离任审计风险
离任审计风险范文第1篇
一、审计环境方面的原因
，审计环境方面存在下列主要。
1、缺少统一的评价标准和办法，或一些评价标准和办法与实际相去较远。在离任审计具体操作中，对被审计人评价什么，对被审计人怎样评价，需要哪些评价用语，怎样下评价结论，没有明确的要求；对被审计人评价必须量化的指标体系，没有统一的标准。
2、审计时间问题。按规定，离任审计应当在领导干部离任前进行。在实际工作中，“先离后审”、“先任后审”的现象普遍存在，这给审计工作带来了多方面的不利：（1）损害了审计的权威性，给人们造成一种审计不过是“走过场”、“马后炮”的印象。（2）挫伤了审计人员的积极性。“先离后审”、“先任后审”导致了审计目的模糊，审计作用弱化，使审计人员的积极性和工作责任心受到影响。尤其是对已升任人员的审计，给审计人员带来了无形的压力。（3）增加了审计工作的难度。审计中，许多情况必须向当事人了解，但如果当事人已经离任，要做到这一点就比较困难。而且，因为当事人已经离任，继任者又不愿承担责任或触及矛盾，会使审计中发现的问题难以落实和解决。
3、审计独立性不强。人民银行现行的审计管理体制是审计部门受本行行长和上级行审计部门的双重领导，审计部门负责人由本级任免。这样的体制造成审计独立性不强。被审计对象作为领导干部，不可避免地牵涉到上上下下、方方面面的复杂关系。所以，审计前就会将审计结果定下调子。审计中一旦查出了问题，上下左右的说情者或明说或暗示，或硬缠或软磨，或直接讲情或间接施压。凡此种种，对发现的问题难以充分披露、客观评价。
二、审计主体方面的原因
审计主体是指实施审计检查、作出审计结论和评价的行为主体，具体包括实施审计的部门和人员。离任审计风险来自审计人员的综合素质和审计工作中存在的问题。
1、审计人员素质问题。（1）目前，绝大多数审计人员仅熟知一两项人民银行业务，而离任审计涉及人民银行所有的重要业务部门，知识结构的不合理制约了审计人员对被审计客体评价的全面和准确。（2）审计人员缺乏离任审计经验，影响了审计人员的业务能力。工作中难免采用不恰当的审计程序和审计，对问题不够敏感或把握不准，审计结论和评价会出现偏差等。（3）个别审计人员的素质和职业道德不高。有些审计人员畏惧权贵，明哲保身，大事化小；有些审计人员工作得过且过，应付了事；有些审计人员盛气凌人，自以为是，不虚心听取各方面的意见。
2、审计业务过程存在的。审计业务上有许多不规范之处。在审计计划阶段，如果审计重点抓不准，会降低审计质量，增加审计风险。在审计实施阶段，如果选择了不恰当的审计程序和审计，又未能及时采取必要的审计程序和方法进行弥补，将难以取得充分和适当的审计证据，导致审计风险。在审计终结阶段，如果审计人员对审计证据不当，可能对问题定性不准，出现审计风险。审计主体的业务行为是导致审计风险的直接原因。
3、审计客体方面的原因。（1）被审计单位或被审计对象不配合，提供的资料和信息不真实、不完整，审计人员很难全面了解情况和发现问题。（2）被审计单位的内部控制薄弱。在内部控制不健全的情况下，被审计单位固有风险和控制风险比较大，审计人员必须实施额外的实质性测试程序，以获取充分适当的审计证据，会导致审计风险的增加。
三、离任审计风险的防范措施
1、注重离任审计和全面审计相结合。要加强领导干部任职期间的审计，对任职期限较长的领导干部应多开展在任期间的全面审计，这样，既有利于及时发现被审计单位管理中存在的问题，也可降低离任审计时由于审计期间时间跨度过长形成的审计风险。
2、制定领导干部离任审计办法，建立一套的、操作性较强的审计评价指标体系。领导干部离任审计的范围应该是对与责任人责任相匹配的工作给予评价，对诸如干部品德、素质、综合领导能力、作风等难以量化的事项，可不予评价。当务之急，应在《人民银行领导干部离任审计制度》的基础上，尽快出台领导干部离任审计的评价标准，建立科学的评价指标体系和标准。
离任审计风险范文第2篇
关键词 国有企业领导人员 经济责任审计
一、国有企业经济责任审计存在的问题
（一）审计时间不合理
