会计信息化建设工作计划

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会计信息化建设工作计划范文第1篇

关键词：计划生育档案 信息化 问题 对策建议

中图分类号：G271 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2011）08-287-01

信息化是人类社会通过广泛应用信息技术，更加充分有效地开发和利用信息资源，推动经济社会发展的过程。近几年来，信息技术与网络技术的迅猛发展，对世界政治、经济、军事、教育、科技和社会等各个领域产生了深刻的影响。信息时代引发了档案工作的变革，也激活了人口计生部门的档案管理工作，同时也对人口计生部门的档案信息化提出了新的更高的要求。面对新形势、新任务、新要求，笔者结合人口计生部门的工作实际，谈几点个人的看法。

一、计划生育档案信息化任重而道远

计划生育档案主要包括文书档案、计生档案（统计报表、计生证件申请办理以及技术服务的相关资料）、会计档案、科技档案（基建、设备等）、特殊载体档案（照片、音像等）等，基本上由文件、证明材料、原始记录、凭证、实物等构成。它具有量大、面广、进出频繁的特点。人口计生档案是各级领导科学决策的重要依据，是开展优质服务、提升群众满意率的主要依据。同时，为维护计划生育执法的严肃性，实现人口计划生育工作的政务公开，推进民主监督和民主管理具有重要的参考价值。因此，人口计生部门的档案管理工作是一项重要的基础性工作，实行档案管理的信息化是提升档案管理水平，服务人口计生工作的有效途径。

二、计划生育档案信息化存在的问题

自《机关档案工作条例》颁布实施以来，各级人口计生部门的档案管理工作在制度建设、内容规范和完整以及鉴别等方面都取得了突破性的进展，然而部分基层人口计生部门仍然存在一些带有普遍性且不容忽视的问题，主要体现在:

1.认识不到位，重视力度不够。信息时代给我们提出了一个新的课题，如何利用计算机技术，建立高效、便捷的档案信息系统，更好地服从服务于人口计生事业的发展。但是，一些基层计生部门负责人没有站在科学发展观的高度，认识新形势下的档案管理工作，仍片面地认为抓计生档案信息化是可做可不做的，思想上没有重视，档案意识淡薄，对上级要求的档案信息化建设存在应付心理；大部分单位由于编制、人员等原因没有专职的档案员，或者即使安排了档案员往往也是身兼数职，不能沉下心来做好档案工作；档案管理工作基本处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，造成基层计生档案管理工作陷于困境。

2.管理方式陈旧，工作效率低下。由于一些基层计生部门计算机管理应用水平较低，使得人口计生信息不能共享，查阅不方便。现阶段人口计生部门档案的提供、利用还是以实体档案为主，主要依靠人工归档；实体档案虽然利用范围广，适应性强，具有原始凭证的作用，但它利用效率低，工作量大，根本不能适应计划生育档案信息化建设的需求。

3.人员配备不足，整体素质不高。从目前人口计生部门档案管理人员的整体状况看，普遍存在学历层次、理论水平、专业素质较低等问题，与新时期计划生育信息化条件下档案工作的发展要求存在较大悬殊。一些基层档案管理人员信息化管理经验不足，管理观念不强；在人口计生部门人才培养中，重视技术服务专业人员素质及动手能力的提高和继续教育，对档案管理人员的素质提高和继续教育没有作要求，许多档案管理人员的管理水平仍停留在传统经验上，思想观念和管理水平跟不上时展，缺乏创新和活力。

4.资金严重不足，技术指导缺乏。计划生育档案要实现信息化管理，硬件设备投入需要一笔较大支出，而人口计生部门经费主要依靠财政拨款，经费来源中没有用于档案建设方面的专项资金。如调剂使用有限的办公经费，只能是杯水车薪，不能满足信息化工作需要。同时，档案信息化建设涉及很多新情况、新问题，有的内容专业性较强，究竟如何入手、怎样操作，缺少相关的业务指导，这已成为制约人口计生部门档案信息化工作上水平的主要瓶颈。

三、计划生育档案信息化的对策建议

针对人口计生部门档案信息化管理工作中存在的问题，结合计划生育档案信息化工作实际，要实现计划生育档案规范化管理，让“死档案”变成“活信息”，应从以下几个方面采取对策。

1.档案工作者首先要实现新的角色定位。在档案手工管理时代，档案工作者主要充当着档案保管员的角色，负责对档案的整理、保护与提供利用。但在目前档案信息化条件下，档案工作者必须尽快进行新的角色定位，努力提高素质，以适应全新的工作环境。只有这样，才能向社会提供高素质的档案信息与知识服务。

