2007年上半年，我在宜昌市工商局和当阳市委、市政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，在工作的指导思想上树立“四个理念”，在服务经济发展上做

到“四个坚持”，在创和谐监管环境上推出“四情工作法”，全面开展“亲民工商”建设，各项工作取得了新成效，现将半年来的本人思想、工作及党风廉政建设情况报告如下：

一、认真学习和落实徐局长在全市工商行政管理工作暨县市区局领导班子作风建设培训会议上的讲话精神，切实加强领导干部作风建设

一是坚持勤奋学习，努力提高自身的工作水平和能力。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。因此，我认真落实党委中心学习小组制度，除参加每周四的机关学习外，还专门每个月抽出一天时间组织班子成员进行集中学习。通过学习，不断丰富了新形势下做好领导工作的知识，进一步提高领导水平和领导能力。与此同时，我还深入实际、深入群众、深入基层开展调查研究，寻求好的措施、好的良策，促进工作的全面落实。今年上半年，我结合徐局长在全市工商行政管理工作暨县市区局领导班子作风建设培训会议上的讲话精神，认真调查走访了7个基层分局和部分人大代表、政协委员，在全系统全面推行了“四情工作法”，进一步改进工作作风，树立了良好的“亲民工商”形象，受到了广大人民群众的欢迎。

二是按照宜昌市局的要求开好专题民主生活会，认真查找和纠正领导干部作风方面存在的突出问题。我们以严肃认真的态度做好会前准备，在春训期间，我们就以实事求是的态度向基层征求意见和建议，共收集意见和建议126条，经过归纳整理共涉及5个方面。在专题民主生活会上，我们班子成员针对这些意见和建议认真对照检查、开展批评与自我批评，以求真务实的精神制定整改方案、落实整改措施，确保领导干部作风建设取得实效。针对这些意见和建议，今年3月份，我代表局党委就加强干部作风建设向社会作出了“八项承诺”。

三是自觉接受廉政和警示教育，构筑思想防线，增强拒腐防变能力。坚持把廉政教育和理论学习有机结合起来，先后重点学习了《同志论党风廉政建设和反腐败斗争》、同志“七一”讲话和中纪委三次全会上的讲话，《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则（试行）》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》及中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求”、市局制定的《“一把手”考核监督办法》。带头参加局党委组织的警示教育活动，相继观看了《蜕变》、《警钟》等多部反腐电教片，通过经常性、多形式的党纪、廉政教育和警示教育活动，使我进一步牢固树立了正确的权利观、政绩观和利益观，增强了在新形势下拒腐防变的能力。

四是认真执行个人重大事项报告制度。今年上半年，根据当阳市政协的安排，赴江苏、江西、贵州等地进行了民营经济发展考察。我按照有关规定和程序向宜昌市局进行了报告。

二、认真履行职责，开创工作新局面

（一）、深化职能延伸服务，服务地方经济发展。

今年以来，我局以把当阳建成生产总值过百亿的经济强市为目标，深化职能，尽心尽力为地方经济社会又好又快发展服务，促进了地方经济的发展。

一是创新企业登记管理工作，积极培育市场主体发展。推行了登记注册“一审一核”制，进一步简化办事程序，提高登记效能。加强了行政服务中心登记注册窗口建设，进一步方便了办事群众。完善重点企业帮扶机制，成立了招商引资项目工程登记服务专班，对每一项招商引资项目实行全程跟踪服务，做到照前主动介入提供政策咨询服务，照中尽量简化手续，照后回访提示问题，上半年共为5家招商引资项目办理了登记注册手续。按季度向当阳市委、市政府上报《企业登记情况分析》，为市委、政府决策提供参考。上半年我局新设立各类企业62户，其中国有企业5户，公司49户，个人独资企业6户，合伙企业2户。截至到今年6月，全市共有各类企业1485户。注册资本（金）160449万元；共有个体工商户10841户，从业人数18847人，资金额8310.55万元。

二是深化职能，服务社会主义新农村建设。开展了“合同法律、法规进乡村宣传周”活动。对135家企业的负责人、150名农村经纪人、120多名个体经营户参加了本次培训。大力实施农产品商标战略。出台了《当阳市工商局农产品商标战略实施方案》，制订了指导各类市场主体大力发展农产品注册商标，建立了专人负责、绩效考核的工作机制重点帮扶

“长坂坡”、“慈化”、“仙人掌”、“春之源”、“土家人”、“三峡人家”、“凤凰王”等农产品商标，上半年，我局共申报注册商标12件，其中农产品商标7件。

三是认真落实再就业优惠政策和《省工商局关于扶持特殊弱势群体从事个体经营的若干意见》精神。上半年共重新登记优惠户121户，其中，企业下

岗失业人员73户，行政事业单位改革分流16户，高校毕业生21户，城镇退役士兵11户。免除个体登记费2829元，免除个体管理费58.68万元。

四是推行申诉举报便民措施，做好消费申诉调处工作。上半年成功调处种子纠纷和化肥纠纷各1起，为农民挽回经济损失800多元，切实维护农民消费者的合法权益。今年5月，我市面临全国性猪肉价格上涨风波,引起了部分市民恐慌，为此，我局及时开展调研,向市委和政府提供了详细的《猪肉市场价格情况调查报告》，为市委、政府决策提供参考,并积极采取措施平抑猪肉价格,受到了市委和政府的高度肯定。

（二）、监管力度进一步加大，促进了当阳经济的健康和谐发展。

今年以来，我们以食品安全、“红盾护农”、保护注册商标专用权等一系列专项整治为重点，进一步加大了执法监管力度，整顿和规范市场经济秩序，促进了全市经济的和谐发展。上半年全系统共查办各类经济违章违法案件71件，案值326万元。

一是围绕食品安全监管工作重点，坚持标本兼治，抓综合治理，促进食品安全长效监管。开展“食品安全整顿年”活动。上半年，全市工商系统连续开展了食品经营主体资格清理规范、“五一”黄金周食品安全检查、“食品安全Ⅰ号——绿色餐桌行动”、“食品安全Ⅱ号——护蕾2007”、元旦、春节等节日市场及校园周边环境整治行动。共出动执法人员956人次，清理检查各类食品市场经营主体1162户，查处取缔无照经营18户，责令25户经营户限期整改、补办有关行业许可证。立案查处涉及食品的案件4件，涉案金额4.0269万元，收缴、销毁假冒伪劣和过期食品649余公斤。由于工作成绩突出，我局加强农村食品安全监管做法被中央电视台制成了专题片，在中央电视七台《聚焦三农》节目进行了播出。

二是突出重点，扎实开展“红盾护农”行动。根据各地实际，有重点、有针对性的开展农资商品质量监测工作，及时公布监测结果，查处一批农资违法案件。今年我局共对12种化肥进行了抽检，并对不合格产品进行了查处。截止目前共立案16起，结案14起，罚没54571.5元。

三是开展商标专用权保护执法行动和规范广告经营行为。上半年,我局按照市局《关于开展茶叶商标保护专项执法行动的通知》要求，开展了茶叶商标保护专项执法行动。共检查茶叶生产厂家3家，茶叶经销店78家。立案1起。上半年，我们还加强部门联动，对5件涉嫌违法的药品、保健食品广告下发了限期整改通知书，立案调查1起。

四是继续深入开展网吧整治专项活动。加大清理取缔“黑网吧”的力度，切实规范网吧经营秩序，配合有关部门开展校园周边环境、电子游戏经营场所等集中整治行动。共立案查处6起无照经营网吧案。

五是开展‘扫黄打非’春季战役，全面查缴各类非法出版物。上半年查缴了《中国冤案录》等非法出版物，检查中收缴1张宣传片光碟。以学校周边出版物零售和租赁摊点、出版物批发市场为重点，清查了色情贺卡、死亡笔记、《新编鬼故事》、巫毒娃娃及其它淫秽色情出版物，严厉打击了制售、传播淫秽色情等文化垃圾的违法犯罪活动。

（三）、把握重点，强化措施，切实加强党风廉政建设。

一是大力开展了工商廉政文化建设活动。紧扣“以廉为荣，以贪为耻”的主题，突出工商行政管理机关特点，在机关办公大楼设置了廉政书法长廊，加强工商廉政文化建设示范点建设，营造了廉政文化氛围。

