2014年十一届全国人大三次会召开的喜庆之年，也是我们机关上下努力推动又好又快发展，积极推进和谐工委机关党建的关键一年，做好今年机关党建工作，意义十分重大。为此，2014年党校机关党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中全会和市委二届十四、十五次全委会部署，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以创建学习型机关党组织为重点，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，确保市直机关党建工作走在基层党组织前头，为实现呼伦贝尔美丽发展、富民强市提供坚强的政治保证。

在机关党建工作中，我们要始终以发展作为机关党建工作的根本出发点和落脚点，自觉主动地把机关党的建设放到党校工作大局中去思考、去谋划；始终把以人为本的要求体现到机关党建的各项具体工作中去，充分尊重广大党员的主体地位，调动他们的积极性、主动性、创造性，发挥好他们的先锋模范作用；始终坚持机关党建工作的全面、协调、可持续发展，既立足于当前，又考虑长远，全面谋划、统筹安排、科学合理地确定工作重点。

下面，我结合深入贯彻落实科学发展观，就机关党建，讲几点意见。

一、抓好机关党建工作，要服务一个中心——以工委发展观中心

机关党建一切以发展为要，以党员干部培训为先，以基层为重，不断弘扬新时期革命精神，敢于争先，敢争一流。进一步在发展创新中实现新的思想解放，增强机关干部危机意识、责任意识，以拼抢精神加快发展，以优质服务促进发展，以实干作风推动发展。其次我们要建立长效机制，巩固先进性教育成果。充分发挥片党支部组织协调作用，各党(总)支部要组织党员干部对机关党的先进性建设进行一次讨论，进一步探索新时期加强机关党组织和党员先进

要坚持以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想为中心，兼顾经济、金融、法律、管理、科技、文化、历史等干部需要的知识，着眼于提高党员干部领导和服务呼市经济社会发展的素质和能力，立足于夯实理论基础、拓展世界眼光、培养战略思维、加强党性修养。

抓好机关党建，队伍建设是组织保障。我们要深刻理解人才资源是第一资源，人才问题是推进党和国家事业发展的关键问题的科学论断，深刻理解同志指出的“贯彻党的理论和路线方针政策，落实中央的各项工作部署，推动经济社会又快又好的发展，关键在党，关键在把党员队伍和干部队伍建设好”的重要讲话精神，从贯彻落实科学发展观的要求出发，围绕机关党的执政能力建设，提高执政水平和党建工作水平，着力抓好机关党员干部队伍建设。要确立机关是人才资源库的新观念，充分认识机关加快吸引人才、培养人才、用好人才的重要性和紧迫性，努力营造尊重人、培养人、放手使用人的良好工作氛围，要围绕经济社会发展和部门工作的现实需要，下大力气培养眼界宽、思路宽、胸襟宽而且具有创业、创新、创优精神的机关干部，使机关干部人人都成为政治过硬、业务精通的“双面手”，把机关建设成优秀人才的聚集地和成长地，为全面落实科学发展观提供有力的组织保障。

二、抓好机关党建工作，要发挥二个作用——协助、监督作用

在机关党建工作的过程中，我认为，机关党的思想建设、组织建设与作风建设，归根到底都是围绕着人来进行的，机关党建工作的最终目标是要提高干部队伍素质，调动其工作积极性，保障和推动各项业务工作顺利完成。为此，在抓好机关党建工作中，应充分体现“以人为本”的思想。

一是要体现在坚持党员的主体地位上，充分发扬党内民主，保障党员民主权利，使党员充分享有重大问题的知情权、决策的建议权、监督权。要坚持权利、义务对等的原则，既要强调党员履行义务，又要强调维护党员权利。要切实加大推进党务公开的力度，以党务公开促进党内民主和加强党内监督。积极探索营造有利于党员行使民主权利的环境，努力形成稳定的有利于党员行使民主权利的保障机制。

二是要体现在尊重人、理解人、关心人和爱护人，立足于不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，促进人的全面发展这个目标上。党支部通过制定学习计划，建立学习制度，定期组织党员群众学习政治理论、业务知识和党中央、国务院一系列重要指示，不断用理论武装党员群众的头脑，提高干部队伍的政治素质、业务素质。为了保证学习效果，机关党支部应建立良好的学习氛围，坚持集中学习制度，做到雷打不动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

三是要体现在既要要求机关党员干部苦干实干、艰苦奋斗，又要真诚地关心他们的学习、生活和工作，我认为每个基层党组织要注意倾听群众呼声，把党员群众的意见和要求，及时向党委反映，由党委或班子成员及时解决群众反映的问题，从而起到通气、顺气、鼓气的作用。使广大党员群众切实感受到党组织的温暖，从而极大地调动职工的工作积极性。

三、抓好机关党建工作，要贴近三个实际——社会、工作、党员群众思想实际

积极探索创建工作的有效途径。机关党建工作要适应新形势、贴近新的实际情况，符合新任务的要求，加强改进工作方法和活动方式，探索创新机制和载体，增强机关党建的活力和生机。

一要创新管理机制，制定有效、管用的绩效考核和激励约束机制，切实履行党要管党、党支部主管党员的工作职责，发挥机关支部的保障监督作用。

二要创新学习机制，在完善学习制度的基础上，建立科学的述学、评学机制，营造机关党员人人自愿学习、人人自觉学习的良好氛围，切实提高机关党员投身改革建设和服务人民群众的过硬本领，为建设学习型机关打牢坚实的基础。

三要创新教育机制，机关党支部务必探索和形成一套党员长期受教育和终身受教育的机制，加大培训、宣传和教育的力度，通过教育使党员的党性观念、宗旨观念坚定不移。

四要创新监督机制，充分运用《党内监督条例》进行党内监督，机关党组织和机关党员应认真履行监督的权利和职责，通过多层次、全方位、民主化的党内监督，纯洁党的队伍，约束党员言行。

五要创新保障机制，要为党建工作提供坚强有力的组织保障、阵地保障和经费保障，制定和完善各项保障措施，为促进机关党建工作顺利开展打牢坚实的基础。

四、抓好机关党建工作，要抓好五大建设——思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设

为此我们首先要深化党章学习，加强党性修养。党章是我们立党、治党、管党的总章程，是党员加强党性修养的根本标准。学习好、贯彻落实好党章，是巩固党的执政地位，增强党的创造力、凝聚力、战斗力和完成党的各项任务的坚强保证。各支部要把学习党章提上日程，长抓不懈；要通过深入开展党章的学习教育，切实把党员的思想和行动统一到党章上来，统一到机关工作的总体要求上来。其次我们要深化党支部建设，健全党组织发挥作用的机制。围绕机关中心工作，激励广大党员干部立足岗位，服务大局，爱岗敬业，奋发有为，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，团结带领全体干部职工，努力完成党校目标任务。

五、抓好机关党建工作，要实现一个目标——促进工委各项工作任务完成

我们通过开展机关党建工作最终的目的是健全和完善党建工作制度，强化党性修养，实现机关党组织建设规范，党员教育成效显著，党建工作职责全面落实，干部作风明显提升，推动党建工作整体水平再上新台阶。未来的工作中，我们要以建设一流工委机关为目标，努力开创工委党建工作新局面。

同志们，面对新的形势和任务，机关党建工作任重而道远。我们要在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以良好的精神状态，求真务实的工作作风，开拓创新的实际行动，扎扎实实地做好各项工作，为促进全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。