2.积极争取领导重视和支持，为档案信息化建设营造良好的发展环境。信息化工作能否开展，离不开领导的重视和支持。就人口计生部门而言，要将信息化建设纳入人口计生工作的整体规划，在制定办公自动化、信息化、区域网总体方案时，应把档案信息化列入其中；要将档案信息化建设的要求、分类、信息安全、公用信息资源管理、存档阅档等标准，明确细化，并抓好贯彻落实；要投入专项资金，落实档案信息化所需要的设备、场地和人员等。

3.统筹规划，突出重点，整体推进。计划生育档案信息化建设是一项系统工程，必须统筹规划，科学布局，这样才能防止重复建设。首先要根据《全国档案信息化建设实施纲要》提出的数字化建设的意见，搞好档案室和档案部门之间的有效合作，使之达到档案信息资源的最优配置；其次要加强档案管理业务基础建设，做到档案收集齐全，整理有序，鉴别准确，安全保密，推进档案数据库建设；第三要运用全员人口信息网络优势，做好文书档案、计生档案的入档工作，便于群众共享计划生育档案信息，扩大档案的开放利用，最大限度地满足利用者的需要。

4.建立档案网络化管理体系，实施计生档案的分级管理。在统一使用全省全员人口信息数据库的基础上，加强计算机网络建设，建成技术先进、功能完善、安全可靠的计划生育档案信息服务网络。根据档案信息的安全性和保密性，对各种信息资料的密级进行严格界定，按不同的用户、不同的数据和信息授予利用单位、利用部门和利用者不同的使用权限；利用者在被授予权限后拥有查看权，获得相关信息，从而实现基层人口计生系统内部和上级主管部门之间的档案信息资源共享，既方便了利用者，提高了计划生育档案利用工作的效率和质量，又实现了计划生育档案的信息化管理。

总之，在网络技术和社会经济不断发展的今天，人口计生部门应以社会信息化为依托，运用现代先进信息技术，不断解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新、更新理念、整合资源，争取早日实现较完整意义上的全面的计划生育档案工作信息化、现代化和资源共享，使计划生育档案工作更好地服务工作，服务群众、服务社会，从而推进人口计生部门档案工作的健康、顺利发展。

会计信息化建设工作计划范文第2篇

关键词：人口信息质量管理制度理论依据现状对策

随着社会不断进步，人员频繁变迁，社会和经济的各个方面都发生了深刻的变革，对信息资源和信息活动的有效管理及利用日益成为提高各种社会活动的功能和效率的重要手段。建立适应新时期人口和计划生育工作要求的人口计生信息管理系统，实现全员人口信息的动态管理，是适应社会需求，转变人口和计划生育工作管理思路、运着机制，增强计划生育优质服务的重要手段，更是准确把握人口发展变化的特点与规律，推进人口计生事业全面发展的具体实践。

一、实施全员人口计生信息管理的背景和理论依据及实际意义

首先，建立人口计生信息管理系统，实施全员人口信息的动态管理是信息时代推动人口和计划生育工作改革创新的重要途径。随着市场经济的深入发展，人口城镇化的速度加快，流动人口逐年增多，人民群众的婚育观念和生育行为呈现多元化趋势，群众对计划生育和生殖健康优质服务需求也不断增长，使得原有的静态管理体制的弊端和不足在实践过程中日益暴露出来，传统的人口和计划生育工作方式和工作手段已难以适应新时期工作的需要。在新形势下，必须坚持改革创新的精神，随着信息时代的到来，信息化建设在不同领域的普及，而大力推进信息化建设，就是推动改革创新的一个重要途径。建立人口信息管理系统，实施全员人口信息的动态管理，为解决人口和计划生育工作面临的新情况、新问题提供了新的途径和手段。

其次，实施全员人口信息的动态管理，是践行科学发展观，转变政府职能，适应社会主义市场经济新体制的客观需要。科学发展观的核心是围绕人的全面发展制定的，而人口问题又是制约全面协调可持续发展的关键因素。要想达到人口与发展之间的理想均衡，实现人口资源向人力资源的转变，必须把人的“体能、技能、智能”三者的合理调配，置于可以接受的状态之下。这就对人口的有效管理提出了更高的要求。人口管理涉及到人类的生产、经济的发展和社会的进步，关系到社会的安定、人力的开发以及人民群众生活的质量。以人为本，实施全员人口信息的动态管理，全面、准确、及时把握人口发展变化的特点和规律，科学分析人口的总体情况、构成、分布、人口素质等人口发展中的一些重要问题以及人口和计划生育工作中各项业务指标的运行情况，正确判断未来影响人口发展的主要因素及其规律，可以为新时期人口和计划生育工作的科学发展提供基础信息支撑，为经济和社会的发展提供可靠的基础依据，为各级政府决策提供科学依据。

