作的扎实有效地开展，把艾滋病防治教育纳入健康教育课的内容，开齐课程、开足课时，保证有教师、有教材、有教案。制定并实施了领导负责制、责任追究制、督查评比制、教师业务培训制以及各项保障机制。

二、开展的具体工作情况

自此项工作全面开展以来，我校通过同伴教育、主题班会、学生手抄报、读书活动、知识竞赛、板报、录像片、宣传图片及多媒体技术，利用每年的艾滋病宣传日，开展专题讲座和专题活动等多种形式对学生进行预防艾滋病、性病的宣传教育。具体情况如下：

1、高度重视预防艾滋病师资培训，把预防艾滋病师资培训纳入学校整体师资培训计划。

2、把艾滋病防治教育纳入健康课的内容，开齐课程、开足课时。

3、加大宣传力度，提高艾滋病防治知识在学生中的了解率，四年级以上学生防治艾滋病知识了解率达95%以上。

4、制作了宣传展板、宣传栏、标语等向广大师生宣传预防艾滋病及远离教育。

5、在校园内张贴预防艾滋病宣传画。

6、利用给学生家长一封信的形式大力宣传预防艾滋病知识。

7、学校利用校园广播、多媒体等大力宣传预防艾滋病知识。

8、利用图书室里的预防艾滋病科普读物向学生进行宣传。

9、各班举行主题班会、黑板报、手抄报等形式宣传防艾知识。

三、存在的问题和困难

我们学校结合自身的特点开展了防治艾滋病的教育活动，取得了一些成绩。但是，与艾滋病防治实际需求相比，无论在广度、深度和持久性等方面均存在着较大差距，也还存在着一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：

1、部分师生在思想认识上存在误区，一些人知识匮乏，对防治艾滋病持无所谓态度掉以轻心，麻痹大意，认为“艾滋病距离我们还很遥远，并不可怕”，另一些人则存有恐惧心理。

2、学校预防艾滋病教师专业技术水平不高，授课时没有统一的标准，有待进一步全面培训提升。

3、学校图书室、阅览室配备的科普材料不足，种类稀少。

禁毒防艾手抄报范文第2篇

12月1日是世界艾滋病日，这个节日的设立是让人们都知道艾滋病在全球范围内是能够加以控制和预防的。那么关于“携手防疫抗艾，共担健康责任”主题活动的心得有哪些呢?下面是小编为大家带来的2020携手防疫抗艾主题宣传活动个人心得体会五篇，欢迎大家查阅!

“携手防疫抗艾，共担健康责任”主题活动心得112月1日是世界爱滋病日。每年的12月1日都被作为“世界艾滋病日”以号召全世界人民行动起来，共同对抗艾滋病。

目前，我国的毒品和艾滋病形势非常严峻，学校是禁毒与预防艾滋病的重要阵地。艾滋病的全称为获得性免疫缺陷综合症，是一种由逆转录病毒引起的人体免疫防御系统方面的疫病。人体处于正常状态时，体内免疫系统对机体起着良好的“防御”作用，抵抗各种病原体的袭击。一但受艾滋病病毒感染之后，人体的这种良好防御系统便会受到破坏，防御功能减退，因而这时病原体及微生物得以乘机经血行及破损伤口长驱直入。此外，身体中一些不正常的细胞，例如癌细胞，也同样乘机迅速生长、大量繁殖起来，发展成各类癌瘤。也就是说，艾滋病病人主要表现为免疫系统受到严重损伤，机体抵抗力下降，以至诱发严重感染和一些少见的癌瘤。

1981年美国发现首例艾滋病之后，艾滋病病病毒在全球范围内的传播速度惊人。为了提高公众对艾滋病危害的认识，世界卫生组织将每年的12月1日确定为世界艾滋病日，号召世界各国在这一天举办各种活动，宣传和普及预防艾滋病的知识。据统计，近20多年来我国艾滋病感染者已超过100万。

艾滋病是一种可怕的病，一旦感染，我们目前的医疗水平是无药可救的，但是只要我们洁身自好，科学预防，是完全可以避免患上艾滋病的，作为学生我们应该做到以下两点：

1、首先要学会保护自己，要远离可导致性骚扰和性暴力的环境和场所，比如不要出入歌厅;

晚上不要单独外出;休息时间在网吧、游戏厅等场所不能玩得太晚等。

2、不和他人共用牙刷、不共用电动剃须刀，不吸毒品，不纹身，不纹眉，不纹唇线和扎耳朵眼，不和别人共用针头和注射器。

不到消毒不规范无营业执照的医疗机构和诊所拔牙治牙。

同时我们也要知道一般性的接触，比如握手，共同进餐，共用学习用品，公用电话机，打喷嚏、咳嗽，蚊虫叮咬，游泳等均不会感染爱滋病。

老师、同学们：学校是培养建设有中国特色社会主义事业建设者和接班人的摇篮，是传播科学文化和精神文明的殿堂，加强对大家进行毒品预防教育是全面提高自身素质，保证自己健康成长的需要，也是防止滋生新吸毒人员和毒品向社会扩散的一项重要措施。让我们一起行动起来，为自己，为家人，为社会构建一道坚强防线，远离毒品、艾滋病，珍惜生命。

“携手防疫抗艾，共担健康责任”主题活动心得2在12月1日第33个“世界艾滋病日”到来之际，为了切实加强预防控制艾滋病的宣传教育工作，让学生掌握更多的科学艾滋病预防知识，__镇中心学校于近日举行了以“行动起来，向‘零’艾滋迈进”为主题的预防艾滋病活动。

一是明确防控艾滋病的重要性。学校专门组织全体师生学习了“如何防控艾滋病”的宣传记录片，通过学习，让广大师生充分了解了目前艾滋病的流行状况及艾滋病的严重危害和如何防控艾滋病，充分明确预防艾滋病的重要性，真正做到预防艾滋病，人人有责。

二是举行预防艾滋病主题班会。布置学生自己利用双休日上网查找有关艾滋病的资料，充分了解艾滋病的三大传播途径：血液传播、母婴传播和性传播。为使学生对艾滋病毒的传播速度有一个感性的认识，组织学生作预防艾滋病“换水游戏”实验，由学生亲自进行“换水实验”，模拟艾滋病病毒传播的过程。本次实验用纯水代表健康人，用10%的氢氧化钠溶液代表艾滋病人，通过进行换水试验，最后利用酚酞指示剂遇氢氧化钠变红的特性进行检验，来模拟艾滋病的传播过程。同学们按照游戏规则交换完毕后，班主任将酚酞指示剂注入杯中，杯子中的液体变成了红色。试验结果让同学们非常震惊，深刻体会到艾滋病传播速度之神速。“行动起来，向‘零’艾滋迈进”是我们每一个人的责任。

三是多渠道做好宣传工作。学校通过板报、宣传画、主题班会、手抄报比赛等多种形式，宣传预防艾滋病的有关知识，提高学生自身防护能力，有效防控身边艾滋病的发生和蔓延。

通过一系列的活动，不仅为广大师生普及了艾滋病的防控知识，同时提高了学生的自我防范意识，从而有效防控了传染病的发生和蔓延。

“携手防疫抗艾，共担健康责任”主题活动心得3为更好落实和执行党和国家的艾滋病防治政策，提高人民群众的艾滋病防治知识，增强艾滋病防治意识，根据省市文件精神，县卫生局、县妇联、县疾控中心于12月1日在向阳广场举行12.1世界艾滋病宣传日活动。现小结如下：

