小城镇建设汇报材料

镇地处六盘水市中心区西北部，距市中心区22公里，全镇总面积75.6平方公里，东接大河镇、南接水城县双嘎乡，西接赫章威宁，北接水城县木果乡。辖7个行政村58个村民组，4个居委会，总人口5.4万人，其中农业人口2.3万人。境内有水矿（集团）公司汪家寨镇煤矿、那罗寨煤矿、汪家寨洗煤厂、野马寨电厂、野马寨火车站及株六复线野马寨采石供应段等国有大型企业，境内交通、通讯、广播电视等设施齐全，水大铁路支线和水煤线（公路）横贯全镜。2007年，全镇财政收入5077万元，工业总产值46314万元，农民人均纯收入2672元。

一、小城镇建设进展情况

（一）汪家寨镇小城镇位于艺奇村，东接沙坝场村、南接新塘村。作为全市的重点小城镇之一，我镇站在“小城镇，大战略”的高度，把小城镇作为带动全镇经济发展的一项重要任务来抓，强化措施，精心组织，全方位、多渠道筹措资金投入，并安排专人负责抓小城镇建设工作。

（二）加大对基础设施的投入。一是贷款192万元修建了小城镇第一条主干道，总长400米，道路的建成加快了小城镇建设步伐，道路两旁的土地随之增值。目前小城镇的住户有40户，工商所、煤管站、医院、粮管所、电信公司汪家寨营业厅、供电所、派出所等单位相继进入小城镇，带动了小城镇的发展。二是筹资65万元修建了强镇桥。强镇桥的建成把小城镇一期道路和矿区道路连接起来，形成道路骨架系统。四是投资40万元修建了镇政府门前广场及城镇供电系统。五是争取市级配套资金65万元，自筹资金150万元修建小城镇第二条主干道（建强路），由于征地、拆迁补偿资金近90万元，耗去了镇政府大部分资金，目前该工程处于停工状态。四是为了解决矿区交通堵塞问题，由镇政府划拨土地，争取了省交通厅投资100万元修建了汪家寨汽车站，汽车站的建成将极大地带动小城镇建设的发展。六是在镇财力紧张的情况下投入20万元制作了汪家寨镇总体规划及宏腾小区详规。

（三）目前小城镇一期建设已不能满足人民日常生活要求，镇政府决定与水矿（集团）公司联合开发邮局片区道路系统（艺红路、友谊大道），已委托市交通局设计所作了施工设计及概算，该片区的开发建设，结合采煤沉陷治理中花苑小区的建成，将把汪矿、汪选、小城镇中心区连成一片，形成集运输、加工、饮食、住宅为一体的新型小城镇。

二、小城镇建设中存在的问题

（一）资金短缺，小城镇建设是一项地方性、法规性、政策性较强的工程，需要各级政府的高度重视，由于镇一级的财力紧张，资金欠缺，财政收入仅能维持正常运转，尚无足够的财力投资小城镇基础设施建设，导致小城镇建设发展缓慢。

（二）小城镇建设管理水平较低，体制不顺。

（三）小城镇规模较小，社会职能不够，难以发挥中心拉动经济的作用。

（四）土地使用证办理难，导致进入小城镇的单位及住户不能及时办到合法手续，制约了小城镇建设的发展。

三、今后的发展思路

（一）按照六盘水北部卫星城镇的定位，科学规划和布局，统筹谋略，主要是小城镇的街景环境、绿化、文化等方面建设，突出重点，注重特色，形成有利发展，方便生活的合理网络，提高居民的生活水平，改善居住条件，引导农村劳动力向城镇转移，使小城镇经济结构向以商业为主的工、商、农多元经济结构转变。

（二）进一步解放思想，开阔视野，不断拓宽筹集渠道，努力解决建设资金不足的问题。一是选好项目，通过项目争取上级部门的资金扶持；二是制定相应的优惠政策，坚持“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，加大招商引资力度，走出一条在政府引导下依靠社会资金参与小城镇建设的路子。

（三）对小城镇土地实行统一征用、统一出让，认真搞好土地置换，实施以地生财。

（四）搞好基础设施建设，严格加强工程质量管理，提高工程建设质量，对工程项目依法进行招标投标管理，建立健全质量保障体系，加强综合治理，提高城镇文明程度，牢固树立建管并举，重在管理的思想，广泛开展小城镇治理工作。

小城镇建设情况工作汇报

镇位于宁强县中部，镇政府所在地距县城以东11公里，西汉高速公路和城黄公路沿玉带河穿境而过，总面积108平方公里，辖12个行政村，98个村民小组，总人口21000人。

