公民素质教育范文第1篇

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，大力加强公民科学素质建设，促进经济社会协调发展和人的全面发展，为提高自主创新能力、建设创新型城市奠定坚实的人力资源基础。

（二）总体目标。到2020年，全市科学技术教育、传播与普及取得长足发展，形成比较完善的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质在整体上有大幅度的提高。

到2010年，全市科学技术教育、传播与普及有较大发展，公民科学素质明显提高。围绕公民科学素质建设最关键、最具基础的问题，实现以下具体目标：

——促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、防震减灾、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、健康、文明的生产生活方式。

——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。

——科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施建设等公民科学素质建设的基础得到明显加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多，初步形成公民科学素质建设的长效机制。

二、开展四大主要行动

根据指导思想和总体目标，在“*”期间实施以下主要行动：

（一）未成年人科学素质行动

1．推进新科学课程的全面实施。针对幼儿园、小学、中学不同年龄段学生特点，制定全市中小学生科学素质建设实施计划，落实科学素质教育的各项任务，建立和完善科学教育的评价机制，把未成年人科学教育贯穿于学校教育的全过程。

2．开展课外科技教育活动。普及保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、安全避险等知识。广泛开展“青少年科技创新大赛”、“金钥匙科技竞赛”、“快乐科学校园行”、“科普大篷车”、科技专家进校园、中学生进科研院所（实验室）等活动。

3．发挥家庭教育的重要作用。把科学素质教育成效纳入“五好文明家庭”、“文明职工”等评比标准，鼓励重视子女的科学素质教育。深入开展“母亲素质工程”、“争做合格家长、培养合格人才”等活动。

4．提高未成年人科学素质服务水平。整合校外科学教育资源，发挥青少年教育基地、妇女儿童活动中心等综合性校外活动场所的科普教育功能；积极利用科技场馆、科研院所的科普功能，建设社会化科普教育基地。

5．建立健全青少年科技教育考核激励机制。把科学教育实施情况及其成效作为合格学校验收、星级学校评估考核的重要内容，发挥科技教育特色学校的导向作用，进一步完善考评体系。“*”期间，推荐评选一批青少年科技教育特色学校，推荐表彰中小学优秀科技辅导员。

（二）农民科学素质行动

1．实施农民培训工程。以培养有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，围绕科学生产和农业增效农民增收，继续开展农民培训工程，激发广大农民参与科学素质建设的积极性，提高获取科技知识和依靠科技创业致富、发展生产和改善生活的能力。“*”期间力争达到农业实用技术培训80万人、劳动力转移培训15万人、创业培训3.5万人，农业从业人员基本轮训一遍，新增农村劳动力转移前普遍接受一次职业技能培训。

2．实施农业科技入户工程。建立科技人员与农民互动的科技咨询服务长效机制，开展农业科技服务，做到“科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人”，全面提升广大农户科学文化素质和科学种养水平。“*”期间，力争全市每年新增科技示范户5000户，辐射带动农户10万户，实现农业增效农民增收。

3．开展群众性、社会性、经常性的科普活动。定期举办科技活动周暨科普宣传周、全国科普日、社科宣传周、送文化卫生科技三下乡等大型科普活动，通过举办科技下乡、科技大集、专家讲座、科技入户和网络咨询等多种形式，宣传和普及保护生态环境、节约能源、保护耕地、清洁生产、健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等观念和知识，在农村形成崇尚科学、追求知识、科技致富、文明生活的良好社会风尚。

4．建立健全农村科技教育、传播与普及服务组织网络和人才队伍。培养一支专群结合的农民技术员队伍，提高农村实用人才的学习能力、实践能力和传播能力。组织实施“科普惠农兴村计划”，支持一批农村专业技术协会、农村科普示范基地和农村科普带头人，促进农村科普体系建设。以“一站一栏一员”（乡村科普活动站、科普宣传栏、科普员）建设为重点，发展乡村科普活动场所和科普队伍，不断增强基层科普服务能力。建设一批集推广、培训和示范于一体的科普示范基地，充分发挥其辐射带动作用。

（三）城镇劳动人口科学素质行动

1．加强对劳动者科技教育培训。围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求，以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提高第二、三产业从业人员科学素质。适应城镇化加速的新形势，提高进城务工人员的职业技能水平。将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的课程内容和培训教材，将有关科学素质的要求作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。鼓励职工在职学习，形成用人单位和从业人员共同投资职业培训的机制。

2．开展城镇劳动人口技能培训。开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训和各类从业人员的在岗培训、继续教育，提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。“*”期间，力争培训城镇劳动力30万人次以上，其中，再就业培训10万人次以上。

3．开展群众性的技术培训、技术创新和发明活动。充分发挥企业职工技协、研发中心等组织和机构的作用，广泛开展“文明职工”、“讲理想、比贡献”、“职工职业技能大练兵”等活动，全面提高职工科学文化素质和职业技能素质。

4．发挥社区在提高劳动者科学素质方面的作用。大力开展科普示范城区、社区创建活动，充分发挥社区市民学校、科普活动室、科普画廊等阵地作用，深入开展“科教进社区”等多种形式的教育培训和科普宣传，积极创建各种类型的学习型组织，建立覆盖各类人群的多层次、多渠道、多形式的社区学习服务体系，不断提高社区居民科学素质。

（四）领导干部和公务员科学素质行动

1．加强对干部科学知识、科学精神、科学方法的培训。实施党政领导干部培训工程，着力增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力。实施“5+X”公务员能力培训工程，全面提高公务员整体素质，增强终身学习和科学管理的能力。到2010年将科级以下公务员轮训一遍。