二是在全系统大力推行“四情”工作法，全面打造“亲民工商”新形象。“四情工作法”即为民用真情，做到“三当”，把服务对象中的年长者当自己的父母、把年龄相当者当自己的兄弟姐妹、把年幼者当自己的子女对待。接待要热情，做到“五个一”，对来访和办事的群众要实行“首问负责制”，态度要热情，语言要文明，做到“五个一”温馨服务，即：一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯热茶暖心、一次说清告知、一腔热情办事。帮困有温情，做到“三帮”，对服务对象在生产和经营过程中遇到的困难，要帮助解决、帮助协调、对工商部门不能解决的，积极帮助向相关部门进行反映。执法要有情，做到“三问”，问清生产经营状况、问清发生违法违规行为的原因、问清个人及家庭有无其他特殊情况。通过在系统全面推行“四情”工作法，进一步改进了监管执法方法，做到了“遵立法宗旨，创和谐监管”，树立起科学和谐的工商执法新形象。

三是大力开展了家庭助廉活动。在全系统与干部家属签订“和谐、平安、效能”家庭互保协议，让每个干部家庭参与到我们的党风廉政建设中来，配合我们为干部的廉洁从政把好关口，搞好八小时以外对干部的监督，使我们的干部不犯错误或少犯错误，构建起平安、和谐、廉洁、幸福的家庭。

四是以机关效能建设为载体，进一步加大执法监察力度。结合宜昌市局以及当阳市机关效能监察办法，加大执法监察工作力度，以执行着装纪律、工作纪律、执法“六条禁令”为重点，坚决纠正少数工商行政管理机关和干部中存在的执法不到位、监管不力甚至失职渎职、执法不公、作风粗暴，利用办理“案费证照”等事项吃拿卡要、刁难群众、乱收费、乱罚款等损害人民群众利益的问题，规范我们的行政执法行为。4月份，在当阳市的第一季度机关效能监察通报中，我局以99分的高分名列全当阳市第一名。

2007年上半年述职述廉报告

当阳市工商局刘先春

二00七年上半年，我在工作中坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以把当阳建成生产总值过百亿的经济强市为目标，服务经济社会又好又快发展，以解决人民群众最关心、最直接、最切实的利益问题为重点，尽职尽责营造公平公正、规范有序和谐诚信的市场环境，以创新监管执法机制为着力点，进一步提高监管执法效能，以加强领导干部作风建设为抓手，建设班子，带好队伍，圆满完成了局党委安排的各项工作。现汇报如下：

一、加强政治及业务学习，不断提高自身领导工作水平。半年来，我按照市局和党委中心学习组的要求，坚持集中与自学相结合，狠抓了自身政治和业务学习，有效提高了自身综合素质和领导工作水平。

（一）扎实开展政治理论学习，自身政治大局、服务意识和宗旨观念得到增强。通过学习使自己理论水平、政策水平得到提高，贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性、执行力得到加强。

（二）加强业务学习，业务工作领导水平得到提高。为了抓好分管工作，把工作抓了特色，我及时追踪工商行政管理前沿动态，经常深入基层、企业进行调研，推动业务工作开展，共写调研文章二篇。按照宜昌市局安排，5月份赴广东惠州学习，使自己的管理水平、执政能力、敬业精神等有了更进一步提高。学习归来，从爱岗敬业、和谐监管、责任意识撰写文章，谈收获体会并指导工作，把学习收获与我市开展的亲民工商建设推行的四情工作法有机结合起来，在监管执法中，收到了较好的社会效果和执法效果。

二、加强党风廉政建设，严格自律。上半年来，在市局党委的领导下，我认真按党风廉政建设责任制要求，自觉加强廉政勤政建设，严格廉洁自律，并按照“一岗双责”要求，加强了自己分管科室及联系点的党风廉政建设。一是加强党纪政规学习，牢固树立廉政意识。学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则（试行）》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，观看《蜕变》等数部反腐败电教片，通过加强理论学习，进一步夯实了自身的思想政治基础，筑牢了反腐拒变防线，增强了抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。二是坚持率先垂范，廉洁从政。在工作中，我从不以领导自居，坚持政策公开、程序公开，不搞暗箱操作，不以权谋私，搞吃、拿、卡、要等不正之风。在生活中，坚持向低标准看齐，不搞大吃大喝，不搞特殊化。三是在抓好自身学习的同时，自己也十分注重加强所分管科室及联系点的廉政教育。多次督促组织他们学习，提高他们的廉政意识。到目前为止，我所分管的科室和分局未发现任何违法和不廉洁的行为。对所管的部门领导思想上、工作上出现问题及时谈话，收到了很好效果。

三、开拓创新，狠抓落实，分管业务工作取得了新成绩。上半年，我结合自己的分管工作，以“保安全、反欺诈、查侵权、管长效”为着力点，紧紧围绕深化整顿和规范市场经济秩序工作，努力提高市场监管执法水平，积极开拓创新，服务经济发展，分管工作取得了新成绩。

1、突出重点、标本兼治，认真组织、开展各项专项整治行动。

一是继续深入开展食品安全专项整治，强化专项执法检查和日常监督。以人民群众生活和健康最密切的食品如大米、面粉、食用油、水发产品、饮品、儿童食品、保健食品以及季节性食品和食品添加剂为重点，以集贸市场、批发市场、商场超市、食品集散地和学校及农村重点区域为重点对象，在“六一”儿童节前集中进行了整治，努力营造放心安全的消费环境。上半年共立案查处4起食品案件，案值21万元，罚款3万元。

二是开展“红盾护农”专项行动，强化农资市场监管，服务“三农”。以服务“三农”为宗旨，以整顿农资市场为重点，以开展农资打假为手段，以规范农资市场秩序为目标，严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农行为，保障农业生产正常进行，促进农业发展、农民增收和社会稳定，为扎实开展社会主义新农村建设、营造和谐社会作贡献。上半年开展了“打假保春耕”活动，严厉打击了市局“红盾护农实施方案”中指出的八种违法经营行为。立案查处了宋云教、宜昌金隆农业生产资料有限公司等8家销售不合格农资案，目前已结案4起，罚没6.5万元，案值5.2万元。

三是继续开展以惩治虚假广告为重点，严厉打击欺骗、误导消费者的商业欺诈行为。重点是保健食品、药品、医疗、化妆品、美容服务等虚假违法广告。立案查处了吕波以健康宣传名义违法宣传“九康痛可贴”医疗器械产品案、宜昌宝通投资咨询有限公司虚假广告案。

四是做好商标专用权保护工作，与知名企业联合打假。

今年三月，我局接到群众举报，成功查处了刘永武销售侵犯“长城”牌注册商标专用权的抗磨液压油案，罚款7.5万元。

五是严厉查处合同违法案件。查处了宜昌天力实业有限公司利用合同非法转包建设工程案。

六是加强对公用企业进行专项检查。重点是电力、电信、自来水、有线电视、液化气等与人民生活联系紧密的行业。

3月15日，我局接到国家局转办的一起消费者投诉，称当阳市天源燃气有限公司销售的液化气质量不好。分局迅速派执法人员到现场进行检查，在当事人的负责人不配合的情况下，我局执法人员克服困难调查取证，采取留置送达等方法成功结案，罚款4.24万元。

七是继续深入开展网吧整治专项活动，加大清理取缔“黑网吧”的力度，切实规范网吧经营秩序，配合有关部门开展校园周边环境、电子游戏经营场所等集中整治行动。共立案6起无照经营网吧案，目前正在调查处理中。

八是开展‘扫黄打非’春季战役，全面查缴各类非法出版物。扫除淫秽色情等文化垃圾，实施“文化环保工程”，营造有益于青少年健康成长的文化环境。清查了《DEATHNOTE》（译名：死亡笔记）、《新编鬼故事》、巫毒娃娃等淫秽色情出版物及易中天、于丹作品盗版本、盗版教材等盗版侵权出版物，严厉打击了制售、传播淫秽色情等文化垃圾的违法犯罪活动。

截止6月4日，全市共立案71起，结案42起。其中以市局名义案件53起，基层分局自办案件18起，罚没款到位22.3万元。

2、充分发挥职能作用，服务地方经济发展。上半年，我结合分管的工作，认真落实市局关于服务“三农”的若干意见，围绕深化建“经纪桥”、铺“订单路”、打“商标牌”、织“维权网”的思路，在服务地方经济发展中做了大量工作。

