热烈欢迎各位领导来到军垦第一犁---农八师，来到天山北麓的戈壁明珠—石河子，来到第一个组建的兵团检察院—农八师分院。你们到来是对我们的信任、关心、支持和鞭策，诚恳地希望各位领导能给我们的工作留下宝贵的意见和建议。现在，我就农八师检察机关反贪工作的主要情况向各位领导作以汇报：

今年上半年，农八师检察机关两级反贪部门，在上级机关的具体指导和分院党组正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学的发展观统领反贪工作，紧紧围绕“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”这个工作主题和具体要求，认真分析总结往年的经验教训，在查找原因、制订计划、提出措施基础上，调动一切积极因素，强化反贪办案工作。年初，分院领导就深入基层院调查研究，层层动员，制订新措施，拿出新方案，对所掌握的案件线索进行分析梳理，进入四月份后，我们组织了百日办案大会战，集中时间，集中精干力量查办了一批较为有影响的职务犯罪案件，使我院的反贪工作有了突破性进展，出现了近年同期少有的新局面，取得了可喜的成效。

一、今年以来反贪工作的主要情况

2006年，我们两级反贪部门共受理涉嫌贪污、挪用公款、贿赂等各类职务犯罪案件线索××件××人，已初查××件××人。其中立案侦查××5件××人，大案××件××人，要案××件××人，立案数是去年同期的××倍多。截止到目前，已侦查终结××件××人，移送起诉××件××人（××人不起诉），法院已判决××件××人（含去年起诉的××件××人），均作有罪判决。通过办案为国家挽回经济损失××××余万元。

二、抓反贪工作的主要措施

(一)、领导重视、亲自参与、靠前指挥

今年一开始，在兵团人民检察院的有力指导下，院党组对反贪工作就非常重视，针对去年有所下滑情况，多次研究、分析反贪工作现状和症结，调整充实反贪办案力量，把反贪工作放在检察工作的重中之重的位置，同时为了调动干警办案积极性，完善了办案奖惩制度，重新补充修订了量化考核标准，对办案工作突出的给予奖励，对办案不力、完不成任务的给予惩罚。分院从检察长到反贪局领导都积极亲自参与办案，特别是分院××*检察长既是指挥员，又是战斗员，除经常听取反贪工作的汇报，共同研究和解决办案中遇到的困难外，还亲自参与审讯，与办案人共同制订侦查计划。如我们在办理刘某某重大贪污受贿案时，××××检察长就亲自指挥，加班加点连夜突审犯罪嫌疑人，与办案组人员共同研究侦查计划，亲自到案发单位协调关系，使该案在关键环节的突破上发挥了重要作用。由于领导的重视，极大地调动了干警的积极性。目前，我院反贪干警办案热情高、信心足。进入四月份以来，大部分干警很少休息，双休日加班加点办案，特别是我们开展百日办案大会战以来，反贪局几个办公室常常是夜晚灯火通明，有的干警小孩太小，上学需要人接送，因办案工作，中午忘了接孩子；有的干警为了办案，婚期一推再推。这种忘我工作、积极办案的工作热情在我院近几年实属少见，这也正是我院今年上半年反贪工作取得较大突破的原因所在。

(二)、突出重点、加大力度，积极查办大案要案

今年以来，我们的主要做法是：一是突出查办贪污、贿赂、挪用公款等案件。上半年我们所立案件全部是此类案件，占立案数的100%；二是结合本地实际，突出查办发生在国有企业、农牧团场中的贪污、贿赂等案件，我们所立案件中占此类案件比例90%以上；三是根据我国当前治理商业贿赂的要求，集中力量查办一批商业贿赂案件，所立案件中属于此类案件的占50%以上；四是突出查办大案要案。对于大案，特别是要案，我们充分发挥大、要案侦查指挥中心的作用，优先安排，集中优势力量，重点查处。上半年所立案件中，大案占60%以上，副处以上领导干部要案××件××人。例如我们查办的原农八师某国营公司副经理（副处级）刘某某受贿案，我们与纪委密切协作，从案件线索的收集、初查到立案办结，仅用半个多月的时间就查明刘某某利用职务上的便利，在工程承包、材料采购等环节多次收受他人贿赂的现金21万余元，此案现已移送审查起诉。

(三)、深入调查研究，突出查办重点行业的职务犯罪案件

农八师是新疆生产建设兵团的一个大师，又地处新疆较为发达的石河子市，无论是总人口，还是经济发展程度在兵团都占有十分重要的位置。近年来，在工程发包、物资采购、农牧业承包等领域，群众反映较大，举报这些领域的职务犯罪线索不断。今年年初，我们根据行业特点，进行了深入调查分析，选出重点行业，进行重点突破。在调查研究基础上，结合我们本地实际，我们重点查办了建筑行业和农牧业领域的职务犯罪案件。在建筑行业，我们以石河子天筑集团为重点，与纪检监察等部门密协作。在该系统查办违法犯罪案××余件，其中构成犯罪立案的××件××人，大案要案××件××人，通过办案挽回经济损失近百万元，清除了企业“蛀虫”，在垦区引起强烈反映，对建筑行业震动很大。在农牧业领域，我们针对近几年来侵犯农工利益，特别是在引进澳牛的对外贸易活动中，群众反映非常强烈。我们首先深入农牧团场摸查线索，在摸查中，我们接到一举报人，举报某团场一连长，利用职务之便倒卖农工生产资料，从中贪污数万元。对于这种侵害农工切身利益的案件，我们非常重视，从院主管领导到反贪局领导亲自指挥、亲自挂帅，连夜调查取证，仅用三天时间就突破该起贪污大案，现已起诉至人民法院。之后，我们又配合兵团检察院查办在农八师影响较大的农牧团场进口××××系列犯罪案件。在两级检察机关共同努力下，查处在引进澳牛中违法犯罪案件××余起，仅我院就从中立案××起。

