同志们:

这次会议的主要任务是：以*理论和“三个代表”重要思想为指导，深进贯彻党的十六大、十六届三中全会和中心纪委三次全会、省纪委四次全会精神，总结20*年反腐倡廉工作，研究部署20*年的任务。现在，我根据市纪委常委会提出的意见，并经市委常委会议研究同意，讲三个方面的题目。



一、20*年全市党风廉政建设和反*工作的基本情况

（一）加强党风廉政教育，领导干部廉洁自律的自觉性进一步进步。认真组织学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，集中开展“牢记两个务必、自觉遵守纪律”和“艰苦奋斗、廉洁从政”学习教育活动，认真进行党纪政纪、法律法规和警示教育，扩大正面典型教育，组织推荐勤廉兼优领导干部11名，拍摄勤政廉政专题片4部，其中1部被省纪委推荐上报中纪委。在电视台、报纸等媒体开办“廉政之窗”专栏，深进推进党风廉政宣传教育，进一步增强了广大党员干部廉洁从政意识。认真落实领导干部廉洁自律各项规定，对党政机关、事业单位违反规定用*为干部职工购买贸易保险、国家公职职员拖欠*等题目进行了清理和纠正。共清理用*为干部职工购买贸易保险147.1万元，涉及1225人，已全部纠正；清理国家公职职员拖欠*389.5万元，涉及1171人，还款率达98.7%。对领导干部收受现金、有价证券和支付凭证题目进行了检查，6名县级干部上交收受的现金、有价证券3.56万元。对落实领导干部配偶、子女从业有关规定工作进行了督查，73名县级干部和318名科级以下干部申报了配偶和子女从业情况。对领导干部用*大吃大喝等奢侈浪费题目进行了整治；对党政机关超标准超编制配备使用小汽车进行了检查，处理超标准配备小汽车2辆，处理违纪使用小汽车题目14起；对领导干部出国（境）题目进行了控制，压缩公费出国（境）团组5个。全面推行县级领导干部廉洁自律承诺制，517名县级干部签订了《廉洁自律承诺书》。完善了领导干部廉政档案，并为25名新任县级领导干部新建了廉政档案。

（二）严厉查办违纪违法案件，有力惩处了一批*分子。全市共受理群众信访举报962件（次），新立案件167件，给予党纪政纪处分148人，挽回直接经济损失356万元。其中，市纪委办理初核件7件，转立案6件，重点查处了市残联原理事长杨顺友等人违反住房政策案、原市体改委副主任谷中发贪污案，谷中发案已移送司法机关处理。在加大惩处力度的同时，注重保护党员干部，为28名受到不实举报的党员干部澄清了题目，对20名有一般题目的党员干部进行了批评教育。同时，对52名受处分的党员干部进行了回访

教育。市纪委、监察局被省纪委、监察厅授予办案先进单位称号。

（三）大力纠正部分和行业不正之风，损害群众利益的突出题目进一步得到解决。治理教育乱收费工作成效明显，减轻中小学生负担59.4万元，纠正违规收费12.5万元。纠正医药购销中的不正之风工作深进开展，12家县级以上公立医疗机构全部实行了药品集中招标采购制度,共让利于患者240万元。取缔非法药品生产、经营户20户，清理销毁假劣和过期药品、医疗器械总案值46.3万元。在全市医疗卫生单位开展了收受“红包”专项治理工作，促进了医德医风改善。巩固治理公路、水路“三乱”成果，通过明查暗访、处理苗头性题目，保证了我市公路、水路基本无“三乱”。围绕开展“农村税费改革规范年”活动，全面实行涉农税收标准和收费公示制度、农民负担监视卡制度，严厉查处加重农民负担的违纪案件。政府机关政风评议和*评议行风活动不断深进。投诉受理工作力度加大，市区投诉受理中心共办理各类投诉175件，为企业和投资者挽回经济损失55万元。市纠风工作受到了省纠风办的通报表彰，市监察局被省委、省政府授予“优化民营经济发展环境先进单位”称号。

（四）推进体制机制制度创新，从源头上预防和治理*工作取得新成效。行政审批、财政治理和干部人事制度改革继续推进。共清理行政审批项目1389项，减少项目4*项，取消不正当、不公道收费222项。对保存的审批事项，强化监视治理。进一步落实“收支两条线”治理规定，实行综合财政预算，健全市一级国库集中收付制度，加强对财政资金的监管。对市直行政事业单位的公共用房进行了全面清理，建立了同一治理制度。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权