审计时间的选择在很大程度上影响着审计工作的难度和结果，而就目前我国实际工作情况来看，大多数采用“先离后审”。由于被审计人员已经离任，相关的审计证据失去了时效性，部分证据可能会随着被审计人员“离开”，调查取证的难度增大。审计工作不能切实有效地展开将严重影响到最终地审计结果。为正确规范经济责任审计时间，提高审计工作质量和审计成果的可利用度，我国了《通知》明确规定了在未对企业领导干部进行经济责任审计之前，不允许其办理离职。显然“先离后审”与该通知要求不符。
（二）审计质量和效率较低
经济责任审计的质量和效率直接影响着审计成果的利用，影响着企业健康发展。 经济责任审计对国有企业的健康发展十分重要，可以根据经济责任审计的结果来评价领导人员，这对企业任用和选拔人才提供了重要的依据。但是目前国有企业经济责任审计的质量和效率较低，审计结果的真实性、可靠性、完整性较低，虽然花费了大量的人力物力，但是有时会出现“事倍功半”的结果。
（三）审计风险较大
国有企业经济责任审计工作是以审“人”为中心而展开的多方面审计，内容较复杂，难度较大，种种因素导致该审计的风险较大。在实际工作中一旦审计不当，将不利于审计目标的实现，违背经济责任审计的初衷，不利于国家经济的健康发展，也会对评价、考核、任用和选拔领导人才提供错误的引导，造成不良后果。
二、国有企业经济责任审计存在问题的原因
（一）“先审后离”较难进行
“先离后审”增加了审计工作难度，不利于审计目标的实现。为加强经济责任审计成果的充分利用，充分发挥经济责任审计的意义，大多专家学者提倡“先审后离”，但是现阶段许多企业不采用“先审后离”，究其原因主要是在于经济责任审计范围广、内容多、任务重，而审计力量数量质量不足，审计人员要在有限的时间内做出正确的审计判断较难，所以如果严格按照规定实施的话有点不现实。
（二）客观因素影响审计质量和效率
第一，与普通审计相比，经济责任审计内容较为复杂，审计范围更广，审计难度较大。经济责任审计包括全部的经济治理及资金活动，既有经济活动，又涉及财务领域。有时候由于领导人员突然的调任，审计工作较为仓促，这些都影响了审计的效率和质量。
第二，审计评价体系不够科学准确。目前的审计评价工作主要是以国家相关的法律法规为依据，但是这些依据可能会存在一些漏洞和不完善的地方，如若被审计者借机利用，势必会影响审计质量。
第三，国有企业经济责任审计工作涉及了纪检、组织人事和审计部门，而在实际工作中这三个部门未能真正实现消息互通，大部分时间都是在单独行动，对被审计单位进行重复监督，造成了不必要的浪费。各部门在行动之前未保持充分的联系沟通，这就造成工作时间上的冲突，不利于审计计划的制定和调整，加剧了审计风险，影响审计的质量和效率。
（三）重大错报风险较大
国有企业经济责任审计存在较大的固有风险和控制风险，这共同形成了较大的重大错报风险。导致固有风险较大的原因包括：国有企业经济责任审计一般都是涉及企业的高层管理人员，高层管理人员具有比较复杂的人际关系网，其犯罪违规行为较难查到；被审计单位在相关交易、账户记录中发生失误的概率较大时，固有风险较高；经济责任审计涉及的范围较广、审计内容比较复杂。而被审计单位的管理水平较为落后，内部控制制度相对不健全，则其控制风险较大。
（四）审计人员素质较低
经济责任审计的特殊性、复杂性对审计人员的综合能力有很高的要求，不仅需要^高的专业素质，而且需要有较高的职业道德素质，保持应有的独立性。从风险导向视觉下分析，审计人员专业知识水平较低、审计独立性较差，都会导致较高的检查风险。经济责任审计工作涉及面广，工作难度较大，这就要求审计人员必须具有较高的专业水准。而在目前审计工作中，许多审计人员不仅不了解财务管理和会计相关的知识，甚至在审计专业知识和相关政策法规方面都有所欠缺，全能型的人才更是屈指可数。审计人员素质较低，可能会发表不恰当的审计评价，影响审计质量。审计人员不能保持独立性，未能客观公正地判断和分析审计工作，将会严重地影响审计结果的真实性和准确性，增大了审计风险。
三、完善国有企业经济责任审计的对策
（一）合理选择审计时间
审计机构应该在综合考虑自身审计力量和审计工作情况的基础上，使“先审后离”与“先离后审”相结合，合理地选择，提高审计工作的计划性和可行性。
