2011年在市卫生局的大力支持和精心指导下，区卫生局以关注民生、改善民生为目标，突出重点，精心组织，狠抓卫生民生工程工作，切实做到民生工程组织领导、政策宣传、制定方案、资金保障、督导检查“五到位”，确保了新型农村合作医疗、城乡卫生服务体系建设、重大传染病病人医疗救治与生活救助和提高妇女儿童健康水平四项卫生民生工程规范、高效实施。现将工作开展情况简要汇报如下：

一、工作开展情况

1、加强组织领导，有效推进工作。及时修订民生工程项目工作方案，调整充实工作领导小组，实行目标责任追究制，根据项目分类明确任务，责任到人。多次召开专题会议研究项目推进情况，并及时与市卫生局民生办和区民生办沟通，逐项分析工作进展制约因素，协调解决问题，推动项目顺利实施。

2、完善工作机制，夯实工作基础。区卫生局与市卫生局民生办和区民生办建立了纵向、横向工作协调推进机制，制定完善了信息报送、工作例会、情况通报等相关制度，民生工程工作网络不断完善。进一步完善民生工程基础数据库，初步建立了较为全面、真实、准确的卫生民生工程基础数据库。

3、及时落实配套，强化资金管理。进一步完善卫生民生工程资金管理办法，专户管理、专款专用，积极协调区财政部门，确保了各项民生工程资金及时足额落实到位。对涉及发放到个人的资金，严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”程序，通过“一卡通”实行社会化发放，阳光操作；对涉及到单位的，全部拨付到直接受益单位；对涉及工程建设方面的资金，将资金的拨付与工程建设进度和竣工验收相挂钩，确保建设资金、建设进度、建设标准、建设质量全面落实。

4、加大宣传力度，扩大工程影响。通过广播、报纸、发放宣传单等多种宣传方式全方位、多渠道宣传民生工程政策，共开展街头宣传6次，印发《致全区人民的一封信》及分类项目宣传材料共10万份，采取上门走访、电话随访等向群众开展民意调查6千人次，制作宣传展板116块，悬挂宣传标语116条，利用“南湖之声”电台把相关的惠农政策、工作信息及时报道，不断扩大了民生工程的社会影响，提高了群众知晓率和满意率，从而有力地促进了各项民生工程稳步推进。

5、严格监督检查，狠抓工程进度。区卫生局专门下发了卫生民生工程督查工作意见，定期或不定期联合相关单位对全区各项卫生民生工程项目进展情况进行了专项督查和综合督查，发现问题，及时解决，有力地推进了项目的实施。

二、目标完成情况

（一）新型农村合作医疗。

2011年我区实际参合农民159276人，参合率达96.2%，区级统筹农合基金（含补缴）183.2万元、参合农民个人参保资金456.2万元及民政代缴资金21.6万元及时足额上缴至市新农合专户。截止目前，2011年度我区参合农民住院补偿11912人次，补偿费用2376.11万元，补偿比例为48.17%；门诊补偿278198人次，补偿费用404.8万元，补偿比例为44.02%；慢性病162人，补偿费用8.4万元；特殊病种就诊1211人次，补偿费用87.8万元；农村孕产妇分娩住院391人次，补偿费用17.6万元。同时，进一步完善镇卫生院、一体化管理的村卫生室门诊统筹和药品零差率销售制度，落实区、镇、村三级公示制度，定期召开新农合运行工作通报会，每季度对村卫生室开展专项督导检查。严厉打击套取农合基金违法违规行为，优化补偿流程，确保了参合农民得到合理治疗、及时补偿和优质服务。新农合制度的实施，有效缓解了群众看病难、看病贵的问题。

（二）城乡卫生服务体系建设。

我区2011年城市卫生服务体系建设任务为5家社区卫生服务站规范化建设。我区早筹划、早行动、严督导，严格执行项目建设“六统一”，4月份完成了选址、图纸设计、招投标等施工前相关事宜，7月初全部竣工并组织了验收。目前4家社区卫生服务站已经投入使用。

（三）重大传染病医疗救治和生活救助

全面落实艾滋病病人“四免一关怀”政策，加强艾滋病自愿免费咨询检测服务工作，积极为21名艾滋病病人或病毒感染者进行了抗病毒治疗，共报补医疗救治费用8.85万元，并按月打卡发放共发放生活救助金3.15万元；积极做好肺结核病病人免费查治工作，共救治结核病病人34人（全年任务为28人），共报补医疗救治费用2.8万元。

（四）提高妇女儿童健康水平

按照省卫生厅《关于做好妇幼卫生民生工程和项目实施工作的通知》要求，切实加强协调配合，认真实施提高妇女儿童健康水平民生工程。及时修订了《区提高妇女儿童健康水平项目实施办法（2011年版）》，截止目前，农村孕产妇住院分娩补助完成1611人（任务数为1500人），完成率107%；免费婚检完成3211对（任务数为3100对），完成率104%；叶酸补服3201人次，发放叶酸15976瓶。制定了《区2010年中央、省及地方补助扩大国家免疫规划执行方案》，细化各接种点接种指标，截止10月底，我区实际接种85824剂次（任务数为87362剂次），完成率98.24%，并根据接种任务完成量，核订接种补助经费。

三、下步工作思路

（一）继续强化新农合工作

加大2012年新农合筹资工作力度，确保完成市下达的目标任务。同时，进一步完善门诊统筹和药品零差率销售制度，加强对新农合定点医疗机构监管和新农合资金使用监管，确保新农合健康持续开展，扩大受益面，让更多的群众得到实惠。

（二）着力抓好城乡卫生服务体系建设

进一步加强对城乡卫生服务体系民生工程建设的组织领导，落实工作责任，强化工作督查，保证工程建设质量。积极探索乡村卫生服务一体化管理，完善农村卫生管理体制。继续加快社区卫生服务机构建设步伐，对建成后的社区卫生服务机构，将重点加强内涵建设，逐步完善其功能，并定期开展考核评价，确保规范运行。

（三）继续落实重大传染病的医疗救治工作

进一步落实重大传染病医疗救治和生活救助制度，加快艾滋病、结核病项目工作进度，加大项目资金的监督力度，严格资金管理，确保专款专用，切实维护贫困人群和危重人群的利益。

（四）切实抓好提高妇女儿童健康水平工作

进一步提高妇女儿童健康水平，积极落实免费婚前健康检查工作和“降消项目”农村孕产妇住院分娩补助工作，加大社会宣传力度，提高覆盖面。加大项目资金的监督力度，严格资金管理，确保专款专用，切实落实该项工作。