发挥政治核心作用推进煤炭生产建设

近年来，公司党委以建设亿吨级煤炭基地为目标，以企业跨越发展为主题，充分发挥党组织政治核心作用，党建、思想政治工作、精神文明建设都取得了显著成效。特别是今年我们以先进性教育为契机，以企业文化建设为主线，重点抓“五型”班子和“五好”班组“两个团队”建设，全面实施素质工程、蓝青工程、阳光工程和暖心工程“四项工程”，落实稳定工作和党风廉政建设“两个责任制”，不断解放思想，更新观念，转变作风，扎实工作，促进了企业持续健康发展。

一、坚持学习，用科学理论武装头脑，坚定理想信念。

为了实践“三个代表”的要求，推进公司的改革、发展与稳定，我们坚持学习，用科学理论武装头脑，进一步坚定建设亿吨级煤炭基地的信心。

首先统一职工思想。经过大量的调查研究和积思广益，在全公司组织开展了“企业大发展，我们怎么办”的大讨论，围绕“职工集体上访说明了什么”、“回头看公司二十年”、“机遇与挑战”、“思路与方法”、“目标与行动”五个专题，在全公司进行广泛讨论，使职工的思想意识得到了升华。在今年公司机构重组，实行扁平化、专业化管理，推进“三项制度”改革以后，适时提出了“诚信、守法、爱岗、敬业、尊重、沟通”的文化理念，引导职工的思想和行为尽快适应新体制的要求。

其次打造“两个团队”。今年以来，我们以先进性教育为契机，提出建设“五型”班子、“五好”班组的要求，并积极推动实施，打造企业特别能战斗的坚强团队。

公司党委着重以能力建设为主线，以二级单位领导班子为重点，全面加强各级领导班子建设，使其成为“学习型、开拓型、创新型、团队型、服务型”的“五型”班子，达到“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”标准。从今年开始，我们着手创建“任务完成好、安全质量好、成本控制好、文化建设好、民主管理好”的“五好”班组，提升企业整体素质。今年是“五好”班组启动年，力争30%的班组达标。主要是通过推行岗位准入制、实施“班组员工素质登高计划”、开展班组岗位练兵、岗位立功等竞赛活动、试行班组学历奖励和职业资历奖励、开展“爱我，敬业奉献”主题教育活动等，来提高班组的凝聚力、战斗力。

在先进性教育活动中，对全公司的共产党员又提出了“五个一”要求，即“查找一个问题、排除一个隐患、提出一条建议、办好一件实事、树立一个形象”，这些举措都是通过深入学习，联系实际，解决思想认识领域中的深层次问题，推动企业加强理想信念、形势任务和职业道德教育，促使职工树立与社会主义市场经济相适应的思想道德和价值观念。

二、牢固树立和坚持科学发展观，落实第一要务。

全面落实科学发展观,实现和谐发展，是国有企业的发展方向，也是必由之路。根据中煤能源集团公司建设“双亿吨”级煤炭大型集团的宏伟目标，提出了建设亿吨级煤炭基地的发展规划。如何才能将思路变为现实，把做大做强，提高单铲单效，争创全国一流和世界一流水平，公司党委坚持从科学发展观的角度出发，在和谐发展，共同促进，整体提高的原则上，结合企业实际，进行深入分析，逐渐理清思路，提出了“稳住露天矿，发展井工矿，联合地方矿，打开东露天矿”的矿区总体发展思路。目标是到2007年的煤炭产量达到6500万吨，到2010年达到1亿吨。具体地说，就是两个露天矿的产量保持在3000万吨以上；1、2号井工矿的产量达到1500万吨；3号井工矿的产量达到2000万吨；联合改造地方小煤矿产量达到1500万吨；东露天的产量达到2000万吨。

为了实现这些目标，我们认真研究工作途径，把各项工作想在前面，做在前面。一方面通过实施工艺改造、扩能改造以及加强设备维护保养等措施，千方百计保证安太堡、安家岭两大露天矿的现有生产能力。一方面集中优势，克服困难，加快井工矿建设步伐，尽快实现露井联采。目前，3号井工矿正在加紧筹建，1＃、2＃井已经基本建成，试生产期间两井合计最高日产量达到5万吨以上。同时，我们按照矿区整体发展规划，积极与有关部门进行了多次协商谈判，拟定了《矿区地方煤矿联合改造总体方案》，正在分步组织实施。