2．建立领导干部和公务员的科技教育和培训机制。将提高科学素质列为创建学习型机关和干部培训教育的重要内容。各级党校（行政院校）要将提高学员科学素质列入教学计划，采取切实措施加以落实。

3．采取多种形式加强对领导干部和公务员的科学普及。举办讲座、报告会等科普活动，编辑出版相关的科普读物，向领导干部和公务员介绍现代科技知识及发展趋势，传播科学思想、科学方法、科学精神。各级党政领导干部和公务员要积极参与科普活动。

三、实施四大基础工程

配合上述行动计划，“*”期间重点实施以下基础工程：

（一）科学教育与培训基础工程

1．加强中小学科学教育教师队伍建设。采取多种途径，开展中小学科学教育教师培训工作，重点培训县及县以下中小学科学教育教师。

2．加强科学教育辅导员与志愿者队伍建设。发挥各级学会、协会的作用，动员组织离退休科技工作者、教育工作者、公务员和企事业单位管理者参与科学教育与培训。建立中小学专兼职科技辅导员队伍，重点开展对农村科技辅导员的培训。充分发挥各级团组织和学生会的作用，积极组织大学生担任中小学科学教育志愿者。

3．加强科学教育研究。按照普及性、基础性、发展性的要求，促进科学课程的完善与发展，更新课程内容，改进教学方法。以创新精神和实践能力的培养为重点，促进学习方式的变革。

4．加强中小学校科学教育设施建设。中小学校要创造条件建立科学实验室，省三星级高中要创造条件建立技术实验室，确保技术课程的开放。在中小学图书馆建设中，要确保科普书籍占有相当比例；鼓励有条件的学校因地制宜建设富有特色的科普活动场所及科普教育基地。

5．利用社会资源开展科学教育和培训。鼓励和支持科普场馆、社区学校等开展科学教育与培训。增强行政院校和高等院校、科研院所、职业学校、函授学校、广播电视学校等单位的科学教育和培训功能。构建不同职业、不同工种、布局合理的职业技能培训基地。

（二）科普资源开发与共享工程

1．加大科普资源开发力度。鼓励和支持更多社会力量参与科普资源开发。以评奖、作品征集等方式，加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度；调动科技工作者进行科普创作的积极性；鼓励和支持科普创作、科技传播专业团体发挥作用。

2．促进科普资源共享。充分利用中国数字科技馆，结合文化信息资源共享工程、有线电视“村村通”工程、“校校通”工程、农村党员干部现代远程教育工程建设，集成国内外现有各类科普信息，通过互联网等方式为社会和公众提供科普服务，不断扩大科普信息资源的共享范围。针对人民群众生产生活需求，组织编制简明生动的科普资料送到基层。

（三）大众传媒科技传播能力建设工程

1．加大各类媒体的科技传播力度。增加电视台、广播电台科技节目的播出时间、综合性报纸科技栏目的数目和版面、科普网站和门户网站的科技专栏等，向公众传播科技动态和科技知识。在市县电视台推广《科普大篷车》电视栏目。

2．扩大科普出版物发行。加强网点建设，推进科普出版物在基层和农村的发行工作。

3．加强对突发事件的科普宣传。提高各类媒体对公共事件和重大自然灾害等突发事件的反应能力，及时向公众进行科普宣传，指导公众以科学的行为和方式应对突发事件。

（四）科普基础设施工程

1．加强科普设施建设。要把科普基础设施建设纳入国民经济和社会事业发展总体规划及基本建设计划，加大对公益性科普设施建设和运行经费的投入，逐步形成具有地方特色、功能互补、布局合理、规模适度的科普场馆网络格局。拓展和完善现有基础设施的科普教育功能，面向群众、充实内容、改进服务、激发活力。

2．鼓励社会力量参与科普基础设施建设。落实有关优惠政策，鼓励社会各界捐赠、资助、投资兴建公益性科普设施和参与经营性科普场馆建设。

3．加强科普教育基地建设。积极创造条件，组织创建一批部级、省级青少年科普教育基地，推动各类科普示范基地设立公众开放日、科普接待日，向公众开放实验室、陈列室、研发机构和生产车间等场地设施。

4．加强基层科普设施建设。在城乡社区建设科技活动中心、科普画廊、科普活动室、远程科普宣传教育终端设备等设施。加大青少年校外科普场馆、基地建设，加快“农家书屋”建设，使其成为农村重要科普阵地。

四、建立和完善四大支撑体系

（一）完善政策法规体系。完善有关政策法规，明确政府、社会组织、企业及个人在公民科学素质建设中的责任、权利和义务。在经济社会发展规划和有关科技、教育、传播与普及的政策法规中体现公民科学素质建设的目标和要求。制定表彰奖励政策，表彰在公民科学素质建设中成绩优异的集体和个人。

（二）健全经费投入体系。坚持政府引导，鼓励社会投入，形成多元化投入机制，为公民科学素质建设提供资金保障。各级政府根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高科普经费的增长速度，并将科普经费列入同级财政预算。各有关部门、事业单位和人民团体要根据承担的科普任务，统筹考虑和落实所需经费。通过有效运用政府的引导资金，促进全社会增加对科普事业的投入。落实捐赠公益性科普事业个人所得税减免政策，广泛吸纳社会资金支持公民科学素质建设。