当然，实施全员人口信息的动态管理，对新时期稳定低生育水平，开创人口和计划生育工作新局面具有积极意义。 建立以信息化手段为依托的人口信息快速、动态采集机制，实施全员人口信息管理，能够改进工作手段，整合业务流程，促进人口信息资源的开发利用，实现与公安、民政、工商、卫生、教育等相关部门的信息共享，从而提高行政效率和决策水平，改善公共服务质量，真正做到以人为本，实现服务的优质化和人性化、决策的科学化和民主化。

二、全员人口信息管理的主要内容、特点、发展历程及现状分析

《贵州人口计生信息系统》（PIS）是贵州省实施全员人口信息管理一个成功的典范，《贵州人口计生信息系统》等业务软件为其平台，按照“应用主导、完善体制、优化管理、资源共享”的发展思路，以乡（镇）、街道为单位采集、录入、及时变更人口信息，形成了省市县乡四级人口数据库。通过数据库的查询、统计、汇总、分析等功能实现人口和计划生育工作的动态管理。它既包括育龄妇女的生育、节育信息，也包括所有人口的年龄、性别、文化程度、婚姻状况、户口性质、变动状态等信息。

全员人口信息管理具有信息全面、综合、互通、资源共享、信息呈现动态性等特点。信息采集的是所有人口信息，包括户籍人口、常住人口和流动人口，录入的信息包括育龄妇女的各项信息，及全部家庭成员的基本信息和计划生育信息。《贵州人口计生信息系统》涵盖了人口基本信息、人口变动信息、育龄妇女婚姻状况、育龄妇女子女情况、妊娠信息、出生情况、独生子女光荣证情况、技术服务信息、利益导向信息、引导信息、流动人口信息、统计报表及汇总分析等功能，涉及了计划生育工作的主要业务。全员人口信息数据库，上传到省地县三级人口计生部门，各级人口计生部门和公安、卫生、教育、民政、工商等相关部门之间可能互通、共享人口信息数据，进行汇总、分析、查询、掌握和运用。村级每月采集人口变动、出生、技术服务、流动人口、证件办理等方面的信息，并及时录入数据库，实现人口信息的动态管理。

其次，全员人口信息管理具有服务性，它利用数据库的各项信息来服务人口计生业务工作，并结合人口理论来指导经常性工作；利用数据库的统计分析功能，对人口数据按照不同需要收集、整理、分类，并定期不定期地向各级政府和相关部门提供人口信息数据，服务经济社会；利用数据库存的报表统计功能，分析当前人口形式，指导下步人口计生工作。

全员人口信息管理是一个新生产物。20世纪90年代初，计生工作开始利用手工帐卡对育龄妇女的个案信息进行建档管理。乡村两级普遍建立了育龄妇女卡片和育龄群众生殖保健档案，这些信息是计划生育经常性工作的基础信息。手工台帐由于准确性差、效率低、漏洞多，而且基层工作人员工作负荷重，压力大，重复劳动多。为解决这些问题，20世纪90年代末各地先后开始尝试利用计算机进行管理，建设并运行育龄妇女信息系统。由此，人口和计划生育信息化建设开始进入探索、起步阶段。初步形成了人口和计划生育信息化网络构架，育龄妇女信息系统等主要业务系统得到推广应用。1998年《贵州省育龄妇女信息系统》单机版（WIS）系统开始投入使用，全员人口个案信息全部录入系统，完成了计划生育信息的收集、处理、存储、查询、分析、反馈和的信息化，实现了全省部分地区人口数据的省级集中管理，并通过网络在一定程度上实现了计生信息的共享。在运行过程中，针对WIS在实际工作中存在的不足和漏洞，又开发了PIS2.0系统，对系统进行了加密，增强了信息的安全保障，简化了录入内容，减少了操作流程，扩展了原有功能，使用起来更加方便、快捷、灵活。

目前，信息化建设的大力推进，已逐步改变了人口和计划生育的工作模式，实施全员人口信息管理的重要性和必要性也日益凸显，但在推进过程中还存对全员信息化管理的重要性、长期性缺乏足够认识，工作力度不够；缺乏与新职能拓展相适应的信息化支持系统；网络建设和硬件配备不够，信息共享程度低；信息化应用的广度和深度还不够等问题。又由于经济发展水平、人口计生工作基础、软件开发技术升级很慢等因素的影响，各乡（镇）、街道信息化建设参差不齐，严重影响和制约了人口和计划生育信息化建设的总体发展。

