小康创建工作经验总结范文第1篇

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》，以最大程度满足广大残疾人的实际康复需求为根本出发点，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府主导、部门配合、社会参与”的社会化工作机制。通过开展创建残疾人社区康复达标县活动，不断完善康复服务体系、不断拓展康复服务范围、不断丰富康复服务内容、不断提升康复服务水平、不断增强康复服务能力，全面推进我县残疾人康复事业快速健康发展。

二、总体目标

残疾人社区康复达标县以《中国残疾人“人人享有康复服务”审评方案》、《全国残疾人社区康复示范区工作标准》为标准，完善“政府主导、部门配合、社会参与、资源整合、整体推进”的残疾人康复工作机制，进一步拓展服务项目，丰富服务内容，提高康复服务质量和水平，不断扩大残疾人受益面。到“十二五”中期，我县残疾人社区康复达标县达标。

三、创建原则

（一）坚持“政府主导、部门配合、社会参与”的工作机制。充分发挥政府的主导作用，有关部门各负其责，密切配合，齐抓共管，鼓励和引导社会力量广泛参与，为残疾人社区康复创造良好的环境。

（二）坚持“以人为本，常抓不懈，务求实效”的工作理念。从残疾人基本康复需求出发，采取医学、心理、社会和教育等方式，通过县、乡镇和社区三级服务网络，满足残疾人多样化康复需求，不断提高服务水平和康复质量，使他们残缺的功能得以恢复，潜力得到挖掘和发展，全面参与社会生活。

（三）坚持“巩固提高、大胆创新、全面发展”的工作思路。巩固已有的工作成果，总结经验，大胆探索，积极创新，拓展服务领域，扩大服务内涵，全面推进社区康复服务工作。

（四）坚持“重点实施、分类指导、普及服务”的工作方法。以实施“三助工程”、“国家公益金项目”、“民生工程”等重点康复项目为契机，对不同类别的残疾人进行指导，开展普及服务，以满足各类残疾人的康复需求。

四、创建周期和实施步骤

(一)创建周期

社区康复达标县创建工作从20*年1月开始到“十二五”中期结束。

(二)实施步骤

1、准备阶段

（1）建立创建社区康复达标县组织工作体系。成立创建残疾人社区康复达标县工作领导小组和审评工作办公室，分解确定有关单位的创建工作内容和职责，加强创建协调，确保创建活动科学有序，稳步健康地推进。

（2）制定创建方案。按照创建《全国残疾人社区康复示范区工作标准》和《中国残疾人“人人享有康复服务”审评方案》，结合我县残疾人康复工作实际，制定创建工作方案，做到创建工作有目标、有内容、有方法、有步骤、有要求。

2、创建阶段

组织召开全县残疾人社区康复工作现场会，部署我县创建工作。根据《全国残疾人社区康复示范工作标准》，健全规章制度，明确工作职责和要求。有计划、有步骤的推进社区康复工作。

3、检查验收阶段

（1）自评阶段：每年按照《全国残疾人社区康复示范区工作标准》、《中国残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系（2005-2015年）》的工作要求，对辖区内的乡镇、社区进行一次自查评估。在自查评估基础上，对存在的问题进行整改。自评合格后，每年11月底前向市审评工作办公室提交复评验收申请和材料，精心准备迎接上级复评的检查。

验收申请材料应包括创建残疾人社区康复达标县工作领导小组关于检查验收的请示及对申请复评验收的乡镇、社区检查验收评分表，申请复评验收的乡镇、社区自查报告及自查评分表。

（2）复评阶段：县审评工作办公室根据提交的验收申请请示和材料，统筹安排，组织检查验收组进行实地检查，并对自评结果进行复核。

（3）抽查认定阶段：根据自评和复评结果，县审评工作办公室将创建工作情况进行全面总结和评估。并将结果上报市审评工作办公室，由市残疾人“人人享有康复服务”审评工作技术指导组进行抽查认定。

五、主要任务

按照全国残疾人社区康复示范区工作标准和工作目标，重点抓好以下三个方面的工作：

(一)将残疾人社区康复工作纳入县、乡镇社会发展规划、社区建设规划、区域卫生规划和政府年度工作计划，列入政府及相关部门工作考核目标。要完善政策，保障残疾人的基本医疗，扶助贫困残疾人得到康复服务。成立县肢体残疾、精神残疾、视力残疾、听力语言残疾、智力残疾康复技术指导中心和残疾人辅助器具供应服务站。要按照辖区覆盖人口每人每年不少0.3元安排社区康复工作经费。以社区居委会、村委会为单位，整合资源，普遍设置不少于30平米的社区康复室，并配备经济实用、便于社区使用或家庭租借的康复器材、普及读物；采取专职兼职等形式，通过政府购买公益性岗位、聘用等方法，在社区居委会、村委会配备社区康复协调员1名，社区康复协调员配备率达到80%。

(二)将残疾社区康复工作切实纳入社区建设和基层卫生服务内容，推进残疾人社区康复社会化进程。要充分发挥县城现有医疗网点和农村乡镇卫生院“预防、医疗、保健、健康教育、计划生育、康复”六位一体的综合功能，促进残疾人社区康复工作。以县直医疗单位分支机构、乡镇卫生院、村卫生所为依托，设置康复室，康复室设置率达到80%，康复员培训率达到95%；积极开展残疾人筛查、诊断，掌握社区内残疾人的康复需求，为社区内残疾人建立康复需求和服务档案，及时做好工作记录，动态反映需求变化；依据筛查、诊断结果，对有康复治疗和医学功能训练需求的残疾人实施康复治疗和训练，做好康复知识普及和转介服务工作，残疾人及其亲友对康复服务满意率不低于85%。

六、主要措施

(一)加强组织领导，明确创建任务。为确保高标准、高质量、高水平地完成创建残疾人社区康复达标县工作，成立以县政府分管领导为组长，县卫生局、县民政局、县财政局、县公安局、县教体局、县残联等单位和部门负责人参加的创建残疾人社区康复达标工作领导小组。创建领导小组负责创建工作重大事项的决策、部署和协调，定期听取汇报，检查工作落实情况。创建领导小组下设办公室，办公室设在县残联。具体负责制定工作计划，掌握工作动态，总结典型经验，组织开展创建活动，督促检查落实进度，定期向创建领导小组汇报工作。各乡镇、社区作为残疾人社区康复达标区创建的责任主体，要承担起各自的创建任务，成立相应的工作机构，把达标区的创建工作纳入本地区的总体发展规划，结合本地区的工作实际制定工作计划，开展创建工作，落实具体责任，并将创建工作纳入年度目标责任考核，确保创建目标如期实现。

