各位领导、同志们：

大家下午好！今天我们在这里隆重召开建工集团第一建筑工程有限责任公司二○○五年度劳务工作表彰大会。首先，请允许我代表公司做劳务工作报告，并向前来参加表彰大会的建工集团领导表示热烈欢迎！向关心和支持劳务工作的上级各有关部门及公司机关处室、各分公司、项目表示衷心的感谢！向被评出的先进劳务基地、先进劳务企业、先进作业队和先进个人表示祝贺！向参与公司项目施工的全体外用职工道一声“你们辛苦了”！

过去的一年，是公司进一步推进企业改制，积极迎对建筑市场的竞争与挑战，努力化解经营风险，外拓市场，内抓成本的关键之年，虽然我们经历了国家金融政策的调控，建筑市场房建工程趋减，工程任务不足的困境。目前，企业的发展遇到一些困难，但是在全体员工的努力下克服重重的困难，实现经营产值亿元，各项工作取得了一定的成效。

一、劳务管理工作

改革劳务管理方式，培育劳务市场，规范劳务用工行为，完善劳务市场机制。建立公平、公正、有序的劳务市场，充分的发挥各省劳务基地在劳务市场中的调剂作用，展现各劳务企业、作业队的优势和在施工生产的重要作用，公司为此进行了卓有成效的工作。针对劳务管理工作制定了《劳务管理办法》等三个具有强制性的文件，把劳务管理工作列入到公司非常重要的一项工作，并且已经成为公司生产经营管理方面的一个重要环节。

今年，劳务公司在劳务用工上采取市场准入制、劳务分包招投标制等管理模式，在劳务层内部引入竞争机制，协调配合好分公司项目部做好外用工的管理和调配工作，保证了各施工项目工程的顺利进行。劳务分公司在工作中，一是积极执行公司的劳务政策，建立劳务市场准入制，对新开工的项目严格执行招投标制度。二是积极调配劳动力，协调各专业工种配合项目施工生产。三是办理签订劳务分包合同。

⒈建立劳务市场准入，提供公平竞争环境

劳务企业、作业队是我们公司项目施工中的生力军，是建筑企业的一支重要力量，有些劳务企业、作业队进入一建劳务市场多年，转战天山南北，形成了良好协作关系，有深厚的合作基础。年初，按照要求，劳务公司对进入劳务市场的劳务企业和作业队实行市场准入，并对历年劳务作业队业绩进行评定，其目的是维护优秀作业队伍，净化劳务市场环境，给市场提供优秀的、高素质的劳务作业队伍。今年严格按规定办理准入手续的共家劳务企业，支劳务作业队。基本满足了项目施工的需求。

⒉履行劳务、劳动合同，维护外用职工权益

依法用工，信守合同，维护对外劳职工权益是公司劳务市场用工管理的一项非常重要的工作，在进入施工阶段，劳务公司加大了对合同履约情况的检查力度，通过每月公司的现场联合大检查和内业检查，对项目工程的用工准入，劳务合同单价及任务书的结算、劳务费用的支付、劳务企业与作业人员的劳动合同等情况逐一检查，对存在的问题当即予以纠正，检查合同执行情况维护了合同双方体的经济利益，又避免了劳务纠纷，特别是维护了劳务作业队人员的权益，形成了良好的依法用工，履约守信的氛围。

⒊遵循市场经济规律，实施劳务招投标管理

为体现公平、公正、公开的原则，凡今年新开工的工程项目一律实行劳务招投标。公司成立了招投标领导小组，制定了招投标规则。在工作中，劳务公司时刻关注劳务市场价格的动态信息，及时了解情况，并根据不同季节、工程的结构、劳务市场各工种的缺乏及饱和程度进行价格预测，成功组织了高新区国税局联合办公楼工程，库尔勒中天国际上华城商住楼等个项目的劳务招投标。除个别项目因建设方资金不到位，未能及时履行劳务合同外，其他项目工程均能很好的履行合同，工程质量稳中有升，成本控制取得了较好的效果。通过招投标确定劳务作业队，运用市场经济规则，实现了双赢。

