什么是科学发展观？用十七大《报告》的原话来说：“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”由此可以看出，科学发展观的基石是发展，前提是发展，第一要义是发展。离开了发展，就谈不上科学，科学是用来指导和界定发展的；离开了发展，科学发展观就成了无源之水，无本之木。

科学发展观是一个积极的发展观、长远的发展观、求实的发展观、辩证的发展观，它并不否认发展的速度。相反，它是科学与速度的有机统一体，是好与快的有机结合体，讲科学与讲速度并不矛盾，发展好与发展快也并不排斥。科学发展不是慢慢腾腾的发展、四平八稳的发展，更不是否定发展、不要发展，而是要好中求快，快中图好，又好又快，关键是要保证这个快是以人为本的快，是全面协调可持续的快，是统筹兼顾的快，是服从于好的快，是科学发展观指导下的快。

因此上说，科学发展观，实质上就是以人为本的发展观，是全面协调可持续的发展观，是统筹兼顾的发展观，是又好又快的发展观。也只有这样去理解和把握，才是符合报告所强调的发展是第一要务、发展是科学发展观的第一要义、以经济建设为中心是兴国之要等论点的基本精神。我们只有全面深刻地领会科学发展观的精髓和实质，把速度和科学紧密地结合起来，把加快发展和科学发展有机地统一起来，才能真正贯彻落实好科学发展观，才能做到以十七大精神为统领，努力加快科学发展。

站在新的历史起点，我们要完成十七大提出的各项历史任务，仍然离不开快速发展。发展是硬道理，发展是解决中国所有问题的关键。尤其是对于地处西部欠发达地区、经济还比较滞后的澄城来说，保持比较快的增长幅度，保持快速发展显得更为重要和紧迫。澄城是西部地区发展的一个缩影。站在澄城看澄城，这几年，我们立足县情，不断探索，走出了一条加快澄城科学发展的突破路径，具体讲就是“12233”发展思路，即围绕加快澄城科学发展这个主题，紧扣项目建设

和招商引资两项重点，突出园区经济和全民创业两大动力，加强环境、机制和作风三项建设，努力实现建设陕西经济强县、渭北商贸名县和人文活力新县目标，从而使澄城发生了令人欣喜的巨大变化。用干部群众的话说，目前是澄城发展史上最快最好的时期之一。

但是跳出澄城看澄城，我们与东南沿海等发达地区相比，差距还很大。如果不加快发展、跨越发展、科学发展，我们与发达地区的差距会越来越大，竞争将越来越被动，最终必将被历史所淘汰。因此，作为我们西部欠发达地区，一定要紧紧扭住经济建设这个中心不放松，始终保持较快的发展速度，充分调动和切实保护广大干部群众加快发展的积极性，坚定不移地加快科学发展，努力实现经济社会又好又快地发展。