（三）构建人才队伍体系。专兼结合，建立志愿者队伍，为公民科学素质建设提供人才保障和智力支撑。开展多种形式的培训和进修活动，全面提升在职科技教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平。做好科普专职人员技术职务评定工作，提高专业科普工作者的积极性。鼓励各界人士参加公民科学素质建设，逐步形成一支规模宏大、素质较高的兼职人才队伍和志愿者队伍。

（四）建立监测评估体系。建立全市公民科学素质状况和公民科学素质建设工作的监测指标体系，开展全市公众科学素养调查，加强对公民科学素质建设进程的监测评估。将监测统计工作列入本地区、本系统年度常规统计，根据监测评估结果，提出相应对策和建议，不断改进工作方法，加大工作力度，确保如期实现公民科学素质建设目标。

五、加强组织领导

（一）健全组织领导体制。市政府负责领导《全民科学素质行动计划》的实施工作，成立市全民科学素质工作领导小组，进行统一动员部署和检查监督。各级政府也要成立相应领导小组，明确工作职责，建立工作制度。各级政府要结合实际，制定本地区公民科学素质行动计划，并纳入当地经济社会发展总体规划，统一部署，统筹安排。要把全民科学素质建设纳入政府议事日程，纳入业绩考核。

公民素质教育范文第2篇

一、法律素质是建设社会主义法治国家的群众基础

党的十五大重申了社会主义初级阶段党的基本路线，并首次提出了建设有中国特色社会主义经济、政治、文化这一党的基本纲领。这个纲领，是邓小平理论的重要内容，是党的基本路线在经济、政治、文化等方面的展开。通过基本纲领的实施，最终把我国建成富强、民主、文明的社会主义国家。实现这些目标，不仅需要广大人民群众的努力奋斗，而且也有赖于相应知识、观念和能力的掌握、增强和提高。最简单不过的道理是，倘若科学文化知识贫乏、道德水平低下，建成富强、文明的现代化强国是不可能的话，那么，全民族民主法律意识薄弱而企求达到法治国家同样是一句空话！贯彻三个基本纲领，才能实现三个基本目标，并通过全民族三个方面的素质相应提高作为保障，这是顺理成章的。

二、三个方面素质同步提高是党和国家的一贯要求

1982年9月召开的党的十二大就明确提出，“要在全体人民中间反复进行法律的宣传教育。”1996年10月10日，党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》指出，今后15年我国社会主义精神文明建设的主要目标之一是：实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法律观念为主要内容的公民素质的显著提高。这三个方面相提并论说的是那么的明白无误！1982年12月4日通过的现行宪法第二十四条也规定，国家要“普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法律教育。”注意，如果把理想和道德教育合并的话，这里实际上可归结成三类教育，这三类教育不正是要提高公民的思想道德、科学文化和法律素质吗？从1986年开始，党中央、全国人大、国务院连续部署了四个五年普法。普法的过程就是用邓小平民主法制理论、关于民主法律建设的论述、宪法和法律法规教育人、改造人、培养人、塑造人的过程，也是把众多法律意识和具体法律规定内化为人的素质，从而确保法律正确实施的过程。正因为如此，从2001年开始的“四五”普法，就明确提出了“两个转变，两个提高”（即增强公民法律意识向提高公民法律素质转变，全面提高公民法律素质；从注重依靠行政手段向注重依靠法律手段转变，全面提高社会法治化管理水平）的目标，鲜明地强调要全面提高公民的法律素质。

三、法律素质是现代法治社会公民的必备素质

同志指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。”（《在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上的讲话》2002年5月31日）一是依法治国要求人民群众在党的领导下，依法管理国家事务、经济文化事业和社会事务。不懂法不知法，何以当家作主？二是扩大基层民主，让人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情。法律知识贫乏，维护自身合法权益从何谈起？三是我国社会主义法律体系已初见端倪，公民生产、生活、工作，处处遇法，事事有法，不具备法律素质，势必寸步难行。四是青少年要在法律素质的养成上下功夫。今后，青少年应是“德、智、法”全面发展，才能适应建设社会主义法治国家的需要。

四、公民法律素质提高是应对加入世贸组织的客观需要

加入世贸组织充分展示了党和国家顺应经济全球化潮流、主动参与国际竞争与合作的积极姿态。WTO规则作为一部庞大的“法典”，涉及我国经济、政治、社会生活的诸多方面，将产生深刻的影响。信守加入世贸组织承诺，我们要清理、修订和完善涉外经济法律法规，加快政府职能转变，整顿和规范市场经济秩序，加快专门人才培养，加强政府部门内协调配合，有步骤地扩大服务业市场开放，深入开展多、双边经贸合作等。这一系列相应措施，无一不与各级领导干部以及其他相关部门工作人员乃至全民族法律素质的提高息息相关。例如，今后新的法律、行政法规、地方性法规、规章，都要符合WTO规则，这就要求人大、政府相关人员熟悉WTO各项规则，领会和吃透精神。又例如，加入世贸组织后要求增加立法透明度，要充分征求各方面特别是管理相对人的意见。若管理相对人对WTO规则和有关法律知识漠然不知，怎么能谈得上民主参与呢？