镇历史悠久，人文资源丰富，境内明汉武（1936年）田九成起义据点、1935年红四方面军留下的红军石刻标语，小武当之称的祖师观，宁强八景之一的“古观景烟”玉皇观等是汉江源头观光旅游的必揽之处。几年来，随着小城镇建设的不断加快，集镇规模不断扩大，城镇品位不断提升。目前城镇面积扩大到2.5平方公里，镇区人口达到5800人，个体工商户发展到290余家，小城镇商贸辐射作用和经济带动作用日益增强，小城镇建设现已成为展示高寨子风采的窗口和亮点。现将近年来我镇小城镇建设工作做如下汇报：

（一）、狠抓基础，完善功能，构筑小城镇发展框架

近年来，我们连续不断地投入资金用于小城镇的基础设施建设和环境的美化、亮化。实施道路改造工程，投资118万元，将民生街、兴寨街、高平街1.2公里主街路面全部水泥硬化；投资240万元，征地拆迁，平整街道，修建防护河堤，高标准建房，建起了杜家河坝新区；筹资21万元，完成了镇政府门口城防河堤建设；投资80万元新建了杜家河坝河堤400米；投资3万元在民生街、兴寨街、高平街植树800株；投资12万元，在主街道上安装路灯60盏；实施玉带河平板大桥建设工程，争取代赈资金120万元，修建了高寨子玉带河平板大桥；筹资8万元，维修了高寨子胜利大桥；实施集镇土地开发工程，投资30万元，建成了镇中学门口4000平方米住宅小区；争取资金35万元，建成了高寨子派出所警务大楼；争取资金260万元，建起了高寨子中学1900平米实验楼和1544平米学生宿舍楼；筹资150万元，新建了总面积2182平方米的镇干部宿办楼。实施人行道硬化工程，投资68万元，对民主街、河滨西路、镇中学门前2000余平方米人行道铺设了彩砖，硬化了银山路、河滨东路、河滨西路，对河滨东路，安装河堤护栏400米；投资15万元新建了集镇供水工程，解决了集镇长期以来供水严重不足的问题；全镇新建户用沼气池1400口；投资40万元对镇机关大院进行了硬化、绿化和美化，改善了办公环境。目前已初步构筑了小城镇的发展框架。

（二）、创新机制，市场运作，增强小城镇发展后劲

小城镇发展建设最根本的问题是投资不足。过去城镇建设资金主要靠政府。近几年随着改革的深化，农村税费政策的落实，政府财力非常有限，小城镇建设必须推向市场，由社会力量进行建设。为此，我们进行了三方面的尝试：

一是以地生财。随着镇区街道、水、电通讯等基础建设的逐步改善，镇区土地成倍增值，特别是沿街门面房用地成为一个新的经济增长点。对镇区土地，特别是商业用地，镇政府采取统一征地，实行公开招标，现场拍卖，为小城镇建设筹集资金。2006年，在镇区内就通过土地融资80万元。

二是政民共建。在集镇街道的硬化和彩砖铺设工作中，我们积极发动群众，广泛征求群众意见，制定了群众筹一点，政府拿一点的筹资办法。在很短的时间内共筹集资金28万元，对4000余平方米的街道进行了彩砖铺。

三是以商养城。政府制定优惠政策，吸引当地或周边商户，到小城镇投资从事商业活动，挖掘大量的民间资金投入到小城镇建设。从现状看，沿街90%的建筑都是工商户自已建设的，仅2006年以来，工商户投入小城镇的建设资金达200余万元，成为小城镇建设资金的又一个重点来源。

（三）、突出风格，打造精品，努力建设特色小城镇

在小城镇建设上，我们立足长远，追求品位，坚持“高标准，严要求，重质量，建精品”的指导思想。首先对镇区进行了一次高起点的规划修编，绘制出了小城镇建设总体规划方案，镇区骨架由原来的1.5平米公里扩大到2.5平米公里。其次突出风格，建设精品。政府对镇区所有建筑进行了统一设计，严格标准进行施工。使镇区建设最终实现统一规划、统一布局。在建筑风格上，既注重实用，又追求美观，突出了小城镇的主流特色。去年，在中学门前4000平方米住宅小区建设中，我们先后邀请两个设计单位对小区建筑进行了规划设计，然后召开群众代表和有关技术人员座谈会，广泛征求各方意见，确定了最终方案，所有新建门店楼，全部按照规划和设计进行建设，成为高寨子镇的一个精品工程和发展模式。