⒋调配劳力余缺，服务项目用工需求

今年，由于国家政策和建筑市场大环境的影响，公司施工任务不足，在施工的大好季节，致使一些劳务作业队进场后不能进行施工作业，而一些再建工程项目交工，又急需一些工种作业人员，为此，劳务公司积极的与各劳务基地沟通信息，及时的选调各工种作业队，调配到项目部。一年来，调配到市内、外区各项目部劳动力达多人次，为项目部正常施工提供了保障。

⒌做好劳务费用的结算和支付工作

按时对劳务费用进行结算和支付是外劳队伍稳定的前提和保证，也是维护权益得以保障的体现，公司主要领导多次在各种会议上反复强调，按时结算人工费，依照合同约定支付外劳工资。在公司组织的多次现场检查中，任务单的结算，支付工资数又是被检查的重点，各级领导都给予了高度的重视。××年劳务公司对各分公司项目劳务费的审核过程中，发现任务书签定的单价及工作内容与当时招投标和《劳务分包合同》的约定不相符，经审核后对高出单价部分、工程量多结算部分、零工部分、分包工作内容重复结算等，共计扣款万元。有效的控制了公司的生产经营成本。

从客观情况来看，一些在建工程条件苛刻，资金不到位，垫资施工，工程款拖欠严重，造成了当前部分分公司、项目部支付困难。尽管如此，公司还是下大力气，采取了定指标，收欠支薪等多项措施，加大收取欠款力度，努力实现支付款目标。截止十月末，共结算人工费万元，支付劳务费万元。虽然公司目前资金困难，但公司将严格按照《劳务分包合同》约定的支付比例在年前给劳务企业和作业队伍支付劳务费，让广大外劳工人安全返乡。在此期间，很多的劳务企业和作业队伍保持了相对的稳定。如：四川省广元劳务基地、巴中劳务基地的等同志，在人工费支付不足的情况下，稳定队伍，快速优质的搞好施工，在公司资金困难之时，识大体、顾大局，克服了人员返乡，支付工资等诸多困难，与企业共度难关，至此，我代表公司向你们表示感谢！

⒍加强岗位和特种作业培训，确保安全生产

建筑施工易发生人身伤害，安全生产尤为重要。为减少和杜绝工伤事故，提高特种作业人员的安全意识，劳务公司在今年月份对劳务企业的特殊工种（架子工）计人进行了培训，其中：复审人，新取证人，保证和促进了项目施工的安全生产。与此同时，劳务公司还对名劳务管理人员进行了安全知识培训；对人进行了职业资格等级认定，其中：高级技师人，技师人，高级工人，中级工人，初级工人，有效的提高了公司的整体实力，为公司的发展奠定了良好的基础。并在劳动厅多次的检查中获得好评。

⒎强化法律意识，维护企业稳定

近年来，外来务工人员已成为公司以至建筑行业离不开的主力队伍，随着公司的不断发展和改革的深入，加强对劳务队的法制化、规范化管理，已成为公司管理的重要内容之一。

多年来，尤其是到年终，公司、分公司和项目部因经济纠纷不断发生外来务工人员集体上访、堵塞交通、围攻政府、对企业管理人员进行人身攻击等过激行为，严重危害了社会稳定，同时给企业声誉造成了不良的影响。这些事件的发生使我们清醒的认识到，必须加强对劳务队的管理，尤其要加强对劳务队负责人及每一个外来务工人员的法制和道德教育，使外来务工人员自觉维护社会秩序，走正规渠道，用法律保护自身合法权益，维护企业稳定，促进公司各项工作的顺利进行。从月日—月日，劳务公司共培训外来务工人员人，取证人，超额完成公司下达培训人的指标。受到市建委的高度赞扬。

