*年，是我国改革开放30周年，也是工商行政管理机关恢复建制30周年。在省局和市委、市政府的领导下，全市工商系统干部职工弘扬“和谐、敬业、务实、创新”的*工商精神，在确保“平安奥运”、抗击冰冻和地震灾害、查处问题奶粉、应对金融危机等重大事件中经受了考验和锻炼；推行行政指导，实施“三兴工程”，在优化发展环境、助推富民强市“六项行动计划”中发挥了积极作用。

一、以推行行政指导、实施“三兴工程”为重点，服务经济建设做出了新贡献

——立足职能开展行政指导。全系统为23873户(次)企业、45680户（次）个体工商户及947个（次）其他单位实施登记事务助导38868件、规范经营劝导16783件、查处违法疏导2306件、服务兴企引导4838件；发行政指导建议书14383份，窗口指导62000件，上门服务15733人（次），个别约谈5347人（次）。

——实施“兴企强市”工程。制定政策措施支持企业改革发展，全市年内登记内资企业1910户，期末达到4699户；登记外资企业14户，期末达到509户（其中法人企业91户）；登记农民专业合作社131户，期末达到455户；登记私营企业2733户，期末达到9935户，登记个体工商户20521户，期末达到63220户。起草并报政府转发了《关于进一步实施商标战略促进全市经济发展意见的报告》，牵头起草了市政府《关于加快培育名牌优质产品发展驰名著名商标促进经济发展的若干意见》，完善注册商标数据库建设，推荐认定8件河北省著名商标。推进“守合同重信用”活动，公示守重企业218家。

——实施“兴商活市”工程。参与论证全市商业网点规划。投资80万元，完成了列入市政府民心工程的五云桥批发市场改造。制定并推行《*市商品供销合同示范文本》，进一步规范了商品批零秩序。组织参加了浙江河北民营企业经济合作恳谈会，并邀请浙江民营企业家来*考察，签约合作项目10个，到位资金1.03亿元。

——实施“兴农富民”工程。完善红盾护农机制，市局再次被国家工商总局评为红盾护农先进单位；完善合同帮农机制，指导41家涉农企业创建“守合同重信用”企业；完善商标富农机制，发展农产品商标28件。

——积极开展救灾捐助活动。全系统领导、党员和全体干部职工以交特殊党费、捐款等形式，先后为灾区人民捐款21万多元。并组织全市1.5万多名个私协会会员捐款、捐物3127.97万元；组织广告协会会员为四川汶川地震灾区捐款1.26万元。

——促进城镇面貌“三年大变样”。各级顾全大局，牺牲部门利益，制定落实扶持政策,引导经营者服从拆迁，集中力量攻坚克难，完成了政府交办的拆迁任务。

我们的工作得到市委、市人大、市政府和省局、总局的充分肯定和全社会的广泛关注。市委主要领导与三名常委率有关部门到市局调研，称赞我们推行的工商行政指导是执政理念的一次变革、执法方式的一个创新、思想解放的一个成果、服务大局的一个体现。市人大常委视察后建议市政府推广我们的做法。市政府转发了市局《关于推行工商行政指导工作的意见》。省工商局派员到我市进行专题调研后，部署了全省工商系统推行工商行政指导工作。各县区党委、政府、人大也都以领导批示、转发文件、会上表彰等形式肯定了我们的工作。总局、省局和市委、市政府简报和《工商行政管理》、《河北工商》、《*日报》、《*晚报》、*电视台、*电台等主流媒体刊发宣传我们推行工商行政指导工作的信息、稿件220多篇（条），在社会引起很大反响。

二、以保障奥运安全、清查问题奶粉为重点，整顿规范市场秩序实现了新突破

——举全系统之力保奥运安全。市局先后印发6个正式文件，部署“迎奥运、保安全”食品安全专项整治，组织了两次拉网式检查；各级局机关和12315指挥中心24小时值班，领导带班，全系统执法人员召之即来，来之能战，出动1.96万人次，检查食品经营户4.56万户，检查市场1291个，取缔无照经营446户。加强商标、广告执法，查处侵犯奥林匹克标志专有权案件24起、商标假冒侵权案件25件、各类广告违法案件104件。加强安全生产、校园周边环境整治、铁路护路和矛盾隐患排查调处等社会治安综合治理工作。全方位、不间断、有序、有效的监管，保证了平安奥运目标的实现，市局被评为综合治理工作先进单位。

——快速反应连续作战清查问题奶粉。全系统累计出动执法人员2.28万人次，检查流通环节食品经营户8.7万户次，受理消费者咨询、申诉和举报2226件，查扣含三聚氰胺奶粉1.25吨，下架封存含三聚氰胺的奶粉和液态奶71.686吨，返回生产厂家49.085吨,就地销毁22.6吨,为消费者退赔货款25.6万多元,查处违法案件12件;牵头销毁丰宁、围场两县生产厂家库存含三聚氰胺奶粉925.253吨。销毁库存三鹿液态奶208.423吨。查处9月14日以前生产的乳制品121.072吨。

——严厉打击传销维护社会稳定。取缔培训窝点39个，清理住宿点45个，清查小旅馆90户，查获传销分子366人，驱散传销人员2100多人，解救9人，扭转了传销活动驱而不散、禁而不止的被动局面。市局获得全省工商系统“迎奥运、保稳定、打击传销专项行动”先进单位。