一是对“长坂坡”、“慈化”两个集体商标的使用情况进行调研，指导商标注册人规范使用商标，正确运用商标战略。上半年，正值“长坂坡”大蒜、“慈化”蔬菜的成熟收购期，为了发挥集体商标的品牌效益，促进农产品的增收，我带领分管科室，多次深入到“长坂坡”、“慈化”集体商标注册人“两河镇农副产品产销者协会”和“当阳市坝陵办事处蔬菜产销者协会”,指导其规范使用集体商标。2007年上市的大蒜因“长坂坡”品牌使每公斤大蒜的价格增加了0.2元，亩平均收入增加了近800元，为农民增收近2000万元。

二是按照服务“三农”工作要求，大力实施农产品商标战略，继续开展商标帮扶活动。今年年初，为了进一步落实国家“三农”工作方针政策，努力为促进农民增收和社会主义新农村建设服务，加快我市农产品商标发展，我局出台了《当阳市工商局农产品商标战略实施方案》，制订了指导各类市场主体大力发展农产品注册商标，全市新注册农产品商标达5件以上；重点帮扶“长坂坡”、“慈化”、“仙人掌”、“春之源”、“土家人”、“三峡人家”、“凤凰王”等农产品商标，提升其知名度，提高市场占有率，为争创下一届著名商标夯实基础的工作目标，并建立了专人负责、各负其责、绩效考核的工作机制。通过我们的宣传和引导，今年4月，我市草埠湖镇一次性向国家商标局申报了“草埠湖”、“草埠”等七件棉花商标，结束了草埠湖镇棉农生产的棉花没有自已的品牌的历史。上半年，我市共申报注册商标12件，其中农产品商标7件。

三是对“锦屏”、“珍珠泉”、“城堡”三件著名商标的使用情况进行调研。针对我市著名商标均未使用“湖北省著名商标标识”，这一情况，我们积极宣传《商标法》等相关知识，进一步增强企业的商标法律意识，指导企业逐步依法规范使用“湖北省著名商标”标志。

四是对全市闲置商标进行调查摸底，积极向市政府建言,采取使用许可等方式盘活闲置商标。上半年，对全市的闲置商标进行了清理，统计出全市有38件商标因企业破产、停产而停止使用，造成了商标资源的浪费。针对此情况，我积极向市政府报告，建议采取使用许可等形式盘活闲置商标。目前，已有一家酒业公司有意向使用闲置的“长坂坡”注册商标。

五是开展“合同法律、法规进乡村宣传周”活动。上半年，为了进一步落实国家“三农”工作方针政策，宣传合同法律、法规知识，提高农村合同法律意识，做好“合同帮农”工作，我局在全市七个镇处开展了为期一周的送法下乡活动。此次活动主要是向各涉农企业、农村经纪人讲解什么是合同、如何签订合同、如何解决合同纠纷、工商部门在合同监管中有何职责、如何签订订单等方面的知识。共有135家企业的负责人、150名农村经纪人、120多名个体经营户参加了本次培训。通过培训，大大提高了参训人员的合同法律意识，增强了防御合同风险的能力，有利于其在今后的生产经营中更好地保护自身的合法利益。

六是按照宜昌市局《关于发展和规范订单农业积极开展涉农合同帮扶工程工作的意见》要求，结合当阳市优质水稻板块基地建设的实际情况，在全市确定了10家农村产业化龙头企业为重点帮扶对象，签订“合同帮扶联系卡”，积极引导龙头企业参与“订单农业”，指导龙头企业与农户签订订单。上半年，全市共签订水稻订单3000多份，种植面积达25万多亩。

七是规范企业动产抵押物登记。上半年，我局严格按照《担保法》和《企业动产抵押物登记管理办法》的规定，完善登记程序，规范文本格式，建立登记档案，防止重复抵押和虚假抵押。共办理企业动产抵押物登记20件，抵押物价值22953.96万元，主债权13199万元；办理注销登记16件。

回顾半年工作，我认为还在待提高，一是行政监管执法工作不细，工作思路不开，使该项工作未达到预期目的。

二是还要进一步加强队伍教育管理，严于律己，率先垂范，确保党风廉政工作真正收到实效上下功夫。

述职述廉报告

当阳市工商局杨继军

二00七年上半年，按党委分工，我继续分管法规、人事教育、财务工作，自己坚持从德、能、勤、绩、廉五个方面严格要求自己，认真扎实抓好分管的各项工作。

一、强化学习，不断提高综合素质。

半年来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，落实科学发展观，打造“亲民工商”、构建和谐社会。认真学书记在中央党校的重要讲话，始终做到思想清醒、政治坚定、作风务实，深刻认识“四个一定要”的重要意义，身心力行“四个一定要”的政治要求。始终坚持开拓进取戒骄戒躁、艰苦奋斗，永葆共产党人的政治本色。

二、强化党风廉政建设、廉洁奉公、正人正已。

1、加强党纪政纪学习，树立牢固的廉政意识。认真学习党章、《行政机关公务员处分条例》及上级机关《党风廉政建设》的文件、纪律规定，认真组织市局机关全体职观看反腐倡廉警示片《蜕变》，使自已提高拒腐防变的能力。

2、率先垂范、正人正已。在工作中始终严格要求自己，不以权谋私，不搞吃、卡、拿、要、报等不正之风，严格遵守“禁令”、“五不许”的规定。始终坚持公平、公正的原则，坦荡磊落、依法行政、廉洁奉公。

三、踏踏实实做好分管工作，为上半年工作的全面完成尽职尽责。

1、做好法制基础工作，强化执法检查和日常执法监督工作。

一是注重普法宣传教育。今年是“四五”普法的总结验收阶段和“五五”普法宣传启动阶段，在总结“四五”普法成果的基础上，加大普法宣传力度，把普法宣教工作摆上重要位置。

二是根椐创建全省“十佳行政执法单位”要求，制订了切实可行的方案，市局成立了创建工作领导小组，结合当前正在开展的行政执法评议考核工作逐项落实，严格按方案要求开展创建工作。上半年，在宜昌市局组织执法检查过程中，我局“十佳行政执法单位”创建工作得到了市局的肯定。

三是突出抓好执法监察工作。加强对市场准入、市场交易行为、执法办案行为的法制监督，认真落实了案件报批、核审、回查回访等制度。严格按照有关文件精神进行监督。采取不定期、不分段的随机抽查方式进行，使广大干部职工增强法纪观念，自觉遵纪守法，坚持依法行政、严格执法，坚决纠正和防止执法争利、执法扰民、乱收乱罚、徇私枉法等违法违纪行为。

2、组织领导全系统公务员登记与工资套改工作。根椐省局相关文件精神，市局召开办公会，专题研究部署公务员登记与工资套改问题，成立了领导小组和工作专班，有计划有步骤稳妥地开展工作。加班加点对全系统148名公务员身份人员的相关信息逐个逐项进行录入的核对校对，以较快的进度，较高的质量完成了公务员登记相关信息的录入工作。

3、组织召开全系统民主生活会，开展批评与自我批评。市局在全系统发放征求意见表，共收回78份，其中33份提出了要求改善福利、加强基层建设、加强作风建设及业务建设等四个方面共二十多条意见和建议。经过充分的调研之后，在民主生活会上市局针对提出的意见认真进行梳理和归纳，并逐条进行解剖分析，并形成文字答复材料，通过电子邮件等多种形式进行了公示和公开答复。

4、认真落实《干部任用条例》。按党委要求，经过严格选拔和考察，对机关股级干部重新进行调整，新提拔了三名副股级干部和一名直属分局负责人，进一步整合力量，优化人员配置增强战斗力。

5、加强财务管理，严格执行财经纪律，认真把关，强化监督，厉行节支增收。严格执行以收支两条线，有力保证了全系统各项经费的合理使用，没有发现一起财经违纪现象。

2007年上半年述职述廉报告

当阳市工商局曹玉萍

今年，按照局党委分工,我分管注册、办公室、纪检监察及工青妇工作。在已过去的半年里，本人注重对政治理论和业务知识学习，积极协助“一把手”抓队伍作风和机关效能建设，强化党风廉政建设，认真扎实地开展工作，较好地完成了党委安排的各项工作目标。现将这半年来的思想、工作及党风廉政建设情况报告如下：