三、全员人口信息管理的重要性和必要性。

信息化是提高人口和计划生育管理和服务工作水平的重要手段，实施全员人口信息管理，有效整合信息资源，对人口、经济、社会的发展都发挥着重要作用，能极大地提高工作效率，提高科学决策水平，提高流动人口的管理与服务水平。实行动态化管理，数据准确，变更及时，从乡、县、市、省到国家的各级计生部门利用数据库均可以直接生成各类统计报表和各种需要的汇总资料，可以实时、有效监测人口计生各项指标的运行，并根据各项指标的运行情况来评价一个地方的工作绩效，或是某一政策的实施效果，减少了中间环节，提高了工作效率。而人口信息系统全面、实时的人口信息可以提供并预测人口数量、人口结构、发展趋势及地区分布状况，为应对人口变化对教育、城市建设、卫生、人员就业、社会保障、环境、资源等方面产生的影响，提供真实可靠的数据信息，加大科学决策力度，促进各种资源的合理配置。利用数据库开展人口预警分析，预测人口和计划生育工作的发展趋势，为各级党委政府编制经济、社会发展规划纲要提供可靠的数据，为综合决策提供科学依据。

全员人口信息管理，是对全员先进行实际信息的采集，然后进行信息录入，对流动人口实行动态的跟踪管理、全程服务机制。利用流动人口信息交换平台，将访视或生殖健康检查结果与原籍进行平台交流，并对需要回复的信息及时进行预警。促进了流出地和流入地之间快速、便捷、高效联系，加强了对流动人口的管理与服务，提高了流动人口计划生育管理服务率，对转变政府职能，提高服务水平发挥着重要作用。《贵州人口计生信息系统》PIS2.0 中流动人口管理信息系统模块、机构管理模块等业务模块的综合运用，实现了人口信息的个案管理，实现了管理与服务流程的重组优化，使人口和计划生育工作由管理型向服务型、由被动型向主动型转化。实施全员人口信息管理，不但降低了社会管理成本，还加强了职责部门间的工作交流与沟通，同时也达到导地交换，信息共享，实现了流动人口的异地管理、达到了对流动人口管理与服务的优势互补，增强了工作的协调性，提高了管理服务质量，增强了公共服务能力。

四、加快推进全员人口信息动态管理的对策。

准确、全面、及时的信息是实施全员人口信息动态管理的基础，这些信息也是人口和计划生育经常性工作的基础，信息采集者和信息应用者的素质是基础中的基础，加快推进全员人口信息的管理，网络的软硬件建设水平是前提，计算机操作员的业务水平、工作态度和综合素质是关键，严格的规章制度是保障。

加强网络建设，及时对计算机网络的软硬件进行更新换代。要进一步完善县级机关的计算机局域网建设，加强基层的信息化办公建设，充分保证各级计算机网络建设能够适应工作发展水平，紧跟时展步伐。硬件维护方面，要以主机房的硬件保障、更新为主，如PC及外设、网络设备、安全产品设备、主机系统等；软件维护方面，要以系统安全、数据备份、软件更新为主，包括系统及工具软件，应用软件以及针对人口信息化的应用需求所提供的咨询规划、系统集成、培训、运营维护等；网络建设方面，要进行整体远景规划、分布建设实施步骤、完善技术支持及服务。通过突出重点，分清主次，有目的、有计划地推进计算机网络建设。

加大培训力度，提高系统人员的计算机操作技能和信息应用水平。持续推进信息化建设，实施全员人口信息动态管理，人员素质的提高是首要解决的问题。当前虽然大多数人员参加了各种计算机操作知识的培训，或多或少地掌握了一定的计算机操作知识，但是跟人口信息化对人的要求相比，仍然存在着很大差距，精通或熟悉计算机知识及操作技术的人才还远远不够。这就需要加大计算机应用能力的培训力度和普及力度，在一个县最少保证一季度对计算机操作人员培训一遍，有培训教材、培训制度和考试成绩，使系统各级人员都能熟练掌握计算机的基本知识，会利用计算机指导工作，最大限度地发挥出人的创造性和计算机应用的潜力。

实行规范运作，健全信息化建设工作制度。规章制度是信息规范运作的保障。要按照国家《县乡两级育龄妇女信息系统(WIS)管理规范》和《基层育龄妇女信息系统引导工作规范》以及省人口计生委信息化规范建设要求，结合本地实际，建立落实各项信息管理制度，如：以服务信息为主的乡、村两级和服务机构月变更、月反馈的机制，实现育龄妇女信息双向良性互动；建立信息资源共享机制，实现基层计划生育技术服务数据信息化管理以及服务站所与人口计生委信息的共享；建立微机室管理制度、网络中心机房管理制度、信息备份制度、工作日志制度、技术资料管理制度、病毒防范管理制度、微机操作员岗位职责、网络信息安全保密系统工作制度、网络管理制度、设备管理制度、多媒体培训教室管理制度、微机信息引导服务项目、信息保密制度等。