在抓好煤炭生产建设的同时，我们还将进一步延伸产业链，发展下游产品，提高企业抵抗市场风险的能力。与山西省地电公司合作的煤矸石电厂一期2×5千瓦机组目前运行良好，二期2×30千瓦机组等待国家发改委批复后上马。另外，我们要搞好煤化工，发展下游产品，实现企业做大做强。

三、坚持安全生产，摘掉高危“帽子”，实现本质安全。

公司作为国有企业，要想做大做强，关键的一点是要与国际接轨，尤其是要抓好安全工作。在安全教育上党委书记是第一责任人，要通过我们的不懈努力，在摘掉煤炭企业的“高危帽子，将煤炭这个高危行业变为安全行业。我们要通过开展保持共产党员先进性教育活动，充分发挥各级党组织、广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，各级党组织、每一名共产党员都树立起“无功就是过”的思想，时刻牢记自己的身份和职责，认真开展党员身边无事故等活动，切实在企业中起到了推动生产、稳定人心、保障安全、提高效益的作用。现在我们已经初步树立起“人人都是安全员”的意识，构建了安全生产五道立体防线，即第一道防线：安检员，第二道防线：群监员，第三道防线：青安岗，第四道防线：夫妻联保，第五道防线：孩子期盼。通过这五道防线，我们有信心将煤炭生产这个高危行业变为安全行业，充分体现我们国有企业在安全生产中的“先进性”和模范作用。

四、推进“四项工程”，加强队伍建设，构建和谐企业。

实施“素质工程”，提高职工的战斗力。我们制定了实施《职工素质工程建设方案》，明确不同目标，采取多形式、多渠道培养“立足岗位精一技、面对竞争会两手、长远发展懂三门”的高技能劳动者。从5月份开始，我们举办了为期三个月的十大工种技术比武活动。共有基层单位90余名技术能手参加了比武，规模大、范围广、时间长，是公司近年来最为全面、最为系统的一次职工技能大展示。对技术比武前三名，公司奖励的力度非常大。在这种导向下，职工学技术、练本领已经蔚然成风，使职工不学技术、多年来形成“官本位”、千军万马过独木桥的现象一去不返。

实施“蓝青工程”，推进青年职工和未成年人的培养教育。我们大力倡导和营造“行行能成才、人人争成才、学习助成才”的环境氛围。发挥新闻媒体优势，积极开辟专栏，刊播健康的专题片、影视剧、动画片，营造有利于未成年人思想道德建设的舆论环境。以提高青工技术能力和创新能力为重点，以普遍提升技术等级为途径，以公司职业技能培训机构为依托，通过师傅带徒，岗前培训、岗位培训、同业交流等手段，帮助青工学技成才。中小学校利用多种形式，组织学生开展“至少读一本经典著作、看一部爱国主义教育影片、学唱一首爱国主义教育歌曲、参观一次爱国主义教育基地”的“四个一”活动；开展法制、环境保护、健康卫生、禁烟禁毒、反对邪教迷信、安全自救等方面的教育，有针对性地开展思想道德实践活动。

实施“阳光工程”，推进企务公开。施“阳光工程”，就是要增强企业管理透明度，密切干群关系，实现管理民主化，增强企业凝聚力。今年我们“阳光工程”的重点是在“物资采购、销售、人事、分配”等四个方面有新突破。在公开中，不仅要公开结果，还要公开相关程序和环节，真正让职工明明白白、清清楚楚。同时，切实加大公开考核力度，实行“公开重大问题建议书、报告书、整改通知书、责任追究建议书”等“四书”制度，真正落实责任，做到真考核、硬奖惩，要求党、政、工、团齐公开，谁不公开谁下台。