一、加强学习，进一步增强反腐倡廉的思想意识，自觉执行廉洁自律规定。

(一)认真学习，及时掌握新时期党在廉政建设方面的有关规定和要求，把握时代脉搏，筑牢拒腐防变的思想防线。今年以来，我认真参加党委中心学习小组和市局组织的各项学习活动，认真学习了同志在中纪委第七次全体会议上的重要讲话，同志着重强调了全面加强新形势下的领导干部作风建设，在工作中要大力倡导八个方面的良好风气。这就是：要勤奋好学，学以致用；要心系群众，服务人民；要真抓实干，务求实效；要艰苦奋斗，勤俭节约；要顾全大局，令行禁止；要发扬民主，团结共事；要秉公用权，廉洁从政；要生活正派，情趣健康。我本人就这八个方面进行了专题学习，并就党风廉政建设给全系统干部职工上了一堂专题辅导课。记读书笔记1万余字，同时还重点学习了中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不当利益的若干规定》、《行政机关公务员处分条例》、《全面推行依法行政实施纲要》、《中国共产党纪律处分条例》等文件精神。观看了数部反腐败电教片，通过自学和专题辅导等经常性、多种形式的党性、党风、党纪和廉政教育，进一步树立起正确的权利观、地位观、利益观，围绕“亲民工商”建设这一主题，努力提高自身思想政治觉悟和道德修养，增强了权为民所用的责任感和为人民服务的使命感，提高了自己在新形势下拒腐防变的能力。

(二)坚持廉洁从政，自觉接受群众监督。在工作中，自觉把自己置于党委和群众监督之下，始终按照工作权限和工作程序履行职责，按制度办事。与此同时，认真落实市局关于建设“亲民工商”的决定，努力改进工作作风，进一步转变工作态度，认真协助“一把手”在系统内推行“四情工作法”，以实际行动赢得人民群众对工商行政管理部门工作的理解和支持。

(三)严格遵守领导干部“三项制度”等纪律规定，带头执行各项规章制度。作为局纪委书记，必须坚持带头遵守廉洁自律的有关规定和各项规章制度规定，从严要求自己，时刻以“四大纪律、八项要求”和“五不许”作为自己的行为准则，做到“正人先正己”，自觉做廉洁自律的模范。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。严格执行领导干部“三项制度”，做到分管单位、个人有重大情况及时如实的向上级报告。

二、立足本职，扎实抓好分管工作

（一）坚持从严治局的方针，进一步加强系统党风廉政工作。一是狠抓党风廉政建设责任制落实。建立局领导党风廉政建设问责制度，进一步落实宜昌市局《领导班子和领导干部责任追究试行办法》，与各级“一把手”签定责任状，加强了对各级“一把手”的监督，进一步加强“一把手”的责任意识，切实加大责任追究力度，确保领导干部廉洁从政、廉洁自律、带头示范。认真执行省市局党风廉政建设责任制考核办法，对党风廉政建设责任制执行情况年中进行检查和考核，确保党风廉政建设责任制落到实处。二是实行关口前移，强化源头治腐。完善了《当阳市工商局贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施细则》，建立完善了各项制度，用制度来规范权力的运行。三是结合机关效能建设认真抓政风行风建设工作。作为领导小组成员，认真参与制定了机关效能建设实施方案，对每一个环节都做到精心组织，细化落实，认真自查，切实整改，建章立制，强化责任，使机关效能建设工作落实到位。通过建章立制，检查考核，确保权力的正确行使。结合市局提出的“亲民工商”建设，认真推行“四情工作法”，使“三卡”、“三声”、“三有”等利民、便民服务措施落到实处，加强了与人民群众的联系与沟通，人民群众对我们的工作也有了进一步的理解，我局的政风行风建设得到社会各界肯定。在全市机关效能建设第一、第二季度考评中，我局两次都得到了99分的好成绩，在全市名列前茅。四是加强廉政文化建设。开展了廉政格言警句入脑入心上墙头，廉政氛围到户到人聚分局的有益尝试。今年我们把能反映系统廉政特色的精辟格言警句请书法家题到我们抬头就能见的墙上，使每个人抬头就见，过目不忘。我们还与每一个家庭、个人都签定了“和谐、平安、效能”互保协议，对协议执行好的在年底将予以适当奖励，用家庭这个大后方的和谐来促进机关效能建设和部门和谐。同时根据分局特色我们组织分局局长到两河分局学习办职工食堂的经验，带动了玉阳等分局的食堂建设，进一步方便群众生活。

（二）优化市场主体准入，加快行政审批提速，促进市场主体健康发展。目前我市市场主体概况：全市共有各类企业1485户。其中：内类企业970户（包括国有企业459户，集体企业79户，股份合作企业30户，公司396户，其他企业6户），注册资本（金）182960万元。私营企业488户（包括个人独资企业126户，合伙企业12户，私营有限责任公司350户），注册资本（金）77489万元。外资企业27户。

上半年，对分管的作为部门窗口形象的注册分局，重点抓了以下方面：一是优化办事程序，营造快捷、高效的服务环境。继续推行“一审一核”制，将过去企业登记注册的多环节审批发照，减少为审查、核准两个环节，在审批环节上最大限度地方便办事群众，本着“宁可自己麻烦百次，不让群从麻烦一次”的原则，由窗口工作人员直接受理，由局长亲自到行政服务中心来审批，不让办事群众多跑一次路，使服务承诺时效得到了有力的保证；二是改进工作作风，规范行政行为，塑造一流窗口形象。按照市委市政委“把行政服务中心工商窗口建设成为功能完备、人员精干、办事高效，服务一流的窗口”目标要求，全面推行政务公开和行政执法公示制度，开辟了登记注册“绿色通道”，实行“一个窗口”对外的“一站式”登记服务方式，要求窗口工作人员按窗口人员工作规范统一着装，语言文明，态度热情，服务周到。做到两个“一次清”，即：接待咨询一口清，表格发放一次清。在注册登记服务过程中实行“引导、贴身、即时、延时、规范”的五项服务，推行“登记无过失、承诺无失信、用语无违禁、收费无违规、干部无违纪、服务无投诉”的六无标准。切实规范登记行为，提升窗口形象；三是规范登记行为，严把市场准入关。在市场准入行为中正确处理“畅通”与“把关”的关系，坚持在“好”中求“快”的发展原则，优化准入类型，畅通准入通道，做到不随意设置准入门槛，不随意降低标准，把好市场准入关，为社会经济发展营造公平的竞争环境。截止目前，上半年共办理各类登记业务745件，其中开业登记62件，变更登记629件，注销登记13件，名称登记41件。其中设立、变更、注销登记业务当场办结538件，当场办结率达72。名称预先核准实行100当场办结。

（三）规范政务运行规则，宣传报道工作得到了加强。坚持落实政务制度，严格按照《政务工作规则》要求，规范政务工作的运行，进一步抓好系统内部各项工作的协调督办，确保了系统上下政令畅通，行动一致。信息、调研工作得到了进一步加强。截止六月底，共上报采用各类政务信息39篇。其中：国家局采用1篇，省局采用8篇，宜昌市局采用30篇。媒体采用稿件74篇。其中：中央电视台2件，中国工商报表篇，楚天都市报仇篇，市级媒体66篇。达到了历史性新高。

（四）扎实抓好工青妇工作。一是积极探索新形势下工会工作新路子，有效地促进工会工作整体水平上新台阶。目前正积极准备组队参加全市广播体操比赛、文艺汇演、冬季长跑。二是积极组织系统干部职工开展有益的各类文体活动，增强团队活力和凝聚力。今年，我们在“三.八”妇女节组织开展了探访历史名胜，寻找现代廉政文化定位的文化之旅，通过看历史上朝代的兴衰，访现代兄弟城市和兄弟部门廉政文化建设，寻找差距弥补不足，调动了干部参与廉政建设工作的热情，增强了团队的凝聚力。

2007年上半年述职述廉报告

当阳市工商局薛勇

根据市局党委关于干部述职述廉的有关要求，现将本人2007年上半年的情况作个汇报，请予评议。

一、履行职责情况

按照年初分工，我继续分管消费者权益保护工作。今年以来，我以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观和构建和谐社会为出发点，围绕食品安全、流通领域商品质量监管及消费者者权益保护工作，开展了一系列的专项整治行动，积极探索12315行政执法体系建设和各项工作的创新，取得了一定的成绩。主要做了以下几方面的工作：