(二)加大配合力度，形成服务合力。社区康复服务是政府为残疾人等弱势群体办的一件实事、好事，各相关部门要密切配合，形成社区康复服务合力。卫生部门要做好各康复站（点）的设立和康复技术人员的选配工作，协助残联组织康复技术人员培训，开展残疾人康复需求筛查工作，检查督促各医疗机构要为残疾人提供安全、有效、方便、价廉的服务，开展康复医疗和训练指导。民政部门要有效利用社区资源为残疾人康复训练提供康复活动场地，为贫困残疾康复对象提供政策支持；教育部门对纳入九年义务教育的残疾儿童，开展在校康复训练活动；财政部门要为社区康复创造条件，落实专项经费；残联要组织协调创建工作的实施，指导基层开展创建工作；宣传、公安、劳动保障、计生、工会、妇联、团委等部门要积极配合，主动协助残联开展工作。

(三)加大宣传力度，营造创建氛围。残疾人社区康复达标县的创建，要紧紧依靠各部门、各单位和广大人民群众的积极参与。要加大宣传教育力度，充分利用广播、电视、报刊、英特网、板报等多种形式，拓宽宣传渠道，建立宣传网络，宣传创建活动的意义，传播残疾预防常识，普及康复和保健知识，提高全社会对残疾人康复的认知度和知晓率，调动广大残疾人和社区居民的参与热情，营造浓厚的创建氛围。

(四)加大培训力度，提高创建水平。加大培训力度，将创建残疾人社区康复达标县的目标要求和相关知识列入相关人员培训的重要内容，提高他们的工作技能和专业化水平，使其成为创建工作的骨干力量。

小康创建工作经验总结范文第2篇

关键词：全面小康 成功经验 对策建议

为借鉴小康达标县市成功经验，加快推进全市小康建设步伐，最近我委会同市统计局对年初通过省验收达标的××*、××*、××*3市进行小康专题调研，对推进小康工作有了较为全面了解和认识。现将相关调研情况汇报如下：

一、三地主要做法和经验

根据《××*省县级全面小康监测统计工作组织实施办法》，25个指标达标率和小康认可度是评定小康实现程度的重要依据。就指标达标看，20xx年底，××*分别有23个、23个和24个指标达标，其中6个小康核心指标全部达标;就小康认可度看，3市受访百姓对当地全面小康达标认可度普遍较高，其中××*高达91.2%，××*、××*分别为85.6%、77.6%。就推进小康进程看，3市措施得当，推进有力，成效显著，有许多成功经验值得我们学习和借鉴。

(一)强化协调推进，为小康建设提供组织保障

各地将建设全面小康作为党政工作的重要大事来抓，无论是年初社会经济发展计划的制定，还是年终政绩考核内容，都与小康建设紧密相连。在创建过程中，坚持创新机制，形成强有力的工作合力。

1、建立组织机构。成立了市委、市政府主要领导任组长，相关领导任副组长，责任部门为成员的全市全面建设小康领导小组，园区、乡镇成立相应机构，逐层逐级推进全面小康建设。市领导小组下设协调推进、进程监测、宣传发动和督查考核四个小组。建立了工作例会和联络员制度，及时研究部署推进小康各项工作。提供财力保障，××*市每年安排推进小康办公经费150万元，××*、××*分别安排100万元和200万元，特别是在进入申报验收阶段后，涉及到相关工作的经费都予以满足。

2、强化组织推进。没有将小康建设停留在会议强调、文件汇报上，而是落实到具体工作中。通过组织领导，不断深化推进，在全市上下形成全民建设小康良好氛围。××*市召开全市小康建设万人动员大会，并通过电视向全体市民直播;××*、××*市委市政府多次召开小康专题会议，分析形势排找不足，及时解决小康建设过程中问题和困难。

3、明思路定方案。结合实际，明确小康推进工作思路，制定详细的全面建设小康推进、监测、宣传、考核工作方案，对全面小康建设从组织实施、责任分工、实施步骤等方面进行总体部署，排定总体推进方案和阶段性方案，对各阶段工作作出具体安排，提出明确要求。

(二)强化宣传发动，为百姓认可小康提供舆论保障

建设百姓普遍认可的小康社会，宣传工作至关重要。3市在创建过程中，坚持进村入户、广纳民意，做了大量深入细致工作，营造出媒体宣传、环境宣传和社会宣传的浓烈氛围。

1、突出媒体宣传，媒体聚焦小康，使小康入耳。在运用电视、电台宣传外，还有力地借助省、市级媒体重点报道当地小康建设动态，集中报道当地全面小康建设的成就，更直观、更感性地展现在群众面前，增强群众对宣传内容的亲切感和认知感。××*市在电视台开设了“达小康、促和谐”、“百姓看小康”、“小康巡礼”等专栏;××*市在电台开设专栏，推出“百姓访谈活动”、“领导访谈活动”等系列报道。

2、突出环境宣传，社会感知小康，使小康入眼。以广告牌、灯箱、车身、电子屏幕为载体，刊登全面达小康宣传语和公益广告，借助报纸、政府网站等媒体，广泛宣传建设全面小康的重要意义、目标内容和政策举措;制作大量印有小康内容的生活用品和宣传画册，结合各类公益活动，免费发放到百姓手中，××*市制作《小康××*》宣传手册30万份发到千家万户，使小康社会宣传深入百姓日常生活，形成强烈的小康宣传视觉冲击力。

3、突出社会宣传，百姓共话小康，使小康入心。通过开展领导干部主题讲座、小康宣讲团进村入户等活动，引导广大群众用自己的眼睛感受小康、用自己的言语评述小康，激发共建小康的热情。××*市开展《全面小康在眼前》百场专题报告会，到会群众达到11万人次;组织“万人看××*”参观活动，先后组织2万多的农民居民、外来务工人员、机关干部参观××*市城建工程、民心工程、重点企业等;开办“小康讲坛”，由市委市政府主要领导及部门主要领导上小康讲坛，畅谈建设小康社会。××*市举办全市小康征文活动、老干部小康书法比赛、小康摄影展等活动，开展小康知识竞赛和短信竞答活动。

(三)强化富民惠民，为建设殷实小康提供基础保障

坚持把富民惠民作为关注民生、改善民生的落脚点，把全面小康 建设当成一个系统的民生工程来做。通过创建，让普通百姓进一步了解小康、参与小康、认识小康、享受小康，得到看得见、摸得着的实惠。

在富民方面，各地通过树立了“创业就业促增收、机制体制促增收”的发展思路，出台了鼓励全民创业实施意见，在税收、用地、人才支持等方面给予扶持;畅通城镇职工和农村劳动力转移就业渠道，政府每年提供一定数量的就业岗位，对下岗职工再就业和农民进城就业提供免费技能培训;提高城镇职工最低工资标准等。同时以提高农业高效化、创业全民化、农民非农化方式带动农民增收，切实提高城乡居民的收入水平。

在惠民方面，各地坚持把老百姓最关注、最急盼解决的各种问题放到工作的重点，每年出台实施一批民心工程，加大财政投入力度。这些民生工程覆盖社会事业的各方面，主要包括村庄建设纳入城乡统一规划，提高五保户集中供养率，村庄垃圾袋装化处理，农村水利道路实施改善，提高医保、低保、残疾人补贴标准等。××*市对五保户人均每年拨款供养金2600元，××*市对当地60岁以上无保险人员每人每月发放生活补助30元，仅这一项每年财政需支付资金4000多万元。