一、领导重视，精心安排

为了使此次活动取得良好效果，各相关单位领导相当重视，精心部署，并上报县委、县政府，得到了县委、县政府大力支持。活动时间为一个上午，县卫生局贺光荣副局长、县妇联副主席易青、疾控中心张慧霞副主任亲自到场指导活动，疾控中心一共出动艾防人员5人，宣教人员2个，宣传牌2块，并悬挂横幅突出此次活动主题遏制艾滋，履行承诺。

二、活动内容丰富

本次活动本着以人为本的疾控精神和全员共同参与的艾防精神，采取多样形式宣传艾滋病防治知识和提高民众知晓率。一是发放各类宣传资料，二是发放调查问卷，对各类人群进行艾滋病防治知识知晓率调查，三是艾滋病防治知识现场讲解，联系艾滋病防治精神和在问卷调查中发现的问题进行现场指导。主要内容有艾滋病的危害及其严重后果、艾滋病的主要传播途径及其预防措施，并特别针对我县实际情况重点讲解了外出务工人员预防艾滋的注意事项。

三、活动效果

本次活动反响良好，效果显着。发放包括《预防艾滋病，青少年责无旁贷》、《外出打工，预防艾滋》等艾滋病防治知识宣传小册子600余份，发放安全套1000多只，发放人群以农民工及摩的司机居多。共发放问卷30份，收回30份，符合知晓率调查标准有28份，知晓率为93.33%。问卷中常答错的问题以蚊虫叮咬和与艾滋病人或感染者共餐居多，发现出现错误的，立即对他们进行纠正和讲解。

本次活动还引起县电视台的高度重视，并派记者进行现场采访与报道，对宣传大力普及艾滋病防治知识、积极发现艾滋病病毒感染者，进一步提高全社会对艾滋病防治工作的认识，推动艾滋病防治工作全面开展起到了良好的宣传效应。通过此次宣传日活动，突出了政府的关心，加强了群众防治艾滋病的意识，提高了民众知晓率和艾滋病防治知识，增强了艾滋病防治意识。

“携手防疫抗艾，共担健康责任”主题活动心得4艾滋病是一种可怕的疾病，令人闻风丧胆，艾滋病也是全世界共同的敌人，它时刻在威胁着我们的生命。目前，全世界每天有14000多名新增感染者，每天被艾滋病毒恶魔夺去生命的多达8000多名。1985年我国确诊首例艾滋患者，到20__年底，全国累计报告艾滋病病毒感感染者40560例，其中艾滋病患者2639例，死亡1O47例，据专家估计：我国实际感染艾滋病病毒的人数已超过100万。按照国际通行的标准，就感染率而言，我国目前尚处于艾滋病低流行期，但由于我国人口基数大，艾滋病病毒感染者的绝对数很大，艾滋病防治形势不容乐观。由此可见，预防、控制艾滋病毒的传播已经成为我国目前一项艰巨任务。

预防滋病意识是我们时刻都要有的，不要存在任何侥幸心理;不要因好奇而尝试吸毒;生病时要到正规的诊所、医院求治，注意输血安全，不到医疗器械消毒不可靠的医疗单位特别是个体诊所打针、拔牙、针炙、手术。不用未消毒的器具穿耳孔、文身、美容;不与他人共享剃须刀、牙刷等，尽量避免接触他人体液、血液，对被他人污染过的物品要及时消毒。

我们可以告诉我们身边的人，艾滋病虽是不治之症，但可以预防。最要紧的是要遵守政府法令，遵守性道德，特别要注意非法黑血站——再贫穷也不能去卖血，再紧急也不能输用可能污染HIV的血液，以免感染艾滋病病毒而断送家庭幸福。

预防艾滋病的意识，我们时刻要谨记。

“携手防疫抗艾，共担健康责任”主题活动心得512月1日是世界预防艾滋病日。今年世界艾滋病日的主题是“携手防疫抗艾，共担健康责任”，强调“权益、责任、落实”。艾滋病不仅是一个公共卫生问题，也是一个影响深远的社会问题，做好艾滋病防治工作，需要全社会的共同参与。促进人们科学认识艾滋病、消除恐惧。

有关世界艾滋病日演讲稿3篇

目前中国艾滋病的流行趋势处于世界第14位，在亚洲排名第二位。艾滋病病毒感染者每年以40%的速度在递增。专家预测，如果缺乏有效的控制，再过10年，艾滋病将成为中国的“国家性灾难”。艾滋病是联合国确定的当今三大国际公害之一，艾滋病在世界范围的快速扩散已引起各国政府的高度关注。目前，全世界有四千多万艾滋病毒感染者，每年新感染人数高达五百多万，死亡三百多万。

截至9月30日，我国累计报告艾滋病病例264302例，而据卫生部等单位对中国艾滋病疫情的估计，中国现存艾滋病病毒感染者和病人约70万，这其中可能有44万人不知晓自己已经被感染。而且从高危人群向一般人群扩散的态势仍在继续。因此，艾滋病离我们不再遥远，它已经成为一种严重危害全世界人民身体健康的疾病，它就在我们的身边。面对这样的形势中学生又应该做些什么呢?

首先，我们应该努力去了解更多的关于艾滋病的知识和信息。很多人对艾滋病有一种恐慌，对艾滋病患者有一些歧视，而这样的恐慌和歧视正是源于对艾滋病的无知。艾滋病毒的传播途径是十分明确的，就是性传播、血液传播和母婴传播，

其次，消除人们对艾滋病的恐慌。健康教育与健康促进是预防艾滋病的最有效的方法。对于任何一个珍惜自己生命的人来说，预防艾滋病是一点困难都没有的，从这个角度来看，艾滋病甚至还没有感冒可怕。每个人都暴露在流感病毒之下，感冒的可能性是随时都有的，只要远离无保护的性行为、吸毒等高危行为，人们是完全可以预防艾滋病的。握手、拥抱、咳嗽、打喷嚏，共用办公用具、劳动工具、被褥、钱币、电话、厕所，一同劳动、工作、用餐、游泳、洗浴和蚊虫叮咬等都不会传播艾滋病毒。

最后，让我们减少歧视，为艾滋病患者营造良好的社会环境，使更多的患者能积极接受治疗，改善生活质量，与我们共享一片蓝天、同享幸福生活。人性的善良可以战胜凶狠的心魔;顽强的信念也可以战胜可怕的病魔。有的人也许只是因为一次意外的医疗事故，有的人也许只是因为一时的失足，还有人也许是一生下来就无从选择，只能默默地接受这一切的不公。残酷的现实给他们带来了太多的痛苦与伤害。你知道吗?他们只是一群病人，一群需要我们关怀与帮助的人，一群需要理解与信任的人。请不要让歧视成为艾滋病患者一生的最痛。也许一点温暖，一份爱心，就可以改变他们的一生，就足以温暖他们的心灵。让我们共同关注艾滋病人，同样的待遇，同样的享有权利，让他们感受到社会的温暖，感受到我们的关心、爱护。

记得预防艾滋病的爱心形象大使濮存昕曾说过：“我希望有一天，我们能和所有的艾滋病人生活在一个没有歧视的世界里!”让我们伸出双手，打开心怀，像彭_一样拥抱艾滋病儿童，像孔耀辉一样用正确的医学知识来帮助那些艾滋病人，像千万条红丝带一样带给他们拂面的春风和暖人的阳光!