（四）、突出重点，全面规划，扎实开展镇容镇貌、村容村貌集中整治

近年来，根据市、县要求，为使全镇新农村建设做到有的放失，经过多方考察，结合全镇实际，我们分别以镇和各村编制了社会主义新农村建设规划和实施方案。投资10余万元，制作了8幅巨型宣传牌，并在显眼位置刷写了固定的宣传标语，办起了宣传墙报；层层召开动员会、座谈会、农村各方面能人新农村建设献策会，在广大农民群众中产生了共鸣，激发了全镇广大农民群众投身新农村建设的主人翁意识。在高寨子建起了王家坝代赈移民安置点，总投资130万元，其中争取国家代赈资金72万元，群众自筹58万元，共安置搬迁户50户157人，目前，已形成了一条长400米、宽8米的整齐划一的街道，并配套完善了基础设施。近两今年，我们组织力量对集镇范围、王家坝搬迁点、筒车河至戚家垭高速公路可视范围内围内的230户农户的房屋及门窗统一进行粉刷，统一门窗及墙面颜色，对屋顶进行勾檐座脊压边，对环境卫生进行综合整治，着力塑造洁、齐、美的良好形象。同时还在全镇新建沼气池1400余口，总投资280余万元。投资采取“群众搞室内，政府搞室外，群众搞里子，政府刷面子”的原则，使群众和政府在社会主义新农村建设中共同发挥作用。深入开展了集镇环境卫生、市场秩序、交通秩序等专项整治活动，拆除临时建筑2处，各种临时蓬面19个，铲除了电线杆、沿街墙面私贴乱写的垃圾广告30余条，整治了占道经营和乱设摊点等违章行为，规范了市场秩序，更新和增加了垃圾收集和清扫工具，狠抓了农户房前屋后的绿化、净化，促进集镇及沿线村庄环境卫生得到了明显改善。同时，我们还实施了通村水泥路建设，投资360万元，其中群众自筹90万元，完成通村水泥路6条18公里，基本实现村村通水泥路。

（五）、建管并重，稳步推进，保持小城镇建设的可持续发展

我镇小城镇建设之所以能取得一定成绩，一是上级政府及各级主管部门的大力支持；二是历届政府保持了工作上的连续性；三是注重建管并重，很抓了小城镇建设工作的管理。

一是围绕商贸重镇做文章。发挥高寨子镇区位优势和传统优势，全力推出小城镇建设精品，扩大集镇规模，增加市场容量，实现二产经济上规模和三产经济的迅速膨胀。投资120万元建起玉带河平板桥的同时，拓宽了银山路，打通进入镇区的瓶颈；按照新的规划方案，拆迁了两户居民住房，打通了民生街与卧龙街的入口，规范了街道秩序，使小城镇与商业密集相结合，充分发挥小城镇在经济发展中的拉动作用。

二是建管并举，强化管理。加强小城镇建设管理，按照集镇总体规划的要求，严格审批手续，规范建筑物管理，严禁乱搭乱建、占道经营，对现有市场进行划行归市，规范管理，并对集镇“牛皮癣”进行集中清理。镇区内严格控制用地，所有建设都按规划入位。同时加强对镇区镇容镇貌的管理，投资15万元，新建了总面积13000平方米的垃圾填埋场，成立了镇环卫站，健全管理队伍，做到了集镇垃圾日产日清日运，保证小城镇建设健康、持续发展。

通过近年的努力工作，全镇小城镇建设工作取得了一定成绩，但与新农村建设的总体要求还相差甚远，在今后的工作中，我们将继续发扬好的作风，扎实工作，争取小城镇建设工作再迈上一个新的台阶。

小城镇建设进展情况工作汇报

一、指导思想

认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大精神，坚持以科学发展观为统领、以城乡统筹为方向、以增强产业竞争力为支撑、以改革创新为动力、以扩容提质为目标，坚持高标准规划、高质量建设、高效能管理，不断完善小城镇功能，增强小城镇综合承载能力和辐射带动能力，全面提高城镇化发展的速度和质量，努力构建设施配套、功能齐全、经济繁荣、社会和谐、环境优美、城乡一体的城镇发展新格局，从而推动我镇小城镇快速健康发展。

二、目标任务

根据县委、县政府的总体要求和部署，紧紧围绕“把张桥建设成经济实力增强、小城镇设施完善、生态环境良好的中心集镇”的总体目标，全面动员全社会力量，全方位开展创建文明集镇活动。通过开展创建活动，使我镇的村镇规划、建设和管理水平达到显著提高，基础设施不断完善，集镇品位明显提升，人居环境明显改观。在小城镇建设上，到2012年实现我镇，镇区面积达6.5平方公里，镇区人口达2万人，镇区自来水普及率90%，人均居住面积30平方米以上，人均绿地3平方米以上。

三、组织领导

镇成立集镇建设领导小组，由党委书记任组长，党委副书记、镇长任常务组长，其他党政班子成员任付组长，成员由：国土、规划、建设、城管、环卫、工商、公安、交警、交通、农机和有关村、单位负责人组成。小组成员按照各自分工，强化责任意识，认真履行职责，积极采取有效措施，扎实开展工作。