二、我市建设小康社会现状及难点分析

20xx年市委十一次党代会一次会议根据省、市党代会要求，结合仪征实际，提出“三年倍增、四年小康、五年再上新台阶”奋斗目标，其中“四年小康”是指到20xx年全市建成全面小康社会，比省定时间20xx年达标提前3年。

经过两年多来的努力，全市小康创建工作进展顺利，组建了市全面小康社会建设领导小组，同时下设协调推进和督查考核组、进程监测组、宣传报道组。对照四大类18项25个指标，20xx年底，全市已有19个指标达省定小康标准，比20xx年新增4个指标;尚未达标的6个指标中有5个指标达序时要求。

根据《××*省县级全面小康监测统计工作组织实施办法》，创建全面小康社会认定程序要经过申请、检查、民意调查、公布四个阶段，对照20xx年全市达小康时间节点，明年7月份市委市政府需联合向省发改委、省统计局、省委研究室提交验收申请，随后上述3部门将组成检查组对全面小康指标达标情况开展检查，20xx年元月份省统计局组织开展民意调查，若指标达标、人民群众对全面小康认可度超过60%，方可认定全面小康达标。

从小康指标达标看，难点在农村居民人均纯收入。根据统计部门预测，至20xx年底全市25个小康指标将有23个达标。未达标的2个指标分别是农民人均纯收入、百户家庭电脑拥有量。根据小康达标县市验收结果，若绝大部分指标达标(6个核心指标必须达标)，非核心指标可有1-2个指标不达标，即可认为该地区小康指标总体达标。但农民人均纯收入属核心指标必须完成;百户家庭电脑拥有量属非核心指标，对小康指标达标影响不大，这次去调研的3市均没有完成此项指标，但是我们仍应继续努力力争达标。综合上述分析，在指标达标方面我市的难点集中在农民人均纯收入，20xx年该项指标值达6219元，与目标值相差1781元。若按明年达标测算，今明两年需年递增13.5%，完成目标压力较大。

从百姓认可度看，难点在宣传发动。目前我市建设小康工作仍侧重于数据统计监测方面，对深度研究、广泛宣传以及制定具体措施方面工作力度还不够深入，没有一整套的工作思路和具体措施，全市上下创建小康工作浓烈的工作氛围还没有形成。由于宣传工作刚刚起步，宣传力度不够深入、不够到位，广大干部群众对全面小康的知晓度认可度不高，部门、乡镇在建设小康认识上还存在误区，将“建设全面小康社会”与“小康村创建”、“社会主义新农村建设”相混淆。因此，要确保百姓认可度达到60%以上，必须要加大宣传发动的力度、深度和广度，让群众真正认识小康和感受小康。

三、做好下一阶段全市小康工作建议

为加快全市小康建设步伐，确保20xx年全面建成小康社会目标顺利实现，根据近期到部分达标县(市)调研情况，立足仪征实际，对下阶段全市推进小康建设工作提出如下建议：

(一)健全上上下下组织网络，形成全员抓小康的强大合力

完善组织网络。根据人事变动，及时调整全市全面小康社会建设领导小组，建议由市委市政府主要负责同志任组长，常务副市长副组长，配强领导班子力量，加强对小康工作的指导。领导小组下设三个工作小组，协调推进和督查考核组设在市发改委，负责全面小康协调推进和全面小康考核工作;进程监测组设在市统计局，负责全面小康监测工作;宣传报道组设在市委宣传部，负责全面小康宣传工作。同时小康建设组织架构向部门、乡镇、街道、社区、村延伸，各责任部门、乡镇成立相应的领导小组及工作班子，主要领导要亲自挂帅，1名分管领导负责，明确职能科室和1-2名同志负责具体工作，要根据各自的任务制定相应的实施方案和工作机制，具体进行组织实施;街道、社区、村也要明确专人负责小康工作，在全市范围内形成上下联动、横向互动的工作网络和机制。

(二)明确扎扎实实推进措施，形成全体促小康的良好机制

当前我们应增强创建全面小康社会的紧迫感、责任感和危机感，找准工作的重心，尽快形成一套完整的工作思路和工作措施，并以市委市政府文件下发，用于指导全市小康创建工作。一是尽快制定完善工作方案。根据市领导小组分工，市发改委要尽快制定出全市小康推进工作方案和小康考核方案，市统计局拟定出全市小康监测工作方案，市委宣传部制定全市建设全面小康社会宣传活动方案。方案中要对今后一段时期全市全面建设小康社会工作从组织实施、责任分工、实施步骤等方面进行总体规划，对各阶段的工作作出具体安排，明确工作思路，提出明确要求。二是完善工作机制。建立市领导小组工作例会制度，每个季度召开一次专题会议，后期冲刺阶段可每月召开例会，听取责任部门指标测算、小康推进等方面的工作汇报，集中研究小康建设工作中的重大问题。指标监测动态管理制度，当前要对各项指标的完成情况进行深入细致分析，对已达标的指标，要加强巩固提高，坚决防止刚性指标出现反复下滑;对未达标的指标特别是农民人均纯收入、百户家庭电脑拥有量，各相关部门要制定工作方案、明确序时进度、提出攻坚措施，确保按时完成。同时，各部门应梳理近年来全市、部门围绕小康建设已经出台的惠民政策和取得成效，建立较为完整的小康建设台帐，以便于省验收检查。三是加强协调沟通。小康指标数据达标需要省级部门的确认和考核。因此，各责任部门不仅对内要加强沟通联系，同时要加强与省、市两级全面小康监测对应牵头部门的工作协调和沟通，及时汇报我市小康指标完成情况、小康建设进展情况，客观反映全面小康进程中遇到的矛盾和问题，请上级专家把脉会诊，必要时请上级相关部门实地指导工作，争取上级部门的了解和支持，为全市小康创建工作创造良好的外部环境。

(三)实施实实在在惠民工程，形成全民奔小康的强劲动力

要把关注民生、改善民生作为建设全面小康社会的落脚点和出发点，让人民群众切实感受到改革发展的成果，感受到小康建设带来的利益和实惠。一是加大财力投入，实施惠民工程。明年继续加大对基层教育、医疗、卫生、交通等方面投入，组织实施一批重点工程，尤其要在通组道路、扩大区域集中供水和垃圾袋装化处理覆盖面，扩大新型农村养老覆盖面、提高新型农村医疗报销比例和保障水平，加快拆迁安置房建设、加强村级文体中心建设、加快城乡公交建设等改善民生方面，出台具体实施意见并落到实处，让广大群众共享发展成果。二是加大帮扶工作力度。掀起新一轮全市农村扶贫帮困工作新攻势，制定下发全市全面开展农村扶贫帮困工作实施意见，实行市、镇(乡)、村、个人四级挂钩帮扶机制，明确帮扶内容和标准。