实施“暖心工程”，关心职工群众。只有积极地为职工群众办实事、办好，关心职工群众，解决职工群众的实际困难，才能调动职工群众的积极性、创造性，职工才能关爱企业、回报企业，企业和职工才能上下一心、目标一致、和谐共处。首先从思想帮扶，体现精神温暖。围绕企业改革发展中产生的思想问题和职工群众关心的热点、难点问题，大力开展思想政治工作。通过形势报告会、情况通报会等，向职工讲明政策和出路，引导职工消除思想上的疑虑，破除职工等待观望、不思进取、无所作为的思想，树立起市场意识、岗位竞争意识和个人收入凭贡献的意识，进一步增强改革的承受能力。今年上半年，我们开展了三项制度改革，不仅管理实现了扁平化、专业化，而且处级干部减少了70多个，科级干部减少了300多个，减少的幅度达到了42%。尽管改革的力度非常大，但没有出现不稳定，原因就是由于我们坚持了“公开、公正、公平”的原则，使职工群众心悦诚服，思想情绪没有出现大的波动；其次，从经济帮扶，体现生活温暖。在先进性教育期间，我们解决了很多职工反映强烈的问题，比如解决聘用职工养老金等问题；解决职工班中餐问题；进行薪酬制度改革，解决分配的问题；改善工作环境，为电铲购置了空调，为职工筹建了冼衣房，进行一线慰问等等。截止目前，公司共解决涉及职工切身利益的问题30多件，理顺了职工的情绪，形成了企业关心职工、职工回报企业的良好氛围；另外，从技能帮扶，体现工作温暖。根据职工的愿望和要求，举办多种技能培训班，帮助职工掌握一技之长。

四、着力“三无”目标，狠抓稳定工作和党风廉政建设责任制，实现矿区稳定。针对企业长期以来在职工中出现的群体进京上访、恶性刑事案件频发以及党风廉政建设中出现的问题和不良影响，2005年我们提出了全年无群体进京上访、无恶性刑事案件、无党员领导干部违法违纪问题三大目标，切实保障企业稳定。

针对因企业用工和养老保险中的问题而引发的职工群众进京上访，我们开展了大量的宣传思想工作，多次与职工集体对话，特别是“两会”期间，严防死守，没有形成群访的事实；为了实现矿区“无恶性刑事案件”的目标，我们加强了社会治安综合治理，超前防范，把矛盾解决在萌芽状态。同时，加大警力，加强矿区巡逻，严厉打击违法犯罪，保障职工群众人身和财产安全；为了解决无党员领导干部违法违纪的问题。一是加强教育，进一步增强领导干部和经营管理人员的廉洁自律意识。通过深入学习《党内监督条例》、《纪律处分条例》及《党员权利保障条例》，不断提高党员领导干部和经营管理人员廉洁从业的自觉性。二是落实制度，规范企业运作。加大党风廉政建设责任制目标考核的力度，严格坚持“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实中央“四大纪律”、“八项要求”、“三个不得”和集团公司“十条禁令”等廉洁自律各项制度，约束领导行为，规范企业运作。三是加大效能监察和查办案件的力度，从管理上预防腐败。加大对工程建设、物资采购、人事任免等领域和资金体外循环的监察力度，堵塞管理漏洞，形成有效的权力制衡机制。加大案件查办力度，突出办案重点，严肃查办经营活动中违法违纪的案件，推动党风廉政建设和反腐败工作深入发展。

五、倡导企业文化，内强素质，外树形象，打造企业核心竞争力。我们把2005年确立为“企业文化推进年”，就是要以中煤集团文化作为统领，联系公司的实际，突出企业核心价值观的塑造；统一和规范以企业精神为核心的企业理念识别系统，以企业标识为核心的视觉识别系统，以员工形象为核心的行为识别系统，重点在精神文化、行为文化、物质文化三个方面实现突破，构建时代特色浓、个性特色强，符合企业实际、适应现代企业制度要求的特色文化体系，最终形成强势企业文化，由少数人影响多数人转变到多数人影响少数人。通过建设优秀的企业文化，不断提高职工的综合素质，不断提升企业管理水平，不断提升企业形象，实现员工个人目标与企业目标的协调一致，形成思想统一、行为统一的团队形象和整体合力，进而构建和谐企业，使先进的企业文化转变为企业先进的生产力，推动企业的持续快速健康发展。

由于公司党组织政治核心作用的有效发挥，统一了职工思想，增强了职工队伍凝聚力，为做大做强企业，实现“建成亿吨级煤炭生产基地”目标提供了不竭动力，使企业生产经营出现了蓬勃发展、欣欣向荣的良好势头。我们要通过这次研讨会，学习兄弟单位好的经验和做法，通过更加卓有成效的党建工作、思想政治工作和精神文明建设工作，不断提升企业的形象力和创新力，推动企业与时俱进，走向卓越。