按照省、市部署并针对*实际，我们还组织节日市场专项整治，加强治理商业贿赂、反不正当竞争执法工作，开展限制销售使用塑料购物袋专项行动，实施手机市场、汽车配件和维修市场整治，查处无照经营规范市场进入秩序。全系统全年查处违法案件37745件（其中一般程序4829件，简易程序32916件），收缴罚没款1922.6万元。

——继续推进监管长效治本机制建设。研发试行食品安全监管电子备案系统，这一成果得到市政府和省局的高度重视，市委常委、副市长王克专题向主管省长进行汇报，市委、市政府决定将推广食品安全监管电子备案系统列入2009年民心工程。完善加强“12315”执法维权体系建设，加强12315值机人员的业务培训，完善工作机制,强化督查考核，提高受理和调度指挥能力和水平。全年受理咨询62646件、申诉2568件、举报2415件、建议45件，合计67647件；申诉办结2556件，办结率99.53%，调解成功2140件，调解成功率83.33%，转立案11件；举报办结2389件，办结率98.92%，立案1590件,立案率65.84%。推进“一会两站”建设，争得市综治委支持，把“一会两站”工作纳入社会治安综合治理目标考核，提升了“一会两站”在党委和政府工作中的地位，加大了“一会两站”建设工作力度。“一会两站”接待消费者咨询13296人次，调解投诉1811件，为消费者挽回经济损失84.38万元，向工商部门举报案件51件。市消协被中消协授予全国消协组织保护消费者权益先进集体和开展“消费与责任”年主题活动先进单位。

三、以党风廉政建设为重点，不断加强干部队伍建设取得了新成效

——进一步推进了党风廉政建设。开展“四个一”学习教育活动，制定局务公开、局科务会议纪要制度、开展廉政和执法风险点防范管理、在基层工商分局配备兼职纪检监察员等意见，建立完善了专项资金管理、政府采购、工程建设项目、固定资产和物资装备管理、车辆管理等方面的制度规定，形成了用制度管人、按制度办事、靠制度管事的工作格局。认真落实内部事务公开制度，单位重大决策和人员任命全部经过局党组研究决定；实行廉政风险点管理，开展经常性的监督检查；坚持廉政谈话制度，对新提拔的14名科级干部全部进行了任职前廉政谈话。加大对违纪案件的查处和明察暗访力度，制定了《影响发展环境行为问责办法》，全系统接待群众信访72起，全部进行了调查核实和处理，查处违纪案件4起，处分4人；组织明查暗访103次，对工作纪律松散的26名人员，给予了组织处理。认真落实党风廉政建设责任制和《工作规划》，制定了《*年市局党组领导班子及成员党风廉政建设和反腐败工作任务分解方案》，在日常工作中班子成员将抓业务工作与抓党风廉政建设工作同部署、同落实，自觉做到了“两手抓、两手硬”。党组一班人坚持政治理论学习，增强理想信念，定期召开加强领导干部作风建设分析会和民主生活会，深入剖析存在问题，开展批评与自我批评，认真学习掌握和自觉执行廉洁从政各项规定，没有利用职务上的便利谋取不正当利益问题和不廉洁现象。

——进一步推进了行风建设。积极适应民主评议新形势，改进和加强民主评议机制建设，制定了进一步优化经济发展环境方案，召开了全系统优化发展环境千人视频大会，向社会做出了“优化发展环境，加强行风建设”五项承诺，先后在全市优化发展环境千人大会、“三年大变样”动员大会和创建全民创业城市动员大会上做了表态发言，积极参加“百姓热线.聚焦行风”、“大家谈”等节目。全市43个基层工商分局开展了述职述廉活动，就工商停止征收“两费”有关工作与个体户代表进行了沟通交流，广泛征求意见和建议，接受监督，宣传工作，树立了良好的工商形象。市局和滦平县局再次获得省级文明单位称号，围场等6个县局和双桥等4个区局再次获得市级文明单位称号。滦平县局被人力资源和社会保障部、国家工商总局授予全国工商系统先进单位称号。在民主评议行风中，市局机关和双桥区、开发区局、宽城县、滦平县局位居前三，兴隆、双滦、营子、隆化、围场进入前五，其他单位满意度也都在82%以上。

——进一步推进了规范化建设。落实总局28号令和29号令，对案审会、行政处罚、行政复议、行政应诉等四项工作规则进行了重新修订，以28号令和29号令为重点，对执法人员进行了业务培训。组织了法律知识竞赛，对优胜单位和个人进行了表彰和奖励。在全省工商系统法制员考试中取得了参考率、通过率全省第一的好成绩。在省局“红盾杯”学法征文竞赛中市局受到表彰，8名同志获奖。组织了行政许可案卷和一般程序行政处罚案件检查。各县区投入资金199.6万元，新建工商分局3个，改扩建6个。完成了第二批6个工商所升格。

*年，全市工商系统各项事业都有了新的发展和提高，但面临不断发展的新形势、新任务，整体工作谋划仍有待提高，领导班子集体思想作风建设仍需进一步加强。在新的一年里，我们有决心、有信心，在省局的正确领导下，系统上下共同努力，团结合作，开拓创新，奋力拼搏，努力实现工商行政管理工作再上新台阶。