在党的改革开放方针、政策的指引下，*非公经济从小到大，由弱变强，蓬勃发展起来。截止年底，全州非公有制经济户数达49755户，从业人员为129776人，注册资金为35.09亿元，完成社会消费品零售额40.56亿元，占全州社会消费品零售总额83.33%，实现增加值76.9亿元，占全州GDP的比重达39.8%，上缴税金4.36亿元，占全州税收总额13.14%，非公经济已成为*推动经济发展、促进社会进步、繁荣城乡市场、缓解就业压力、调整产业结构的重要力量。构建社会主义和谐社会是一项长期艰巨的任务，是一项系统复杂的工程，需要全党全国人民共同努力奋斗。*非公经济人士是在党的改革开放政策教育引导下成长起来的中国特色社会主义事业建设者，既具有很强的发展活力，又作出了积极贡献，同时还是具有献身中华民族伟大复兴的思想觉悟的新的社会阶层，构建楚雄社会主义和谐社会离不开他们的积极参与。

工商联作为中国共产党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，政府管理非公有制企业方面的助手，肩负着促进非公有制经济健康发展和引导非公有制经济人士健康成长的重任。面对新的形势和任务，全州各级工商联组织应积极响应党中央的号召，充分发挥统战性职能作用，创造性开展工作，积极引导非公有制经济人士参与构建社会主义和谐社会，为实现彝州“十一五”规划的宏伟目标，打造和谐楚雄作出新的贡献。

（一）要引导非公经济人士争做优秀的社会主义建设者。要根据目前非公经济人士的心理特点，按照“团结、帮助、引导、教育”的方针，寻求和把握统战工作的最佳定位，切实把非公有制经济代表人士的思想政治工作作为重点来抓，努力培养一大批“爱岗、敬业、诚信、守法、贡献”的优秀社会主义事业建设者。一是要通过集中学习和组织培训的方式,继续对非公经济代表人士进行爱国主义、社会主义教育和法律、法规、职业道德等教育，使他们逐步形成符合社会主义市场经济的经营理念、价值观念和道德规范。二是要通过多种形式和多种渠道，加强与非公经济代表人士的沟通与联系，增进感情、广交朋友，从而把广大非公经济人士最大限度地团结在党和政府的周围，使其拥护并接受党和政府的领导。三是要立足非公经济的健康快速发展，加大贷款担保、职称评定、质量体系认证、企业维权和子女入学、入托等服务工作的力度，真心实意帮助非公经济人士解决生产生活中的实际问题，把党和政府的关怀通过我们工商联送到非公经济人士之中。四是要加强形势教育，广泛动员非公经济人士抓住机遇，发扬自强不息、开拓创新的精神，趁党和政府的好政策，趁中央西部大开发战略的实施，趁国有企业改革的难得机遇，坚定信心，与时俱进，加快发展，进一步做强做大自己的企业，以自身企业的大发展来投身和参与全面建设小康社会的伟大实践。

（二）要引导非公经济人士树立可持续性的科学发展观。当前利益与长远利益相结合战略意识是非公企业健康发展的关键。随着非公经济进入市场领域的不断放宽，市场准入的法律、法规及标准管理体系不断完善，非公企业面临进入新领域和规范经营的挑战，非公企业需要从国际和国内产业和行为发展状况审视自身的定位，制定科学的发展战略，走循环经济发展之路。各级工商联组织就必须解放思想，不断开拓新的工作途径和渠道，通过组织非公经济人士外出考察学习和参加经贸活动等方式，让他们进一步了解目前国内和国际经济发展趋势，自觉树立起可持续发展的战略意识，使其在发展过程中，不仅要关注眼前，更要关注企业的将来和诚信度的提高；不仅要关注环境提供的机遇，更要关注自身与环境始终保持良好的协调；不仅要关注经济效益，更要关注人与自然的和谐发展，注重提高资源的利用率，保护好生态资源，改善好生态环境；不仅关注传统技术的统筹发展，更要关注应用和发展高新科学技术；不仅追求技术的先进性，更注重追求产品的适用性，服务的满意性、发展的长远性；不仅注重扩大再生产，更注重企业发展其他要素的匹配和提高。

