*年，在*市国税局的正确领导下，我局紧密围绕税收中心工作，深入学习党的*大精神，坚持以科学发展观统领全局，大力组织税收收入，全面落实各项税收政策，牢固树立奥运大局意识，积极开展学习型团队建设和反腐倡廉教育，努力打造“电子西城”高速平台，不断营造和谐征纳关系，圆满完成了各项税收工作任务。

一、大力组织税收收入，不断规范税收征管工作

（一）强化税收分析，组收工作再创新高。

*年，我局累计完成各项税收收入1674亿元，收入规模首次跃升到1600亿元平台。面对税收收入任务指标高，新政策调整变化大等种种不利因素，*年，我局将抓好税收收入分析与预测，优化税源监控措施作为确保收入及时足额入库的重要保证。通过税收与经济相关分析研讨会等形式，有效梳理税源底数，加强税收与GDP、弹性系数的分析。不断加大对税源迁转动向、户数增减变化、企业改组改制等情况的关注力度，及时发现重大隐患性问题；重点关注新出台的、可能对某个行业产生重大影响的政策，提高捕捉信息的敏感性，摸清影响组收形势的潜在动态因素。

（二）健全基础管理，征管效能稳步提升。

*年，我局明确了综合评估的发展方向，积极利用增值税、企业所得税税种间的关联性，对各类数据信息进行比对分析，综合评估纳税人一定时期内的“两税”申报情况。此外，利用《流转税税负分析系统》，将专项评估移至征前审核，将风险控制前移至企业纳税申报环节，做到“审、控、管”全方位结合。通过对700余户企业的征前审核，有效提高了企业申报质量，为实现基础信息科学管理奠定了基础。*年，我局从强化关联企业申报管理入手，加大了涉外税务审计力度。按关联交易的内容、行业、数额大小等进行筛选排序，建立了*至*年反避税关联交易资料库，精选出80户重点企业进行了各种指标的比对，为反避税选案打下基础。

（三）加强依法治税，精品稽查日趋完善。

按照上级领导提出的“检查一个行业，整顿一个行业”的稽查工作要求，开展了对部分行业的专项检查。截止目前，我局查补入库税款、滞纳金、罚款共计1.6亿元。此外，在与区公安局、区地税局联合开展的7次打击发票违法犯罪活动中，成功捣毁辖区内制售假发票窝点8个，起获了各类假发票13万份，假公章600余枚，制假工具近10台，作案用汽车1辆；协助警方抓获犯罪嫌疑人20余名。*年，我局以提高稽查工作整体水平为目标，不断创新思路与方法，在强化税务稽查案例分析和应用的同时，逐步开展对涉税违法犯罪案件新动向的预测和研究，提高稽查执法效率；注重在稽查查账技巧、稽查案件取证方法、会计知识、常用法律法规等方面的学习培训，举办针对金融、电信等不同行业检查的分类培训班，提高检查人员的专业化水平和综合素质。

二、提升大型企业管理水平，全面落实各项税收政策

（一）践行分类分组模式，政策辅导科学集中。根据辖区内不同行业企业的生产经营和财务会计核算特点，结合税务人员年龄、学历、专业等客观结构特点，在确保各项日常涉税工作顺利完成的基础上，重点对大型企业集团实施细化分组管理。成立了涵盖107户企业的银行业管理组、28户企业的保险业管理组、46户企业的证券业管理组等在内的六类管理小组，通过对不同行业税收政策的分类、归集，确保由专业化、对口式税务团队对所辖企业实施相对集中的科学管理。

（二）探索特色沟通渠道，政策落实全面到位。结合新企业所得税法的实施和相关税收政策的调整，在对辖区内600多家总机构及分支机构进行跨省市总分机构汇总政策辅导的基础上，借助举办“总分机构税务机关共话汇总（合并）纳税”高层论坛、税收金融沙龙、局领导带队走访大型企业等特色活动，向企业详细讲解了新旧企业所得税法的区别，在实现政策执行高效、到位的基础上，大型企业管理水平得到全面提升。

（三）完善大型企业专刊，政策调研有的放矢。我局在对中国银行、中国邮政集团等10余家大型企业的走访中，广泛听取企业意见和建议，总结归纳出企业反映的政策操作不明、地区间理解存在差异等问题38项，及时通过《大型企业税收管理专刊》等媒介向上级主管部门反映。同时，针对不同企业特点，向企业提出合理化建议15条，包括通过有效手段完善内控机制，密切关注重组改制等重大事项，加强与税务机关的沟通、交流等。