第一，“先审后离”。对于国有企业已经明确的要调任的领导人员，无论是评级调任还是晋升，审计部门应当根据调任的具体情况，采用先审计后离任。一般在国有企业中要进行调任的主要负责人员较少，审计任务相对较轻，而且任期责任审计可以较方便地取得更加准确的审计证据，有利于审计成果的有效利用。
第二，“先离后审”。 对于退休、解雇、辞职以及离任前安排审计困难的国有企业领导人员，可以在其离任后再进行审计，这样做与对审计结果的利用并不会产生较大的影响，而且可以减轻审计机构的压力，缓解审计力量不足和审计时间的矛盾。
（二）以平衡积分卡为基础构建国有企业经济责任审计评价体系
平衡积分卡将长期指标与中短期指标、财务指标与非财务指标、市场指标与业务指标相平衡。以该方法来构建经济责任评价体系，不仅可以对领导人员的经济责任履行情况进行全面客观地评价，降低审计风险，提高审计质量。
首先根据平衡积分卡建立经济责任审计评价指标体系（如表1）。
其次，根据企业不同的发展阶段和战略目标确定各维度以及各维度具体指标的权重。然后确定四个维度的目标值，最后评定总分值，即单项指标得分与权重乘积。
（三）采取恰当的审计程序和方法
采取风险导向下的审计程序。首先，要充分地了解被审计企业环境，可以采取询问、查看文件等方法；根据被审计单位的实际情况，制定审计计划，确定审计范围、方向、时间安排等。其次，在风险导向审计下全面评价审计风险。然后，对风险采取应对程序，通过询问、观察和检查等方法了解企业的内部治理和控制制度；进行实质性测试，对企业的交易、财务报表等进行判断分析；在审计过程中要根据具体的情况变化对风险进行再次评估，完善审计计划。最后，审计人员汇总审计工作结果，对审计风险进行评价，尽力将风险降到最低。
（四）相关各部门联合协作
审计部门在展开审计工作时要加强同监察部门和人事部门的联系。三部门可以在事前做好沟通，分工协作，相互信任形成济责任审计工作的联盟力量。在审计过程中，对于有关问题可以合理解决，定期举行会议互通信息。建立经济责任审计信息管理系统，为所有国有企业领导干部建立了审计档案，而且设置了相关接口，可以实现审计机关与纪检、组织、监察、人事部门之间的联网，可以使这些部门在第一时间了解到对每一名领导干部历年的审计情况及相关信息，实现审计成果的最大化。人事部门和监察部门也要将审计成果的利用情况告知审计部门。要重视信息化技术在审计工作中的使用，在官网上公布审计信息，加强审计结果的公开透明，加强公众对审计单位的监督。
（五）提高审计团队的综合能力
审计部门要定期为审计人员安排培训，提高审计人员的综合素质水平。充分了解审计人员的工作水平和专长，根据不同的工作需要分成不同的工作小组，提高团队协作能力。针对部分特殊行业的审计可以聘请该行业的专家协助审计，提高审计的质量和效率。“互联网+”时代下，要提高信息化管理水平，建立涵盖审计工作相关的知识资料库，方便工作人员的查询和使用。审计人员也要从自身做起，除了熟知审计专业知识外，也要加强对会计、财务管理等相关专业知识的学习，时刻注意保持独立性。
经济责任审计工作不仅需要审计部门及相关部门的联合协作，更需要被审计单位的配合，被审计单位的领导人员要高度重视经济责任审计工作，充分意识到经济责任审计对国有资产和国民经济健康发展的重要意义。
（作者单位为河北师范大学）
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离任审计风险范文第3篇
（一）内部经济责任审计项目开展存在滞后性。有些单位经济责任审计工作还未开展，组织人事部门的任命文件已经下达，即使审计发现问题，但由于人已调离，并已上任新职，形成离任与离任审计不相联系的局面，无法真正把领导干部经济责任审计贯穿于监督管理中，影响了审计人员的积极性。这种“马后炮”的现象也导致审计建议难以落实，前任遗留问题让后任去处理，继任者积极性无法调动，措施也不会得力，往往新官不理旧账。因此也导致审计成果的利用、转化率较低，经济责任审计难以发挥应有作用。
（二）内部经济责任审计质量与要求存在差异性。当前，由于内部经济责任审计工作没有成熟的经验可资借鉴，同时大多数内部审计机构的审计人员知识结构单一、老化，缺少对重大经济事项的决策过程和实施结果、内部管理与风险控制等实施经济责任审计，缺少对领导干部科学决策、依法决策、民主决策以及管理控制的能力及职责履行情况进行监督和评价，不能够针对经济责任审计查出的普遍性、倾向性问题进行综合分析，更没能跳出审计看审计，充分发挥经济责任审计的服务作用。