四、强化措施

（一）编制城镇建设规划

按照张桥小城镇建设总体规划，立足张桥小城镇的现状，我们本着“打基础、拉框架”，“两扩、东进、南移”的原则，坚持“标本兼治、统筹规划、远近结合、因地制宜、突出重点、一次规划、分步实施、有利生产、方便生活”的方针并结合社会主义新农村建设，重点强化城镇功能区的划分，努力打造功能完善、设施齐全、宜居宜商、的中心集镇。一是编制完善小城镇体系规划；二是对供水、消防、通讯、教育、医疗、商业网点、绿化、道路等专项规划、村镇体系规划及村庄布点规划；三是对镇区主要地段，居住区等重要项目编制详细规划及修建性阶段规划；

（二）加强市政基础工程建设

1、加快镇区的公共道路的建设速度。目前张朱路和张二路已建成水泥路面，并已投入使用；张早路至窑厂段的水泥路面刚刚完工，近期即可投入使用，合蚌路的建设工作已经开始，预计在10月底能完工。

2、搞好城镇绿化、亮化工程建设。按照规划的要求，加大镇区内公共绿地和道路两旁种植行道树力度，提高绿化覆盖率，提升小城镇绿化品位。开展“园林式单位（小区）”“花园式单位”创建活动，积极打造生态园林城镇，到目前为止我们在镇区的主干道两侧都栽植了香樟等树木，在合蚌路两侧还修建了花池，基本做到新建道路与绿化同步实施。同时加快路灯建设，至今年已经实现主干道路灯安装率100%，亮灯率95%以上；

3、完善给排水系统建设，加快小城镇水管网延伸的建设速度，张桥自来水厂目前已经投入使用，并能达到供水5000吨／日的规模。2009年新增用户800户，规划区内供水普及率达到98%。供水管网铺设与小城镇道路正在同步进行。同时结合合蚌路改造和商业步行街的建设正在完善集镇的排水系统。

4、加强居民小区建设，目前我镇已建和在建的居民小区5个，已建成3个。其中功能齐全、面积不少于15000平方米的居民小区一个；10000平方米的一个。

5、抓好工业集中区、商贸中心及农贸市场建设，现在我镇已建有一个工业集中区、一个商贸中心和一处农副产品批发交易中心。同时还有一个商贸中心和一个农副产品批发交易中心正在建设中。

（三）加大小城镇管理力度，严格按规划实施，确保小城镇发展健康有序。

近年来，随着城镇规模的不断扩大，驻镇人口不断增多，对加强城镇管理工作提出了更高的要求。一是我镇实时制定和下发了《关于进一步加强张桥小城镇管理的实施意见》和《张桥镇市容环境整治工作意见》等集镇管理标准。二是重点加强城管队伍建设，充实了城管队伍，抽调镇干部组成巡查组，对张桥、高塘、胜利、早庙进行定期和不定期巡查，重点是管理乱搭乱建和违章建筑，对发现的问题及时给予处置。同时着重规范户外广告和店面招牌，整治占道经营和无序摊位、车辆乱停乱放。三是加强环卫队伍建设。我镇解散原环卫所，重新组建20人精干的环卫队伍，按照路段分段包干明确责任，与环卫所和环卫工人签订工作责任状，并与工资待遇和奖惩挂钩，使街道卫生面貌大大改善。同时加大环卫设施投入，今年新增垃圾投放点30个，新增垃圾箱50个，更新清扫车20台，改善工作条件。

五、下一步目标

（一）、在集镇街道建设上；

1、改造张桥西大街及文化街；

2、张桥东大街延伸段；

（二）在环境的绿化和美化上

1、新建镇政府干部宿舍区的草坪绿地；

2、新增二龙路居民居住小区绿化工作；

3、在居民集聚区和休闲区的广场、及主干道设置景观灯。

4、完善主要路段两旁树木补植工作。

5、进一步延伸张桥自来水厂的管网向周边乡镇及村庄辐射。

（三）文化、教育、体育设施建设

1、新建张桥镇文化大院及体育活动中心；

2、新建塑胶篮球场一个。

3、完善各村及居民集中区健身场所建设；

（四）垃圾处理工程

进一步规范充实城管、环卫队伍，确保有人办事，按规矩办事。更新环卫所的运输车辆及垃圾箱，实现镇区及居民居住区有垃圾收集点，垃圾能及时运走处理，确保镇区清洁卫生，垃圾收集率达90%以上。

（五）进一步加大小城镇管理力度，严管严查，严格按规划实施，确保小城镇建设能健康有序的发展。