（一）围绕食品安全监管工作重点，坚持标本兼治，抓综合治理，促进食品安全长效监管。

1、以落实食品安全责任为核心，强化日常监管。

市局、基层分局层层签订了食品安全责任状，实行食品安全“一票否决”；基层分局与辖区食品经营户签订了食品经营责任书，重点落实基层日常监管；结合年检、验照进一步完善了基层分局“两图一书”监管模式，同时先后制定了《2007年度食品安全监管工作实施方案》、《2007年度当阳市工商系统“农村食品市场整顿年”实施方案》、《2007年“食品安全乡村行”活动方案》、《食品安全目标责任制及考核办法》等工作制度，保障日常监管按规范要求到位。

2、以“食品安全乡村行”活动为载体，开展“四下乡”活动。

4月28日，当阳市工商局、卫生局、商务局、药监局、农业局等部门联合在半月镇东方购物广场有限公司门前召开当阳市“食品安全乡村行”暨“万村千乡工程”现场会。各基层分局局长、部分超市负责人到半月镇龙台超市、苏杭超市等农村小超市参观学习了他们在食品经营自律制度落实等方面的经验做法。现场会共发放食品安全宣传资料800余份，接受农民朋友咨询26起，张贴宣传资料2500份。各分局以营造良好消费环境、服务新农村建设、推进和谐社会建设为出发点，以“食品安全乡村行”活动为载体，全面深入全市广大农村集镇乡村，集中开展科学消费和谐消费理念、食品安全法律法规与知识、维权服务、名优产品“四下乡”活动。河溶分局组织辖区内农村食品经营者召开了一次农村食品消费安全座谈会，共同探讨如何有效保障农村食品消费安全，对与会者进行了专门授课，提高他们识别假冒伪劣食品的能力及食品安全监管方面的知识，为每位经营者发放了《农村超市食品安全行政指导建议书》。《建议书》从12个方面详细介绍了食品经营过程中应该注意的事项，特别是产品质量责任及QS认证知识，将食品安全监管从“事后处罚”提前为“事前告知、事前指导”，变经营者被动执行为主动避免，有效提高食品监管效能。

3、认真开展专项整治，严厉打击食品违法行为。

主要针对食品经营准入秩序和容易出现问题的节日市场安全、群众最为关心的假冒伪劣和青少年健康问题，全市

工商系统连续开展了食品经营主体资格清理规范、“五一”黄金周食品安全检查、“食品安全Ⅰ号——绿色餐桌行动”、以及苏丹红辣椒制品、工业染料碱性橙豆制品、美国花生酱等专项执法整治行动。并与卫生、农业、商务等部门联合开展了声势浩大的“食品安全Ⅳ号——保节行动”、“食品安全Ⅱ号——护蕾2007”等元旦、春节等节日市场及校园周边环境整治行动。经清理，共有食品市场经营主体1162户，其中流通环节673户、生产加工环节127户、餐饮362户；共出动执法人员956人次，检查食品经营户4028户次，查处取缔无照经营18户，责令25户经营户限期整改、补办有关行业许可证；查处涉及食品的案件4件，涉案金额4.0269万元,收缴、销毁假冒伪劣和过期食品649余公斤。同时，各基层分局对辖区超市、商场、集贸市场内的食品不定期地开展快速检测工作，截至目前，共检测食品250批次，其中不合格9批次，对不合格食品及时督促经营户进行下柜退市，有效整顿规范了食品市场经营秩序。

4、大力推进经营自律，规范食品经营行为。

不断强化经营者食品安全第一责任人的自控责任，督促并引导食品经营者建立和落实进货检查验收、索证索票、购销台帐、质量管理、不合格食品退市等自律制度，督促引导北山超市、东方超市、南正街集贸市场配备了相应快速检测设施，提高经营者质量自控能力。力争2007年底全市商场、超市和食品批发企业索证索票率达到80％以上，个体经营户达到70以上。年初，市局将165名农村维权员聘请为食品安全监督员，随时监督食品经营网点情况，建立食品安全联防网。

（二）继续完善12315消费者申诉举报网络建设，建设以12315为基础的工商行政执法网络体系。

1、加强12315工作制度及网络信息化建设。

在消费者申投诉方面，我们一是进一步加强12315工作制度建设，对原有规章制度进行了更新、完善，充分利用12315信息资源进行汇总分析和消费提示，逐步实现了12315消费者申诉举报指挥中心的执法调度和公众服务功能。二是大力推进12315网络信息化建设，建立由12315机构相对集中受理、统一指挥调度、相关职能机构分工协作的12315综合执法网络。

2、积极开展一年一度的国际消费者权益日活动。

为深入开展2007年“3.15”国际消费者权益日纪念活动,3月15日当阳市工商局12315申诉举报中心、当阳消费者协会在当阳市文化宫门前组织开展了“消费和谐”大型咨询服务活动,表彰了2006年基层优秀维权员，并对去年查获的假冒伪劣商品进行了集中销毁。活动现场受理消费者投诉、解决消费纠纷。活动现场共发放维权宣传资料9千多份，接受消费者咨询600余人次、受理申诉37件，现场处理消费者申诉4件，销毁了标值约44.23万元的假冒伪劣物资。活动现场还开展了形式丰富的文艺表演活动，进行有奖问答，吸引消费者积极参与，了解了维权小知识。“3.15”活动赢得了社会广泛理解与支持，营造了全社会共同关注消费维权的氛围。

3、推行申诉举报便民措施，做好消费申诉调处工作。

2007年中心工作人员进一步转变观念，以全心全意为人民服务的思想认真落实各项便民措施。进一步普及维权知识，定期消费警示，认真实施局长接待日及首办责任制，开展流动车服务。我们始终以维护消费者权益，规范市场经营秩序为己任，耐心细致对待每一件消费者申诉举报案件，半年来共受理消费者申诉、举报135起（申诉104件、举报31件），各类咨询1786件，为消费者挽回经济损失14万余元。

（三）认真贯彻执行《流通领域商品质量监测办法》，加强流通领域商品质量监管。

上半年我们配合宜昌市局一二季度的商品质量监测活动，对举报的2批次成品油以及12批次农资产品质量进行了抽样送检，其中合格3个批次，不合格9个批次。对所有不合格商品经营户及时进行了处理，督促经营户将不合格商品逐一下架、退市，下发限期整改通知书，并逐户进行了案件回访，确保监测工作成效。上半年我们共立案查处各类经济案件8起，罚没入库6万余元，没收假“中化”牌加拿大钾肥10吨，取缔非法土炼油厂1家。3月6日，我局根据举报对两河镇富里寺村一仓库内的10吨加拿大钾肥进行了抽样送检，经国家法定部门检验，其氧化钾含量仅为3，远远低于正常值（标称氧化钾含量≥60），为不合格产品，执法人员当场对钾肥进行了扣留，并立案查处。

（四）加强烟草、运输市场监管，维护市场经济秩序，保护消费者合法权益。

今年我安排两名执法人员配合市烟草专卖局开展卷烟打假、市场整顿专项行动。配合烟草、公安部门开展了专项检查，共检查经营户1376户，查扣违规卷烟450条，案值3.5万元。同时我们加强与公安交警部门联合，上半年共办理工商营业执照327户，对营运性车辆收取个体管理费24万余元，比去年同期增长36。共检测车辆1142辆，对优惠户减免规费22140元。

回顾今年的工作，对照省、市局目标要求还有很大的差距，还有大量的工作要做，也还存在一些问题，主要表现在：一是有的基层分局对消保工作的重要性认识不够，12315人员力量和基本条件比较薄弱；二是有的分局对企业自律制度建设、食品主体资格清理规范、分类分级监管等重要工作目标没有全面到位；三是消费者申诉举报规范管理还需进一步加强，业务素质有待进一步提高。

下半年，我将继续就加强食品安全长效监管进行调研，争取在食品安全监管上得出自己的一点经验，同时，对上半年出现的问题，我将加大力度，改变现状。

二、思想作风建设和廉洁自律情况

一是加强理论学习。上半年，我反复学习新党章，十六大报告的《加强和改进党的建设》，“三个代表”重要思想，重温《廉政准则》、《党内生活若干准则》等内容。特别对新党章中的党的性质、宗旨、党员的权利、义务和“两个务必”内容进行反复研读，自觉用《党章》《准则》要求自己，筑牢思想道德防线，保持和发扬党的优良传统，牢记勤政为民、服务为先、廉洁从政、淡漠名利，珍惜工作，珍惜自己。在深入基层时，体民情、解民忧，为基层办实事，努力改造自己的世界观，端正自己的价值观，从思想上进一步提高对党风廉政建设重要性认识，时刻牢记为人民服务的宗旨意识，自觉遵守党规党纪，法律法规，增强拒腐防变能力。