（三）审计对象的会计资料内容不真实、不完整。一些部门、单位为使其离任领导顺利升迁，在会计资料上大做文章，记假账、报假账的事时有发生。如对某单位领导进行任期经济责任审计时，发现该单位一年里仅会议费开支高达60万元之多，而招待费却没有分文支出的记载。经对该单位会议费开支进行了内查外调，结果发现这个部门把一年中的招待送礼费31万元、购手机及话费5万元等都作为会议费报销入账。这种由会计资料的不真实、不完整，严重影响到审计成果的真伪的情况，无形中给审计机关带来了审计风险。
（四）审计对象任期时间长、情况复杂，导致审计风险的加大。从已审计过的离任领导看，一般任职期限达5-9年，最短的也有3年左右。这些单位形成的会计资料繁多，在确认财务收支或资产负债及损益的真实性、合法性方面的审计工作量大，再加之财务人员更换频繁，新的财务人员对过去发生的一些经济事项又说不清楚，给审计工作带来不少困难，潜在着审计风险。
（五）领导的主管责任与直接责任难以区分。理论上讲，领导的主管责任是指未直接决策或直接经管的经济行为；领导的直接经济责任是指领导认同或批准的决定、规定和制度，或直接经办、直接签署的意见、直接签字报销，或被明确告知又无反对意见的事项形成的经济责任。而实际工作中，两种责任很难区分。因为对领导干部直接经济责任进行区分和评价需要界定清楚个人责任，界定个人经济责任又要涉及到历史的与现实的、主观的与客观的、自主决策与集体决策以及环境等因素。再加之多数部门单位的“一把手”又不直接分管财务，除大宗开支经会议研究外，日常开支指定一名副职审签。所以在承担个人经济责任上时常出现推诿扯皮、推卸责任现象，使得领导干部直接经济责任界定不准，审计风险加大。
（六）应审的经济事项没有审全面审透彻。某些单位在实施任期经济责任审计时，由于审计人员少，任务重，在审查期限上一般以离任者近三年的财务收支、资产负债及损益等作为重点内容和范围，其它年度仅作为抽审的范畴。这样做容易使任期内的所有经济往来或漏审或审的不深不透，导致离任者审计结果不完整，评价离任者的依据不充分，增大审计风险。
（七）依法定性处理难。领导干部任期经济责任审计最终的审计结果要落实到具体人，落实到具体人的具体责任上。定性处理，遇到地方政策与国家法律法规不一致，甚至“撞车”时，给审计机关依法定性处理带来了难度。如果按国家法律、法规定性处理，被审计单位及离任领导难以接受；如果按地方政策办事，则存在明显的有法不依问题。如采用后者，无疑存在审计风险。
（八）审计评价没有统一标准。审计评价没有统一的标准，使得审计机关做出的评价五花八门。如：离任领导与时俱进、锐意改革、自觉实践“三个代表”；离任领导遵纪守法，为经济繁荣、社会进步做出贡献；也有的在没有对离任领导任期内全部财务收支进行审计，就评价为“离任领导在任期内没有个人经济问题”等等。言过其实或不正确的审计评价，容易出现审计风险。
二、防范建议
（一）建立协调沟通机制，加强管理指导。建立由人事、纪检监察和财务、内部审计等部门组成的经济责任审计协调小组，健全相应的沟通协调机制。协调小组负责制订经济责任审计的相关制度和措施，定期交流、通报经济责任审计情况，研究经济责任审计工作的重大事项，协调经济责任审计工作的突出问题。通过健全经济责任审计公示制度、设立意见（举报）箱制度，广开信息渠道，充分发挥社会力量对内部经济责任审计的监督作用，切实提高内部经济责任审计质量。
（二）改进工作方法，提高内部经济责任审计工作水平和质量。一是积极推行“任中审计”。根据具体情况，内部审计机构也可以根据委托，将经济责任审计项目在领导干部任职期间内分期实施。二是将日常审计与经济责任审计有机结合。内部审计机构在开展日常的财务收支审计、内控制度审计、专项审计等各类常规审计项目时，注意收集和保存与经济责任审计相关的资料，做到一次审计满足多种需要。在实施经济责任审计时，要充分利用以往检查和审计的成果，避免重复监督，提高经济责任审计的工作效率。三是突出审计重点。重点加强对工程建设、资产处置、企业改革改制、对外投资、物资采购招投标等重大经济事项的决策过程和实施结果等进行经济责任审计。