三、优化纳税服务措施，营造和谐征纳关系

（一）塑造快乐服务理念，奉献中感受快乐。积极倡导我服务、我奉献、我快乐的工作理念。通过本部门推荐、各职能科室综合评比等环节，每月从不同岗位、不同系列中评选出30余名服务之星。树立先进典型，引导全局以为纳税人提供优质、高效服务为荣、为乐。

（二）优化办税服务环境，高效中体现人文关怀。以新办税服务厅启动为契机，从规范操作流程、细化功能设置入手，借助现代化电子信息技术，通过增设电子显示设备、规范导向标识，开辟自助办税区、约谈洽商区等新型功能区域，为纳税人营造一个现代、高效，充满人文关怀的办税环境。同时，将86个涉税事项全部纳入办税大厅统一受理，使纳税人的整体办税时间缩短了三分之二，降低了纳税人往返各职能部门的不便。

（三）拓宽纳税服务渠道，特色中落实“双减负”要求。利用西城区政府交互式办公系统、出口退税办公网和因特网，及时公布有关税收政策规定、通知、公告50余项；利用手机短信和语音电话进行各种涉税事项的提醒服务近14万次；为全区两万余户纳税人开通企税通信系统免费邮箱，及时最新各类涉税信息23万余条。积极开展“双减负”工作，取消了我局自制报表资料共计210份。在*年度纳税人满意度调查中，我局在规范执法、服务态度、办事效率和廉洁自律等四方面的满意度为99.99%，较去年提高1.11个百分点。

（四）建立品牌服务模式，标准中体现科学、时效。针对不同规模和不同经营模式纳税人的实际需求，积极开展个性化的纳税服务工作。通过对大型企业集团实施专业化管理、开展深层次调研、举办高层论坛、金融沙龙等特色活动，不断优化与纳税人的沟通交流方式，积极为纳税人提供科学、高效的标准化服务。

四、拓展信息应用领域，打造“电子西城”高速平台

（一）推行电子申报，提升征管效能。目前，我局已办理网上申报手续企业19139户，占全部纳税人的90%，申报使用率为82%；推行网上认证1100余户，认证发票共计70万余份，占全部认证数量的80%。在提高纳税申报质量的同时，客观解决了征期办税服务厅人员密集的问题，缓解了基层征收人员的工作压力，降低了征纳双方的成本。

（二）延展应用领域，规范执法行为。在全面做好CTAIS2.0上线工作的同时，充分利用我局自行研发的阳光评税系统、综合评估系统等现代化手段提升税收征管工作水平。在此基础上，通过研发“定额纳税业户信息采集模块”、“纳税人综合文书登记模块”等应用系统，提升管理部门日常执法行为的规范性。

（三）利用数据资源，实现资源共享。利用“电子档案信息系统”对纳税人信息的集中、统一管理，实现跨部门间的税收业务信息资源共享，逐步形成数据大集中、资源大整合、经验共分析、成果共分享的税收征管新格局。在CTAIS2.0系统升级过程中，我局将各类问题进行整理，按业务类别、操作岗位等进行归集后在学习论坛中，真正实现了交流共享，全局受益的目的。

（四）强化外部沟通，共谋征管发展。借助西城区政府信息交互平台，与西城区地税局定期将各自所辖户数情况、纳税申报情况等相关数据导入共享系统中，解决了基层税务机关查找数据源难的问题，简化了工作程序。*年，我局与西城区地税局召开了四次联席会议，有效实现了税务机关内部对企业涉税信息的随机抽取与适时监控，切实减轻了企业负担。

五、“学习型团队”稳步推进，税收事业再攀高峰

（一）完善组织结构，明确整体思路。全方位探寻将学习型团队建设与各项税收工作紧密结合的方法和途径，适时成立了由大型企业科研小组、税务文化小组、文字宣传小组、图片宣传小组、网络宣传小组和专职信息员队伍组成的“学习型团队”研究会。明确了“拓展培训媒介、丰富培训内涵、深化调查研究、倡导自我管理、打造和谐团队”的团队建设整体思路。