小康创建工作经验总结范文第3篇

1、镇有健康教育机构和与任务相适应的人员、经费、工作条件和设备（市二院防保科、镇文化中心和镇广播电视站）。基层单位有专（兼）职健康教育工作人员，形成健康教育工作网络。

2、全镇中、小学全部开设健康教育课，学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80%；中小学有健康教育宣传阵地，定期更换，资料齐全。

3、医院健康教育组织健全，有健康教育画廊，定期更换，使用健康教育处方，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。健康教育活动形式多样，资料规范、齐全。

4、社区围绕群众健康需求和卫生防病工作重点开展健康教育，形式多样，反映良好。社区内有固定的健康教育阵地，居民健康行为形成率达≥70%。

5、各单位设有相应的健康教育宣传栏，每季度至少更换一次。职工健康教育普及率≥95%，相关卫生知识知晓率≥80%。

6、定期编印健康教育入户宣传资料，每季至少2期。广播电视台有卫生与健康节目，每周至少一次。

7、车站、广场等公共场所设有固定的健康教育宣传画廊。城区主要道路、广场等设有固定的健康公益广告。

8、建成区无烟草广告。公共场所有醒目、固定、统一、规范的禁烟标识，有足够的排气装置，未发现随地乱丢烟蒂现象。

二、职责分工

1、医院健康教育机构应能独立承担全镇健康教育的业务指导职能，有组织、有计划地开展调研指导、人员培训、专业考核和信息交流等工作。政府应支持和督促医院即使配备健康教育工作所需的办公用房、办公和宣教设备，并落实好相应的办公和活动经费。其它部门及各基层单位、社区、街道应设置专（兼）职健康教育人员。在镇健康教育工作机构的指导下开展相关工作。

2、教育部门应要求学校将健康教育课程纳入教学计划，各学校应有符合要求的师资力量承担教学任务。初中、小学各个年级全部开设健康教育课。健康教育课教案规范，课时安排合理，每周不得少于0.5课时，并认真组织考核，合格率≥90%。高中（职业中学）开设健康教育讲座或选修课。各学校应通过多种形式，开展心理健康、控制吸烟、保护环境、远离、预防艾滋、意外伤害等多种内容的专题健康教育活动。学生掌握基本的健康和卫生防病知识，形成良好的卫生习惯，中、小学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥75%。所有健康教育业务档案资料保存完整，管理规范。积极组织学校参与健康促进学校的创建活动。从年起，每年要有两所学校通过市级验收，一所学校通过省级验收。

3、医院健康教育工作有计划、有记录、有总结，档案资料保存完整，管理规范。医院门诊和病房有图文并茂的宣传画廊，内容每2月更新一次。候诊场所积极开展“吸烟有害”健康宣传。医院应为就诊者提供多种健康处方和通俗易懂的卫生科普宣传材料，有禁烟标志和控烟措施。通过培训，医护人员掌握相关健康教育理论知识，能够对病人及其家属开展有针对性地知识宣传和康复指导。能为就诊病人提供必要的健康服务场所及设施，如培训室、咨询室或心理门诊、闭路电视等。住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。对其它部门和单位健康教育工作给予必要的技术培训和指导。

4、社区应有开展健康教育工作的组织及网络，并有专人负责。健康教育工作有长期规划，年度有计划、措施、总结。社区卫生服务站设有健康教育室（咨询室）和必要的宣传设备、材料。居民健康档案、培训以及开展各项活动的记录、照片、宣传材料等资料，保存完整，管理规范。

社区应结合实际，开展经常性的群众健身、文化娱乐、科普知识讲座以及举办社区健康促进学校等活动；建立规范的健康教育宣传栏，卫生宣传栏总面积不少于3平方米，应紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点及时更换宣传内容，每年不少于4次；社区活动室有卫生报刊、资料，种类不少于4种。每年核心信息宣传应达到80%的目标人群，社区居民健康行为形成率≥70%。

5、其他部门、单位应有健康教育工作组织网络，有领导分管，有专（兼）职负责人员。健康教育工作有计划、有措施、有记录、有考核、有总结。职工健康档案和有关文件资料保存完整，管理规范。各单位应设有相应的健康教育宣传栏，并结合部门行业特点，充分利用广播、闭路电视、专题讲座、宣传橱窗等形式，对从业人员定期开展卫生法规、健康知识和职业卫生教育，普及相关健康知识。内容每季度至少更新一次。职工健康教育普及率≥95%，相关卫生知识知晓率≥80%。

同时，应积极开展创建无烟单位活动，引导所有工作人员养成良好、健康的卫生习惯及生活方式。

6、宣传、文化、卫生、广电部门应团结协作、形成合力，对全镇健康教育工作实行齐抓共管。同时要优先、及时宣传全镇健康教育活动，努力在全镇营造浓烈的健康教育宣传氛围。

7、城管部门负责城镇区（含广场）健康教育工作，要有组织，有网络，健康教育工作档案资料完整规范。应在城区主要道路、广场设置一定数量的宣传画廊和公益广告。公共场所设置醒目、固定、统一、规范的禁烟标志。设有吸烟室的公共场所设置控烟标识，并安装排气装置。

应积极探索新的工作方法，将市民的健康教育工作与治理环境工作有机结合，努力培养市民的良好卫生习惯，共同维护干净、整洁的市容市貌。

三、主要措施

1、成立组织，健全网络。

镇成立健康教育工作领导小组，负责全镇健康教育工作的组织、协调、检查、指导，领导小组下设办公室，负责处理健康教育工作日常事物。各部门、企事业单位、社区、村（居）委会都应成立相应的健康教育领导小组，由单位一把手任组长，并明确2-3名专（兼）职人员具体负责，确保组织落实、网络健全、指挥有力、运转正常。

2、明确目标，制定计划。

健康教育工作是创建省级卫生镇总目标的一项重要内容，是一项需要社会全体成员参与的系统工程。全镇所有部门、单位、社区、村（居）委会都要对照创建标准，制定健康教育工作长期规划及年度计划，认真组织实施，逐步推进。镇创建办会同卫生、文化、广电等健康教育工作机构对全镇的健康教育工作进行组织、协调、检查与指导。

3、严格奖惩，强化考核。

镇创建领导小组、健康教育工作领导小组将制定全镇健康教育工作奖惩措施，定期对各部门、单位、社区、村（居）委会的健康教育工作进行考核，以表彰先进，鞭策后进，不断将健康教育工作向纵深推进。

四、时间安排

1、建立组织（年4月——年5月）。各部门、单位、社区、村（居）委会根据镇创卫工作总体目标和本方案要求，建立相应组织、网络，并于年6月5日前报镇创建办。

2、人员培训（年6月——年8月）。由县镇创建办、健康教育健康教育工作机构对相关部门、单位、社区、村（居）委会进行健康教育工作人员的培训，切实为其培养一批掌握一定健康教育、卫生防病知识的专门人才，以指导相关工作的顺利开展。