（三）规范成果运用，充分发挥内部经济责任审计的作用。提高经济责任审计的效果，必须规范经济责任审计结果的运用。建立健全经济责任审计成果运用制度，关键是要把审计监督与组织监督、纪检监督有机结合起来。通过落实整改措施来推动审计成果转化，要分析研究经济责任审计中发现的一些普遍性、苗头性问题，为领导决策，从体制上、机制上寻求解决问题的根本方法提供依据，促进成果转化。
（四）制定完善经济责任审计标准。建议相关主管部门应尽快制定领导干部经济责任审计标准等法规，明确离任领导的审计范围、时限与方法，明确离任领导经济责任界定、评价的标准，明确审计组织和审计人员在审计中的行为准则以及违反准则的处理处罚办法等。通过制定相应的法律法规，建立规范的作业标准，使经济责任审计工作有法可依、有章可循，降低和减少审计风险。
离任审计风险范文第4篇
[关键词]内部经济责任审计；审计风险；审计对象
内部经济责任审计是对企业主要负责人任职期间企业资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性，以及对企业重大经营决策及有关经济活动应当负有的责任进行的审计。经济责任审计与其他审计一样。审计风险也是客观存在的。如何正确认识和有效防范经济责任审计风险，已经成为内部审计人员面临的一个重要问题，研究其成因及防范对策，对提高经济责任审计的质量，树立和提高内部审计的权威性、信誉度，保护内部审计人员的自身权益，具有重要的意义。
一、内部经济责任审计风险的成因
(一)内部审计特点导致的审计风险
1 在目前的内部审计队伍中，还有部分审计人员的执业水平不高，业务素质参差不齐，审计方法和手段落后，审计工作还不规范。特别是实施内部经济责任审计时，由于缺乏相关操作标准，致使审计工作的随意性较大。这些制约着审计人员在复杂多变的现代经济条件下获取适当、有效的审计证据，从而容易产生审计质量上的风险。
2 内部审计的独立性不够，权威性不高，在实施经济责任审计时，易受上层或局部利益的驱使或人事、人际关系的限制和影响，有时无法做到客观、公正。另外，由于内部审计地位的限制，在进行内部经济责任审计实际工作中，往往得不到被审计单位的支持和配合，在取证的关键时刻，有时会遇到阻碍。导致审计工作难以正常进行，造成人为的审计风险。
3 内部审计的制度化、规范化工作滞后。当前，经济责任审计的范围、内容、程序等方面还不够规范。尚没有操作性较强的审计评价体系和标准。审计人员往往只能依据常规的审计工作经验来进行。另外，与市场经济相配套的法律、法规还不完善，加大了审计人员职业判断和评价的难度，带来潜在的政策观念上的审计风险。
4 经济责任审计定位模糊，风险意识不强。目前，国有企业产权关系还有待进一步理顺，所有权与经营权分离的受托管理关系尚未完全建立。在有效的激励和约束机制尚不健全的情况下，企业领导人往往难以准确定位自身的价值取向。有时难免对内部审计的认识不够、支持不足，客观上弱化了内部审计的职能。另一方面，内部审计在对所有者负责和对经营者负责两种体制下，其目标、职能作用不尽相同。由于上述原因，内部审计的责权自然难以清晰界定，定位模糊，进而对内部审计的权威性和审计人员的主动性产生影响，审计的风险意识自然不强。
5 经济责任审计时间紧、任务重形成的风险。人事变动一般具有批量性，在短期内容易产生审计力量不足的现象，使内部审计人员难以处理风险、成本和效率之间的矛盾；而且，经济责任审计涉及的时间跨度较大，有的甚至长达十几年，经济活动十分繁杂，而人事部门要求的时间又十分紧迫。审计人员往往顾此失彼，容易产生客观的风险。
(二)审计外部的原因造成的风险
1 被审计单位会计工作薄弱带来的风险。在实际审计过程中发现，被审计单位会计人员素质不高，业务水平较低，账务处理不规范，导致会计资料失真；个别会计人员责任心不强，工作态度不认真，甚至将很重要的原始单据或账簿丢失，造成会计资料不全；有的会计人员工作变动时没有交接手续，甚至不提供真实的会计资料，致使内部审计人员无从审查真实情况。
