围绕着文明社区创建活动，**路街道在开展工作中感到：文明社区创建活动要与社区党建工作同步进行，创建文明社区关键在人，关键在发挥居民的主体作用，而要发动居民广泛参与，必须首先发动党员，以党员带群众，而其中在职党员是一支十分重要的力量。街道党工委提出，街道党建工作要向社区化方向发展，做到两个渗透：向社区单位党组织渗透，向在职党员渗透。在建党75周年纪念日前夕，党工委向全社区6800多名在职党员发出一封公开信，赠送一张党的生日贺卡，公开信提出，共产党员不仅是8小时内的党员，而应该是24小时的党员。在贺卡上首次提出了“三同”口号：我们拥有同一个光荣称号——共产党员；我们生活(工作)在同一社区——**路街道；我们肩负同一个创建重任——文明社区。公开信和贺卡在在职党员中引起了反响，许多在职党员主动到居民区党支部请战，要求分配工作，有的打电话给街道党工委，表示为社区建设服务的心愿。在创建活动中，街道党工委注重抓住以下几个环节：

1．坚持以点带面，注重循序渐进

在长期的计划经济体制下，条块分割，“单位人”的概念深入人心，因此，在职党员对参与社区建设在认识上存在着较大的差异，发动在职党员参与社区建设的工作不可能一蹴而就。街道党工委以4个居民区党支部为试点，探索新路。**二村一委党支部实行了“四个一”制度，即在职党员每季度听取1次居委会工作通报，对小区建设提l项合理化建议，参加1次公益劳动，利用双休日当l天居委会见习干部；**一村四委党支部率先建立在职党员义务巡逻队，参与小区治安防范；沪太八委党支部在2个楼组试行“在职党员楼组责任区”；子长二委党支部组建了在职党员志愿者服务队。试点工作进展顺利，为在全街道全面推开此项工作打下了良好的基础。

2．坚持“三自”原则，建立活动载体

随着在职党员参与社区建设活动的日益深化，创新的做法和经验不断涌现，如**二村三委党支部把在职党员组织起来，定期开展活动，受此启发，1998年“七一”前夕，街道党工委成立了**路街道在职党员联谊会，各居民区设置分会；对在职党员参与社区建设起到指导、协调、交流、商讨的作用，在职党员按照自愿报名、自觉参与、自我组织的原则参加联谊会的活动，从而为在职党员参与社区建设提供了载体。联谊会制定了章程，明确了指导思想、组织形式、职责任务、工作制度等，由居民区党支部对各分会的活动进行指导，居民区党支部书记任联络员。各分会因人而异、因人设岗、发挥所长。根据在职党员的特长下设若干个专门小组；如在司法部门工作的在职党员参加综合治理小组，从事党务工作的参加社区教育小组，有一技之长的参加社区服务小组，有文体专长的参加社区文化小组等。各分会自行制定活动计划，每季度组织1次集中或分散活动，自我回顾总结。全街道34个居民区党支部全部成立了在职党员联谊分会，参加分会的在职党员占在职党员总数的30％。

3．坚持弘扬先进，注重宣传典型

在发动在职党员参与社区建设的工作中，**路街道党工委把弘扬先进、宣传典型作为重要的工作方法贯穿始终。一是及时发现居民区党支部的好方法、好经验，帮助总结提高，每年组织居民区党支部书记专题研讨会；二是召开在职党员联谊分会工作交流会；三是利用各种形式宣传在职党员中的先进典型，如编印在职党员风采录，举办在职党员事迹演讲会，评比表彰“牢记三同，奉献社区”在职好党员等。街道党工委还与在职党员共享文明建设成果”协议书，发挥居住在**地区70多名区级机关在职党员的带头作用，涌现出了一批典型。

4．切实体现“八联”，形成同创共建

在推进文明社区建设过程中，在职党员积极参加社区建设，成为不可缺少的重要力量。在职党员在社区建设方方面面的作用体现为。“八联”：①社区治安联防。已建立了一支近2000人的在职党员义务护村队。②社区环境联治。定期整治环境、护绿爱绿成为在职党员联谊分会一项经常性的工作：③困难居民联帮。100多位在职党员与困难居民结对帮困。④矛盾纠纷联解。在职党员成为社区调解组织的骨干。⑤思想教育联做。在职党员担任业余党校、市民学校的教师。⑥文化生活联欢。在职党员成为社区文体活动、节日庆典活动的积极分子。⑦社区服务联搞。1000余名在职党员志愿者服务队员定期为社区提供服务。⑧文明社区联建。在职党员参与社区建设的意识越来越强，积极性越来越高，人数越来越多，作用越来越显著。

5．坚持“三因”、“四不”，注意把握适度

在职党员参与社区建设主要是在八小时以外，是义务的。因此，街道党工委在发动在职党员参与社区建设工作中，始终坚持“三因”、“四不”，注意把握适度。“三因”，即因势利导，因地制宜，因人设岗。“四不”是：①自觉自愿不强迫。在职党员参加联谊分会或志愿者服务队均采取自愿报名，不搞拉郎配。②参与率不定硬指标。不向居民区党支部下达发动在职党员的参与率，主要依靠在职党员的自我发动、互相影响，通过滚雪球不断扩大队伍。③活动内容形式不统一要求。各居民区党支部根据本小区和在职党员的实际情况，紧贴文明小区和文明社区创建工作制定活动计划，街道党工委主要抓指导、交流、研讨、表彰。④鼓励为主不随意批评。在发动在职党员参与社区建设的工作中注重宣传正面典型，每年“七一”前和年终，由街道党工委和居民区党支部向在职党员所在单位或登门致谢，或发出感谢信，或者通过新闻报道，宣传在职党员参与社区建设的事迹。对暂时还没有参与的不批评，对有想法的不施压。(**区**路街道党工委)