党的十一届三中全会特别是全民普法开展以来，社会主义民主法制建设蓬勃发展，公民法律素质也不断提高。公民的法制观念和法律意识明显增强，学法、用法、守法、护法的观念和习惯逐步养成；各级领导干部、司法人员、行政执法人员通过学习法律知识，提高法制观念，促进了公正司法和严格执法；青少年法律素质不断提高；经营管理人员法制观念逐步增强，依法经营管理已成为共识。但是，不能不看到，公民特别是各级领导干部及公务员的法律素质与实施依法治国基本方略的要求仍有很大的差距，一些地方和部门乃至领导干部，有法不依、执法不严、违法不究以及以言代法、以权压法等现象的存在，一定程度上挫伤了群众的学法积极性，等等。这些问题如得不到及时有效的解决，必然会影响社会主义民主法制的建设进程。提高公民法律素质是一项长期而紧迫的任务。面对新形势，必须抓住有利时机，积极探索规律，采取有效措施，努力使公民法律素质有一个新的提高。

端正指导思想

提高公民法律素质的指导思想，应以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真实施依法治国方略，结合以德治国，以学习宪法和法律为前提，以增强法律意识为核心，以提高法律能力为着眼点，促进人的全面发展，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。同时，提高公民法律素质应确定以下基本原则：（一）坚持社会主义民主法制建设与社会主义市场经济相适应。把增强公民民主法制意识同增强公民的自主意识、竞争意识、效率意识和开拓创新意识相结合。（二）坚持社会主义法律强调的权利义务观。要引导公民在享有宪法和法律赋予权利的同时，自觉履行宪法和法律规定的各项义务，积极承担应尽的社会责任。（三）坚持法制宣传教育与法治实践相结合。要根据法治实践的需要组织人们学法，运用法律知识推动法治实践，再根据法治实践发展提出的新要求进一步深化学法。

坚持以民为本

提高公民法律素质要以让人民当家作主为根本准则，大力倡导“遵章循律、诚实守信、维权扶正、依法办事、民主参与”的基本法律规范要求。

遵章循律。首先要确立宪法至上的观念，遵守宪法的各项原则和规定，维护宪法的尊严和权威。其次是遵守各项法律、法规和规章。再次，根据法律、法规、规章制定的各部门、各单位的规范性文件以及群众自治组织按照法定程序通过的村（居）民自治章程、村规民约、居民公约之类的文件，公民也有遵守的义务。

诚实守信。每一位公民无论是从政、为人、办事、交往，都要守诺言、讲信用、求真诚、负责任，言必行、行必果，表里如一，言行一致。

维权扶正。鼓励公民遇事找法，解决问题靠法，善于通过法律途径来维护自身的合法权益。同时，还要提倡公民见义勇为，敢于同违法犯罪行为作斗争。

依法办事。公民无论是参政议政，还是搞买卖、订契约、干工作，都要有规矩、讲规则。

民主参与。村民、居民要实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。对任何国家机关和国家机关工作人员的批评、建议、申诉、控告、检举等，也是民主参与的主要内容。

抓住重中之重

领导干部既是公民的一部分，又是其他公民学法用法的领导者、组织者。所以，提高全体公民的法律素质，领导干部的带头作用、示范作用、主导作用十分重要。

法律素质是领导干部任职资格的必备条件。在新的历史时期，领导干部必须具备相应的法律素质。

抓住关键环节，促使领导干部学法向纵深发展。一是组织管理重机制。在领导体制上，要做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实；在工作格局上，实行党委领导，组织部门牵头，法宣部门协调，有关部门参与；在具体操作上，做到“以需求为导向，分级管理和分层培训相结合，计划调训和自主择训相结合”；在队伍建设上，主要抓好各级讲师团建设。二是与时俱进定内容。掌握履行职责必备的法律知识是基础，熟悉与改革、发展、稳定大局相关的法治内容是重点，及时了解新颁布的法律法规主要精神是补充。三是健全制度做保障。要从学、考、查、用等多个方面促使领导干部学习法律的制度化、规范化。四是多种途径重阵地。自学是领导干部学法的基本途径。同时应明确各级党校是领导干部学法的主阵地。搞好助学，并努力做到法制培训的计划、课时、师资、教材、考核的“五落实”。

提高领导干部的法治化管理水平。领导干部用法可从两个方面展开。在综合层面，即依法决策、依法行政；在单项层面，通过学以致用，从立法、执法、司法、法律服务、法律监督、基层民主建设和依法治理等各个领域予以推进。查阅法律条文，钻研法治课题，要求法制工作部门把好法律关，邀请专家学者进行法律论证等，都是领导干部遇事找法、解决问题靠法的主要渠道。

让法律进基层

让法律进基层的定位是，在党的领导下，有关部门按照法制宣传和法律服务的职能要求，整合资源，形成合力，在基层深入推进民主法制建设，为广大公民提供全方位的法律服务。它包括如下内容：

法律知识充实在基层。从内容上看，主要是对涉及公民工作、劳动、生活的新法律法规要及时宣传，对与公民切身利益息息相关的法律法规要深入宣传，对事关改革、发展、稳定的法律法规要反复宣传。要注意针对性，公民个别法律需求要有求必应；从方法上既要“授以鱼”，更要“授以渔”，着力于公民运用法律能力和水平的提高。

律师（公证员）提供服务在基层。每个律师事务所都要定向负责一个街道、乡镇的法律服务工作，鼓励律师义务为群众提供法律咨询和法律服务。各公证处要在每个街道、乡镇设立公证咨询点，定期由公证员向公民提供公证咨询服务。

纠纷依法调解在基层。普遍建立社区矛盾调解中心，健全首席调解员制度，推动人民调解协议书审核制度，实现人民调解制度与诉讼制度的衔接，促使纠纷调解的规范化、制度化。

法律援助落实在基层。要与法律服务专用电话工作密切配合，依托街道、乡镇司法信访综合服务窗口，设立法律援助工作站（联络员），采取上门服务、定期回访等形式，提高法律援助效率和服务质量。