2 被审计单位管理水平低带来的风险。一些被审计单位内部控制制度不完善、不健全，有的还很薄弱；有的单位虽然建立健全了许多制度，却没有得到很好的执行；还有的单位出于某种目的或迫于指标压力，粉饰、虚夸业绩。这些问题往往带来做假账、编制假报表等现象。被审计单位的舞弊行为或管理上的薄弱环节，会耗费内部审计人员很多的时间和精力，给审计工作带来极大的困难，极易形成审计风险。
3 经济责任审计是一项“审计法人，评价自然人”的工作，由于直接涉及到人，所以比较敏感。由于受审计手段等多种因素的影响和制约，经济责任审计只能从审计的角度认定被审计单位负责人在其任期内的经济责任，而不是全部责任。而且，随着经济领域违法违规行为的增多，其违法违规行为也越来越隐蔽，审计难度、审计风险呈现出上升趋势，个人的经济问题、廉政情况等仅仅依靠单方面的查账是得不到确切结果的。因此，审计结论与对审计的期望值之间存在差异，隐含着被动的风险。
4 任期经济责任审计往往是“先离任，后审计”，属于事后监督，审计缺乏应有的约束力。另外，在实际审计工作中，经济责任审计在内审机构出具审计报告后就结束了，对于审计结论疏于落实，对查出的问题也是查得严处理得轻。这客观上影响了内部审计人员的积极性，也给后任领导和被审计单位造成了不良影响。
二、内部经济责任审计风险的防范
经济责任审计风险的存在是必然的，但并不可怕，可怕的是没有风险防范的意识与对策。我们应坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的经济责任审计原则，有效提高抗风险的意识与能力，并力争通过有效的防范措施，规避审计风险。
(一)在审计对象选择上注意审计风险的规避
有些离任经理(厂长)是必须审的，有些则不宜安排经济责任审计。为了规避审计风险，在征得领导和有关部门同意下，不宜安排经济责任审计的，可以不进行离任经济责任审计。比如领导人员已被提拔任用了，并且可能影响经济责任审计公正进行的，我们认为最好不进行离任经济责任审计。因为这样的审计往往是成绩多，不足少。实际上，一旦该领导出现问题，审计风险就很大。另外，领导人员已被纪律检查机关或司法机关立案调查的，也没有必要进行经济责任审计。总之，离任经济责任审计的安排上“宁缺勿滥”，是比较符合“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的经济责任审计原则的。
(二)在审计内容、程序、方法等方面注意审计风险的规避
1 注重内控制度的评审，预测潜在风险。内控制度评审是审计的重要内容，而且其本身也可起到防范审计风险的作用。若内控制度不存在、不合理、不健全或执行乏力，就必须实施详细全面审计并予以提示，从而降低风险。并且内部控制制度的制定和执行与责任人的经济责任和管理能力是息息相关的，加强内控制度的评审，则奠定了对责任人评价的基础工作，可以提前预测潜在的风险。
2 合理确定审计重点和范围，规避风险。经济责任审计一定要限定在审计所规定的范围和内容之内。通过 分析企业盈亏、资产保值增值、生产经营、员工工效、成本控制等一系列反映企业真实情况的经济责任指标和影响因素来确定审计的重点，并进行关键环节详细核对和审查，以保证正确的工作方向。对在审计中未涉及到或虽然已涉及到但未获得充分证据或难以分清责任的事项，不做任何评价，规避经济责任审计的风险。通常重点内容如下：
(1)注重任期经济责任目标审核。经济责任目标明确了责任人任期内各项考核指标，审核经济责任目标，是经济责任审计的重要内容之一。内部经济责任审计在充分维护责任目标的基础上，围绕责任目标量化并细化审计内容。企业经济责任目标一般包括销售、可控费用、利润、固定资产投资、资产保值增值等，实施审计时则应围绕上述内容，拓展和延伸审计内容。
(2)加强对资产、负债和损益的审核。审核资产应依据企业提供的实物盘存资料及相关的账、证、单和经济合同，审核货币资金、存货、固定资产、长短期投资和在建工程等实物资产的真实性与完整性，将责任人任期终了货币资金的实际结存额、任期内形成的有问题存货、固定资产增减内容、长短期投资损失或收益、在建工程支出及合同进度作为主要内容审核清楚。审核资产额中的费用支出，应同核实损益结合起来。将票据充抵现金及充抵银行存款的支出、未按受益时限摊销的费用、虚列应收款的支出以及挂账的待处理资产净损失等应列未列损益核算的资产作为审核的主要内容。区分资产中费用支出的合理挂账，以核实资产的真实性；审核负债，应当以任期举债、举债用途及效果为主要审核内容；审核损益应与核实资产负债相联系，将任期内所有者权益中“未分配利润”反映的盈亏额与任期内应摊未摊、应提未提、应付未付、应转未转等影响损益真实核算的相关内容作为审计重点，以核实损益的真实性。