让我们了解艾滋病，珍爱生命，关爱他人，远离艾滋!希望越来越多的人，让所有的艾滋病感染者或病人都能体会到家的温暖，让更多因为艾滋病而失去笑容的孩子，充满信心，抚平艾滋病带来的心理创伤，还给他们平等宁静的童年生活，

禁毒防艾手抄报范文第3篇

__市艾滋病综合防治示范区在国艾办、省艾办及市艾滋病防治工作委员会的直接领导下，在各有关部门的密切配合下，按照国家、省、市示范办工作部署，根据示范区《实施方案》及示范区年度工作计划，从预防监测、医疗救治、关爱救助和宣传教育等各个环节全面加强防治工作，目前，我市已建立了政府主导，多部门合作，全社会参与的防治机制。汇报材料

作为全国第二批艾滋病综合防治示范区，__市市委、市政府高度重视，为艾滋病病人提供医疗服务和关怀，全面开展宣传、监测检测、行为干预为主要内容的综合防治工作。

一、领导重视、部门配合、社会参与的工作机制得以切实加强

成立了市艾滋病防治工作委员会和涉及30多个部门的示范区领导小组，将艾滋病防治规划纳入我市国民经济和社会发展总体规划，明确制定相关部门和成员单位的职责和任务，实施目标考核管理，各部门指定工作联络员定期向示范办报告工作情况。

每年由防艾委或示范办主持召开2次以上防治艾滋病工作专题会议，传达上级关于艾滋病防治工作的重要精神，协调解决各部门在防治艾滋病工作中存在的问题，下发《__市遏制与防治艾滋病行动计划》《__市政府关于落实“四免一关怀”政策的决定》等各类重要文件，认真贯彻落实《艾滋病防治条例》。对领导不力、措施不当、“四免一关怀”政策不落实的，严肃问责；对隐瞒疫情、造成艾滋病传播流行的，依法追究责任。

示范区成立以来，__市委、市政府领导高度重视艾滋病防治工作，__市委、人大、政府、政协四套领导班子成员亲自参加每年的艾滋病宣传日、20__年12.1农民工预防艾滋病宣传教育工程启动仪式、防治艾滋病妇女“面对面”宣传教育活动启动仪式、“携手青少年、共抗艾滋病”青少年预防艾滋病活动等各类与防治艾滋病有关的大型活动，有力地带动了我市艾滋病防治工作的顺利开展。

二、有效利用各级经费，专项专款管理

20__年以来，中央补助地方艾滋病专项经费均及时由省、市转帐到位；我市示范区经费以2：1：1配套方法，均按照比例定额及时到位。为确保示范区工作顺利开展，我市采取有力措施，加强经费管理。项目经费实行专款专用、专账管理，经费和设备不挪作他用，经费的使用面涉及卫生、教育、广电、计生、乡镇、街道（社区）、妇联、共青团、工会等多个部门，开支严格根据工作计划执行。通过示范区领导合理安排，充分发挥了资金综合效益。

三、结合部门实际，开展形式多样、内容丰富的宣传活动

一是新闻媒体开展“防艾”知识宣传教育。广电局、__乡情报、__在线等新闻媒体单位将艾滋病防治有关知识和无偿献血知识列为宣传重点内容之一，制订了具体的年度宣传计划，设立专栏，定期播放、刊登有关艾滋病防治、无偿献血的有关知识和公益广告。二是营造示范区浓厚的宣传氛围。在市区主要交通路口、星级酒店外墙、市直各医疗卫生单位醒目位置等设置大中型宣传牌26面；在全市卫生院、村（社区）卫生所及部分大中型企业设置宣传栏180个；在全市农村、居民区刷写固定宣

传标语2230条。三是市妇联于20__年成立了以妇联主席为组长的艾滋病综合防治工作领导小组。明确职责，制定实施方案及年度工作计划，将防治艾滋病相关知识列入“女性素质教育工作”重要内容，以“预防艾滋病、健康全家人”“三下乡”“为了母亲的微笑”等活动为载体，通过培训、讲座、文艺演出等形式，利用每年的3.8妇女节、“面对面”宣传教育活动启动仪式、春节等契机，深入街道社区、厂矿、企业、滨海工业区等开展以“关注妇女、抗击艾滋”为主题的宣传教育活动。发放《致回乡过节妇女的一封信》、《防治艾滋病知识问答》等各类宣传材料10万多份。四是响应号召，积极开展“青春红丝带”活动。共青团市委成立了以团市委书记为组长的艾滋病综合防治领导小组，制定了“青春红丝带”活动的具体实施方案和工作计划，组建青少年防治艾滋病宣传教育队伍，多次组织青年志愿者小分队配合西南农大还乡大学生开展“智力支乡”社会实践及“预防艾滋病，你我共参与”“防艾杯”篮球赛的宣传活动。20__年6月，组织开展以“携手青少年，共抗艾滋病”为主题的文艺演出暨青少年预防艾滋病骨干培训班，培训青少年骨干120多人。三年多来，共青团市委组织“青春红丝带”宣传队员深入社区、村庄讲解艾滋病防治知识、发放宣传材料、张贴宣传海报等。共发放宣传材料4万多份，接受“面对面”宣传教育10000多人次。五是加强流动人口宣传教育，全面启动农民工预防艾滋病宣传教育工程。20__年以来，我市在__公司、__公司等十几家大型企业开展外来人员的宣传教育和行为干预工作。培训外来员工骨干分子，并辅导开展同伴教育，共培训780人同伴教育骨干及企业员工；联合市总工会，召集各企业工会定期制作更换宣传栏，利用工会活动和工厂的大型活动或会议，播放防艾知识光盘，发放宣传材料进行外来员工的艾滋病防治知识宣传教育。20__年，示范区加强农民工“面对面”教育，干预工作组积极组织全市各类工地农民工进行艾滋病防治知识宣传教育，展示“防艾知识”展版，共组织30场次，宣传教育人数达2400人。20__年12月1日，我市全面启动农民工预防艾滋病宣传教育工程。20__年7-8月，在外来员工大量集中8家企业开展“同伴宣传教育”活动，共培训宣传骨干1060人。六是教育局开展“防艾”知识宣传教育。各级各类学校以艾滋病的危害、艾滋病传播途径、如何预防艾滋病以及相关的青春期性健康教育知识、无偿献血知识、禁毒知识等作为健康教育的重点，通过同伴教育、主题班会、绘画、读书活动、知识竞赛、板报、广播、录像片、宣传图片及多媒体技术等多种形式，对学生进行预防艾滋病、性病的宣传教育。普通高中、中等职业学校均在新生入学体检时向每一位新生发放“预防艾滋病健康教育处方”，并在学校图书馆或阅览室配备一定数量的预防艾滋病知识科普读物供学生阅读。20__年，在全市中学生中开展“防艾杯”知识竞赛；20__年，印制6万份“艾滋病有奖知识问卷”，由每位在校学生带回，与家长共同完成解答后，交回学校，收回有效问卷5万7千多份；开展“珍爱生命、预防艾滋”进社区、“珍爱生命、预防艾滋”万人签名、防治艾滋病手抄报评比等活动。20__年，在全市11所中学普遍开展了专题讲座活动，培训同伴宣传教育骨干1281人。目前，全市近11万的中、小学生，艾滋病防治知识宣传覆盖率达到了95%以上，学生防艾知识知晓率从20__年的51.7%提高到20__年的69.0%，预防知识、安全行为呈正向改变，提高了19.1%；对待艾滋病防治工作、艾滋病病毒感染者及病人的态度呈正向转变，提高了20.4%。把预防艾滋病健康教育师资培训纳入学校整体师资培训计划。到20__年5月之前，已对全部健康教育师资及校医60名进行一次有关预防艾滋病专业知识的轮训。教研部门指派专人分管健康教育教研工作，把预防艾滋病健康教育教学研究纳入教研工作计划，主动开展有关的教育教学研究活动。现教育部门有一整套针对性的教材，每个学期都有详尽的课程安排。四、强化专业知识培训，提高工作人员专业素质及干预技能