小康创建工作经验总结范文第4篇

【关键词】四个全面 治国理政 经验 继承

【中图分类号】D60 【文献标识码】A

历史是最好的老师。①对于在正视历史的基础上总结经验的重要性，中国共产党的态度一贯积极。因为，既然我们的党要不断有所作为有所创新，不断推动历史向前发展，就必须把经验总结这个工作重视起来。故而从开始，中国共产党就已然形成了不断总结经验并将经验升华为理论的自觉性。2014年12月，在江苏省调研时，提出了“四个全面”的战略布局，即全国建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党。“四个全面”是以为总书记的党中央在对治国理政丰富经验进行梳理归纳的基础上的进一步创新，是全新的战略布局。

全面建成小康社会，是党不断总结小康社会建设经验定位的战略目标

“小康”作为中国古代政治文化中的目标追求，最早出现在党的文献中是在改革开放初。1979年年末，邓小平在接见日本首相大平正芳时，对关于四个现代化进行解释时涉及到“小康社会”。他指出，到20世纪末国民生产总值争取达到人均1000美金的水平，算小康，这是我党首次提出“小康”这一理念。几年后，在十三大将其作为我国经济社会发展的第二步目标确定下来。

经过党和各族人民同心协力的努力奋斗，到20世纪末，我国小康的建设达到了总体的水平，完成了“三步走”发展战略的第二步目标。因此，进入新世纪后，对已经建成的总体小康进行总结就成了当时党的一项重要任务之一。为此，2002年，党的十六大在深刻分析了党和国家面临的新形势和新任务的基础上，对我国小康社会进行了综合评价，得出了我国的小康还是“低水平、不全面、发展不平衡”的结论。正是基于对总体小康建设水平和实现程度形成了这样的认识，十六大报告提出了小康社会建设的新目标，即在新世纪的前20年时间里，一个能够造福全体人民的更高水平的全面小康社会要得以建设。

十六大之后，党开始了领导人民将全面小康付诸实践的历史进程。经过十年努力，我们在奔向全面小康的康庄大路上大踏步前进，取得了巨大成就。但仍然要看到我国经济社会发展还存在着突出问题和矛盾，例如贫富差距问题、公平正义问题、民生保障问题、生态保护问题等，以及由这些问题引发的社会矛盾。这些问题和矛盾无疑是我们实现全面小康社会建设目标的拦路虎。在梳理了新世纪头十年我国小康社会建设取得的成绩和出现的问题的基础上，党的十就如何全面建成小康社会进行了更为全面、更加科学的布局，即经济继续发展，国内生产总值以及城乡居民人均收入要比十年前翻一番；继续扩大人民民主，全面落实依法治国基本方略；文化软实力显著增强，全民的思想道德素质和科学文化素质以及社会文明程度明显提高；人民生活水平全面提升，各项民生事业应更加体现公平原则；提高资源利用率，保护生态环境方面要取得更显著的成效。

从改革开放初邓小平提出小康社会，到20世纪末我国完成第二步战略目标，实现了总体小康；从十六大提出要用20年建设全面小康的新目标，到十提出确保到2020年达成全面建成小康社会的宏伟目标。这些说法的变化，不仅仅是表面上简单的措辞变化，更重要的是它能体现出党对中国特色社会主义建设事业战略目标的设计也在跟着实践的变化发展而不断作出调整。而这些调整，正是建立在改革开放以来党不断总结小康社会建设的历史经验与现实经验的基础上而实现的，基于此中国共产党才逐步形成了关于全面建成小康社会的理论认识。

全面深化改革，是党系统总结改革开放实践经验和理论经验明确的改革新阶段

1978年末党的十一届三中全会，作出了把党和国家的工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的关键抉择，改革开放的大幕被正式拉开。至此，中国进入了生机勃勃的改革创新时期。经历了35年改革的尝试与沉淀后，党的十八届三中全会明确判断：中国的改革步入了新的历史阶段―深水区和攻坚期―我国进入全面深化改革的历史时期。关于全面深化改革问题，尤其强调应该把党的相关工作建立在认真回顾和深入总结改革开放历史经验基础上的要求。②由此可见在这个阶段，党做出关于全面深化改革的重大决定和总结前30多年我国改革开放经验是分不开的。

关于改革的方向。方向问题至关重要。方向是否正确，直接决定着改革的性质和利害得失。在改革之初，总设计师邓小平就曾分析过改革对于社会主义制度的意义，就是通过改革使社会主义制度不断完善并进一步发展。这是党在对以往社会主义改革理论和实践深刻反思的基础上提出的正确判断。中国前30多年的改革之所以没有走苏联改革的老路，出现重大失误，相反能够比较顺利地进行并且取得了辉煌的成就，根本原因就在于我们始终坚持住了社会主义方向没有动摇。我们的改革是围绕着怎么样不断完善和发展社会主义制度、怎么样才能使社会主义制度优越性更加有效地体现出来、更加充分地发挥出来而展开的，而不是通过一系列改革去否定甚至摒弃社会主义制度。据此，在不同的场合多次发出警醒，作为一个大国，中国在根本问题上决不能出错，因为一旦出错其后果必将无法挽回，③而“根本问题”指的就是方向问题。

关于改革的必要性。回顾新中国成立之后的历史，显然能够得到这样的结论：新中国成立后的60余载中，改革开放的30多年是广大人民群众的面貌、中华民族的面貌、执政党的面貌发生变化最大的30多年。但同时也还要看到，在这个历史过程中也必然会累积一系列矛盾和问题。随着经济社会的不断发展，改革的副产品、我们不愿看到的不和谐、不合理的甚至不合法的社会现象也随之产生。因为，显然经过30年的改革，改革中的“皆大欢喜”已经完成，“好吃的肉”已经吃掉，接下来我们要面对的是“深水区”里的“硬骨头”。④如果说改革开放之初，党面临着复杂而且深刻的国际国内形势，清醒的认识到改革事关中国前途命运的走向，那么面对改革开放30多年后的成就和问题，党再次重申中国前途命运的制胜一招仍为改革。

关于如何处理改革发展稳定的关系。曾将我国现代化建设比作一盘大棋，而这三者在棋盘上的关系是相互联系又相互制约的。如果我们能够恰当地处理好三者的关系，那么整个改革事业和现代化建设事业必将蒸蒸日上。相反，如果我们不能妥善地将三者统一于改革和现代化建设之中，那么我们的事业必将受挫，甚至走向失败。改革发展稳定在我国现代化建设中动力、目的、前提的地位及其相互关系，是改革伊始就被党确定下来的基本原则，也是改革开放取得巨大成功的一条基本经验，我国社会主义现代化建设的三个重要支点亦来源于此。三十多年来，在保持了安定团结的前提下，我国社会发生了前所未有的大变革，这充分证明改革是经济社会发展的强大动力，发展是解决一切经济社会问题的关键，而稳定是促进改革和加速发展的前提。