采取有效措施，确保入库数据信息质量。数据质量是人口信息网络的生命，全员人口信息管理的持续推进依赖于全面、准确、及时的信息录入，要通过检查、评估和考核，保证各项规章制度的有效落实。要明确各个环节的责任人及其工作职责，落实采集信息签字制度、数据核查制度、信息录入制度、统计上报制度、档案管理制度。同时，落实奖扶平台工作制度，建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息库；落实流动人换信息分析制度、信息交换上报制度、流入及流出信息反馈制度和信息交换登网制度；落实对育龄人口优质服务的电子档案管理制度，如妇科病的筛查档案、0-7岁领证独生子女健康检查档案、出生缺陷干预档案、新婚夫妇的培训档案、避孕药具的发放档案等。

会计信息化建设工作计划范文第3篇

2015年全乡人口和计划生育工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十和十八届三中、四中全会精神，以省“十二五”人口协调发展先进市终期评估和幸福家庭建设系列创建为抓手，着力稳定低生育水平，夯实计划生育工作基层基础，推进免费孕前优生健康检查、出生人口性别比综合治理、全员人口信息管理、流动人口服务和幸福家庭建设，全面提升人口和计划生育依法行政、社会管理和公共服务水平。全乡出生政策符合率、人口信息化建设达标率均达到98%，出生人口性别比控制在基本正常值以内，孕前优生健康检查目标人群覆盖率、流动人口管理服务率均达到95%，人口和计划生育奖励扶助政策全面兑现，创建2015年人口协调发展先进乡镇和幸福家庭建设示范乡镇。

一、切实做好省“双创”工作。启动“十二五”终期评估迎检工作。扎实做好“十二五”工作总结报告、数据自评报告以及各村、各单位迎检软件资料等各项准备，围绕统筹协调、依法行政、利益导向、优质服务、宣传倡导、流动人口、信息管理、队伍建设、财政投入等方面，做好工作并整理完善软件资料，推动整体工作的落实。推进人口协调发展先进乡镇创建。围绕创建目标，对照标准，拾遗补缺，力促平衡，年内建成人口协调发展先进乡镇。推进幸福家庭建设示范乡镇创建。各村、各单位扎实开展幸福家庭建设活动，联合相关部门推进落实人口素质提升、家庭健康促进、家庭发展扶助、和谐家园推进和家庭文化建设五大行动工作任务，力促8个行政村建成幸福家庭建设示范村。狠抓典型引路，开展第四届“美丽__幸福家庭”评选活动，对幸福家庭典型进行表彰、宣传。结合整合新农村建设资源，开展人口文化基地建设，确保建成一个具有特色的人口文化宣传示范基地。

二、进一步强化计划生育基层基础。坚持目标管理。切实稳定低生育水平，在卫生、计生机构改革和职能转变中，继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，强化目标管理，层层落实责任，实行“一票否决”。完善工作机制。继续坚持行之有效的工作思路和工作方法，开展计划生育集中管理服务活动，突出解决计划生育工作中遇到的重点、难点问题，夯实村级计划生育工作基础。加大财政对计划生育事业投入的保障力度，确保事业经费、项目经费、利益导向政策落实配套经费投入到位。加强宣传倡导。利用“5.15”国际家庭日、“5.29”计生协会员活动日、“7.11”世界人口日、“9.25”《公开信》发表纪念日等节日，广泛开展宣传纪念活动，通过广播、电视、报刊、网络等大众传媒，强化人口计生法律法规、人口文化和关爱女孩宣传，传播婚育新风、幸福家庭正能量。深化群众自治。加强计划生育协会建设，不断提升基层计生协会的活动和能力。推进计划生育基层群众自治，深入推进阳光计生、诚信计生活动，形成长效机制，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。

三、进一步提升人口计生依法行政工作水平。深化“人口计生行政执法水平提升年”活动成效，推进便民维权，不断提高依法行政水平。落实利导政策。认真落实单独两孩生育政策，做好再生育审批工作，引导群众避开生育高峰理性生育，减缓生育集聚。全面落实计划生育利益导向政策，做好独生子女父母奖励金、奖特扶、企业退休职工一次性奖励、城镇非从业居民一次性奖励等工作。加强信息公开。全面推进人口计生系统政务信息公开、行政权力网上公开和政府网站建设管理，主动及时全面准确公开人口计生政务信息，提升部门公信力。严格依法征管。加大对违法生育人员的查处力度，规范征收流程，提高征收结案率，年内结案率达到85%。强化工作。完善人口计生目标责任制考核，加强分析预警预判，有效预防和积极化解矛盾。