（三）要引导非公经济人士树立和坚持以人为本的原则。现代企业的竞争，是人才的竞争。赢得了人才，就赢得了机遇，赢得了未来。要使广大非公经济人士在构建社会主义和谐社会中作出更大的贡献，各级工商联组织就必须教育和引导非公经济人士树立和坚持以人为本的原则，充分认识员工在企业发展中的重要作用和作出的重要贡献，切实建立起尊重知识、尊重人才、引进人才、用好人才、关爱员工的机制。通过不断的、全方位的培训学习，逐步提高员工的综合素质，使更多员工成为企业管理和技术开发的精兵，使企业在发展中整合各种资源要素，在整合各种资源要素中优化企业内部资源，在整合与优化中与时俱进；通过引进紧缺人才和优秀人才，使企业拥有高水平的管理骨干和雄厚的技术力量，逐步打破“家族式”的管理模式，建立科学的现代企业管理制度；通过严格遵守《劳动法》，深入扎实开展好“关爱员工、实现双赢”的活动，真正尊重和维护本企业员工的各项合法权利益，切实做到依法按时足额支付职工工资，工资标准不低于或变相低于当地政府规定的最低工资标准，并实现员工的收入和企业的收益同步增长，使广大员工充分享受到改革开放的成果，构建企业内部的和谐关系；通过自觉执行《安全生产法》，不断改善生产和劳动条件，使广大企业员工的健康安全和生命安全得到有力保障。二是要引导非公企业在“十一五”时期寻求新的发展机遇。“十一五”期间，既是各种矛盾的凸显期，更是经济发展的黄金期。在这一时期，市场消费结构开始升级，将为经济增长创造巨大的需求；国内产业结构将发生深刻变化，为经济发展提供坚实的物质基础；区域统筹协调发展，西部开发、中部崛起、东北振兴，都将创造更多的发展机遇；国际产业、资本和技术的转移，也将为中国经济发展创造条件，等等。面对重要战略机遇期，我们耽误不得；处于发展关键时期，我们失误不起。面对重要战略机遇期的“十一五”规划关键时期，我们工商联要引导全州非公有制企业增强机遇意识，以发展的战略眼光抢抓发展机遇，寻求发展机遇，树立只争朝夕的紧迫感、开拓进取的责任感和争创一流的使命感，不断壮大提升企业自身实力，为实现《建议》中提出的“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”的24字发展方针作出应有贡献。

（四）引导非公经济人士把个人富裕与共同富裕结合起来。协调社会各阶层、社会群体之间的利益关系，调整收入分配关系，走共同富裕的道路，是构建社会主义和谐社会的内在要求。为此各级工商联组织要通过多种形式和途径，引导非公经济人士正确处理好个人富裕与全民共同富裕的关系。一是要教育和引导非公经济人士更多的注重社会公平，以正义之心善待弱势、困难群体，秉承先富帮后富，先富带后富的理念。二是继续大力开展“致富思源，回报社会”的教育活动，引导有实力的非公企业到贫困地区投资办厂，开发资源，吸纳贫困地区群众就业，带动贫困地区群众早日脱贫致富。三是引导非公经济人士投身光彩事业活动。积极捐助社会公益事业，扶残济困，捐资助学，乐善好施；在自然灾害面前，自觉捐款捐物，体现出危难之时显身手的非公经济人士的高尚品质，树立非公经济人士的光彩形象。四是在引导非公经济人士积极参与国有、集体企业改革的同时，还要引导他们踊跃吸纳下岗工人就业，为政府分忧，为下岗工人谋利，促进社会稳定。

（五）引导非公经济人士注重知识更新和提高综合素质。当前，我们正处于一个知识更新换代、科技日新月异的时代。处于这个时代的人，不管是从事什么职业，不管是全民、集体的，还是个体、民营的，如果不重视学习，不重视知识的积累、知识的更新，要想在事业上有新的发展、有新的创造、取得新的业绩是不可能的。要使广大非公经济人士更好的在构建社会主义和谐社会中发挥积极的作用，各级工联组织就必须引导非公经济人士注重知识的更新和综合素质的提高，自觉把学习作为自己第一需要，注重学习，善于学习，注重知识更新，通过参加各种培训、挂职学习，到大学里深造等途径，不断给自己“充电”，努力提高自身综合素质，增强创业本领和驾御市场的能力，这样才能从容应对各种困难和市场风险，才能在激烈的竞争中有所发展，有所创造，立于不败之地。

总之，我州非公经济经过艰苦的努力和攀爬，已进入了一个崭新的发展阶段。面对经济全球化和加入WTO的严峻挑战，非公经济要在经济社会发展舞台上发挥更大的作用，就必须引导广大非公经济人士积极参与构建社会主义和谐社会，这样才能为全面建设彝州小康社会作出新的、更大的贡献。