通过以上三个方面关于全面深化改革相关论述，不难看出30多年改革开放的实践过程，是我们推动全面深化改革的历史新起点；30多年改革开放宝贵的基本经验，是关于全面深化改革理论的逻辑新起点。

全面推进依法治国，是党审慎概括中国法治建设正面经验及反面教训作出的重要决策

众所周知，中国几千年的封建社会，除了给我们留下丰富的优秀文化遗产之外，同时也给中国打上了顽固的“专制与人治”烙印，这个烙印对近代以后中国的民主法治建设影响颇为深远。党的第一代领导集体在新中国成立前就已经认识到了法制对于治国理政的重要意义，因此在1949年9月制定了具有代宪法功用的《共同纲领》。新中国成立后的第一届全国人大，亲自主持制定了《中华人民共和国宪法》。此后，一批基本法律法规陆续出台，夯实了社会主义法治的基础。但是1957年以后，“左”倾思想逐渐占据了党的思想意识的上风，特别是“”期间，新中国成立后形成的民主和法治的建设成果遭到了惨重的破坏，甚至在某种程度、某些方面，党的某些做法又表现出了“人治”的特征，这无疑是一种历史的倒退。十一届三中全会后，我们党开始全方位的总结建国以来的党治国理政的历史经验，包括法治建设的经验教训，通过总结与反思，党认识到要想实现人民民主，必须通过加强法制来保障。此后党重新回到了健全法制、实行法治的正确的道路上。十三届四中全后，继续强调法制建设的重要性，尤为值得一提的是党的十五大，在这次大会上，依法治国被确定为党领导人民治理国家的基本方略。从“法制”到“法治”，与其说是“制”与“治”的差别，不如说是党执政理念创新之展现，执政方式成熟之彰显。此后党的十六大、十七大均对依法治国均进行了论述和强调。如果以法治建设的视角审视党的事业发展轨迹不难看出，新中国成立后，当我们重视法治建设，法治昌明时，往往是国泰民安的时期，相反，当我们忽视法治，甚至抛弃法治的时，我们的事业就会遭受损失，就会国乱民怨。⑤显然，历史在生动的告诫我们，法治是党治理国家必不可少的科学路径。

应当承认改革开放之后，经过党和人民的共同努力，我国的法治建设取得了长足的发展和巨大的进步，2010年年底中国特色社会主义法律体系业经形成。但是还必须清醒的看到，现阶段，有法不依、执法不严、违法不究的现象还在一定范围内存在着，继续推进我国依法治国的进程还有很多工作要做，还有相当长的路要走。正是基于对中国法制建设历史的重新评判和中国法治建设现实的清醒认识，中国共产党在十上提出要加快我国社会主义法治国家建设的步伐，依法治国得以全面推进。尤其是中国共产党十八届四中全会，这是党的历史上首次围绕法治建设的议题而召开的中央全会。这次会议将建设中国特色社会主义法制体系、建设社会主义法治国家作为全面推进依法治国的总目标确定下来，对全面推进依法治国进行了全局部署。

因此，党对全面推进依法治国进行充分论述的实践基础是我国法治建设曲折发展的历史过程，理论基础则来自于党对法治建设成功经验的不断总结，惨痛教训的深刻反思。总之是对党在建设法治国家方面执政经验的充分运用。

全面从严治党，是党自觉总结我党自身建设经验下的坚定决心

办好中国的事情，关键在党。对于一个在世界上拥有党员数量最多的执政党中国共产党来说，这是铁打不动的定律。中国共产党的自身状况如何，对于能否对经济、政治、文化、社会、生态等方面实现正确领导，对于能否顺利推进现代化建设事业，具有决定性意义，直接关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败，因此中国共产党必须高度重视党的自身建设问题，并把它作为党的优良传统沿袭下去。在对新民主主义革命基本经验进行总结时，把党的自身建设比作了党在民主革命中克敌制胜的三大法宝之一。虽然在的党的建设理论体系中没有提及“从严治党”的字样，但是在党的建设思想中“始终坚持把党的思想建设放在首位，解决党内无产阶级思想与非无产阶级思想之间的矛盾，以无产阶级思想克服并改造各种非无产阶级思想，同时对党的组织建设和作风建设加以重视”等内容，无疑为当下开展的反“”运动和贯彻八项规定作了最经典的理论铺垫。反“”运动和贯彻八项规定是在当代现实背景下对党的作风建设和组织建设的坚持和演进。

“”结束之后，在历史转变的关键时期，邓小平依旧重视党的自身建设问题，提出为了坚持和加强党的领导，必须努力改善党的领导的党建思想。特别是对改革开放后，随着物质财富的不断积累和丰富，针对一些党员干部在面对诱惑时立场不坚定，违纪国法的情况有所抬头的情况，邓小平特别强调我们这个党该管了。尤其是针对党内高级别领导干部腐败现象，邓小平更是一针见血地指出，如果不惩治腐败，我们的事业是有失败的危险的。而反腐败斗争我们一直在路上。党的十之后，党风廉政建设和反腐败斗争受到了以为总书记的党中央的高度重视，坚持以零容忍态度惩治腐败的态度和做法与邓小腐败的主张是一脉相承的。

在党的文献中最早提出“党要管党、从严治党”思想是在党的十三大报告中，此后在党的历届代表大会的报告中都有所体现。距离十三大报告提出的从严治党已经过去近30年了，中国共产党在自身建设方面，当时面对的很多问题尚未妥善解决，当年没有遇到的问题现在也开始逐渐出现，甚至更加复杂。例如新形势下，党要长期面临来自于执政、改革开放、市场经济、外部环境等多方面的考验，同时更为尖锐的摆在我们面前的是来自于作风建设和组织建设方面出现的问题。党的十以来，新一届中央领导集体在总结过去党的自身建设经验的基础上，进行了新的探索，并于2014年10月，由亲自对如何全面从严治党进行了部署。尽显新一代领导集体对从严治党的坚定决心。正如所说：“要以猛药去疴，要以刮骨疗毒，壮士断腕的气魄，与腐败现象斗争到底。”⑥

综上，“四个全面”是以为总书记的新一届中央领导集体在新形势下对党应该如何更好地治国理政作出的新的战略谋划。作为中国特色社会主义理论体系的最新理论结晶，其形成和提出与以为总书记的党中央全面系统地总结党治国理政的经验是分不开的。从全面建成小康社会到全面深化改革，从全面依法治国到全面从严治党，均是中国共产党人对长期的社会主义革命、建设和改革实践中经验和教训的总结，再将总结的经验经过整理抽象为理论的体现。

（作者单位：北京科技大学天津学院；本文系天津市社科基金项目“新型城镇化进程中的就业身份歧视法律规制研究”的阶段性成果，项目编号：TJFX15-003）

【注释】

①⑤“关于全面依法治国的一组论述”，《党的文献》，2015年第3期，第5页。

②“在中共中央政治局第二次集体学习时强调：以更大的政治勇气和智慧深化改革，朝着十指引的改革开放方向前进”，《现代企业》，2013年第1期，第1页。

③“：深化改革开放 共创美好亚太―在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲”，《人民日报》，2013年10月8日。