二是注重党性锻炼与修养。在政治上，坚持用“四大纪律、八项要求”来规范自己的行为，自觉地同市局党委保持高度一致，不说糊涂话，不做出格事。在处事为人上，坚持诚实做人，踏实做事。始终以强烈的事业心和责任感、饱满旺盛的热情投入工作，力争用自己的行动感召人，用自己的形象影响人，用自己的诚意打动人。在处理工作关系上，比较注意把握自己的角色定位，自觉地维护大局，维护团结。我是这样想的，副职把自己分管的工作做好了,就是对一把手最大的支持，对企业最大的贡献。工作的好坏优劣，群众心里自有一杆秤，无须自己多说。

三是廉洁自律、清廉从政。平常能自觉加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习，注意做到常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之念，常修为仕之德，坚持把轻名利、远是非、躲酒场、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则，努力朝这个方向去实践、去争取。自我回顾检查，没有任何违反中央、省市关于党员干部廉洁从政廉洁自律有关规定的行为。

三、存在的主要问题和今后努力的方向

对照岗位职责，认真反思自己的工作，自己在很多方面还存在诸多问题和不足，概括起来主要有四个方面：

第一理论学习不够扎实。一是不能正确处理工作和学习的关系，学习往往是浅尝辄止，系统性不强，不能持之以恒，理论学习的深度和广度也不够。二是理论学习和实际工作脱节，运用理论指导实践解决问题还不够。

第二深入基层，深入群众调查研究不够。忙于日常事务多，调查研究少；深入基层深入实际调查研究不够，缺乏对当阳客观实际的深度把握，以致工作起来情况不明、决心不大、办法不多。

第三工作开拓创新的力度不够。表现为瞻前顾后、求稳怕乱。

第四工作方法不够细致，有时急躁情绪较重。面对工作压力和出现的问题，还不能完全做到冷静思考、沉着应对，时常表现出急躁情绪，有时要求过高，态度过激，方法欠妥。在工作中，沟通协调不够，调动发挥各个方面的作用不够。

检查剖析自身存在的问题，从根本上说还是自己政治素质不很高、世界观的改造还不够、党性修养不够强。在今后的工作中，我决心从几个方面努力：

一是要正确处理好工作与学习的矛盾，增强学习的主动性和系统性。二是要密切联系思想和工作实际，把学习同改造世界观、增强党性观念结合起来。三是要把学习同调查研究结合起来，不断提高解决实际问题的能力和水平，通过学习锻炼，全面提高作为基层领导干部的综合素质，进一步增强驾驭复杂局面，科学组织运筹的本领，力求通过自己的组织和管理，使消费者权益保护工作谋求更大的突破和发展。

2007年上半年述职述廉

当阳市工商局王玉刚

2007年上半年以来，我局圆满完成了年初制订的各项工作目标，我本人加强学习不放松，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习和贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，狠抓业务学习，提升自我政治素养和业务工作能力，按照以科学发展观统领全局和构建和谐社会的需求，尽心尽力促进国民经济又好又快发展和社会主义和谐建设，尽职尽责营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境，扎扎实实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，克服困难，真抓实干，坚持执法为民的根本宗旨，坚持深化整顿和规范市场经济秩序工作。现将上半年以来个人的思想工作情况向组织作一汇报：

一、以学习提升素质首先，加强理论学习，不断提高政治水平。认真领会“三个代表”重要思想的深刻内涵、十六大十六届四中、五中、六中全会精神，坚持做到“两个务必”，参加政治学习，认真参加电教片《蜕变》等警示教育学习，对照自己自警自厉；经常阅读有关报刊，及时了解掌握时事资讯；其次，注重业务知识的钻研，不断提高政策水平。在工作中遇到的难题，我就到书中去找。自己弄不明白时，就主动向其他同志请教,通过相互间的学习讨论，不断提升自己的业务水平和工作能力，努力做到理论联系实际。

二、以团结凝聚力量第一，摆正位置，端正态度。作为一名副职，明确自己的职责权限，为一把手当好参谋助手，积极主动地协助一把手开展好各项工作，坚决服从一把手的指挥和调度。在集体的领导下，坚决维护一把手的权威。在集体决策中，勇于提出自己的意见和建议，做到决策前充分发表自己的见解，决策后，按决策执行不走样；第二，与其他副职以诚相待，互相支持，优势互补，互相补台。在工作中顾全大局，既不揽权，也不越权，既坚持原则，又密切配合，做到分工不分家，努力干好本职工作，管好分管业务；第三，注重与一般干部的团结。在工作中多听取同志们的意见和建议，形成一个具有凝聚力、战斗力的集体。

三、以管理优化环境，真抓实干，深化市场秩序。按照局党组分工，今年我分管市场科、个协工作，联系玉阳分局。在市场监管方面主要抓了以下工作：

进一步创新机制，加强农资监管。加强农资市场管理，做好对农资市场的监管工作，关系到农业生产安全和广大农民群众切身利益，关系到农业发展、农民增收和农村稳定。近年来，当阳市工商局按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，在市委、市政府的领导下，以规范农资市场秩序为目标，从源头管理抓起，坚持“标本兼治、防治结合”的办法，实行农资商品市场准入制度，积极探索农资市场监管新方式，进一步规范农资经营行为，取得了初步成效。2007年以来，我局共出动执法人员320人次，检查农资经营主体620户次，查处违法经营农资案件16件，案值78万元；共收缴假钾肥10吨。过改进农资市场监管方式，有效地规范了农资商品经营行为，使农资经营单位基本达到规范化、标准化、统一化，从根本上保证了农民买上放心农资，较好地维护了广大农民消费者的权益。

（一）建立宣传教育机制，营造农资市场经营的良好氛围。为认真贯彻落实党“关心农业、关注农村、关爱农民”的政策，充分发挥工商职能作用，切实搞好农资市场监管，我局从建立宣传教育机制入手，开展送法上门、增强农民识假辨假能力等项工作入手，努力营造了农资市场经营的良好氛围。一是开展送法上门宣传活动。利用市场巡查机制，对经营单位上门进行宣传把法律法规送到每一位经营者手中。这样既有利于农资经营者自觉学习工商法律法规，又有效增强了农资经营者的诚信经营和守法意识，形成了农资经营者自我约束、诚信经营和遵纪守法的良好局面。二是通过电视等媒介增强农民朋友识假辨假的能力。去年，我局通过《三峡晚报》公布化肥、农药检测结果24批次，通过当阳电视台假钾肥消费警示1起，并利用深入农村田间地头、电视新闻等形式，通过真假实物对比，向农民朋友介绍真假钾肥、磷肥与磷石膏等肥料的感官鉴别，引导农民正确、科学的消费。三是加大红盾护农宣传力度。通过采取各种形式进行多角度、全方位地加强对农资打假工作的宣传力度，广泛宣传农业方面的法律法规和红盾护农的重点要求，形成社会关注的氛围。

（二）严格进货渠道,规范农资商品经营主体。防止无照经营、超范围经营等扰乱农资市场的经营行为，我局严格审查登记材料，严格掌握前置审批，严格核定登记事项，严格按照登记程序和登记审核责任制办事，严格按照农药、化肥、种子经营的要求，严把农资市场准入关。同时，对无证无照或证照不全、不具备经营资格或超范围经营的门店，坚决予以取缔。今年以来，在执法检查中，对2户无照经营或不符合条件的经营户进行了依法取缔。同时,对农资经营者建立一户一档，建立登记台账，实行A、B、C、D四级信用等级管理。今年我们将在宜昌市局的指导下联合农业、商务等部门开展“农资放心店”评选活动，共同制定考评标准和方案，在当阳市评选出10家商品质量优、服务质量好、店堂整洁、品种齐全、制度健全、群众满意的放心店。

（三）建立“两帐、两票、一卡、一书”，切实掌握农资经营监管主动权。为便于准确地掌握农资经营户的进货来源和经营情况，准确掌握农资经营户的底数，切实弄清农资经营户的经营规模、农资产品的来源、品种、数量、价格、去向和有无违法违章等基本情况，我局在统一调查审核摸清底数的基础上，全市各农资经营企业使用了统一的进销、货登记台账，对进、销货情况进行了全面详细的登记；农资经营企业使用统一的销货发票，要求农资经营企业向农资生产厂家索要农资商品质量信用卡，农资经营户与农资生产厂家签订了农资商品质量责任书。同时，落实了市场巡查制、市场预警、12315投诉举报、市场主办单位和经营者责任制等制度，逐步建立和完善了农资市场的长效监管机制。这样，使全市农资经营单位的“两帐、两票、一卡、一书”达到了标准统一，设置规范。

