市局:

今年以来，我局在上级的正确领导下，坚持"标本兼治、防打结合、分类监管、综合治理"的原则，以规范食品经营主体市场准入行为为切入点，以规范食品经营行为为重点，以强化食品监管为手段，以规范食品安全经营管理制度为抓手，以创新食品安全监管机制为突破口，切实履行食品安全监管职能，不断加大食品安全监管执法力度，扎实有效地开展了食品安全各项专项整治工作，规范了食品市场竞争秩序，确保食品消费安全，营造了安全放心的食品消费环境。

今年以来，我局食品安全专项整治工作总体情况：

我局先后开展了*次专项整治行动（打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂”、“放心消费百日行”、元旦、春节”，“五一、端午节”、夏季食品饮料”、国庆、中秋”，以及农村食品市场等）。巡查、检查各类食品经营户*余户，范围遍及全区*个乡镇、*个街道。共出动执法人员累计*余人次，执法车辆*车次；抽检各类食品*批次，合格*批次，合格率*.*%；查处各类食品违法案件*件，罚没金额*.*万元，案件涉及：无照经营食品、经销不合格食品、过期食品以及假冒伪劣食品等行为；受理各类食品消费投诉事件*件，调解处结*件，解决率*.*%.统计、分析、汇报食品专项整治情况报表*余份/次。

一、精心组织、周密安排，食品安全专项整治工作进展顺利、成效显著。

*、开展“放心消费百日行”活动。*年*月*日至*月*日，我局开展了为期*天的“放心消费百日行”活动。成立了党组书记、局长为组长，其他党组成员为副组长，机关各股室（局）、基层各分局负责人为成员的活动领导小组，下设办公室在区局消保局，强化了组织领导，保障了活动有序开展。制定了《*区工商局开展“放心消费百日行”活动实施方案》，进一步明确了指导思想、活动内容、方法步骤、考核要求等。*月*日，区局召开了专门动员大会，营造了良好的活动氛围。

从*月*日至*月*日，开展了为期*天的节日市场专项整治行动，加大了以粮、油、糖果、蜡制品等为重点的食品，大型超市、批发市场为重点区域的政治力度；帮助、督促食品经营户建立、健全食品进销货台账、食品经营管理制度，履行向供货商索证索票制度等；重点打击经销假冒商品、不合格食品、白条肉、瘦肉精、病死禽肉等有毒有害食品以及违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等食品违法行为。此阶段共抽调执法人员*人/次，出动执法车辆*车/次，巡查各类食品经营户*户：批发户*户、零售户*户，大中型超市*个。抽检各类食品*批/次，收缴不合格食品*公斤。

从*月*日至*月*日，开展了以*为契机，为期*天的消费维权宣传咨询服务活动。*月*日，市区两级政府、工商部门和消协组织联合在*广场举行了“*.*”国际消费者权益保护日大型宣传咨询服务活动。活动紧紧围绕*中消协“消费与发展”年主题，以群众喜闻乐见的形式，向消费者展示宣传画册，讲解识假辨伪知识，浓厚了活动氛围，提高了消费者的科学消费意识和自我防范能力。活动还对*户守法意识强、市场声誉良好的经营户进行了表彰。整个活动中，共发放宣传资料*余份，接受咨询服务*余人/次，受理各类消费投诉*起，当场解决*起，另*起活动后全部调解落实。

从*月*日至*月*日，开展了消费维权网点分布、建立工作。对三阳、渥江等乡镇进行了试点，进一步畅通了投诉渠道，为及时、有效、快速受理解决消费投诉提供了便捷。

从*月*日至*月*日，开展了“红盾护农”保春耕行动。共出动执法人员*余人/次，巡查农资经营户*余户，抽检各种农资*余批/次，查获假劣种子*余公斤。

我局结合“放心消费百日行”活动，加大了对食品市场监督检查力度，加大了对食品市场消费维权的力度，查处了一批食品安全违法案件，切实保护的消费者的身体健康和生命安全。如：*年*月*日（正月初八），市局*网络投诉平台接到某省游客唐某投诉，反映*温泉度假有限公司销售假冒某省茅台酒。市局消保局立即指派我局消保局、消协进行调查核实，尽快处理。我局对此高度重视，认真进行了研究部署，组织精干力量，对此投诉事件进行调查了解。经过一个多月的缜密工作，*温泉度假有限公司销售假冒茅台酒的违法事实全部查清，并依据相关法律、法规对其作出了没收假冒茅台酒*瓶，处以罚款*万元。为挽回损失，消除影响，在区消协的积极调解下，带领*代表一同前往*向消费者赔礼道歉，当面赔付*元，圆满地解决了这起影响较大的消费纠纷。