④《系列重要讲话读本》，北京：学习出版社，人民出版社，2014年，第41页。

小康创建工作经验总结范文第5篇

在全区上下认真学习贯彻党的十六届五中全会和省、市、区“两会”精神，全面落实科学发展观，奋力开启“十一五”发展新征程的重要时刻，省委、省政府决定在全省范围组织开展“学习昆山经验，推进两个率先”活动，这对于我区加快推进“两个率先”，实现全面小康和富民强区具有十分重要的意义。根据上级有关要求和精神，结合我区实际，区委决定在全区开展“学习昆山经验，推进两个率先”活动，现将有关要求通知如下：

一、统一思想，充分认识“学习昆山经验，推进两个率先”活动的重要意义。

昆山以外向型经济为主要特色已经走过了20多年的历程，特别是在勇当江苏“两个率先”排头兵的征程中，三年翻两番，三年连跨三大步，2005年荣登“全国百强县”榜首。昆山人咬定全面小康目标不放松，不断赋予“昆山之路”新的内涵，昆山率先实现全面小康的经验具有普遍启示。认真学习昆山经验，对于做好全区当前和今后一段时期工作有着重要的指导和借鉴作用。

学习昆山经验，是率先发展之需。在全面建设小康社会的征程上，昆山是江苏“两个率先”的排头兵。推进“两个率先”，实现“率先发展”是常州高新区（新北区）义不容辞的政治责任和历史使命。实现“率先发展”，既是市委、市政府对高新区（新北区）的要求，也是我区自身发展的需要。当前，我区与全市一样都面临着极为艰巨的发展任务、空前激烈的区域竞争和日益严峻的社会稳定压力，面对着标兵渐远、追兵更近的境况，唯有加快发展、率先发展、更好发展，才能摆脱被动局面，才能为全市挑更大更重担子，才能为常州再创辉煌作出更大贡献。学习昆山经验特别是“率先发展”的经验，并将其真正学到家、学到手，必将有力推动我区“率先发展”的进程。

学习昆山经验，是顺利实现“十一五”发展目标之需。前不久召开的区委一届六次全体（扩大）会议和区“两会”，明确了今后五年的经济、社会发展指导思想、发展定位、发展战略、奋斗目标和关键措施。要顺利实现“十一五”目标，必须付出艰辛的努力与汗水，必须要有创新尤其是科学的思维和举措，必须要靠全区上下齐心协力、同舟共济。这方面，昆山人坚持加快发展不动摇，坚持科学发展不动摇，坚持招商引资不动摇，坚持发展民营经济不动摇，坚持富民优先不动摇，坚持创新不停步，坚持与时俱进的时代精神，非常值得我们学习。要结合贯彻十六届五中全会、区委（扩大）会议和区“两会”精神，认真学习消化昆山精神，通过学习，要将昆山经验真正变成为新北人的共识和行动，成为推动“十一五”发展的强劲动力，从而确保“十一五”目标的顺利实现。

学习昆山经验，是确保实现全面小康社会之需。实现全面小康是我们党对全体人民的一个承诺，也是广大老百姓的一个期盼。按照全市的统一部署和区一届党代会确定的目标，今年我区要完成实现全面小康之目标，从实际情况来看，任务还十分艰巨。昆山在建设全面小康方面，已为我们提供了一条可供借鉴的发展模式和路径。全区各级要学习昆山人咬定全面小康目标不放松，认真对照全面小康的目标体系，采取切实有效措施，扬长补短，加快推进，确保各项指标达到时序进度，真正建成一个具有较高标准、人民从心底里认可的全面小康社会。

二、把握本质，充分理解学习昆山经验的核心内涵。

昆山是江苏率先发展的一个典型，是全面建设小康社会的一个样板。昆山在发展实践中所形成的核心内涵和本质是：咬定全面小康目标不放松，坚持以科学发展观为指导，大力弘扬“三创”精神，走率先发展、科学发展、和谐发展之路，努力建设一个不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的全面小康。

新时期“昆山之路”是科学发展之路。昆山坚持优先发展高新技术产业，扶持培育自主创新企业，促进“昆山加工”向“昆山制造”，进而向“昆山创造”转变，成为全国首批科技创新工程示范城市；坚持集约发展、节约土地资源，在昆山出口加工区，1平方米土地承载580美元投资，创造4800美元出口额和7000元地区生产总值；坚持教育与人才优先发展，举办了6个地方高等教育项目；坚持以环保优先的理念规划产业发展，积极发展循环经济，被评为国家环保模范城市。

新时期“昆山之路”是和谐发展之路。昆山把“富民优先”作为第一导向，以“六管齐下”推进富民进程，近年来使城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长14%和10%以上。把“亲民、安民、富民”与“亲商、安商、富商”结合起来，以利益协调求和谐。昆山在处理政府与群众的利益关系时，始终把群众利益放在首位，解决好土地征用、城镇拆迁、企业改制中涉及群众切身利益的问题。强化社会治安，以社会稳定保和谐，积极融合新老市民，全力建设“平安昆山”，刑事犯罪发案率连续下降，群众对社会治安满意度持续上升，被命名为省“社会治安安全市”，实现了既有经济快速发展，又有社会安全稳定的好局面。

新时期“昆山精神”是与时俱进的时代强音。昆山之路与时俱进，昆山精神历久弥新。党的十六大以来，昆山人始终保持着昂扬向上、争创一流的精神状态，在全面建设小康社会的实践中形成了：面对困难有豪情，始终保持艰苦创业的志气；面对事业有激情，始终保持勇于创新的勇气；面对工作有热情，始终保持争先创优的锐气为核心内涵的“新昆山精神”，这是昆山发展最可宝贵的精神财富。

三、学习先进创己之新，坚持走具有高新区特色的发展之路。

昆山以其创造性的实践诠释了全面小康社会的丰富内涵和实现路径，为我们加快推进“两个率先”，实现富民强区和开启“十一五”新征程提供了强大的精神动力和示范指导。

学习先进创己之新，努力在率先发展上求特色。“昆山经验”给我们的启示之一是:坚持速度率先、水平率先和进程率先。结合高新区实际，就是要坚持加快发展不动摇，紧紧围绕全区发展总目标，以提质增速为核心，大力弘扬争先抢位意识，抓住一切有利条件，在提升发展质量的基础上，学习先进，瞄准更高目标，努力做到能快则快，能超则超，能先则先。坚持在拓展外资和发展民营经济上齐头并进，把招商引资的目光从招资转向选资，转向现有外资企业的增资扩股，转向承接国际先进制造业和服务业的产业转移，转向支持民营企业开展对外合资、合作，尤其要加快产业链招商、服务业招商、研发基地招商和总部经济招商。进一步营造有利于民营经济发展的舆论、政策和服务环境，大力鼓励全民创业，支持民营企业做强做大，努力提升民营经济综合竞争力。围绕提升产业竞争力和区域创新能力，围绕提高城市服务功能，大力发展生产服务业尤其是研发设计、现代物流、现代金融、信息咨询及其他服务业，加快发展新型商贸、现代旅游、休闲文化产业。坚持城市化与工业化互动并进，大力提高城市化和城市现代化水平，努力打造区域竞争的新优势。通过全区上下共同努力，力争到2012年，实际利用外资进入全省开发区前8位，主要经济指标跻身前5位，基本形成全市最大的经济增长极。