四、进一步提升流动人口服务管理工作水平。强化平台建设。认真学习贯彻省《实施<流动人口工作条例>办法》和省《流动人口居住管理办法（试行）》，扎实做好信息、随访和各类办证服务，建立健全信息采集、信息入库更新、信息核查工作制度，努力提高流动人口信息入库率，确保年内达到95%。定期核查反馈工作信息，提高市乡信息系统的应用率，省际间协查信息反馈率，提高网络协作水平。做好国家流动人口动态监测工作。加强双向管理。深化区域协作成果，强化流出人口的服务管理，继续实行流出、流入地双向协作管理，明确流出、流入地计生部门的工作职责和工作举措，保障流动人口合法权益，年内对全市流出人口相对集中的地区开展双向协作活动

。落实均等化服务。全面落实流入人口计划生育基本公共服务，扎实推进“亮品牌、送服务”企业流动人口服务月活动，为流动人口免费开展避孕节育、孕前优生、生殖健康、政策咨询、便民利民等服务。五、进一推进出生人口性别综合治理。强化综合治理。深入学习贯彻省人大《两禁止决定》和《全省进一步加强出生人口信息共享工作的意见》，突出重点环节，加大治理力度，年内组织两次以上B超使用、终止妊娠药物、定点引产管理等联合督查活动。每季度召开一次性别比治理部门联席会议，共同研究解决重点难点问题，严厉打击“两非”行为，严肃查处“两非”典型案件。落实孕情全程服务。突出重点人群管理，对拟生育人员实行孕情全程跟踪服务，继续推进批准再生一孩人员市级约期孕检制度，建立相关管理台账，实行孕前服务，降低带孕审批率。

会计信息化建设工作计划范文第4篇

(一)权分三级。最高权力在集团，其次是基层矿厂，再次是车间。与这三级权力机关对应设立：总系统管理员(集团计划生育管理办公室)，可查看全公司所有统计数据;基层矿厂管理员(各单位计划生育管理办公室)，只能查询本矿厂数据;科区级管理员(计划生育生网员)，只能查看本科区的相关数据。上一级管理员可对下一级管理用户实行增加、删除、改动等操作。(二)全员管理。人口与计划生育管理系统设置了每户一卡的管理模板、人员调动增减变化模板、结婚登记模板、生育服务证明管理模板、健康检查模板、计划生育报表自动生成模板、个人荣誉奖惩模板、信息管理员人员信息模板等。每户一卡的制度主要体现在每户一卡查询、录入两部分。录入主要包括工人个人信息、图像采集、家庭情况等。人员调动增减变化管理：主要包括单位内部调转、矿长与矿厂人员间的调动、员工辞退或开除的管理等。

二、存在的问题

从大局上看，矿区人口信息化不能适应现代经济快速发展的需要。从细节上看，也未能全部满足矿区职工对计划生育档案管理的需求。具体体现在以下几方面：一是对该管理系统的认识不够到位。需要矿区建立创新、高效、便捷、具有协调性的人口和计划生育信息管理系统，搭建适用于大型煤炭企业的人口计划生育档案管理需要的现代化信息管理平台，有效减少该系统的管理成本，提高效率。因为某些矿区领导对人口和计划生育信息化建设认识不够，认为信息化只是对手工劳动进行了简单的代替，忽略了设备和信息的利用程度和使用效益以及信息化对人口和计划生育管理从形式内容到制度上的革命性的推进作用。二是网络制度不健全。淮北矿业集团计划生育信息化建设局限在该集团的内部，与当地的计划生育信息系统的已有数据不能无缝对接，计划生育实行归属地管理、单位负责、居民自治，社区服务的管理机制，这便导致了地方的计划生育部门与矿区之间信息系统存在不同程度的信息重复采集，而且信息系统之间不能共享，造成了已有信息资源的浪费。

三、应对计划与建议

会计信息化建设工作计划范文第5篇

关键词：高校；管理会计；信息化；实施路径

中图分类号：F232文献标识码：A文章编号：1002-5812（2015）24-0096-02

随着高等教育体制改革的深入，高校办学规模扩大，资金来源多元化，对预算管理、资产管理、内部控制、绩效评价等提出了更高的要求，越来越多的高校开始意识到管理会计的作用，但目前，我国高校对管理会计信息化认识还非常有限，对其成功应用更是凤毛麟角。那么，什么是管理会计信息化？当前我国高校管理会计信息化现状如何？现阶段高校推进管理会计信息化建设重点应该关注哪些方面？高校应该如何有效实施管理会计信息化建设？本文将对这些问题进行探讨。