示范办自20__年以来，先后举办了“重点传染病防治知识培训班”、“高危人群行为干预培训班”、“外展工作培训班”等近20多个培训班，共培训3000多人次，培训对象包括全市各医疗卫生单位、村卫生所的1387名医务人员和482多名计生干部。20__年，__市委还邀请省疾病预防控制中心主任在市委中心组学习会上举行《艾滋病性病流行态势及防治策略》专题讲座，市委、人大、政府、政协、纪委五套班子全体领导，市直各委、办、局，各乡镇街道正职领导及全市各医疗卫生单位的主要领导近200人参加了学习，从而在全市领导干部中展开了广泛的宣传和教育，起到了较好的推动作用。

五、主要成效

禁毒防艾手抄报范文第4篇

关键词女被害性合法权益保护

无论是在合法还是非法的国家或地区，（我国现在一般称为女）都是一个不容忽视的庞大亚文化群体。据联合国人口发展机构公布的资料显示：在法律不禁娼的国家和地区，平均占总人口的1%以上；而发达的美国，历史上最高占总人口的12%，现在仍占6.7%；日本的占总人口的5.6%；德国占总人口的6.1%；法国占人口的5.4%；前苏联实行“新经济政策”时期，最高也达到了10%左右。我国曾经一度消灭了现象，但是经过20余年的恢复与发展，女的数量日渐庞大，有学者推测她们已经占到总人口数0.8%。[1]

女——危害与被害的二重性分析

在人类历史上所拥有的短暂的光荣时代已经一去不复返了。自19世纪各国纷纷立法禁娼以来，人们对的评价大都是否定的，其社会危害性为越来越多的人所认识和不容。人们对危害性的指责大多数是从以下几个方面展开：（1）是对人类共同道德尤其是性道德的冒犯，与人类道德水准和文明程度的提高背道而驰，严重腐蚀社会上一部分人，尤其是青少年的品德，毒化社会风气。（2）导致性病的蔓延，危害人类健康。性乱是性病传播的主要途径之一，今天，艾滋病、梅毒等性病严重威胁人类健康，所遭到的指责越来越大。（3）严重扰乱社会治安，诱发其他犯罪。例如诱使嫖客争风吃醋，打架斗殴甚至行凶杀人；有的在活动中常常“顺便”实施盗窃、敲诈勒索、抢劫等犯罪活动；还常常与黑社会性质的有组织犯罪、腐败犯罪纠合在一起，等等。（4）破坏家庭稳定和幸福。有人调查说，因而造成的离婚案占到了所有离婚案的10%左右。[2]

的危害性的确是一种客观存在，但同时也具有被害性的一面，这是一个日益突出而却为人们所有意或无意忽视的问题。在人们的观念中，是“坏人”，人们投向的目光中充满着鄙夷和歧视，她们的痛苦和灾难被视为罪有应得。在疾恶如仇的中国，这一点似乎更为突出。但是的被害性与其危害性一样是一种客观存在，它主要体现在以下几个方面：

1．许多生活在不健全的家庭环境中。

国内外学者有关的研究大都显示，家庭因素在女性走上道路中的作用非常重大，而探究的堕落史大都能从破损的家庭因素中找到原因。许多的早年饱受困苦和沧桑，形成童年阴影，逐渐产生不健全的人格，这是导致她们走上风尘之路的一个非常重要的原因。她们的家长腐化堕落，酗酒、吸毒、犯罪的占了很大比例，有些的家庭残缺，或者父母不和，或者父母离异，或者父母一方或双方死亡。美国一位学者对少女的家庭状况研究表明：47%的失足少女在之前就由于死亡、遗弃、监禁或类似的不幸而失去双亲或其中之一。[3]2000年10月，在伊拉克发生的萨达姆长子命令特种部队将百名当街砍头示众的骇人听闻事件中，受害也大都来自没有男性的破碎家庭。[4]在我国，1999年北京进行的一项调查显示，女家庭处于非正常状态的比例高达22.3%。[5]国内其他一些学者的研究也大都证实，比例不低的女身后都有不幸的家庭背景，她们过早体验的不是家庭的温暖而是各种家庭不幸。

2．许多是因为被强迫、引诱或者因为生活贫苦而被迫。

在旧社会，大多数都是被迫从事活动。今天，被迫从事活动的仍然占了不低的比例。一些不法分子为了谋取暴利，疯狂实施引诱、强迫妇女等犯罪行为。近年来，强迫他人的犯罪分子与拐卖妇女的犯罪分子相互勾结，强迫被拐卖的妇女，危害极为严重。在被拐卖妇女中有相当一部分被强迫。2000年4-6月开展的全国公安机关“打击人贩子、解救被拐卖妇女儿童”专项斗争中所解救出的被拐卖妇女中被强迫的比例很高，仅贵州省遵义县公安局摧毁的一个拐卖、强迫妇女特大犯罪团伙，自1996年以来，就先后多次将遵义县80余名青年妇女拐骗到福建东山岛等地强迫。一份统计报告表明，全球约有多达200万名女子遭人口贩子的诱骗或拐卖沦为娼妓，在欧洲大约有25万至50万妇女被迫沦为。[6]

有些妇女是因为生活贫困，无法生存，无奈只得。广东、四川、辽宁、上海等多发地的调查显示，中年妇女因为生活困难而的比例较高。[7]在这种情形中，并未直接遭受不法侵害，但广义而言她们仍然具有被害性。由于自然的原因，女性在社会竞争中往往处于劣势，她们最容易成为社会变革所引发的阵痛的利益直接受损者，在社会变革中，当政府扶助弱者的配套措施滞后时，她们利益的损害则更为突出。譬如国有企业改革带来职工下岗，女工往往是最先考虑的下岗对象。下岗工人中，女工占了相当比例。原本她们的生活政府应该保障，而事实上这一点在目前难以做到。下岗女工由于生活所迫的，并非空穴来风。据全国总工会调查显示，许多下岗女工由于没有了经济来源，在家庭中又受到丈夫的嘲讽、打骂，不得已弃良为娼。[8]以笔者在劳教所工作的体验，下岗女工的数量并不低。

3．许多是在遭受不法侵害后，发生恶逆变，自暴自弃，从事活动。

不法侵害主要是指害，如、、猥亵、严重的性骚扰等。遭受不法侵害后，发生恶逆变而走上道路的，在中占了相当的比例。经历从受害人到犯罪人的转变过程，是的一个典型特征。据安徽省某市妇联的调查，在37名女流氓犯中，第一次处在强迫、胁迫、被迫的情况下发生的有14人，被骗奸的一人，恋爱对象提出性要求后坚持不住发生的有6人，这三项合计21人，占总数地56.8%。另据调查，某监狱在押的50名青年女犯中，他人以恋爱为名，利用职权或从属关系，采取欺骗引诱或其他手段使女青年受骗上当失去后，逐渐走上犯罪道路的占62%。[9]