⒏发挥劳务管理职能，规范市场劳务行为

×年，在公司项目施工的劳务作业人员多达人，其中在外区施工人员人，市区人。为规范市场用工行为，体现劳务市场规则的严肃性，公平性，强化劳务管理和体现职能作用，公司组织了数次的市内、区外劳务用工大检查，仅对市区所属项目部每月进行劳务用工准入，劳务劳动合同签定情况，人工费结算与支付的检查，对在用工过程中存在的问题当场指正，对问题严重又不及时整改的分公司和项目部在公司进行通报，限期整改，收到了一定的效果。

为落实外区项目工程劳务管理的情况，由劳务公司于××年月和月两次赴南北疆对项目工程，进行专项的劳务用工，费用结算，支付工程款等情况的检查并对各劳务企业、作业队进行慰问。对各项目工程经检查从中发现了存在的问题和违规用工的情况，当场予以纠正和责令整改，并专题报告了董事会，对扰乱劳务市场，违规用工的当事人进行了处理。

⒐调解和处理劳务纠纷，化解矛盾促进稳定

一年来，在规范用工行为，依法用工，依照规定履行合同的情况下，劳务纠纷少于往年。通过市场准入的劳务企业、作业队基本上没有发生劳务纠纷，但是个别的分公司、项目部由于历年的人工费陈欠或违规擅自用工，违法转包，由此造成了一些劳务纠纷。劳务公司通过不懈的努力和细致的工作，共调解劳务纠纷起，有效控制了事态的蔓延，保证了生产经营工作的正常进行。

⒑年末岁首，劳务管理工作重中之重

劳务作业队的员工辛勤劳作一年，家中妻儿老小企盼你们带着收成回家团聚，为保证民工顺利返乡，十月以来，公司党委书记、董事长董来军同志及主管领导多次主持召开会议研究部署劳务费结算和支付，工人生产与生活安全等工作，要求各分公司领导切实把民工工资、冬季安全生产和取暖安全当作一项十分急迫和非常重要的工作进行，确保广大民工顺利平稳的返乡。在年末岁首之时，全力作好民工返乡工作是与会同志们一项艰巨而光荣的使命。各分公司、项目部要加大收款力度，想方设法最大限度支付劳务费，各劳务企业的领导作业队负责人要做好队伍的稳定工作，安排好工人吃住和取暖安全，同心协力，善始善终做好劳务管理工作。

二、劳务管理工作中存在的问题

公司的劳务市场在企业改制的进程中不断的发展，但市场机制更需完善，这也是今后劳务管理工作努力的方向，经过一年的工作，劳务管理取得了成效，但在一些方面还存在着问题，主要有：

⒈有些分公司、项目部不认真执行公司的劳务管理规定，擅自招用无分包资质，无市场准入资格的劳务作业队进入项目施工；一些劳务作业队私招乱雇，又将劳务分包工程层层违规转包，造成劳务分包主体责任混乱，扰乱了劳务市场秩序，使不稳定因素聚增，给企业的声誉造成恶劣的影响和经济损失。

⒉一些分公司、项目部，在使用管理劳务作业队时以包代管，缺少有效的监督和管理手段，对劳务作业队没有签订、履行外劳职工劳动合同制度和外劳职工二次分配表的规定，发放人工费缺乏监控。

上述问题反映了我们在劳务管理方面亟待要解决的是执行力度、管理理念和制度创新的问题，以科学的管理，严谨的工作推进劳务市场健康有序的发展。

同志们，党的十六届五中全会的召开，给我区的建筑企业带来了良好的发展机遇。我们要抓住这个机遇，切实提高自主创新能力，乘势而上，利用天时、地利、人和的特殊优势，实施好企业经营战略，拼搏闯市场，发展增效益，把企业做大做强。努力克服企业当前生产经营中的各种困难，开源增收，千方百计的解决好劳务职工工资问题，给劳务职工顺利返乡创造条件。至此，我再次代表公司预祝全体劳务职工一路平安，顺利返乡，并通过你们向家人转达公司诚挚的问候，祝大家身体健康！明年春天相约在一建，共同筑就美好的事业。

谢谢大家！