(3)关注债权债务真实性。债权债务的审核是任期经济责任审计不可或缺的内容，包括审核责任人任期内债权债务的增减变化、债权债务的真实性、债权债务的结清情况、债权的变现能力和举债偿债能力、有问题账款的成因及潜在损失等。责任人经手尚未结清的债权债务，应作为重点审计内容。依据购销合同、相关票据审核应收、预付和应付、预收等往来账项业务内容的真实性、完整性与合法性。依据其他相关合同，审核其他往来。逾期应收款、不良举债、结算中形成的有问题资金和任期内发生的坏账损失，这些应是深度审计的内容。债权债务审计是离任审计中不容忽视的一项重要内容。
3 规范审计工作程序，预防风险。在经济责任审计项目实施的过程中，要严格执行审计法规和审计规范，从确定审计项目计划、编制审计方案、送达审计通知书、审计取证、审计报告、征求意见到最终审计结论等每个环节都要按法定程序和要求进行，避免审计人员执法的随意性，预防程序不当引发风险。
4 运用科学有效的审计方法，控制风险。可积极拓展审计线索的来源，采用个别谈话的方式，召开相关领导、中层干部、管理人员座谈会，多向基层员工了解情况，与相关企业和部门取得联系，查账与查实有机结合，避开表面信息的干扰。还可考虑适当引人风险基础审计模式，并结合账目基础审计方式和制度基础审计模式，达到提高审计效率和控制审计风险的双重目的。
5 建立和实行承诺制度，减少风险。分清会计责任和审计责任。被审单位向审计组承诺，审计人员向项目主审承诺，项目主审向上级领导承诺。在常规的财务审计过程中。应当关注被审计单位内部控制制度的健全和有效性，并针对其薄弱环节及时加以纠正，督促其整改，促进被审计单位不断提高管理水平，并做好审计资料的有效利用。在此基础上实施任期经济责任审计就能收到事半功倍的效果，并能够减少审计风险。
6 加强复核、征求意见、化解风险。内部审计机构要根据自身实际情况，建立健全相关的审计工作质量控制制度，在在实际工作中严格遵守，规范操作，严把质量关。如制定审计工作底稿复核制度，在满足对审计工作底稿复核的要求的同时，也有利于提高审计工作质量。另外，对每个经济责任审计项目的报告，可组织有关主管进行反复讨论修改；对出具的任期经济责任审计报告，力求措词适当、评价公正，经得起推敲；对于审计中未涉及和证据不充分的问题不做评价、不下结论；审计报告要征求被审计单位和被审计领导人的意见，认真落实不同意见并妥善处理。这样，才能提高审计工作质量，最大限度地化解、减少人为因素造成的审计风险。
(三)在经济责任的认定和评价上注意审计风险的规避
1 经济责任认定要具体问题具体分析。比如：我们进行离任经济责任审计时发现，某单位2003年底有不良资产损失205万元，是某领导任职期间形成的。是不是就要认定为该领导的责任?经进一步分析，205万元不良资产损失中，其中大部分是执行新的会计制度要求补提折旧形成的。经过客观分析，不应认定为该领导的责任。所以进行经济责任认定，一定要具体问题具体分析。
2 重点确认离任者任期期末资产状况。为正确反映企业状况，科学界定被审计领导的经济责任，对以下情况应予以反映：一是三年以上没有发生变动、失去追索权力的应收账款；二是存货中已列入呆滞商品、保管不当造成损失的，已过期、失效、变质的商品；三是已列入待处理财产损失的不良资产；四是按规定应摊未摊的待摊费用、递延资产；五是在一定期限内未见成效的重大投资项目及其他应揭示的事项；六是有可能发生的经济赔偿。
离任审计风险范文第5篇
关键词:风险导向审计;风险防范;风险控制
淮北选煤厂作为淮北矿业集团下属单位,虽然受控于母公司,但在生产经营的过程中也涉及到一系列风险,如生产经营风险、资本运作风险、建设项目投资风险、会计信息失真风险等。为了抵御来自内部和外部的各种风险,充分发挥内部审计的作用,淮北选煤厂内审部门在领导干部监督、物资采购、建设项目投资、企业财务、企业改组等领域开展风险导向审计,产生了很好的效果。