4．是特殊的，极易遭受不法侵害的高危群体。

职业能够轻易致富，许多身上都带有大量现金或者存折、信用卡及其他贵重物品；大都是单独活动，由于的需要容易进入高危时间和空间，也容易落入不法分子的设下的犯罪圈套中；所从事的是一种不光彩的、非法的职业，她们都是隐蔽、“地下活动”，在遭受不法侵害时，常常是忍气吞声，鲜有寻求司法救济的，这使得不法分子有恃无恐，变本加厉；常常被迫向黑恶势力寻求保护，为此经常受到社会黑势力的敲诈、迫害；报刊上时有“”女子被抢劫、杀害的报道。汕头市普宁县梅塘镇田丰村青年官某（男，28岁）到该县流沙镇做临时基建工，白天上工，夜晚则四处游荡，见到一些外省暗娼在阴暗角落拉客，膨胀，又无钱，于是采取嫖后抢钱、杀人的手段。官某从1988年9月至1989年1月14日，共15名，嫖后用手卡暗娼脖子抢钱7次，卡死4人。北京出租车司机华瑞茁因恋爱失败，竟疯狂选择女作为报复对象，他在1998年月到2001年6月间先后杀害14名女。另据披露：某一城市，三年内被恶势力杀掉“、卖春”女竟达九十名。[10]在一些城市中，甚至出现了专门针对女的犯罪活动，女遭受犯罪侵害，已成为社会治安中的突出问题。①

5．活动本身严重损害的生理和心理健康。

频繁的、杂乱的，会损害的生理健康，由于政府把她们的行为定为行政处罚的打击重点，因此她们都在“地下”活动，没有健康检查制度、卫生防治措施，造成性病发病率成倍增长。群体中妇女疾病及性病感染率非常高。广州市抽查314名女，患性病的高达76.7%。[11]为了生意的成功，往往被迫满足各色嫖客的需要。许多嫖客在中的表现是掠夺式的，他们不管的承受能力，举止粗暴，常常造成性器官的损伤。有些嫖客是性变态者，他们对的机体伤害更加严重。对的心理损害也是非常严重的，从良后，生理的伤害也许可以很快治愈，但心理上的损害则是长期的，难以愈合的。知道她们经历者的鄙夷和歧视，还会加深这种伤害。从良后，大多数前景暗淡。

对女合法权益的保护

论及，人们往往关注的是其危害，是如何防治，所谓“非我族类，同株共灭”，鲜有关注对群体的保护问题的，因为这个话题太容易引起部分疾恶如仇的正义人士的不满。但是一个现代化、文明、法治国家也应该是一个注重犯罪人权益保障的国家。国家不应仅仅是善良公民的保护者，也应该是犯罪人的保护人。对群体的保护，并不意味着对其行为的默许，更不是肯定。这正如一些国家基于人道主义给吸毒人员发放注射用针管，并不意味着这些国家肯定吸毒这种行为一样。

关注的被害性，加强对群体的保护，也是基于维护社会整体治安的考虑。在我国一些城市已经出现了专门针对“女”的犯罪现象，而且危害大，影响坏，严重扰乱了社会治安，影响了社会公众的安全感，也有损我国国际形象。

重视和倡导对的人道保护，尊重的人格，保护的合法权益，也是消灭这种社会丑恶现象所必须的。者在时都有一个对的非人化过程，他们在实施行为时不是把作为母亲、女儿、妻子的形象看待，而是把她们当作纯粹的泻欲工具，这也是者得以实施行为所必须的。一味强调对的打击，对泾渭分明的敌视，以及对人格、权益的蔑视，实际上也是一个对的非人格化过程，这正是行为得以存在和发展的重要原因。从某种程度上说，对人格与权益的漠视，也就是容忍这种社会丑恶现象的存在。

目前，对群体合法权益的保护，在以下几个方面应予加强：

1．法律上坚持禁娼的立场。

彻底禁绝，是最好的保措施，虽然目前要做到这一点不现实，但法律上必须坚持禁娼的立场。有些学者提出合法化的建议，这是我们所不赞同的。在理论上是一种无直接受害者的犯罪，它与其他类型的犯罪最大的不同是除了本身是受害者外，别无其他直接受害者。为什么国家还应该坚持禁娼的立场呢？一个非常重要的原因是，对这种行为的干预和禁止实际上也是对行为人的一种保护措施。美国著名法学家德沃金就曾经指出：国家对这种行为的干预是一种“社会保险对策”，因为一个理智健全的人，为了保护自己，一定会采取这种做法。[12]

2．严厉打击组织、强迫以及皮条客等居间盘剥的不法行为。

近年来组织、强迫妇女犯罪较为突出，一些黑社会性质的组织或者逼良为娼或者控制，稍有不从即残酷迫害。一些为寻求保护不得不依附于黑恶势力，受到黑恶势力的盘剥。有从良的念头也往往难以实现。皮条客居间对嫖客与进行撮合并收取一定费用，是的一种常见形式。的血汗钱相当一部分落入皮条客的腰包，对这种居间盘剥的行为，我国目前的立法对之尚缺乏相应的对策，皮条客往往逍遥法外。即便是在合法化的国家，也大都禁止皮条客居间盘剥。目前，应该理性地，不带世俗偏见地从保护利益的角度考虑，加强对皮条客的打击力度，制定相应的法律规定。

3．贯彻司法上的非歧视原则。

一些不法分子选择为犯罪对象，并且屡屡得逞，一个非常重要的原因是，受害往往忍气吞声，不愿或不敢向司法机关报案。部分司法机关在处理针对的犯罪时，并不很尽力——好人受害都管不过来，何况是。除了一些重特大案件外，受害常常为司法机关所忽视。处于羁押场所的常常受到歧视性待遇，她们不仅仅可能受到司法人员的歧视，其他违法犯罪女性对这种类型的违法犯罪也是嗤之以鼻。被羁押的合法权益常常得不到应有的保护。这些情况是应予纠正的。也是国家的公民，国家并不能因为其的身份而不给予与其他公民一样同等的司法保护。对这部分人权益的忽视，只会带来社会治安恶化的后果，进而损害整个社会的利益。在司法上贯彻对的非歧视原则，除了加强对司法人员的教育，提高他们的素质外，有必要做出鼓励被害主动寻求司法机关救济的特殊规定。如对于受到犯罪侵害而报案的，司法机关不得同时对其违法行为进行处罚。

4．的受害经历，在决定处罚时应予酌情考虑。

自愿与被迫，与因为受害而堕落的，是有区别的。她们在主观恶性，再犯可能，社会危害性等方面都有很大区别。但是目前司法机关在对她们进行处理时，很少考虑或并不考虑这些差异。从对的合法权益保护角度说，考虑这些差异有利于对的挽救，同时也表明了国家对受害特别关注的价值取向。

5．加强对群体性病的防治。

是性病的高危感染和传播群体，群体中感染艾滋病、淋病、梅毒等性病的比例非常高。调查表明，暗娼中有50%以上为艾滋病带菌者，且绝大多数没有使用的习惯。[13]司法机关对的打击立场所带来的负面影响是：只能在“地下活动”，且往往不能在一个稳定的处所中活动，而经常出于“游击”状态之中，这使得对于性病的检疫和防治工作无法开展，除了少数被司法机关捕获的带有性病的能在司法部门得到救治之外，绝大多数患有性病和艾滋病带菌处于完全失控状态。加强对群体性病的防治工作，并非仅仅是基于对人道保护角度的考虑，也是保护整个社会公众健康的需要。既要保持对的打击态势，又要人道保护的生命健康，的确是一个难题。应该纠正一种偏见：如果对小姐进行管理就等于承认的合法性。在生命与道德面前，孰轻孰重一目了然。“两害相权取其轻”，可以考虑免费向发放避孕工具的做法，如果这一点难以做到的话，至少也应该在“扫黄”行动中淡化避孕工具的证据作用，以让放心的使用避孕工具。司法机关对于发现的患有性病的都应依法强制治疗。