（二）丰富培训内容，提高整体素质。*年，我们组织中层干部再入高等学府，开展为期五天的集中培训；组织税务干部参加防灾知识教育讲座、公务员基础知识辅导等多次全员培训；结合不同岗位特点，开展新企业所得税法、CTAIS2.0上线、《税务稽查中的相关法律问题》等多次专业培训。涉及培训人员700于人次，有效落实了按照中层干部、全体人员和专业人才三个层次开展科学培训的工作思路。

（三）塑造健康心态，营造和谐氛围。通过举办新春联欢会，开展健步行活动，成立足球队、垂钓队、舞蹈队等兴趣小组，有效舒缓干部身心，营造了团结、健康、向上的团队氛围。各部门注重发掘自身潜力，通过组织召开阳光心态讨论会，制作月度主题墙报等形式，教育广大干部树立正确的世界观、人生观和价值观，提高本部门的团队协作能力。

（四）依托重要载体，发展税务文化。借助学习型团队研究会，及时对税务文化小组的组织结构进行重新调整。适时从不同岗位、职位、年龄层和学历层中吸收优秀人才充实到税务文化小组中来，积极构建具有西城国税特色的税务文化建设模式。通过完善办税服务设施和文化设施，建立荣誉室、文化墙，组织大讨论、文化交流等方式，形成具有西城国税特色的物态文化和行为文化体系，提高团队的整体凝聚力和向心力。*年，全局干部职工为南方特大雪灾、汶川大地震捐款86000余元，捐棉衣被600余件；全局196名共产党员交纳“特殊党费”153900元，其中91名科级以上干部一次性缴纳千元以上，为区属各单位榜首。

六、全面完善用人机制，干部队伍焕发活力

（一）全盘思考推进人才库建设。我局坚持多岗位培养锻炼干部，多渠道盘活干部资源，不断推进人才库建设的整体思路，本着公开、平等、竞争、择优的原则，通过规范选拔程序，实施广泛动员等做法，两次充实科级后备干部队伍，先后有74人成为科级后备干部。同时，不断拓展专业人才库的范围，在所得税分类管理、综合性纳税评估等领域建立专业人才队伍。

（二）多方位发掘干部潜能。全方位地了解每一名干部自身的特点，积极创造人尽其才、人才流动、培养人才、使用人才、发展人才的空间。近两年来，我局已向市局输送了13名税务干部，其中三名干部在副处级领导竞争上岗中脱颖而出。此外，我局在干部培养、发展和提升过程中兼顾领导职务和非领导职务两个方向，切实为努力工作，勤于奉献的干部创造条件。*年，我局共有50人被提任为正、副科级非领导职务。

（三）多角度拓宽中层干部交流渠道。按照干部选拔任用办法、程序，从不同岗位、不同年龄层和学历层中选拔出50名干部充实到正、副科级领导岗位。对各部门领导班子进行科学、合理的搭配，50人进行了岗位轮转，中层队伍焕发了新的活力。此外，通过召开基层税务所“金点子”交流活动，中层领导介绍各自在队伍建设、税收管理等方面的经验和做法，树立了中层干部突破传统，创新手段的管理意识，有效激发了中层干部的工作热情与动力，提升了中层干部的责任意识。

七、加强党建工作，创新廉政教育载体

（一）健全党建基础工作。严格按照规定程序，以支部改选为契机，不断深化基层组织建设和制度建设，在严格执行选举程序的基础下，对30个基层科所进行了支部改选，并召开我局全体党员大会，对机关党委委员会进行换届选举，全面强化我局党建工作，有效发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，成为增强全局凝聚力、促进党风廉政建设再上新台阶的重要保障。

（二）廉政教育主题围绕当期重点工作。*年，我局大力加强廉政文化建设，以“清正廉洁保平安，欢乐祥和过新年”、“树立三个意识、强化一岗两责”、“规范执法保平安，优质服务迎奥运”、“倡导健康情趣，建设廉政文化”为主题，开展季度廉政主题教育活动，有效提高了全局干部的整体素质，廉政教育取得新成效。

（三）两权监督机制与税收工作良性互动。*年，我局对中国铁通集团有限公司等5户企业进行“一案双查”，真正实现了“双轨共查”“联合办案”“全程监督”的良性循环互动。通过15次集体审批会议，对财产报损、出口退税等44余项重大事项进行了集体审批。认真做好*年税收执法检查和执法监察工作，对干部的选拔任用、大宗物品采购、基建工程等情况进行执法监察。