（四）实行农资商品经营连锁经营，增强农资商品经营者的诚信自律意识。在农资商品经营监管上，我积极探索农资商品连锁经营新模式。形成市区大型农资经营单位把住主要经营渠道、工商部门巡查监管农资管理的新模式。现我市宏丰、植保等农资单位与各农村销售网点签订连锁经营协议，实行统一经营标准，有效提高了规模农资经营主渠道的信誉。同时，我局探索实行了农资商品经营连环承诺制度，要求供货商对经营者必须签订质量保证责任书，并由经营者及时报工商局备案。目前，在农资市场内经营单位全部与供货商签定了质量保证书，并由经营单位及时报工商局进行备案。这样，有效地增强了农资经营者的诚信经营和自律意识。

（五）对农资产品实施商品质量监测，加强上市农资商品质量监控。根据《流通领域商品质量检测办法》的规定，我局上半年配合宜昌市局一二季度的商品质量监测活动，对16批次农资产品质量进行了抽样送检，其中合格10批次，不合格6批次；结合农资商品质量投诉举报情况，对流通领域5个批次的商品质量进行了监测，不合格2批次。对所有不合格商品经营户及时进行了后处理，督促经营户将不合格商品逐一下架、退市，下发限期整改通知书，并逐户进行了案件回访，确保监测工作成效。其中，3月6日，我局在两河镇富里寺村一仓库内查获10吨假冒加拿大钾肥，经国家法定部门检验，其氧化钾含量仅为3，远远低于正常值（标称氧化钾含量≥60），执法人员对其予以没收销毁，对当事人从重从快予以处罚，同时消费警示，给各分局下达了清查假冒伪劣钾肥的执法指令，避免了一起假劣农资流入市场事件，切实维护了农民的利益。

（六）不断完善农资消费维权网络，维护农民权益。进一步深化“12315”申诉举报网络进镇、进乡、进村、进市场活动，年初聘请了126位农村维权监督员，，及时受理涉农申诉、投诉，及时跟踪督办处理，及时查处损害农民利益的案件。充分发挥农村基层分局的职能作用，继续探索农村消费维权联络员制度，完善农村消费纠纷调处机制。上半年受理并成功调处农资纠纷3起，为农民挽回经济损失8000多元，切实维护了农民消费者的合法权益。通过农资市场监管中综合运用行政执法和行政指导，收到了明显成效，农资市场秩序有了明显好转。下半年，我局将进一步严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为，打击虚假农资广告行为，进一步加强与其他部门开展联动，争取做到资源共享、信息互通，更好的提高农资监管成效，保障农业生产正常进行，为促进“三农”发展更好的服务。

加强“两节”市场和“黄金周”旅游市场管理。

(一)元旦、春节期间，根据鄂工商明电[2006]23号和宜市工商〔2006〕112号文件要求,结合当阳实际认真开展元旦节日市场监管,确保了节日市场的消费安全.

一是规范促销行为,广泛宣传,实行节日促销活动备案制度，依法备案服装促销2起.

二是加强食品安全监管力度,确保节日食品消费安全。明确了节日市场监管重点品种与区域：把人民群众节日期间密切相关、消费较多的米、面、油、肉及肉制品、饮料、酒类、保健食品、儿童食品、蔬菜、水果及水产品等作为重点品种；确定了节日市场监管重点区域：把食品批发市场、农贸市场、超市、旅游景点、宾馆、饭店、城乡结合部以及“百城万店无假货”示范店和“食品安全示范点”作为重点区域；强化力度,集中开展整治.其一整治无证无照生产经营食品行为。检查是否无证无照、租借证照、超范围经营食品违法行为和食品经营进货检查验收、索证索票、购销台帐等市场准入制度的执行情况；其二整治制售假冒伪劣等食品经营违法行为。检查有无销售掺杂掺假、以次充好、有毒有害、过期霉变和不合格食品等违法行为；其三整治虚假宣传、欺骗诱导消费行为。检查是否假借节日庆祝、优惠促销活动，虚假打折、虚构奖品、虚夸功能、虚假宣传等各类欺骗诱导消费行为；其四整治扰乱市场秩序行为。重点检查是否粮食销售中囤积居奇、哄抬价格扰乱市场秩序行为；其五整治食品经营环境卫生。着重纠正不符合食品经营卫生规范及可能导致食品污染的食品经营环境卫生“脏乱差”现象。通过上述”五查”,检查食品生产经营户1071户。

三是加强安全工作,维护社会和谐稳定.认真开展对涉及公共安全、人身安全的市场主体前置审批证件的清理、检查，严格规范生产经营主体资格。组织力量，对辖区内经营危化品、烟花爆竹、民爆器材、消防安全、公共娱乐场所等45家市场主体前置审批情况进行全面清查；加强市场巡查，消除安全隐患。集中执法力量加强了对67家商场、超市、批发市场、游戏厅、歌舞厅、网吧、易燃易爆经营单位的市场巡查。

（二）“五.一”黄金周期间，我局认真贯彻执行当旅假日文〔2007〕1号和当文体旅[2007]16号文件精神，结合我市实际情况，切实加大各景区、景点及旅行社等辖区市场监管力度，确保黄金周长假实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。认真落实工作责任,确保监管到位,责任到人,维护了良好的节日市场秩序和消费者的合法权益,营造了安全放心的节日消费环境.

一是组织专班，明确职责。市局及各基层分局都成立了市场监管领导小组，认真落实节日值班制度，及时沟通，掌握情况，把节日市场监管抓紧抓实；

二是加强节日市场食品安全整治：加强对重点食品的监管，切实把好节日食品时常质量准入关。对与人民群众节日消费密切相关的粮、肉、蔬菜、水果、饮料、水产品、儿童食品、酒类、保健品等重点食品加大监管检查力度，及时消除了食品市场消费安全隐患；加强重点市场和重点区域的监管，切实把好节日市场食品交易关。消保分局与基层分局联合出动执法，对辖区内的大型超市、集贸市场进行检查，着重检查食品来源和质量，防止假冒伪劣、过期霉变、有毒有害食品坑害消费者。其中收缴过期变质食品添加剂2桶，勒令无厂名、无厂址、无生产日期、无保质期的酱腌菜下柜62瓶，合计重量160公斤，总价值1000余元，有效地维护了节日食品市场的消费安全；

三是加强文化市场监管。为确保中小学生有健康的节假日环境，我局加强对网吧经营行为的检查，规范经营行为，坚决取缔黑网吧。同时加强对各类书市的监管，坚决收缴各类非法出版物。

四是明确值班责任，加强重点市场巡查，特别是旅游市场巡查，积极受理消费者申投诉。在安排值班人员时，各局把加强对大型购物中心和旅游景区的巡查和受理、处理消费者申投诉工作，作为安排值班人员重要职责，并要求值班人员发现问题及时处理，不能及时处理的，要耐心说明原因，重大问题及时报告分局领导或市局值班领导。因为监管到位旅游景点投诉为零，5月6日，宜昌市委常委、纪委书记杨保平同志一行视察当阳玉泉寺风景区时，对工商部门部门切实加强旅游市场的监管，特别是在“五一”、“黄金周”期间，充分发挥“12315”消费者申诉举报网络作用的工作做了充分的肯定。

节日期间，我局值班人员共出动巡查人员231人次，检查经营户1285户，其中检查食品经营户1174户，检查文化市场经营户111户，查获假冒伪劣食品55公斤，价值2万元，查处取缔无照经营户1户，受理消费者申投诉7件，涉案金额0.215万元，其中调解成功7件，挽回经济损失0.1万元。综上所述监管情况，与去年同期相比，无照经营户下降94，投诉下降61，，市场秩序显现良好趋势。