*、开展了“国庆、中秋”节日市场专项整治行动。*月*日，我局收到上级《关于做好“国庆、中秋”节日期间食品市场监管工作的通知》后，区局党组高度重视，先后召开多次党组会议，研究、部署“两节”食品市场监管工作，并制定了《*区工商局开展“国庆、中秋”节日食品安全整治工作实施方案》。《方案》对加强节日食品安全监管作了全面部署，明确了指导思想，指明了监管目标，制定了整治工作方法和步骤，确定了整治工作的重点区域、重点对象、重点商品。同时，对此次整治工作也提出了具体的工作要求。*月*日，《方案》已下发至基层各分局。

今年是新中国成立*周年国庆大典，又逢中秋佳节，做好节日食品安全监管工作，对维护社会稳定，构建和谐社会，保护公众身体健康和生命安全责任重大，意义深远。为做好节日食品安全监管工作，区局进行了早动员、早部署、早安排。一是指明基层分局负责人为食品安全第一责任人，要求各分局都要明确路段责任人，进一步强化责任意识、安全意识、服务意识，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是以“六查六看”为主要内容，严把食品市场主体准入关，帮助、指导食品经营户建立健全食品安全制度，查看、监督食品经营户建立健全食品安全进销货台帐，并严格执行进货验收制度和索证索票制度。三是要求各基层分局要紧紧依靠当地党委、政府，密切部门联系，加强沟通与协作，形成监管合力。要对各自辖区内的食品经营户进行一次全面调查摸底，做到底数清、户数明，台帐建立规范，对不守法、诚信经营的食品经营户予以重点整治。四是要充分利用区局下发的食品快速检测箱，加大对食品中水分超标，含亚硝酸、二氧化硫、硼砂、双氧水等有毒有害物质的食品监测力度，结合整治行动集中检测一批食品，查处一批食品无照经营行为，捣毁一批违法案件，销毁一批不合格食品。五是要按时上报各分局节日值班安排表，做好节日食品安全整治情况、信息的汇报与互通。

*月*日，市局主要领导深入*商厦、箭道市场视察我局“两节”食品安全监管工作，发现腐竹生虫、豆腐无盖、销售干鱼苍蝇成群、桂圆碎壳过多、月饼过度包装，针对市局领导视察时发现的五个问题，我局领导非常重视，立即召开了城区四个分局长及相关股室，会议认真讨论梳理本局食品安全工作中存在的问题，有针对性的提出了整改措施，并责令*分局立即依法查处相关违法情况和问题。梳理问题症结，主要表现在：日常巡查工作不到位、不细致，部分工作人员思想认识粗浅、责任心不强，执法监管不严等问题。食品安全高于一切，工商部门肩负着食品流通领域的重要监管职责，因此，决不能出现一丝疏忽大意和走形式主义的监管方式，本局将以此为教训，切实加强干职工的思想教育，树立起全心全意为人民服务、为消费者负责、为经济发展服务的公仆意识。积极探索创新监管模式，切实把监管工作抓紧、抓细、抓到实处，严防形式主义和做表面文章，不断强化执法监管力度，对片区、路段责任人实行严格的考核制度，确定责任追究和层层问责制，同时，积极协调相关部门关系，切切实实抓好食品安全监管工作，全力防范和杜绝一切食品安全隐患和事故。

*、开展了违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。根据上级关于开展打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动相关文件精神和区局的安排部署，认真开展打击流通环节非法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治。

为确保此项活动顺利进行，我局成立了关于成立打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治领导小组。*年*月*日，下发了《*区工商局打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案》的通知。明确了整治目标、工作重点和工作要求。

*年*月*日至*年*月*日。我局对辖区内流通环节使用添加剂的经营户进行一次全面的摸底，建立《流通环节食品和食品添加剂经营户花名册》，做到心中有数；基层各分局对食品经营者是否在食品中添加非食用物质，使用食品添加剂的品种是否符合规定，是否超范围、超剂量使用食品添加剂，食品添加剂是否来源于有合法卫生许可证明的生产企业等进行了巡查、检查。同时，我局还采取明察暗访等方式对流通环节添加非食用物质和滥用食品添加剂的品种及易被添加的食品类别等进行调查摸底，发现违法、违规行为，及时予以纠正，认真进行整改，重大问题及时报告。进一步加大了执法检查力度，依法查处流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。主要检查食品主体经营资格、索证索票、进销货台账、商标广告、食品添加剂包装标示等内容。及时进行消费警示和提示，加大监管食品经营者对不合格食品和食品添加剂的退市工作力度，加强了对相关部门通报和消费者举报的不合格食品和食品添加剂的退市跟踪监管，追溯非法食品添加物源头，切断非法食品添加物的供应链。对辖区内的食品经营户进行诚信教育和自律机制的建设，指导和监督食品经营户建立和完善食品添加剂销售和使用管理，建立健全进货查验、记录台账等自律制度，切实把好食品质量准入关口。通过全面整治，严格规范了流通领域食品添加剂经营主体资格，规范了食品添加剂销售和使用行为，经营者自律意识进一步增强，违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到了有效的遏制。