（四）联席会议实现职务犯罪预防专业化。建立联席会议制度，与西城区人民检察院就共同做好查办和预防职务犯罪工作、如何进一步加强国税机关与检察机关的沟通与交流，实现信息资源共享进行沟通与研讨。认真执行“三谈两述”制度，对晋升、转任、轮转的55人进行勤政廉政谈话，提出具体工作要求。

（五）规范化行政管理营造和谐办公环境。对局内各项大宗物品采购、办公楼施工、办公用品、食堂建设等重点项目实施全程监督，召开各项工程会议75次，施工现场巡查、工程验收检查92趟次。加强财务制度管理，结合新办公楼启用，对固定资产进行了全面清理。建立了领导联系税务所制度和局长接待日制度，在10次局长接待日中，局领导共接待税务干部7人次，悉心听取群众反映的有关个人待遇、生活环境、思想动态等方面的问题，耐心进行解释沟通。落实政府信息公开工作，利用网络、触摸屏、税收宣传栏等媒介，及时对机构职能、人事管理等主动公开事项进行公布，严格执行每日巡检制度，对依申请信息进行时时监控。

八、开展“安康杯”活动，确保奥运平安

（一）转变观念，丰富内涵，税收征管服务和谐奥运。6月份，确立了以“安康杯”安保服务竞赛活动为主线的指导思想。在历时五个月的活动中，结合税收工作实际，在全局380余名干部职工的热情参与下，实现了组织一次安全知识讲座、开展一次安全隐患排查、阅读一本安全书籍、观看一场安全服务题材影片、树立一批安全服务典型、举办以此安全知识竞赛、提出一条安全合理化建议、为纳税人（一线）做一件好事、开展一项文体健身活动的“九个一”工程预期目标。

在全局各部门报送的91件“我为纳税人（一线）办实事”举措中，有的部门深入企业实地，开展税收辅导；有的部门建立征期值班制度，第一时间为纳税人答疑解惑；还有的部门发挥联动优势，组织开展多部门集中培训，丰富纳税人的税收知识。与此同时，积极向涉奥企业做好税收优惠政策的咨询、辅导工作，及时对中国银行等奥运合作伙伴企业的涉税申请进行核定，对企业反映集中的境外付汇问题，开通“绿色通道”。对残疾人税收政策进行梳理，建立残疾人信息台帐，帮助安置残疾人就业的企业用好、用足税收优惠政策。

（二）精心筹划，强势推进，整体防控确保奥运平安。从抓干部的安全责任意识入手，聘请清华大学教授为全局干部做题为“迎奥运、保安全、促稳定”专题报告；要求各部门结合工作实际，制定突发事件、防火、防汛应急预案；发放《西城区居民应急知识手册》等学习读本。建立办公楼出入登记制度，修订服务工作标准，梳理税收优惠政策，切实提高了我局税收管理、纳税服务、安全保卫等项工作的整体水平。

两奥期间，我局局领导带班共计7人51次；助理调研员值班2人16次；正科级领导值班30人56次；主任科员值班7人51次；一般干部值班51人次。信息中心等重要敏感岗位，实行部门人员24小时值班制度。

组织干部职工到*市消防局培训基地学习消防知识，并在此基础上，开展了涵盖全体税务干部、临时工作人员、食堂工作人员、保洁人员、保安人员共计387人的消防疏散演练。

（三）积极参与，热情奉献，饱满状态共享百年奥运。积极组织开展了消防演练、先进典型评选等安保、服务类活动30余次，全局各部门上报计划、总结60余篇；上报“我与*奥运”、“我与平安奥运”征文700余篇。全局共有400余人次参与了火炬传递、马拉松比赛观众助威活动5次；2人成为奥运驾驶员志愿者，4人成为城市志愿者。在*奥运会和残奥会西城区总结表彰大会上，我局被西城区委、区政府评为先进集体；我局有5人被授予先进个人称号；2人被评为优秀城市志愿者；1人被评为优秀驾驶员志愿者。

2009年，税收事业将面临着更多的机遇和挑战，我们将在*市国税局的正确领导下，继续秉承“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，坚持以科学发展观为指导，不断进取、勇于创新，用我们的无悔付出奏出一曲充满生机的时代强音，努力向着更高的目标进发。