和监视权。公示县级干部人选45人，取消任职资格1人。市直有9个单位开展了竞争上岗，共有116人参加了21个职位的竞争。根据省委同一部署，公然选拔了4名副县级领导干部。对公务员考录工作进行了监视。继续落实建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等制度。市区实行招投标建设工程项目155个，建筑面积近40万平方米，工程造价达1.9亿元，普遍推行重大工程建设项目签订工程建设与廉政建设“双合同”制度。市县均成立了土地收储中心，收储土地2213亩，招标拍卖挂牌出让土地101宗801亩，成交2.3亿元。政府采购依法进行,市级实现政府采购1429.8万元，节约资金3*.6万元。积极推行政务、厂务、村务公然，公然率达95%以上。

（五）积极开展监视检查和行政监察工作，对权力的监视制约进一步加强。各级纪检监察机关坚持把维护政治纪律放在首位，保证了党的路线方针政策和市委、市政府决策的贯彻落实。实行了党政“一把手”述职述廉制度，市委和县区委主要负责人向全委会报告、向下级党组织通报了本人及领导班子廉洁从政情况。认真开好领导干部专题*生活会，市县两级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话81人，廉政谈话364人，诫勉谈话96人。对16名领导干部进行了经济责任审计。围绕改革和发展中的突出题目，进一步加大了行政监察工作力度。全市执法监察共立项85项，查处违纪案件1件，给予党纪、政纪处分5人，查出违纪违法金额135.9万元，挽回经济损失223.5万元。在工作中，重点对水利工程建设、公路重点项目建设、建筑工程招投标、经营性土地使用权招标拍卖、社保四项资金治理使用、收支两条线治理、安全生产、“非典”防治、土地市场秩序和矿业权市场秩序治理整顿、退耕还林、粮食补贴方式改革等工作进行执法监察和监视检查。为推动行政效能监察，市监察局草拟了行政效能建设意见和行政机关公务员行政过错责任追究办法。

（六）大力推进党风廉政建设责任制落实，反腐倡廉整体协力进一步增强。各级党委、政府和纪检监察机关，始终把落实党风廉政建设责任制作为推动反腐倡廉任务落实的保障措施捉住不放。年初，市委组织8个考核组，对各县区和59个市直单位20*年度贯彻落实责任制情况进行了全面考核检查。市纪委四次全会后，市党风廉政建设责任制工作领导小组又及时分解了20*年度工作任务，下发了年度工作要点、工作职责、考评办法和评分标准。年中，召开了党风廉政建设责任制工作领导小组会议和市直主要责任单位落实任务情况汇报会，派

出检查组对责任制落实情况进行了监视检查。加大了责任追究力度，对18名违反责任制规定的领导干部进行了严厉处理。同时，注重加强与各执纪执法机关的联系和沟通，协调解决出现的困难和题目，推动了反腐倡廉工作有效开展。

总的看，我市20*年党风廉政建设和反*工作取得了明显成效，党政机关和党员干部队伍中*现象蔓延的势头得到进一步遏制，人民群众对反*斗争的参与度和支持度进一步进步，党员干部的主流是好的，*分子只是极少数。但是，也要清醒地看到，反*斗争的形势仍然比较严重，党风廉政建设和反*工作任务仍然比较繁重。一方面，滋生*现象的土壤和条件还不同程度地存在；违纪违法案件依然不断发生；以权谋私、贪污受贿等*现象还没有得到有效遏制；用*大吃大喝、收受礼品礼金等为政不廉题目还没有得到很好解决；奢侈浪费、作风不实的题目在一些地方和部分还比较突出；有些部分和行业不正之风纠而复生。另一方面，一些领导干部对反*斗争的重要性、艰巨性、紧迫性、长期性仍然熟悉不足；党风廉政建设责任制还没有完全落实到位；有的领导干部纪律意识不强，接受监视的自觉性不高；在干部的教育、治理和监视上还存在不少题目；从源头上预防和解决*题目还需要进一步加大力度。纪检监察机关自身也还存在着适应新形势、新任务、新要求，进一步加强队伍建设，创新工作思路等题目。对这些题目，必须引起高度重视，务必保持清醒头脑，采取切实措施，认真加以解决。