(四)、牢固树立安全意识，切实落实安全措施，确保办案安全

反贪是安全事故易发部门，如何做到安全办案，防止涉案人员自杀、伤亡等事故的发生，始终是我们思考的主要问题，我们做到警钟长鸣，经常对办案一线干警进行活生生的事例教育，时刻把办案安全作为反贪侦查工作的重中之重来抓。工作中，一是把安全工作放在心上，念在嘴上，落实在行动上，做到逢会必讲，逢案必讲，全面落实高检察院关于办案安全措施的规定，使大家牢固树立“安全无小事”、“安全是反贪工作的生命线”、“安全重于泰山”的意识；二是把安全办案工作抓在手上，落实到所办理的每一起案件上，我们每办一起案件，从初查到终结，做到“四有”，即：有安全计划、有责任人员、有督促检查、有总结讲评。在每一个环节上都必须严格按照安全办案的各项规定办案，确保办案安全。由于采取了有效措施，使我院反贪办案工作顺利进行，无发生不安全现象。

(五)、以人为本，努力抓好队伍建设

在抓办案工作的同时，我们以人为本，以保持共产党员先进性教育和社会主义法治理念教育活动为契机，努力抓好队伍建设。一是要求干警积极参加院里组织的政治学习和各项活动，特别是今年在全国政法机关开展的社会主义法治理念教育活动，广大干警认真写好学习笔记和心得体会，以社会主义法治理念武装干警的头脑，使干警树立正确的执法观，立法为公，执法为民。二是鼓励干警加强业务学习，积极参加学历教育，按照兵团检察院岗位练兵“强化年”的要求，深化岗位练兵活动，并结合我们的实际，在两级检察机关反贪部门开展了“在办案中充实理论、在办案中学习方法、在办案中操练技术、在办案中促进规范”的岗位练兵活动，使反贪部门干警的办案能力、办案水平、办案质量都有了较大幅度的提高。三是加强纪律和廉政教育，教育干警正确行使手中的执法权，严格依法办案，秉公办案，文明办案，廉洁办案，遵守各项纪律。四是团结和调动干警的工作积极性。院党组在抓好自身团结和凝聚力的前提下，十分注意调动全院干警特别是反贪部门干警的工作积极性，采取各种措施进行人性化管理。目前，我们两院三院反贪干警精神面貌好，办案热情高，团队精神强，决不会辜负上级和人民群众对我们的期望。

（六）、坚持标本兼治，强化职务犯罪预防

我们在加大查办职务犯罪力度的同时，进一步完善了预防职务犯罪工作机制，健全了预防工作网络，稳步推进系统预防、个案预防和专项预防。截止目前，我们共开展重点个案预防5个，并主动参与“三天”等重点企业的职务犯罪预防。另外，我们在去年的基础上，又与师市有关部门设立了预防职务犯罪联系点，为相关单位的有关人员上预防职务犯罪警示教育专题课，并针对一些单位存在的有关问题提出检察建议。在上半年，××*旗检察长亲自到石河子医学院第一附属医院和石河子人民医院等医疗卫生战线进行反商业贿赂法律宣传教育；反贪局局长××*同志到税务局、棉麻公司等有关单位举办预防职务犯罪警示教育专题讲座；××*副检察长带领控申、民行等部门的干警3次走进社区、走进团场开展普法宣传、举报周宣传活动，向群众散发宣传材料，接待法律咨询等等；××*副检察长与监所检察部门的干警一起为监管场所的干警进行预防渎职犯罪专项法律宣传教育；通过开展有针对性的法律宣传活动，有效地预防了职务犯罪案件的发生，为垦区的经济发展和社会稳定做出了应有的贡献。

三、存在的问题和今后的工作打算

我们在总结、肯定成绩的同时，也清醒地认识到，还存在许多不足和困难。主要有：一是个别反贪干警业务素质还不适应工作需要，有待进一步提高，特别是两个基层院，新手多，不具备办案资格人员多，工作难度大；二是反贪案件线索来源单一，匿名举报多，知情人举报少，成案率低，贪污贿赂等职务犯罪越来越隐蔽化、智能化，且办案要求越来越严格规范，个别干警有畏难情绪；三是尽管上级机关和师市党委、政府给了我们很大的支持，但是办案经费和办案装备与与现在的办案要求相比显得不足和落后等等。这些都需要我们在以后工作中加以改进和克服。

今后，我们决心在上级机关和师市党委的领导下，认真实践“三个代表”重要思想，坚定社会主义法治理念，牢固树立大局意识和服务意识，加大办案力度，提高办案质量，规范办案行为，进一步加强队伍建设，提高队伍素质，各项工作取得更大的成绩。

农八师检察分院