依法治理在基层。要针对基层环卫、物业、治安等方面存在的问题，开展专项整治。

居民自治推进在基层。要健全“四民”（民主选举、民主管理、民主决策、民主监督），实行“三自”（自我管理、自我教育、自我服务），推进居（村）务公开，保证群众依法管理自己的事情。

公民素质教育范文第3篇

一、公民意识和法律素质的概述

（一）公民意识的概述

公民意识可以从几个层次来进行概述：一是人民能够当家做主的理念；二是公民具有权利和义务的理念；三是公民都是平等的理念；四是法治的理念；五是人民的财产不会受到侵犯的理念。公民意识是实施公民教育的基本内容和基本目标,其核心就是使公民能够正确积极地参与到国家政治和社会公共生活当中，从而能够促进国家发展和社会进步。

（二）法律素质的概述

法律素质是指社会个体拥有的法律知识,并且能够正确使用法律知识的法律意识。大学生法律素质通常是指大学生通过学习法律知识,从而能够养成良好的守法习惯，使得他们的法律意识得到有效的提高。在日常生活和学习中，学生能够正确使用法律武器来保护自己的合法权益,并且能够积极和违法犯罪行为进行斗争，这种能力能够促进社会和谐，从而能够提高大学生的整体法律素质。法律素质是大学生综合素质的重要组成部分，对大学生正常人格的塑造能够起到很好的保证作用。大学生法律素质的养成与工作和生活存在密切的关系,并且还会影响大学生未来的健康成长和发展。然而,大学生法律素质的形成不是短时间内就能够达到的,需要长期渗透和知识的积累。因此,加强对大学生进行法律知识的教育，使得他们能够养成懂法用法的好习惯,这对于增强大学生的守法意识具有很大的促进作用。

二、开展大学生法律素质教育的意义

（一）促进我国社会主义法治建设的需要

在中国特色社会主义的法律体系下，需要加强对我国大学生的法律素质教育。因为,法律体系的形成是需要从立法层面来实现国家的法治目标，我国的法治社会还有很长的路要走,需要促进我国法律体系的发展和完善,其中包括立法、执法、司法、守法的发展，所有这些环节都需要依赖于具有良好的法律素质的公民积极参与。大学生作为具有良好公民意识的一个群体，他们接受了高等教育，承载着我国进行法治建设的重任。所以，在高校开展大学生法律素质教育的过程中，教师需要意识到法律素质教育的重要性，积极加强大学生的法律素质教育，这对于我国社会主义法治建设具有很大的推动作用。

（二）提高大学生综合素质的需要

加强法律素质教育能够促进大学生综合素质的提高。首先,需要将社会主义概念融入到社会主义核心价值体系教育的整个过程当中。社会主义荣辱观中就提到了以遵纪守法为荣，在这里,对于大学生的法律素质教育提出了明确的要求。在高校中开展法律素质教育,有助于培养大学生诚信守法,也有利于大学生树立社会主义民主法治观念。其次,还需要坚持体现学生价值能力的培养，从而促进学生能够主动适应社会。在能力培养体系中,能力培养和法律素质教育紧密相关。因为,法律是调控社会关系的规范，法律素质教育需要注重培养学生的规则意识、权利意识、责任意识、风险意识，这样才能够促进学生全面发展。

三、加强我国大学生法律素质教育的基本对策

（一）普及法律知识教育,培养学生的法治意识

在高校中需要积极开展法律知识教育，在大学生中普及法律知识，从而使学生的法治意识得到明显提高。在普及法律知识的过程中，不仅需要改变一些落后的教育形式,还需要发现隐含在普法教育中的一些制约的因素,使越来越多学生能够对法律教育引起重视。对大学生开展法律教育,不是一个简单的移植，而是需要对法律知识进行详细的讲解，并且可以给出一些法律实例进行分析，从而有效提高大学生的法律意识。教师需要及时转变教育理念,积极培养大学生的社会主义法治意识,这不仅是社会普法的新需求,而且还是促进大学生法律素质教育顺利开展的前提。

（二）从具体教学内容培养大学生的规则意识

只要每个人能够养成良好的规则意识,严格按照相关的规则进行操作,才会使社会变得更加文明和规范。基于规则来构建和谐社会,高校需要以培养大学生社会主义法治理念为指导,从而有效开展教学活动。在进行大学生法律素质教育的教学活动中,离不开基本法律知识的支撑,但也需要选择性进行知识教学,教学的主要目的不是为了让学生能够掌握专业知识本身,更多的是为了让学生能够通过学习法律知识来领会法治的精神,从而能够培养学生的法治意识。大学生规则意识的培养是一个系统的过程，需要日积月累。在开展法律素质教育的过程中，需要注重培养学生的规则意识，使他们能够懂得任何事情都必须按照规则进行操作，这样就能够提高大学生的守法意识，由此，他们遵守行为准则的意识和依法维权意识也能够得到相应的提高。因为相对于特定的知识,规则意识的培养意义更加重要。

（三）营造良好的文化氛围来加强大学生法律素质教育

公民素质教育范文第4篇

[关键词]基础教育；公民素质；显示度

一、背景及意义

提高公民素质是使我国由人口资源大国向人力资源大国转变的有效手段。人才培养和公民素质的提高，教育是关键、是基础。而基础教育是整个教育的基础，是提高国民素质、培养各级各类合格人才的奠基工程。

