市局人教科：

根据苏工商[200]17号文件精神和市局以“五查五看”为主题的学习教育活动计划，某工商分局在年检工作任务繁重的情况下，合理安排人员，科学分配时间，寓学教活动于年检工作之中，做到工作学习两不误，学习工作互促进。现将本次学教活动情况报告如下：

一、领导高度重视，组织保障有力

某分局领导对这次学教活动十分重视，把“五查五看”学教活动纳入分局党总支的重要议事日程。分局长组织队、组长以上人员开了学教动员大会，部署了分局的学教计划，要求骨干成员要以身作则，从讲政治的高度分头抓好“五查五看”学教活动的贯彻和落实，并指定专人负责收集汇编各队、组学教活动情况。在此基础上，各队、组长组织所属人员进行了再动员再教育，把学教活动延伸到每一个协管员，本次学教活动做到了人员、时间和效果的“三落实”。

二、方法灵活多样，措施扎实有效

某分局党总支着力把准四个环节，采取灵活多样的方式开展本次学教活动，各项措施均扎实有效。

把准自查环节是前提。按“五查五看”找差距的原则，结合工作实际，我们切实把准了自查环节，主要排查了五个方面内容：一查思想认识，看思想上是否重视队伍教育整顿和作风建设，贯彻上级部署精神是否坚决到位；二查经检办案，看执法过程中是否切实履行职能，对违法行为是否及时查处，对待群众投诉是否及时处理，是否办“人情案”，案件回访是否及时到位；三查组织纪律，看执行“双六条禁令”是否令行禁止，有否违规违纪行为；四查创新意识，看服务地方经济是否有新举，市场监管方式是否有新招；五查业务建设，看业务知识的钻研是否精心尽力等。

把准谈心环节是基础。按“五谈五促”出方法的原则，我们把准了谈心环节，分批分次开展谈心活动：一是党总支书记“一把手”与副手之间开展谈心，形成共识，增强团结，促进工作开展；二是分局党总支成员之间开展谈心，以加强联系，沟通情况，促进任务落实；三是各党支部书记与所属支部内的党员干部开展谈心，以加强沟通理解，了解党员干部的思想状况，促进工商服务水平的提高；四是党员骨干和普通党员、群众开展谈心，以互查不足，消除误会、隔阂，增强履行岗位职责的自觉性；五是工商组长与协管员开展谈心，了解协管员思想状况，促进分局整体工作的有序开展。通过谈心，分局领导班子谈出了凝聚力和向心力；骨干与非骨干谈出了信心和勇气；工商干部与协管员谈出了理解和支持；分局上下谈出了一种团结有力，积极向上，奋发有为的大好氛围。

把准剖析环节是核心。3月1日下午，我们组织全体干部职工召开了以“五查五看”学习教育为议题的专题民主生活会，把准了剖析环节。会上每个工作人员从思想、学习、作风、工作和纪律五个方面进行了自我剖析，大家畅所欲言地相互指出不足，剖析单位和个人在以前的思想、学习、作风、工作和纪律上存在的不足。其中，分局的不足之处主要体现在以下四个方面：一是经济户口片区巡查管理中存在片区划分不尽科学，对巡查组人员调配不够合理，监管资源没有充分利用；二是分局的岗位责任制考核中奖惩制度不够完善，对巡查组的工作考核中相关指标和分值欠合理；三是在行政执法过程中存在重监管轻教育的现象；四是重业务建设，轻理论学习，对日常监管过程中发现的问题，缺少深层次的分析；对工作中好的做法，缺少总结归纳和提高。

把准整改环节是关键。3月2日上午，分局党总支组织骨干以上人员召开了党总支扩大会议，把准了整改环节。针对分局存在的不足，研究制订出切实有效的改进措施：一是积极推行经济户口“网格化”管理改革，对各类市场主体试行“网格化”监管；二是进一步修缮分局对工商组的考核指标，完善奖惩机制；三是加大工商法规的宣传力度，做到监管与宣传相统一；四是加强政治理论和业务知识的学习，提高从政治上认识把握工商工作的能力，提高围绕市场监管机制的改革谋划工商工作的能力，不断总结工作中的经验教训，在实践经验理论化，理论知识实践化上下功夫，提升分局的整体工作水平。

三、充分发扬民主，全员献计献策

本次活动中，某分局教育所属人员要树立主人翁意识，着力为工商献计献策。每个工商人员都提出一条以上建议，经整理、汇总、上报市局合理化建议十条，主要体现在队伍建设、业务建设、信息化建设三个方面，每一条建议都带有一定的针对性、合理性和代表性。

（一）队伍建设方面的建议，具有开拓创新精神。如：建议在系统内优化整合现有人力资源，挖掘具有专门知识的工作人员进入经检领域，配备具有专业技术知识的人才组成精干、高效的办案机构，对重大案件可成立专案组，组员从经检大队和中队人员中抽调，提高办案效能；组织系统内有一定文字功底的工作人员进行业务培训，成立专门从事信息报道队伍，让基层工商分局信息报道员脱身，充实到一线监管队伍中，解决基层监管人力不足的问题。

（二）业务建议方面的建议，具有迫切需要解决性。如：建议加强对基层工商人员的业务培训，机关业务科室应学会采用多媒体制作课件的方式，直观地告诉基层工商员干什么，如何干，避免走弯路，出差错；定期召开工作经验交流研讨会，加强分局与分局间的学习、交流；强化经检大队指导基层分局查办凝难案件的能力，定期组织基层经检干部对新型、凝难案件的理论研究及经验指导，提升基层办案人员的办案技能；市局业务科室应及时将企业登记审批项目的最新要求，整理归纳下发至每个工商干部，以便于基层规范操作。

（三）信息化建设方面的建议，具有实用性和可操作性。如建议提升市熟内网“工作动态”信息质量，并从5个方面指出了解决问题途径：1、信息报道采用实名制；2、将信息报道归类；3、试行开辟新的栏目，将与工作动态无关的优质稿件挂在相应的栏目内；4、年末组织全体工商干部对内网信息进行评比，评出“十佳信息稿”和“信息报道先进单位”；5、定期组织办公条线工作人员进行业务培训，培养出一批优秀的新闻报道员。

通过开展以“五查五看”为主题的学习教育活动，促进了我们基层分局的思想建设、作风建设、业务建设、队伍建设和分局领导班子建设，促进了当前业务工作的开展。滨江分局将以这些学教活动为契机，不断更新思想观念，积极推行经济户口“网格化”管理试点，把学教活动成果继续引向深入。

某某工商分局

二○○年三月三日