建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务，要按照“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，扎实稳步地加以推进。村级是最基层的组织，对农村的发展稳定和新农村建设起着关键性作用。“村两委”干部特别是村支部书记和村委会主任是农村各项工作的直接组织者、指挥者。在贯彻党在农村的路线方针政策中处于主导位置，起着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的作用；在发展农村经济、建设社会主义新农村中处于中心位置，起着“带头人、领头雁”的作用；在密切党群关系、维护社会稳定中处于前沿位置，起着化解矛盾、沟通上下的桥梁纽带作用。因此，在社会主义新农村建设中，村“两委”应该处于组织者、策划者、实施者的重要的角色地位。

一、村“两委”在新农村建设中的角色定位

（一）、强化服务意识，努力做好新农村建设的组织工作

党的基层组织的是是党的全部工作和战斗力的基础。建设社会主义新农村中，离不开基层党组织的努力和扎实工作，离不开党组织的党员的辛苦奉献和默默支持；建设的成效也直接体现基层党组织的凝聚力、战斗力。村“两委”干部应该在村党组织的带领下，带头坚持学习党在的方针、政策等理论，牢固树立宗旨意识，切实做到全心全意为人民服务，心系群众；树立坚定的政治信念，保持开拓进取、团结协作的精神状态和踏实肯干的工作态度，进一步增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。

认真对照新农村建设的要求，加强组织领导，健全工作机制，制定切实可行的建设工作规划和年度计划，做好新农村建设的组织工作。这就要求村“两委”应该做热爱本职工作，强化服务意识。对服务工作大家要有浓厚的兴趣，并且要真诚主动地为领导服务、为机关服务、为基层服务；要加强对新农村建设方面知识的学习、积累、消化吸收；加强责任意识，要时刻想着做不好事就失职或丢脸，丝毫不能有无所谓的思想在作怪；给自己设定阶段性的目标，将这种目标作为人生的追求，“人行我亦行，人行我必超之”；要吃苦耐劳，接受挑战，努力工作可改变一切，细节决定成败，努力的人不一定成功，但成功的人都很努力；要不计较个人的得失，从更高的角度多方位思考问题，发挥主观能动性；对批评要正确看待，吸收批评中得到的经验和教训。

（二）、加强协调配合，切实做好新农村建设的策划工作

村“两委”应该紧紧围绕新农村建设目标，主动谋划，积极筹措，做好新农村建设的策划工作。按照“适宜创业、适宜居住”的思路，始终坚持“规划先行”的原则，全面推进新农村建设，实施中心村建设总体规划，科学合法用地，加大基础设施建设，治理整顿脏、乱、差等现象，倾斜资金，分步实施了路底硬化、路旁绿化、河道净化、环境美化、民居洁化和社会公共服务体系配套等工程，全面治理和监督辖区内生活垃圾和废水、废气、废物的排放，使污染物全部达标排放，无污染事故发生。另外，还修建了进村大路，安装了风能和太阳能互补节能灯，修建了星级公厕和垃圾中转站，实行主干道12小时保洁，率先实现家禽圈养等。

坚持“富民优先、民生为重”的理念，村“两委”干部应该以勤劳实干的作风、优良的服务意识，诚心诚意为群众办实事、做好事、解难事：注意收集就业信息，解决村民就业；设立党员基金，定期开展“扶贫帮困献爱心”活动；力争通过多种方式，开展新型合作医疗，建立社区卫生站，解决村民看病难、看病贵问题；为所有被征地农民购买养老保险，解决他们后顾之忧等等

以创建“文明村”为动力，广泛开展公民道德实践活动，大力倡导社会主义荣辱观，不断加强村民的法制观念，不断提升群众的文化、文明程度，促进形成“爱国、守礼、诚信、和谐”的社会风尚。连续十多年开展“敬老节”活动和“奖教奖学”活动；党团员定期开展扶贫助学活动；并与省市区有关单位共同开展创文明“四进”（法律、卫生、科技、文体）社区活动等。定期开展“文明家庭、公德公益之星”评选活动，积极参与创建“环保村”、“卫生村”、“文明村”等工作，分别相关单位开展“城乡共建文明”活动。

（三）、注重能力建设，扎实推进新农村建设的实施工作

在新农村建设过程中，村“两委”干部善于从农民最关心、最直接、最现实的问题入手，积极听取广大干部群众意见，坚持科学决策，民主管理；坚持和不断健全党务公开、村务公开、财务公开等制度，加强村级集体资产管理，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用，依法选举产生“两委”班子和理财小组成员，出版《村规章制度汇编》，并把该书发给所有党员和村民代表，让他们“对照书、找差距、促管理”，从而有力推进村级工作规范化建设，实现自我管理，自我发展。

坚持以打造“文明平安村”为首要目标，积极与上级党委政府和有关执法部门进行沟通协调，努力探索建立健全打造“文明平安村”的长效机制。除了在村内安装视频监控系统外，还委托当地公安部门公开招聘、训练和管理村治安员，开展外来车辆和人员进出登记制，以及动员中老年党员开展义务治安巡逻。另外，经常联合边防派出所、街道司法所为给村民作法制教育讲座，大力宣传自觉用法、守法，增强村民的法制意识。在村内杜绝发生重大治安、刑事案件。

二、履行角色定位的条件和基础

为完成新农村建设的目标任务，履行好村“两委”在新农村建设中的职责，村“两委”还应该做好以下几点：

（一）、要做富民强村的领头雁。加快发展、富民强村是村干部工作的重中之重，是最根本的职责。村干部要把发展作为第一要务，把富民强村作为工作目标，拓宽思路，真抓实干，在发展农村经济方面实现新突破。

（二）、要做和谐稳定的维护者。富一村群众，保一村平安，是党委政府对村干部的重托，也是群众对村干部的希望。村干部要不断增强做群众工作的能力，切实做好维护治安、化解矛盾、消除误解、理顺情绪的工作，促进农村社会的安定团结。

（三）、要做精神文明建设的倡导者。要在村民中积极开展思想道德和民主法制教育，引导群众正确处理好国家、集体、个人三者之间的关系。深入开展创建文明村、文明户活动，抓好计划生育，带头破除封建迷信，移风易俗，树立社会主义新农村的新风尚。

（四）、要做党的方针政策的坚决执行者。村干部是村里的领路人，必须带头讲政治、讲大局。要坚定不移地贯彻执行党的方针政策，积极地按照上级的指示精神抓好各项工作的落实，做到令行禁止、步调一致。

（五）、要做勤政为民、乐于奉献的模范。许多支部书记、村委会主任都有很深的体会，要当好村干部，必须时刻想到全村群众的利益，不为个人谋私利。广大村干部要不怕吃苦、不怕吃亏、不怕得罪人，讲奉献、讲实干。

（六）、要做团结干事的表率。团结是我们做好各项工作的保证。凡各项工作搞得好的村重要经验之一，就是班子建设得好，一班人工作同步。“团结才有力量”，“团结才能发展”、“家和万事兴”，应成为村两委班子成员的共识。要具有宽阔的胸怀，能团结同志，做到求大同存小异，大事讲原则，小事讲风格。

（七）、要做公正廉洁的表率。村官虽小，但责任重大。你们的一言一行都受到群众关注、受到群众的监督。只有加强自身修养，有一个好的品德、好的形象，群众才会拥护。村干部一定要堂堂正正做人、清清白白做事，以清正廉洁的形象，赢得群众的信赖和拥护。