进入新世纪，不少国家(地区)赋予了公民素质教育新的内涵，更加重视公民素质的提高。例如，欧盟提出的苏哥拉底(Socrates)计划，旨在强化“欧洲域”意识(EuropeanDimension)、培养积极的世界公民；在日本，公民教育主要集中在小学和初中阶段，高中阶段则为选修课程，其目标在于“培育学生作为公民所需的知识和基本素质”。在国内，“越来越多的学者和有识之士指出，公民教育的欠缺正在制约着我国现代化的进程……成为摆在我们面前的一个重要理论与现实问题”。基础教育对公民素质的提高尽管是显然的、公认的事实，但本研究的侧重点不是进行理论的思辨，而是进行实证的调查以及数据的分析处理，并进行初步数学模型的建构。根据所查阅的文献，国内外的调查研究主要关注公民素质的现状和公民教育的重要性。美国教育杂志《PhiDeltaKappa》一项持续33年的调查显示：学校的核心使命在于培养年轻人公民素质的信念，没有随时间变化而动摇；“袁克敏等人围绕新世纪黑龙江人形象进行了调查，对影响新世纪黑龙江人形象的主要问题进行了深刻的反思、剖析；何向东等人关于西部公民人文素质的现状调查证明，人的素质与经济发展有很大的正相关性。”

然而，从国内外已有研究来看，尚缺少用实证调查的方式结合定量分析的方法探讨基础教育对提高公民素质所起作用的研究。至少目前国内还没有关于基础教育对公民素质提高的显示度研究。本研究的概念界定及问卷设计具有独特性、新颖性；调查涉及面广、样本大；数据的类型多，分析处理难度很大。本研究对于应用数学方法和统计工具研究教育问题是大胆的尝试，对教育研究的定量分析是有益的探索，也为研究其他教育问题提供了一定的参考价值。

二、基本概念的阐释

(一)公民素质

公民素质是作为一个公民应具备的一种内在的质的规定性，它具有稳定性，代表着个人的品格特征。不同学科、不同学派、不同时代对此有着不同的认识和理解。关于公民素质的构成，有多种划分方式。比如有二分法、三分法、四分法……本研究采用五分法，将公民素质划分为五个维度：思想品德素质(以下简称“思品素质”)、文化科学素质(以下简称“文化素质”)、健康素质、法律素质和劳动技能素质(以下简称“劳技素质”)。进行这样划分主要是基于以下三点：第一，比较全面，各种素质既相互独立，又相互影响；第二，认同度较高，各种素质的具体内容既包括传统意义上对公民素质的理解，又较好地结合了时展所赋予公民素质新的含义；第三，比较科学，指标体系明确，条目较清晰，便于维度的再划分，便于进行科学测量与评价。

(二)显示度

就目前所查阅的文献，在教育学领域，较少涉及显示度的概念，对显示度的认识也尚无定论。本研究将“显示度”界定为“作用或者重要性的显现程度”，而基础教育对公民素质提高的显示度是指基础教育对于公民素质提高的直接或间接作用的显示程度以及社会对其了解认同的程度。

本研究主要从三个方面来刻画显示度：一是从影响因素的角度，除遗传因素外，学校教育、家庭教育、社会教育对公民素质的形成皆有影响，通过对几个因素的比较分析，探讨学校教育对公民素质提高的重要性；二是从影响时间(教育年限)的角度，探讨公民所受基础教育的程度与公民素质高低之间的关系；三是从影响范围(五个维度)的角度，探讨基础教育对公民素质各个维度的影响情况。

三、研究假设、思路、方法

教育是一种有目的、有计划、有组织的育人活动，同时也是完善个体的素质结构、提高个体综合素质的活动。为此，本研究的假设是：基础教育对公民素质的形成具有重要作用，从一般意义上讲，所受基础教育年限越多，人的素质越高。

本研究以现状调查为基础，通过构建数学模型，定量分析基础教育与公民素质提高的相关性，探讨基础教育对公民素质提高的影响和作用，所采用的统计分析软件是SPSS12.0。

四、问卷的编制以及调查样本分析

(一)问卷的编制

问卷的编制以前文所定义的公民素质结构为基础，划分为五个维度，每个维度以分量表的形式出现。在参考国内外相关内容的著名量表基础上，根据理论构架和实践要求自行编制题目。问卷先后共进行两次试测，分别在重庆市的两个公共场所进行现场调查，调查对象共362名，通过试测，剔除题意不明、有歧义且不能满足相关心理测量学指标的题目。所有题目均采用Liket5点记分：1表示完全没有、2表示可能没有、3表示说不清、4表示可能有、5表示肯定有。最后确立了包含31个题目的正式问卷，经信度检验，其克伦巴赫α系数=0.852，这说明该问卷的信度较高。在内容效度方面，我们邀请心理学、教育学专家对问卷题目所反映的行为样本的代表性进行判断，保证问卷的有效性；在结构效度方面，绝大部分分量表之间呈中等程度相关，符合量表编制的一致性与异质性的要求。

(二)问卷的调查样本分析

本次调查集中于2007年6-7月，由专门的调查人员，在重庆市选择了颇有代表性的酉阳县、忠县、巴南区、北碚区四地进行，发放调查问卷1832份，共收回有效问卷1811份。巴南区属于主城区，北碚区属于主城区，也是城乡结合地区，忠县处于较贫困的农村地区、酉阳县处于贫困的偏远农村山区且是少数民族自治县。