一、开展风险导向审计的实践
第一,在经济责任审计领域开展风险导向审计,以降低选拔任用领导干部风险。根据需要,对处于人、财、物关键岗位的中层干部实行任期经济责任审计,强化审计监督,尽可能地发现问题并及时整改。对离任的中层干部进行离任审计,使离任者走得放心,接任者接得安心。
第二,在物资采购领域开展风险导向审计,以规避采购成本失控和采购物资质量低劣风险。为此,审计部门重点寻找物资采购过程中存在的管理缺陷,注意以下方面可能存在的风险:关注不规范采购、私自采购、无效采购从而增加采购成本的风险;关注以生产用材料为名,私自联系供销商采购,谋取小团体利益,加重生产成本的风险。
第三,在建设工程投资领域开展风险导向审计,以规避工程项目投资失败风险。为此,内审部门对重大工程项目进行全过程的跟踪审计。应关注以下风险:招标审计应关注规避招标、排斥潜在投标人等违规操作的法律风险,以及由于信息不对称造成的恶意竞争等造成招标失败等操作风险;工程合同管理审计应关注合同签订及执行中违约的风险,设计变更、合同变更以及合同争议、纠纷、索赔等风险;工程预决算审计应关注工程造价信息的真实性风险、工程造价管理人员工作失误造成的质量风险;竣工验收审计应关注因设计、工艺、质量缺陷而导致的工程不达标的系统风险,验收活动不真实造成的舞弊风险,技术资料残缺而导致的后期风险;实时反映施工现场管理和控制情况,发现问题,及时提出审计建议,降低项目风险。
第四,在企业财务领域开展风险导向审计,以降低会计信息失真风险。一是开展同级财务审计,促使厂部财务管理职责到位,减少财务信息失真现象的发生。二是加强内部审计与外部审计的沟通,提高会计信息的透明度。尤其是在年终财务决算审计中,外部审计通过内部审计了解情况,为决算审计奠定基础;内部审计全面跟踪并掌握外部审计发现的问题,督促整改,保证会计信息的准确真实。
第五,在企业改组改制领域开展风险导向审计,以降低违规改制和国有资产流失风险。近几年,淮矿集团加大对辅业改制的力度,医院、学校、离退休人员逐步剥离主业,这是深化改革的重要举措。必须严把改制过程中的各个关口,防止国有资产流失,防止侵害职工合法权益。这就要求内审部门必须坚持“全面披露、真实反映、准确评价”,把好改制前清产核资关、改制过程中的资产安全关、改制过渡期经营损益核实关。审计重点放在恶意隐瞒资产、维护国有造成的安全和保值增值。
二、实施风险导向审计的对策
第一,努力提高企业管理层的风险意识,促进企业管理层积极、主动地进行风险管理工作。除了要建立一些具体的制度外,还要把风险意识融入企业文化,逐步提高企业适应环境变化、管理风险和规避风险的能力。审计人员也要尽快更新审计观念,转换角色,加强与企业各部门的沟通及配合,为开展风险导向审计创造条件。
第二,改进内部控制状况。企业内部控制是为了实现经营目标,通过制定和实施一系列制度、程序和方法,对风险进行事先防范、事中控制、事后监督和纠正的机制。企业内部控制目标是确保国家法律法规和内部规章制度得以贯彻执行;确保企业发展战略和经营目标的实现。企业内审部门通过对内部控制的健全性和有效性进行测试评价,找出内控薄弱环节及内控缺陷,提出改进意见和建议,督促有关职能部门落实整改,促进企业健全内控制度,防范化解经营风险,预防和减少损失,提高企业经济效益。
第三,改进和完善内部审计人员的专业知识结构,加大培训力度,提高内部审计人员素质。内部审计应结合选煤企业的自身特点,通过后续教育,培养审计人员专业胜任能力;通过实践,提高审计人员的综合分析能力;逐步建立起一支适应企业发展,具备经济学、管理学、风险管理等方面知识的人才的内部审计队伍。
第四,应注意运用系统化、规范化的审计方法,开展风险导向审计。如可采用审计简报、审计公告等方式,使风险导向审计建议能够强化内部控制,提高控制效果和效益,有助于企业规避风险、转移风险和控制风险。
参考文献:
1、施恩.内部审计在证券公司治理和风险控制中的作用[J].中国内部审计,2009(4).
2、中石化江汉油田课题组.风险导向审计在油田企业风险管理中的应用和对策[J].中国内部审计,2009(4).