6．注重对的行为矫正，而非惩罚。

各国对的处罚有逐渐减轻的趋势，主要表现在两方面：一是进行非犯罪化，把这种行为从刑法调控的范围内剔除出去；二是即使在现有刑法中保留罪名的，其刑罚幅度也越来越轻。因为也是受害者，各国禁娼实践也证明惩罚对于遏制犯罪来说几乎无济于事。为了挽救，让她们脱离皮肉生涯的苦海，各国大都以教养的方式对进行行为矫正，教会她们一技之长，以便她们能通过合法、正当的方式谋生。我国针对的法律措施主要有罚款、拘留、收容教养、劳动教养等几种方式。应该说在立法上也注重对的行为矫治，但是实践中对教养的处罚色彩依然非常浓厚，这是教养后重犯率非常高的重要原因。据粗略统计，从妇教所解教出来的不低于20%重抄旧业。[14]国家对所发动的处置措施，应该以矫正的行为为中心，教会她们一技之长，防止她们再从事的营生。

7．加强自我保护意识的培养。

缺乏自我保护意识是群体容易遭受犯罪侵害的重要因素。从某种程度上说，能够真正有效避免犯罪侵害的只有被害人自身。许多对于嫖客缺乏必要的防备心理，她们怕得罪嫖客，影响“生意”，往往对嫖客曲意迎合，这一点容易为犯罪分子所利用。许多就是因此陷入犯罪分子的圈套之中。对艾滋病等性病的自我保护意识之弱令人惊讶。据中国医科院流行病研究室研究人员对广西、山东、海南等省区调查发现（资料统计截止到1997年底），750名路边店服务员中有42-64%自报有“商业性”行为，其中只有1.6-7%的人表示每次使用。在海南某县路边店的221名服务员中，竟由34%的人从来没有听说过艾滋病，35%从来没听说过性病。这些女的性病感染率均明显高于一般人群。[15]前文也提到过50%的暗娼没有使用的习惯。教育加强自我保护意识，学会必要的自我保护技能和常识，是非常必要的。司法机关、传媒以及一些社会公益性机构对不应只是一味的责难和非议，而应该在这方面有所作为。

[本文原载《中华女子学院学报》2002年第1期]

参考文献

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[12][美]汤姆?L?彼彻姆著,雷克勤等译.哲学的伦理学[M].北京：中国社会科学出版社，1988.430.

禁毒防艾手抄报范文第5篇

今天召开的汇报会议，议题十分集中，参会单位都和议题所涉及的工作密切相关。今天会议的议程，主要是三项：一是无毒__县的创建；二是平安__县的创建；三是关于预防打击处理“__”等活动。召开这次会议的目的，就是要通过会议的通报、汇报，查找和分析工作中存在的差距及问题，进一步对禁毒和平安__县创建工作做出安排和部署，使大家对形势更加清醒，对差距更加明了，思想认识更加统一，从而对自身应该采取的措施更加注意。实际上，这是一个对三项重要工作再检查、再动员、再部署的会议；是一个认真分析形势，提出针对性措施的会议；是一个统一思想，落实责任的会议。刚才，会议通报了创“无毒县”工作的形势和情况，传达学习了近期市委政府在镇雄召开的打击整治“__”活动专项工作会议精神，庙坝乡和十一个县直相关单位就两项创建工作做了汇报发言；张雄副县长代表县委政府对下步工作进行了具体的安排部署，提出了明确的要求，希望参会的所有乡镇、单位认真学习、领会和抓紧落实。

下面，我就当前的政法综治及今天会议的三个主要议题提出四个方面的意见：

一、今年来政法综治工作的简要情况及存在的主要问题

今年的政法综治工作，县委政府做到了高度重视，书记县长亲自予以关心支持和加强了领导。我们做到了早安排、早部署、把握态势、研究分析、推动有力、责任到位、经费到位、人员到位、检查督促到位。总体来讲，工作开展健康有效、工作亮点多有闪现，社会政治保持了稳定，人民群众总体满意。在政法工作上，公安机关在落实责任、严把执法质量关上加大了力度，在帮助基层、开展重点整治上有实际行动和进展；检院在加强司法公正、监督、打击贪污贿赂工作上有突出的表现和效果；法院在强化队伍管理，加大审判执行力度，服务党委政府中心工作上有良好的表现和实际行动；司法在开展公证业务，强化律师及法律服务行业管理上有了一些好的开端。

1—5月，公安共立办治安案件185件185人，共治安拘留60人，共立刑事案件108起，破80起，抓获犯罪嫌疑人87名，批捕42起55人，捣毁犯罪团伙10个43人，抓获逃犯12人，破获案件10件，缴获海洛因50克，铲除私种罂粟4778株，抓获犯罪嫌疑人8名，共检测吸毒对象146人，强戒吸毒人员24人，共送劳教10人。检院共查处贪污贿赂案件6件8人，共依法实施监(本资料权属本资料权属文秘站网，放上鼠标按照提示查看文秘站网更多资料，查看更多精彩文章请登录原创网站本资料权属文秘站网，放上鼠标按照提示查看文秘站网更多资料)督案件20件。法院共受理刑事案件45件67人，判处罪犯53人；共受理民商事案件159件340人，审结120件260人；共执行案件160件400人。今年以来，公检法司和各乡（镇）均加大了法律调解和矛盾纠纷调解力度，人民调解委员会受理民间纠纷863件，调成835件；共排查调处矛盾纠纷239件，调成228件。

从政法工作的情况来看，呈现的特点是：严打的高压态势始终没有动摇，政法专门机关的职能得到集中体现，全县出现了两案（刑事、治安）下降，犯罪下降，热点及群体性上访趋于平缓，无群体性突发事件，无重特大治安事件，无特大安全事故，无__功组织反弹，无“__”侵入扩散的形势。在综治上特别在禁毒、创平安工作上，我们进一步明晰了思路和重点，进一步强化了责任。禁毒上主抓了责任的明确和细化，抓了打击和强戒，抓了多种形式的深入宣传，抓了已创无毒乡镇（单位）的检查和巩固指导，抓了三个待创无毒乡镇的针对性措施细化落实，制订了无毒县创建规划，把禁毒经费纳入了财政预算，制订了《盐津县禁毒人民战争实施方案》；在平安县创建上，我们进行了总体动员和安排，成立了领导组，组建了专门办公室，落实了专项经费并纳入了财政预算，下发了《关于创建平安盐津实施意见和方案》，制订了实施办法和五年分步实施规划，明确了领导小组及成员单位及有关部门的挂钩负责乡镇和单位，明确了相关部门的主要职责，建立了工作联席会议制度、分片挂钩负责制度，发表和宣传了《致全县人民公开信》，重点全面启动 了庙坝、落雁两个示范乡镇及县委办、县国税、一中等二十个县级示范单位的创建。可以说，工作做到了加强领导，部署及时，思路清晰，规划到位，重点启动，发展健康，有序推进。