一、管理会计信息化

作为会计学的一个重要分支，管理会计是在20世纪初才作为一门新兴的管理学科逐渐发展起来，以1952年国际会计师联合会提出“管理会计”作为其正式形成的标志。管理会计作为内部会计，它把管理和会计有效结合在一起，在预算、资产管理、内部控制和绩效管理评价等方面起着重要作用，是会计领域运用现代管理方法和科学的结果。管理会计起源和发展于西方，在西方企业、政府公共管理方面得到长足的应用，而在我国管理会计运用尚处于初级阶段。管理会计信息化，是信息技术在管理会计领域的应用，是将信息技术与管理会计结合起来，是指“管理会计信息系统运用计算机、网络通信等现代信息技术，对会计信息进行获取、分析、处理，为单位规划、决策、控制和评价等提供全面、及时、准确的信息”（熊磊，2014）。

二、高校管理会计信息化存在的问题

（一）高校缺乏对管理会计信息化建设的总体规划

目前我国高校在管理会计信息化建设方面缺乏总体规划，高校各个管理部门，根据自己的管理需要独自上相应的信息系统。例如校办，为了完成大量公文处理，建立OA办公自动化系统；科研处为了科研项目申报、日常科研经费管理工作，建立科研经费管理系统；为了加强学校国有资产管理，国有资产管理处建立国有资产管理信息系统；财务处建立财务信息管理系统。这些系统都是根据需要用不同的技术开发出来的，而且通常软件供应商也不同，造成各系统数据交换困难，形成“信息孤岛”。

（二）高校缺乏管理会计信息建设所需的内部控制系统

2014年1月1日，《行政事业单位内部控制规范》在高校开始正式实施，但是许多高校内部控制建设往往流于形式，缺乏一套完整的内部控制制度体系，缺乏内部控制评价与监督机制。而管理会计十分强调规划和绩效，它要通过事前控制、绩效管理和财务管控达到合理保证业务运行风险、超越预算和持续发展的目的。内部控制作为管理的重要手段，是管理会计信息系统中的重要环节，其能有机整合各个部门，实现信息共享。由于高校内部控制制度存在缺陷，弱化高校管理会计的作用，也很大程度上制约了高校管理会计信息化的发展。

（三）高校缺乏管理会计信息化建设人才

我国高校既懂高校财务知识，又拥有战略决策指导思想的管理会计人才严重缺乏，不能适应管理会计信息化建设所需具备的分析能力、战略管理能力和风险管理能力，使得高校在推进管理会计信息化过程中严重受阻。

（四）高校缺乏管理会计信息化建设所需的内部环境

作为管理会计信息化落地的关键人物，一些高校的管理者对管理会计的认识比较有限，甚至对管理会计信息化的应用产生抵触情绪。另一方面，高校扩招，大量兴建新校区、各种基础设施，造成高校贷款激增，经费紧张，使得高校没有足够的资金来支持管理会计信息建设所需的技术和设备，而技术和设备又是管理会计信息化不可缺少的部分。第三，管理会计更加强调规划、决策、全面预算和绩效评价等管理行为，而高校的内部环境（高校管理理念、发展模式的定位、职责岗位设置和管理文化等）严重影响了管理会计信息化的具体落实进程。

三、高校管理会计信息化建设应重点关注的领域

（一）信息安全领域

高校管理会计信息化是以大数据为基础，以现代网络信息技术作为支撑，使高校国有资产管理、办公自动化、全面预算管理、科研经费管理、绩效评价监督与考核等能够展开并高效运行。数据库、信息技术运用会涉及到数据的安全性问题，无论信息技术怎样发达，用户端仍然会存在各种安全隐患和风险威胁。主要表现在：存放数据的服务器群受到黑客恶意入侵、计算机病毒攻击等会造成相关数据损坏，甚至丢失；数据在传输过程中可能由于第三方截取而丢失；数据库中相关资料可能会未经允许访问，甚至下载或恶意更改。这些信息可能关系到高校机密，甚至资金安全和学校发展。所以，如何有效保证信息的安全，是高校开展管理会计信息化建设应重点关注的领域。