经统计，样本的具体情况如下：从年龄上划分，5～6岁占2.6％，7～17岁占32.2％，18～24岁占13.8％，25～34岁占15.7％，35～44岁占16.2％，45～59岁占14.9％，60岁以上占4.6％；从文化程度上划分，学前占3.7％，小学占11.1％，初中占36.5％，高中占32.4％，大学占14.5％，研究生占1.8％；从职业划分上，学生占34.8％，工人占12.7％，农民占11.0％，干部占8.1％，教师占8.8％，医务工作者占7.5％，商业人员占8.0％，个体户经营者占6.1％，其他占3.0％。

因此，从总体上说，本次问卷调查的样本选择充分体现了区域、年龄、文化程度、职业等诸多方面的代表性，过程符合随机抽样的要求，结构较为合理，反映了重庆市公民的基本状况。

五、数据的分析及研究结论

根据本研究的目的，数据处理分析主要围绕三个方面的内容展开；其中第一、二部分内容是第三部分内容的前提与逻辑基础，第三部分内容是前两部分内容的推演与深化。(一)影响公民素质形成的各项因素分析及结论

根据调查数据，对公民素质与影响公民素质形成的各项因素进行相关分析，结果见表1。

从表1数据分析可以看出，家庭、学校、社会、遗传及其他与公民素质的相关系数分别为0.535、0.638、0.316、0.114、0.090，且它们与公民素质均成正相关并达到显著水平。在所有这些因素中，学校与公民素质的相关系数最大，由此说明影响公民素质的首要因素是学校教育，亦即学校教育是提升公民素质的主渠道。

结论一：学校教育是提升公民素质的主渠道。

(二)基础教育对公民素质提高的显示度分析及结论

1．不同学历的公民素质得分总体描述

由表2可以看出，公民的综合素质随学历水平的提高而提高，从学前到小学，综合素质均值增长率为92.47％，从小学到初中增长率为17.68％，从初中到高中增长率为10.19％，从高中到大学增长率为2.53％，从大学到研究生增长率为1.14％。以受过大学教育的对象为参照，基础教育阶段的贡献率58.93％，这充分说明基础教育阶段对公民素质的提升有重要作用。

由上分析看出，学校教育对提升公民素质有着积极意义，随着公民所受教育年限的增加，公民素质基本上都呈现较稳步增长的态势。

结论二：所受学校教育的年限直接影响公民素质的高低。

2．不同学历公民总体素质的差异性分析

为了从总体上检验不同学历公民素质的差异。我们使用单因素方差分析，其结果见表3。

表3表明，各个层次学历之间的综合素质得分均值之间存在显著差异(F=21.729，P=0.015)。

为了明确哪些层次之间存在差异，我们进一步作了组间的两两比较，见表4。

表3表明，不同学历层次的公民综合素质之间总体上存在显著差异。表4表明，学前与其他学历层次的公民之间在综合素质存在显著差异，小学、初中、高中学历的公民素质存在显著差异，但高中及其以上文化程度的公民之间综合素质的差异不再显著。由此可见，在基础教育阶段，学校教育对公民素质的提高是明显的；高等教育对公民素质的提高虽也有帮助，但作用不再明显。因此可得到基础教育阶段是其身心发展的关键时期。

结论三：基础教育是公民素质形成的主要阶段。

(三)基础教育对公民素质提高的显示度初步模型的构建及结论

前文分析表明，学校教育对公民素质提高有显著作用，基础教育是公民素质形成的主要阶段。为了进一步定量刻画基础教育对公民素质提高的显示度，构建基础教育对公民素质提高的初步数学模型，在(一)(二)分析的基础上，我们又作了较深入的一元回归分析和多元回归分析。

1．教育年限与公民素质线性关系分析

为更进一步明确教育年限与公民素质的关系，我们根据有效问卷的数据，以“教育年限”为自变量、“公民综合素质得分”为因变量作回归分析，结果得到回归方程如下：y=9.543+0.835x，其中y为公民综合素质得分，x为教育年限(各种学历对应的教育年限为：小学6年，初中9年，高中12年，大学16年，研究生19年)。

为了验证该方程式是否具备统计意义，我们对该等式进行了回归模型的有效性检验。表5、表6为方差分析与模型综述结果。我们知道，当回归系数显著性概率值小于0.05时。回归式具有统计意义。在本次检验中，表5中的F=60.696.P=0.000＜0.05，所以该回归方程有意义。

表6的模型综述表明，变量x与y的相关系数为R=0.878，说明二者(综合素质和教育年限)关系密切；R2=0.771，说明变量x可以解释变量y的77.1％变化。

从以上分析可以看出，受教育年限与公民综合素质的关系可以用如下方程表示：y=9.543+0.835x。这说明学校教育对公民素质的影响表现为直接的正相关。

结论四：所受基础教育的年限与公民素质呈正相关关系。

2．公民综合素质与五种素质间的多元回归分析

本分析的目的在于通过多元回归分析了解五种素质对公民综合素质的影响程度。

以五种素质得分均值为自变量，以综合素质总分均值为因变量，应用全回归法，结果见表7、表8。

首先对回归方程的有效性进行了检验，由表7得知F=147.275，P=0.000＜0.05，所以该回归方程有意义。随后得出回归方程为：y=1.740x1+1.747x2+1236x3+1.017x4+1.097x5+1.718(系数的大小表明对总分影响程度的大小)。其中，总分为v，法律素质为x1，文化素质为x2，劳技素质x3，健康素质为x4，思品素质为x5，可见，对综合素质影响比较大的是法律素质、文化素质两项，比较低的是健康素质、思品素质两项。