从1—5月的情况来看，政法综治工作下步要着力解决好五个方面的问题：一是必须认真落实严打的方针和措施，克服一些领导、一些科所队室庭、一些乡（镇）在严打上的错误判断，错误认识，错误做法，把严厉打击刑事犯罪，严格治安管理的认识落实到具体的立案、办案、监督和审判中。把严打、严管的措施落实到纠正少数单位出现的以调、罚、缓代替严肃执法的执法方式中；落实到坚决纠正执法不公正、不严肃、不规范，内松外紧，自损形象等错误做法中；落实到对一些群众反映强烈，要求严肃处理的犯罪问题，如：贩毒吸毒、寻衅滋事、伤害、敲诈勒索、偷盗等严厉打击中；落实到服务于改革发展稳定大局，服务于党委政府中心，服务于重点工程建设，服务于建立良好环境秩序的具体工作中。二是必须纠正单纯依靠政法专门机关抓稳定的错误倾向，纠正存在于个别部门、乡（镇）领导中出现的职责不履行，责任不落实，齐抓共管措施不到位，认识不深刻，行政不作为，行政乱作为，对出现的问题不闻不问，上滑下推，麻木不仁的现象。把抓稳定的政治责任真正体现在：加强领导，定期研究，检查督促，细化责任，管好自家人、自家门，落实防范措施，解决突出问题，创建无毒和创建平安乡镇（单位）的实际效果中。三是必须针对已经出现的和可能出现的热点、矛盾、纠纷等突出问题，切实落实“谁分管、谁负责”、“谁主管、谁负责”以及属地管理原则，建立排调制度，认真落实，责任到人，限期交督办和追究制度，做到信息畅通，情况清楚，控制有力，排调处理及时。有的领导、部门、乡（镇）要切实纠正下滑上推，不负责任，守土失职的现象；要纠正工作决策不当，工作方法粗糙，工作留尾巴，不愿正视问题甚至回避问题，对产生的矛盾问题不找原因，不问责任，一揽子推给政法机关的恶劣作风。当然，出现、矛盾或者纠纷，政法机关必须要增强主动意识、敏感意识、证据意识、控制意识，采取针对性的有效措施，防止被动、盲目或束手无策，以免失去政法机关依法处理的先机或威信。四是必须高度重视重点工程建设中的治安秩序、行政执法中的不规范（特别是计划生育、征地拆迁）、“__”等活动、企业改制中的政策兑现和遗留问题、涉法上访中的法律诉求五个方面的问题，尤其是重点工程建设中反映出的立案、执法，治安管理措施、责任、机制以及偷盗、滋事、敲诈案件有所增多的问题。必须抓紧调查、摸排，研究措施，制订方案，立即开展专项整治，以努力维护我县政法机关执法形象，维护我县良好治安环境和治安秩序。五是今年时间过半，政法各家及各乡镇各单位要对照今年目标任务，针对存在的问题和差距，认真分析、总结，采取有效措施，查缺补漏，立足长远，狠抓当前，特别是对于“严打成果、无毒创建、平安创建、热点排调、治安突出问题整治”五项全局性的工作，必须在政法各家、各乡镇、各单位实现既定目标。

二、采取一切有力措施，创造性地完成禁毒工作任务，确保“无毒盐津”创建目标的实现

去年，在大家的共同努力下，我县禁毒和新创“无毒社区”工作得到市委、市政府表彰。今年，虽然我们对禁毒及创“无毒县”工作给予了足够重视，列入今年政法综治工作的重中之重，县禁毒委、禁毒办、政法机关、各乡（镇）、单位都采取了积极行动，但总的感觉仍有不足，突出表现在五个方面：一是打击力度和实际成效还有不足，体现在侦办案件、逮捕、缴获的差距还大；二是强戒送劳教的措施还不够有力，表现在检测手段单一，瞒检漏检出现，准确率真实率不高，强制手段乏力。有的社会面上的吸毒人员未被强制收戒，仍有几进宫吸毒人员未送劳教，特别是吸毒中的艾滋病毒携带者飘流于社会，社会反映开始出现；三是宣传分散、单一，规模小，针对性不够，缺乏计划性、综合性、针对性、震撼性，特别是司法、共青团、妇联、教育、工会、宣传部门、文化部门等共同配合宣传、主动宣传的态势没有得到体现；四是创建和巩固无毒单位、无毒乡镇的针对性方案、措施、办法还表现一般，特别是今年对创建巩固无毒单位乡镇社区的规划、目标、必须解决的重点问题，需要采取哪些针对性措施，怎样帮助、指导、检查、督促、组织好和落实好等关键问题还研究不具体，责任还没有真正到领导、到人、到单位，停留在笼统和大而哗之。五是一些乡（镇）、一些禁毒委成员单位的思想认识还不深刻，步调还不一致，齐抓共管的措施、行动、效果与县委政府的要求和部署还很不协调，打一场全民动员、全社会参与的禁毒战争的氛围还没有完全形成。以上五个问题的存在，应该引起我们所有同志，特别是禁毒委及(本资料权属本资料权属文秘站网，放上鼠标按照提示查看文秘站网更多资料，查看更多精彩文章请登录原创网站本资料权属文秘站网，放上鼠标按照提示查看文秘站网更多资料)成员单位、各乡（镇）的高度关注。会议后，希望县禁毒委或禁毒办、各乡镇、各单位分别牵头认真研究，一个问题一个问题的研究解决；一个问题一个问题的提出工作方案和措施，并落实责任；一个问题一个问题的督促检查和跟踪。

关于下步工作，我强调四个方面：一是关于禁毒的五项任务，公安及禁毒办要切实负责，根据时间和进度，千方百计不折不扣保证完成。特别是强戒和送劳教的问题，如果还有人情、手软、乱开口子，态度不坚决等主观的错误的东西，必须责令整改和纠正。如果还有社会面上的吸毒人员没有收戒，还有二进宫以上的吸毒人员未报劳教，应向县委政府做出说明，接受 人大的质询，接受社会的监督；二是宣传上，县禁毒委各成员单位及禁毒办都应拟订宣传计划，以实际行动落实计划，做到有特色、有声势、有针对性、有震撼性。宣传部门和禁毒办要做好牵头、协调、检查、收集、反馈的工作。三是对创建和巩固无毒单位、无毒乡镇、无毒社区的工作，县禁毒委、禁毒办要具体提出规划、订立目标，明确需要解决的重点问题并提出针对性措施，要明确划分责任，建立指导、检查、督促的制度，以方案、思路、措施引导各单位、乡镇、社区开展工作。各乡（镇）、单位、社区要以县提出的方案、措施、要求为指导，吃透精神，多动脑筋，制订具体的落实计划，明确分项责任，确保工作开展，收到良好效果。这里还要重申，凡是创无毒被摘牌，凡是已经整治的问题出现反弹，不能按期创建的，应受到相应的责任处理。四是各禁毒委成员单位、各乡（镇）应改变过去抓禁毒不力，不主动，自己单位“无毒”创建措施效果差，没有起到带头作用的问题，切实增强禁绝人人有责的认识。在宣传上体现齐抓共管，在工作上体现配合推动，在职能履行上体现到位，在创建无毒示范单位上体现出真抓真管。

三、思想上高度重视，工作上措施到位，扎扎实实推进“平安盐津”创建

创建“平安盐津”，是中央、省、市、县委的要求，是广大人民群众的愿望，是实现小康和创立和谐社会目标的迫切需要，是从现在起直至今后五年综治工作的首要任务。县创建领导小组已经就创建工作的意见、实施方案、验收标准、具体规划、挂钩联系、各部门职能职责等进行了发文明确和部署安排，请各乡（镇）、各单位认真组织学习领会。当前和今后一段时间，我县的创建工作要从根本上着力解决四大问题：