强化校园周边环境的整治。一是为学生创造安全健康的学习环境.为切实加强我市学校及其周边食品安全监管，保障广大师生身体健康及生命安全，我局联合卫生局、教育局于2007年5月中旬对全市学校及其周边的食品消费环境进行了集中检查。结合本市实际情况制定专项检查方案，明确了检查主要内容。共出动执法人员60人次，检查学校67所、幼儿园35所，校内及周边副食店82户，持有效证照78户，在检查中制作《责令警示通知书》10份，签定《食品安全责任书》102份；收缴问题食品72公斤。

二是保障高考的顺利进行。为迎接2007年高考，为高考学生营造良好学习和休息环境。我局采取四大措施，进一步强化市场监管，特别是加大考点学校周边环境的综合整治力度，优化考试环境：强化组织领导。市局成立成立以分管领导王玉刚副局长为组长，市局市场科科长朱大建、玉阳工商分局局长尚志成、坝陵工商分局局长文耀平为成员的领导小组。下设以赵在军为队长、孙波为副队长、柏辉平、周静、杜旭、刘兴云、冯育才为队员的市场监管巡查队；开好一个协调会。6月4日市局分管局长王玉刚在主考区玉阳分局召开关于整治和维护高考环境的协调会。会议邀请了长坂坡宾馆、当阳宾馆、台北宾馆、南正街集贸市场及娱乐行业等相关单位领导参加，要求他们保证考生吃、住、学习的安全和卫生。会议结束后马上对高考周边环境进行了检查，发现各个单位都非常重视，特别是紧邻当阳一中的南正街集贸市场已从6月1日起，安排人员进行24小时值班，确保给考生一个清静的环境；明确集中巡查时间和地段。在2007年6月7日至8日必需全天候。巡查地段为一高、二高、原三高、原职教中心以及长坂坡宾馆、当阳宾馆、台北宾馆、周边200米以内区域；突出巡查工作职责和内容：检查并取缔巡查地段内所有无照经营活动；维持巡查地段内的交易秩序，禁止流动商贩入内经营；配合有关部门督促所有经营者不得违规排放噪音或高声叫卖；整治考点周围摊点特别是一高旁边的南正街菜市场、二高前面摊点、职教中心右前方的摊点和铝合金门店进行综合治理，清除影响考试干扰因素；确保巡查地段出售的文体用品、食品、营养品、药品、药械无假冒伪劣或污秽不洁等情形。考试期间，直接影响考试的有关摊点一律责令停止营业，确保高考安全有序进行。

认真开展调研，建设亲民工商服务地方经济建设。

一是采取四项措施平抑猪肉价格。针对全国肉市价格的上涨带动我市猪肉价格一路攀升，肉价上涨对猪肉市场格局造成了不小的冲击，成为人们强烈关注的热点问题。为了进一步强化市场监管，我局积极采取措施，发挥职能，确保市场经济秩序正常有序发展。首先积极开展调研，摸清情况。5月28日，由分管局长带队，市场科、消保分局等相关人员组成的专班对近期肉市场价格上涨问题进行了调研。在调研中执法人员走访了我市的商务部门和畜牧部门，并对农贸市场、超市、养殖户、饲料经营户、消费者等相关人员进行了调查，对我市的猪肉价格上涨情况进行深入详细的了解。其次严格市场准入，确保源头安全。其次加强对肉制品生产加工企业监管，严格推行肉品、肉制品质量安全市场准入制度。对于无定点屠宰资格的生猪屠宰场和无证照从事肉食生产加工的小作坊、“黑窝点”一律坚决予以取缔；加强对肉食品零售经营户的管理。肉品零售经营户必须有卫生许可证和健康证，方可办理营业执照；严厉打击各类非法经营行为。严厉打击注水肉、病害肉、劣质肉和有害物质脱毛肉上市交易，重点打击和取缔以城乡接合部和乡镇为销售市场的私屠滥宰窝点，并予以重罚。其三发挥职能，加强巡查，确保猪肉质量。做好日常市场巡查工作。各基层工商分局每天对各大型超市、市场经营生猪产品的行为要加强巡查，促使市场业主和超市负责人履行市场管理“第一责任人”职责，落实市场的各项管理规范，对检测不达标准的肉食品及时公示，坚决退出市场；加强信息的上报和共享。各基层分局在市场上进行巡查的执法人员每天将肉市市场的猪肉上市情况和销售情况向市工商局上报，我局将及时将信息反馈到相关单位，以建立肉市市场监管快速反应联动机制；利用12315消费申投诉举报平台，随时接受广大消费者的申投诉和举报，并对属实的举报申诉情况随时进行查处，以创造良好的市场环境，让人民群众吃上放心肉。其四发挥农村经济人作用，维护猪肉市场稳定。通过采取措施引导农村经纪人活跃市场，维护市场维定。加强对农村经纪人的诚信守法教育，使他们对农民饲养的生猪按市场价敞开收购，不压价收购；组织各农村生猪经纪人加强与本地和周边养殖场、农户的联系，及时组织货源，积极投入市场，保障市场供应；加强宣传动员农民发展生猪产业，积极引导养殖户从事生猪规模化、产业化经营。

二是严肃认正做好政协委员提案的回复工作，落实关于牛肉、农资、家具市场的监管意见和建议。

积极参与地方城市文明建设和综合治理。

一是根据当阳市委、市政府城市环境整治和文明城市创建工作部署、要求，我们积极组织城区三个办事处根据地方实际，制定切实可行的整治方案，明确目标，成立专班，责任到人，把工作做细、做实、做好，使出店经营、占道经营、乱摆乱放的现象得到明显改观。

二是抓住畅通商品流通渠道、壮大地方群体经济这一工作中心,以建立“服务性工商”为理念，坚持发展与规范并举,以优化经济发展、打造市场文明品牌为着力点，持续开展“创诚信市场，做文明业户”活动。通过履行市场规划、行业管理、诚信教育等部门职能，积极探索新形势下法治与德治结合、管理与教育同步、他律与自律互补、工商行政执法与社会合力推动并举的市场监管新路子，积极推动创建文明诚信市场工作。

三是认真贯彻落实全国、全省关于开展治理自行车被盗问题专项行动电视电话会议精神，有效解决社会各界和广大群众反映强烈的自行车被盗问题，切实保障人民群众的财产安全，促进社会稳定和谐，根据当阳市综治委文件精神（当综治[2007]6号），自2007年3月至7月，在全市范围内开展治理自行车（含电动自行车）被盗问题专项行动在党委政府的统一领导下，充分发挥工商部门的职能作用，充分发挥“12315”行政执法网络的作用，加强消费维权工作，增强消费者消费安全意识，切实维护消费者的合法权益，组织发动社会力量开展群防群治。努力做到：辖区内自行车经营主体资格合法有效，自行车经营行为规范有序。达到辖区内无非法旧自行车交易行为，无无照旧自行车市场主体。

四是认真开展对违法销售青蛙的行为进行检查。根据宜昌市局市场科关于对销售青蛙违法行为进行集中检查的通知精神，为切实规范市场经营秩序，严厉打击违章违法行为，我局联合卫生局、农业局等部门在当阳市辖区迅速开展专项检查行动，采取分散与集中检查相结合的方法。各基层分局在各自辖区从3月30日起至4月3日止，联合相关部门，自行组织专班进行拉网检查。市局市场科4月3日联合卫生局、农业局等部门在玉阳城区集中检查一天。在检查中我们以辖区大型超市、集贸市场、大型餐饮业及小街小巷为检查对象；以突出销售和消费环节，强化对超市生鲜、餐馆菜肴为检查内容；积极采纳农业部门渔政站的同志和卫生监督中心的同志以往丰富的经验和工作方法，做到有的放矢，认真对辖区销售青蛙的违法行为进行了检查。并在当阳整个辖区仅在长坂坡宾馆发现2公斤冰冻的青蛙，遏制了违法销售青蛙的行为。

四、扎实抓好个私协会工作，做会员的贴心人。半年来在巩固去年好的经验和做法的同时，我们服务于民，在扶持弱势群体方面做了大量工作，慰问孤寡老人1万多元。

总之半年来，我从没有因为送人情吃过请、收过礼，不损公肥私，我们局车辆紧张，几名副职和几个综科室共用一辆车，如果我带车走一天，就会影响不少工作。出于这种考虑，有时办事就自己想法。虽然半年来我做了不少工作，也取得了一些成绩，但离党和人民的要求还相差很远。今后，我将继续加强学习，转变观念，不断提高工作能力和领导艺术，与其他班子成员一同带领全系统干部职工，发扬优势，弥补不足，以更加高涨的热情迎接新的挑战。