（二）大数据及数据仓库技术的应用领域

高校决策规划、全面预算管理、绩效评价与考核等需要管理会计提供精准信息，而高校管理会计信息化落地依赖大数据和数据仓库技术的应用。大数据又称巨量资料，百度将其定义为，“所涉及的资料量规模巨大到无法通过目前主流软件工具，在合理的时间达到撷取、管理、处理并整理成为能够在企业进行经营决策过程中得以利用的资讯。”数据仓库技术是指“基于信息系统业务发展的需要，基于数据库系统技术发展而来，并逐步独立的一系列新的应用技术，一般由系列数据源功能模块集成。”大数据和数据仓库技术正在改变传统管理会计的决策模式，使管理会计提供的信息更加精细、更加有效。因此，高校管理会计信息化建设应重点关注大数据和数据仓库技术的应用领域。

（三）云计算领域

“云计算”自2006年问世以来，凭其高度可兼容性、高效性、便捷性、价格低廉等优势正在深刻影响着社会工作生活的方方面面，也将影响到高校管理会计信息化建设的进程。云计算是一种基于互联网的计算方式，通过这种方式，共享的软硬件资源和信息可以按需提供给计算机和其他设备，是一种通过网络提供可伸缩的廉价的分布计算能力。云计算是虚拟的资料库，这些资料库可以根据用户端的需要进行动态配置，以使资源得到充分合理使用，达到资源优化配置目的。将“云计算”引入到共享服务平台将是高校管理会计信息化建设的主要技术手段，也是信息化建设未来的一种必然趋势。

（四）现有信息系统领域

自20世纪90年代电算化实施以来，高校无论是在财务信息系统、国有资产管理系统还是学校办公自动化系统等信息化建设上都取得了可喜的成就，形成了比较完备的信息系统，积累了许多信息化系统建设成功的经验。高校在开展管理会计信息化建设实施过程中，是要在现有信息系统基础上进行整合、改造和建设成高校管理会计信息化系统，而不是将原有信息系统通通推倒另起炉灶。因此，高校在开展管理会计信息化建设的过程中，应该对现有信息系统领域进行重点关注。

四、高校管理会计信息化建设有效实施的路径

（一）制定高校管理会计信息化建设总体规划

良好周全的规划能保证高校管理会计信息化实施效果事半功倍，高校要根据自身的特点，结合现阶段信息化水平，制定管理会计信息化建设总体实施规划方案。财政部的《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》中同样提到管理会计信息化建设要纳入信息化总体规划，还给出三条鼓励性指导意见。因此，高校在管理会计信息化建设中，要根据实施的工作制定管理会计信息化建设的总体规划，在总体规划基础上制定年度实施计划。通过制定总体规划，明确高校管理会计息化的总体发展方向、目标和任务。在管理会计信息化总体规划指导下，分步有序进行，避免实施盲目性，保证管理会计信息建设工作前后衔接和部门协调，推动高校管理会计信息化建设顺利落地。

（二）构建高校管理会计信息化有效实施的内部环境

高校管理会计信息化建设顺利实施需要良好的内部环境，高校应该从内部控制、管理会计信息化人才、资金保障和管理会计文化等方面来改进管理会计信息化建设内部环境。第一，完善高校内部控制体系，通过完善内部控制制度、内部控制评价与监督机制、绩效考核制度，使内部制度体系更加规范有效，为管理会计信息化落地提供良好的运行环境。第二，培养既懂信息技术又精通管理会计的财务人才，使高校财务人员从核算型向决策型成功转变，为管理会计信息化落地提供人才基础。第三，提供管理会计信息化有效实施必要的资金支持。最后，构建管理信息化建设所需的文化，使高校领导、教职工甚至每一个学生都懂得管理会计知识，接受管理会计先进管理理念，为管理会计信息化落地营造良好的文化氛围。

（三）构建高校管理会计信息化财务共享服务中心

随着20世纪90年代高校的扩招、合并，大部分高校都有多个校区，各校区的财务部门相互独立开展财务核算工作。目前，我国高校管理会计信息化建设相对滞后，建立财务共享服务中心、推动财务人员从核算型向管理会计决策型转变，是我国高校管理会计信息化有效实施的一种现实路径。财务共享服务中心，自80年代问世以来，以其高效率、低成本的独特魅力，迅速被众多大型跨国企业所采用，例如，我国海尔、华为和中兴通讯等集团也先后建立起财务共享服务中心。财务共享中心的建立，使得财务人员有精力参与到单位管理规划、战略决策、绩效评价上来，有效推动了管理会计信息化的发展。总之，管理会计信息化实施是高校实现管理模式转型的有效途径，其实施过程并非一蹴而就。各个高校要根据自身实际情况，结合当前日新月异的互联网技术，分阶段、有规划地推进实施，推动管理会计信息化在我国高校顺利落地。

参考文献：

1.何瑛，周访.我国企业集团实施财务共享服务关键因素的实证研究［J］．会计研究，2013，（10）：57-64．