首先要解决认识问题，这是当前存在的一个最突出的障碍性问题：一种是看不到其重大意义，不学习、不重视、不支持、不组织，认为事不关己；二是有一点认识，但不深入研究，不狠抓落实，走形式装样子，糊弄瞒混；三是工作单一，看不到“创平安、保稳定”的政治意义和对经济社会的根本性影响，把平安创建看成软工作，觉得难抓，花钱费力，不容易出成绩，因而不愿抓；四是忽视自己的政治职责，认为是上级的事，是政法部门的事。有这四种认识，必然直接影响创平安工作的开展和成效，必须切实加以解决。

第二是解决领导和组织保障问题。由于领导轻视，不重视不支持而使调查研究不够，安排督促不够，检查落实不力。由此，导致人、财支持不到位；导致上下认识模糊，导致责任不明、情况不清，解决问题不及时，落实乏力。对此，必须下决心切实加强领导，提供强有力的组织保障。

第三是解决思路模糊、内容含混、方案抽象、方法不当、措施没有针对性，应该注意的环节、形式、问题被忽略的问题。从前段来看，有的乡镇、部门抓了半天，不知从何入手，不知抓哪些重点，完善哪些形式，体现哪些效果。这次的创建，具体时间清楚，就是今年到20__年；具体的规划清楚，逐年都有明确规划；具体验收标准、方法、步骤清楚；具体的职能职责、挂钩联系点清楚；具体的保障措施，县委文件下发的实施方案已经提出；总体的目标（社会更加稳定、民族更加和睦、治安更加良好、群众更加安康四句话）、具体的目标清楚；总体要求清楚，我们结合实际，提出硬件上达到“六无”，内容和形式上体现“六抓”，具体操作上把握“五个环节”这些要求。可以说，已经十分具体明确。

四要解决好“平安盐津”创建工程的顺利启动和纵深推进问题。当前首要的是重点解决一些乡（镇）、一些单位认识肤浅、错误，重视口头号召，领导不做研究安排，不解决实际困难和不抓落实的问题。对这项工作，必须善于找到切入点，善于抓重点和关键，善于组织和推动：这里明确提出必须注重十项措施：一要召开班子会专门研究，成立领导机构，主要领导要亲自挂帅，分管领导要主抓；二要有办事机构，保证上下协调，收集汇报，当好参谋，办事机构可由综治、司法、派出所及机关抽人组成；三要围绕目标和县上关于六无、六抓、五大环节的要求，制订具体可操作的实施方案和计划意见，方案切忌抽象、笼统、照搬、照抄；四要明确相关职责，把任务分解，并以责任形式落到领导部门及有关人员身上；五要召开动员大会，宣讲方案、进行动员、安排部署、签订责任；六是要制订宣传计划和方案，落实宣传措施，以多种形式开展宣传，做到家喻户晓，人人皆知。特别是县委宣传部、政法委、综治办、文化局、广电局、创平安办、司法局更要充分履行宣传职能；七要梳理本乡（镇）、本单位突出问题，形成书面材料，制订整治方案，提出整治措施，开展整治行动，取得整治效果；八要经常性地具体地落实“六无、六抓、五个环节”的措施要求，每次落实、每个活动、每项进展和效果都有材料、有记录、有台帐、有档案；九是县创平安领导组成员单位必须对口加强联系，帮助指导、检查。成员单位要按照挂钩联系的安排，至少一月到挂钩乡（镇）和单位一次，帮助乡镇、单位理清思路，发现问题、研究措施和办法，帮助他们解决一些实际问题，帮助他们总结提高。县创建领导组及办公室要统筹兼顾，协调各家，对乡（镇）单位创建工作中的情况强化了解、检查、指导、帮助、指导要有针对性，切忌泛泛而淡，不解决实际问题。当然，创建乡（镇）、单位也应主动加强和挂钩单位的联系，主动通报情况争取指导和支持。今后，县创建办收集大面情况，应直接一月一次向挂钩成员单位收集。一季度一次的汇报会议，挂钩成员单位要汇报指导、检查、帮助的情况；十是县创平安办要当好县委政府的参谋助手，务求工作主动积极，情况收集掌握真实、准确、及时，上下对口衔接、汇报、报送传达到位、及时，总结报道真实、及时，文书、材料、档案、台帐、记录、制度规范有序，作法、进展、效果能够明白体现。以上十个环节，务请大家一件一件加以及时研究和抓紧认真落实。

关于创建工作的组织要求，这里特别需要强调四点：一是今年重点创建的庙坝、落雁及二十个单位，必须对照时间，有计划、有成效地开展工作，确保年终能验收通过。因为不重视，不抓措施落实而验收不合格，必须书面检查，接受通报和自定完成时间、自行申请验收，如果影响全市验收将承担相关责任；二是所有乡（镇）和被规划到的所有单位均要启动创建工作，抓好基础准备和重点示范创建，为下步全面开展创建打下基础；三是凡是创建工作没有启动的，政法综治和评先创优均一票否决；四是要注意结合实际，创新做法，争取出特色、出经验，凡是创建出好作法，好经验被市以上宣传报道、推广的，予以重奖和表彰。

四、采取积极有力措施，自觉防范和严厉打击处理“__”等违法犯罪活动，保障改革发展成果，巩固农村稳定

5月25日，市委市政府在镇雄召开打击整治“__”活动专项工作会议。这说明从外地传入，发于镇雄，蔓延至我市镇、彝、威大部地区的“__”活动已经十分猖獗，造成了严重影响和危害。从我县的情况看，“__”活动尚未传入，但从掌握的情况，已经有人主动和我县的个别干部群众联系，应该引起各乡（镇）、各单位高度的警惕和重视。大家一定要头脑十分清醒，要认识到：“__”传播途径之巧妙，扩散之快，危害之大，影响和后果之严重，非同一般。“__”传入之处，不仅大量卷走社会资本，导致很多人挺而走险，走上违法犯罪，而且导致干部无心上班，(本资料权属本资料权属文秘站网，放上鼠标按照提示查看文秘站网更多资料，查看更多精彩文章请登录原创网站本资料权属文秘站网，放上鼠标按照提示查看文秘站网更多资料)农民无心种地，更为突出的是抽走卷逃了社会资金，使农民丧失了生活生产的基础，使社会陷入贫困和混乱，严重破坏了农村的安定团结，严重损毁了社会风气。为此，大家务 必头脑清楚，认识到位，采取积极有力的预防和打击处理措施，严防__等活动的传入和扩散。今天会议的学习、传达、安排、动员，实际上就是县委政府的行动和态度。

关于打击、处理和预防“__”等活动的工作，县委政府要求：

一是采取四项措施抓防范。1、公安机关、各乡（镇）、各单位必须开展一次细致的摸排清理，掌握真实情况，便于及时处理；2、各乡（镇）、特别是庙坝等接边乡（镇）必须瞪大眼睛，注视周边动态，建立信息耳目，发挥村社干部作用，及时收集掌握情况，建立预防和打击处理预案，抓好防范工作主动权；3、抓宣传。公安要制订“__”活动特点、严重危害、违纪违法、打击处理办法的宣传提纲。各乡（镇）、各单位要以会议专栏等多种形式深入广泛宣传，不留死角。宣传、文化、司法、妇联、共青团、教育、民政、广电、电信等要充分利用电视、广播、网络、专栏、标语、讲演等多种形式加大宣传力度，提高干部群众自觉抵御的意识和防范能力，增强教育针对性；4、建立禁赌责任制。各乡镇要和镇所属部门、村社签；县直各单位领导要和本单位所属职工签。违反责任者，应从严兑现措施，给予行政和经济的处罚处理。凡是乡（镇）、单位防赌、禁赌不力，导致“__”传入扩散的，将严肃追究。