此次专项行动，全局共出动执法人员*余人/次，执法车辆*车/次，检查各类食品经营户*余户/次，抽检各类食品*批/次，立案查处添加非食用物质和滥用食品添加剂行为*起，召回问题食品*公斤。

*、开展夏季饮料食品专项整治行动。按照上级的相关文件精神，我局认真开展了夏季饮料食品的专项整治行动。以批发部、大中型超市、集贸市场、个体食品经营户等为整治对象，以碳酸饮料、果蔬汁饮料、含乳饮料、植物蛋白饮料、茶类饮料、咖啡饮料以及雪糕、冰激凌等为重点整治商品，将无照经营食品、经营不合格食品饮料、“三无”、过期饮料和仿冒饮料作为整治重点，提高监管工作的前瞻性、针对性和有效性，扎实开展了夏季饮料市场专项整治。在整治行动中：一是按照“定岗、定则、定片区”的工作机制，强化饮料市场日常监管，层层落实监管责任区，确保监管执法到位。二是认真检查饮料经营户食品经营制度的落实情况，进销货台帐建立情况等，确保食品等产品来源正、去向明。特别是加强对露天销售饮料经营环境的检查，防止饮料在暴晒、高温环境下发生变质。三是进一步加大对饮料市场广告监管力度，严查饮料市场虚假广告经营行为。四是采取发放宣传材料和召集食品经营户培训的方式,开展《食品安全法》宣传活动，进一步提高食品经营户守法诚信经营意识。五是充分发挥*申诉举报执法网络作用和优势，做到有诉必接、有案必查。此次行动共取缔无照经营饮料食品*户，查获“三无”、过期等不合格饮料*公斤。

二、领导重视、措施得力，确保了食品安全专项整治行动有序开展。

*、我局始终把食品安全工作作为一项政治任务来抓。区局成立了食品安全工作领导小组，由区局一把手担任领导小组组长，强化了对食品安全的组织领导。大力推行以基层分局为单位的区域“网格化”监管模式。通过区局领导与基层分局长签订食品安全责任状，明确基层分局长是辖区内食品安全第一责任人，明确食品安全监管目标、细化了监管内容，进一步强化了责任意识、安全意识。基层分局食品安全监管以“经济户口”为基础，根据辖区内食品经营户登记台帐对基层分局食品安全监管实行“定片区、定人员、定任务、定职责”的四定责任包干机制，并做到*%与所有食品经营户签订食品安全责任状，全面推行市场巡查制，按照“六查六看”具体规定，把食品安全融于日常监管中，实行动态管理，有效预防，遏制食品安全事故发生。

*、从规范食品经营者经营行为方面入手。如：《商品准入制度》、《超市商品采购管理办法》、《索证索票制度》、《商品质量投诉处理制度》、《不合格商品召回退出制度》等制度对食品经营户经营行为进行规范。同时还要求大型超市将各项制度悬挂在醒目位置，要求大型超市建立健全的质量管理机构，配备专人负责食品质量监督管理工作，对每个批次的食品进货时严格进行检查验收，严把质量关，杜绝不合格食品进场，上柜销售。二是从食品监管方面入手。如：《*区工商局流通环节食品安全监管责任及责任追究制度》、《*区工商局流通环节食品市场巡查制度》、《*区工商局流通环节食品安全信息公示制度》等制度。对以上监管方面的制度我局为每个基层分局统一制作了制度牌，并予以公示，切实规范我局食品安全监管行为，保障食品监管工作到位。

*、不断加大对食品安全监管基础设施投入，提高快速反映，食品检测能力。我局今年投入资金*.*万元，先购置、档案柜、文件夹、印制表格、食品经营户台账等；按照一户一卡一档的要求，对全区*余户食品经营户建立了《经济户口》详细记录了经营户的姓名、身份证号、行政许可情况、经营范围、诚信守法经营情况、信用等级、监管责任人员以及巡查监管记录等信息资料一目了然，做到了户数清、底数明、情况详；印制食品经营台帐*册，下发至全区食品经营户。基层各分局结合市场日常巡查、帮助、指导、规范、督导食品经营户建立食品进销货台帐，建立健全食品经营管理各项制度，督促食品经营户进货前对食品生产者或供货者进行经营资格查处，履行索证索票制度，查看包装标识是否规范，严把进货渠道关，防范不合格、“问题”食品流入市场。到目前为止，我局为所有基层分局配备了电脑、食品安全快速检测箱，为充分运用现代信息化技术和快速检测手段，进一步强化我局食品安全监管工作，提供了保障，将大大提高我局食品安全监管工作水平。