从多元回归方程式可以看出，基础教育对思品素质、文化素质、健康素质、法律素质和劳技素质的作用都是正面的。同时，各种素质对综合素质的影响系数大小不同但是都有显著性意义，这说明基础教育对公民各项素质形成的影响并不均衡，具体表现为：基础教育对法律素质和文化素质形成的影响较强；基础教育对思品素质和健康素质形成的影响较弱。

公民素质教育范文第5篇

今年1—9月，我办已开展农业实用技术培训3900人次，转业转岗引导性培训1850人次，职业技能培训950人次。

（一）全面开展农业实用技术培训

1、新开办了“农民素质教育”电视专栏节目

今年上半年，我办首次先后与锁石、杏子、洪山、走马四个乡镇联合开办了“农民素质教育”专题电视节目。每周播两晚，每晚30分钟。栏目形式采取光盘播放、专家讲座、现场咨询等，栏目内容涉及农业种植、养殖、及加工等多方面的科技实用新技术和农村致富新信息、职业技能、法律法规知识等。到9月底止，共播放66期，2510分钟，受训农民1.5万人次。据了解，这四个乡镇的农民普遍反映栏目办得好，办得及时，能从中学到不小东西，收到了良好的社会效果。

2、进一步加强了资源库建设

我办十分重视农民素质教育资源库建设，今年又从省市新订购了200多种农业实用科技光盘、800多本《农业实用技术手册》、100余份湖南农业技术资料等，充实了我县农民素质教育资料库。

3、组建了农民素质教育讲师团。

上半年，我办从县农业局、林业局、畜牧局、蔬菜办、市农广校等单位邀请8位专家组建了农民素质教育讲师团。讲师团的成立，为今后下乡巡回讲课，开展实用技术培训创造了必备条件。

4、“致富早班车”进村入户试点工作如期落实。

按照中央和省校的要求，今年6月，我办把900盒农业实用技术录音带送到了全县9个试点村，即永丰月龙村、梓门白山村、杏子民主村、花门大托村、荷叶富托村、甘棠巴蕉冲村、沙塘石星村、石牛小洞村、蛇形山黄井村，并逐村落实了工作要求，使“致富早班车”进村入户工程如期完成。录音带播出后，村民反响好。根据调查了解，当地农民都认为这些录音带提供的技术非常适合农民的需要，技术讲得好，通俗易懂，是不花钱就能请到的农技员，深受农民朋友的欢迎。

5、联合部门，积极开展科技宣传和培训工作。

今年5月和9月，我办先后配合县科委、县科协等单位在县城和花门镇开展了大型的“科技活动周”和科技下乡活动。活动期间，我办采取了电视播放技术光盘、专家现场咨询、发放技术资料等形式大力宣传农业实用技术知识和致富信息，共发放技术资料4000余份，受训农民达2000多人次，得到了社会各界的一致好评。

（二）大力开展农村劳动力转移培训

一是克服困难，广泛宣传，我们独立组织了20名农村剩余劳动力到培训基地进行职业技能培训。为此，我办每个干部职工都深入到学校和农户，千方百计组织生源，作了大量的工作。

二是继续认真承办扶贫村农村劳动力的职业技能培训工作。通过反复磋商衔接，我们落实了全年的培训任务，规范了培训各个环节的具体工作，并同培训基地的同志先后到20多个扶贫村和农户家中做了大量宣传服务工作。目前，选送了47名来自扶贫村的剩余劳动力进行技能培训，整个工作进展顺利。

三是依托企业，开展订单培训。今年4月以来，我办组织力量考察了多家用工企业，寻求订单培训。目前已与我县青树坪镇鸿源针织有限公司签订了培训协议。我办负责组织培训对象，公司负责培训和安置。目前我办已在着手组织农村劳动力参加培训。

（三）竭尽全力争取项目

今年，我办先后向省农广校申报了2005年“双向卫星远程教育培训终端接收站”和2006年“科技培训直通车”两个项目。通过我办的积极争取和省市农广校的大力支持，这两个项目均已向中央校报批。目前，2005年“双向卫星远程教育培训终端接收站”项目已经批准，对此，县委、县政府、县农办领导给予了大力支持，县财政解决了6万元配套资金。这两个项目的申报，必将使我县的农民教育培训手段得到进一步加强，必将极大地提高我办开展科技培训、远程教育培训和农业信息服务的能力，从而推进我县农业科技培训的进村入户工作，增强农民自我发展能力，使我县的农民素质教育工作呈现出新局面。

（四）学历教育工作连年攀升。

近年来，由于我们积极采取措施，调整策略，大中专招生规模稳中有升，连续两年招收新生100人以上，今年中专突破200人，目前已注册220人。大专报名参加成人高考的25人，共计达245人。同时，也很抓了教学管理各项工作。按照省校教学计划的要求，我办于今年4-6月认真组织了2004级农业推广专业、2005级经济管理专业大专班及2003级现代乡村综合管理、2004级计算机应用、文秘中专班的各两次面授和考试，还认真搞好学籍管理，完成了今年大专毕业学员的手续办理和2005级大专新生的注册工作。

二、当前存在的主要问题和困难

一是行政职能不够明确。在与有关单位和乡镇联系和开展工作时，显得渠道不畅，其组织、管理和协调职能难以履行，一定程度上制约了全县农民素质教育工作的顺利开展和全面铺开。

二是农民素质教育经费不足。农民素质教育工作是一项社会公益性事业，工作量大面广，其投入应是以政府为主。近年来，县财政给予了一定支持，但还远远不够。

三是培训场地的建设亟待加强