学习先进创己之新，努力在科学发展上求特色。“昆山经验”给我们的启示之二是:坚持以人为本、走全面协调可持续发展的路子。结合高新区实际，就是要在科技优先、环保优先上做文章。要以产业升级和提高自主创新能力为主线，加速应用先进制造技术特别是信息技术改造提升传统产业，进一步做强优势产业；加快高新技术产业的产业化步伐，做大龙头企业，拉长产业链，促进高新产业集聚，尽快形成以高新技术产业为先导、优势产业为支柱、特色产业为支撑的先进制造业基地。把建设“创新型高新区”作为重要战略目标来抓，响应省委号召，扎实开展“创新年”活动，大力加强自主创新源头工程建设和创新主体的培育，提升现有工程技术中心的研发水平，扶持有条件的企业创建新的技术中心或研发中心，积极引进新的企业研发中心，组织实施好一批科技攻关项目，鼓励企业进行自主创新，形成一批具有自主知识产权的高新技术产品。建立和完善以企业为主体、政府作支撑、市场为导向、产学研结合，包括投融资服务、公共设计、公共检测、知识产权服务等在内的创新服务体系，进一步提升区域创新服务功能和区域创新能力，提高创新效果。围绕重点园区，突出产业特色，强化必要投入，增强园区产业服务功能和产业承载能力，积极引进龙头型、基地型、产业链长的大项目，加速构建技术水平先进、产业特色鲜明、具有规模效应和核心竞争力的一流精品园区。以能力和业绩为导向，创新用人机制和人才评价机制，科学合理配置人才资源，加快建立统一高效的人力资源服务平台，为推进区域科技创新和经济发展提供人才保证和智力支持。在优化规划布局的基础上，稳步推进行会事业发展，整合好区内外资源，采取灵活的投资和运作方式，加快重点教育、文化、体育、卫生设施建设，提高管理水平，逐步满足人民群众日益增长的教育、文化、体育和卫生需求。加大环保执法和环境整治力度，坚决禁止污染企业进区，对污染严重、治理无望的企业依法予以关、停、并、转。围绕创建生态园林城市目标，加快推进“两路四口”道路绿化改造工程，切实改善人居环境和城区形象。

学习先进创己之新，努力在和谐发展上求特色。“昆山经验”给我们的启示之三是:坚持富民优先、走共同致富的路子。结合高新区实际，就是要在集中力量抓好经济建设的同时，坚持把富民放在首位，关注民生，帮助民富，真正做到富民优先。深入推进农村三大合作改革，建立农民增收长效机制；千方百计扩大就业岗位，精心组织好失地居民、失地农民培训，帮助更多群众就业；完善落实相关政策措施，大力推动全民创业、自主创业；进一步完善各类保障制度，着力提高保障面和保障水平，努力解决困难群众的基本保障。开展“法治新北”创建活动，完善“大调解”机制，稳妥处理各类社会矛盾，积极探索社会公共安全指挥体系建设，努力提高处理突发事件能力。加大对违法犯罪分子和社会黑恶势力的打击力度，努力创造群众放心、企业安心、社会稳定和谐的“平安新北”。

学习先进创己之新，努力在统筹发展上求特色。“昆山经验”给我们的启示之四是:在全面建设小康社会进程中要把农民增收作为第一要务统筹促进，建设现代化新农村。结合高新区实际，就是要在统筹城乡规划、统筹城乡建设和统筹城乡保障上实现新的突破。扩大总体规划特别是专业性规划对农村的覆盖面，加大对农村尤其是西部地区基础设施、社会事业设施的投入，提高西部地区从而全区的城市化水平。积极探索东部乡镇带动西部乡镇的做法，通过东西部资源共享、信息联通等方式实现优势互补、共同发展。抓住市行政中心北移，进一步优化高新区布局，完善城市服务功能，提升集聚、辐射能力。加大城市对乡村、工业对农业反哺力度。加快推进农村危房改造、镇村道路改造、农村改水改厕及农桥加固、重建等为民办实事工程。加快建立统筹城乡的多层次社会保障体系，逐步实行城镇从业人员“五保合一”的社会保险制度，进一步完善农村医保，改善农村卫生条件，尽快建立符合我区实际、标准统一的失地农民保养制度。健全社会救助体系，落实扶贫帮困措施，让更多的老百姓享受到经济发展的成果。

四、奋发有为，切实将昆山经验落实到各项工作之中。

学习昆山经验，当前最重要的任务就是要科学谋划并实施好“十一五”发展，“五年看三年，三年看头年，头年看开局”。全区各级各部门要围绕区委一届六次全委（扩大）会议和区“两会”精神的要求，进一步解放思想，坚定信心，开拓思路，优化环境，以创新的举措，饱满的热情，务实的作风投入到各项工作之中。

要创新思路。思路决定出路，唯有创新的思路，才有超前的出路。学习昆山经验，就是要将他们勇于创新，敢为天下先的精神化为实际行动。只有从思想上、思路上、机制上实施大力度的创新，才能实现工作成效、工作目标上的大突破，才能顺利完成或超额完成工作任务。全区各级各部门要大胆创造性地开展工作，坚持一切为了发展，一切为了创业、一切为了投资者，努力将“思路创新”体现在思想有新境界、创新有新举措、工作有新业绩、机关有新形象上，以一流的团队，创造一流的业绩。

要创优环境。政府就是服务，服务就是环境。各级各部门要围绕“全区创大业、环境创新优、工作创新高”的目标要求，全力营造加快发展的浓郁氛围，千方百计服务好基层、企业和百姓。以提升服务的科学化、规范化、市场化、国际化、人性化水准为目标，进一步完善行政服务中心、投资服务中心的管理体制、运行机制和工作方式，进一步提高服务质量和服务效率，真正做到把方便留给投资者、留给老百姓，把麻烦留给自己，以一流的服务，创出一流的环境。

要真抓实干。学习昆山经验，关键是要真抓实干。要振奋精神，保持创大业争一流的昂扬斗志，只要有利于发展的事情，都要保持三股劲：抢抓机遇、敢为人先的闯劲，咬住目标、百折不挠的韧劲，破解难题、敢担责任的钻劲。大力弘扬求真务实的工作作风，少议论、多干事，想大事、干大事、成大业，努力找准工作的切入点和突破口，努力为基层、为企业、为群众多办实事，真正将昆山经验转变为全区广大干部群众创业创新创优的自觉行动和实际效果，用实际行动赢得群众的信任和支持。