同志们：

这次我们专门利用两天时间，组织市四套班子领导成员、市直及中央和省驻惠副处以上单位负责同志，集中学习、讨论如何建立健全推进*科学发展的长效机制。通过这两天的学习，我们进一步明确了要大胆探索一套符合科学发展观要求的长效机制，进一步明确了要把制度创新贯穿于深入学习实践科学发展观活动试点工作的全过程，进一步明确了要把解决民生问题、让百姓共享发展成果贯穿于“*”建设的全过程。刚才，*市长、耀辉主席、有义常务副主任从不同角度做了重要的讲话，他们讲的都很好，我完全赞同他们的意见。特别是*市长，要从十个方面抓创新优势，推动“*”建设，这是一个新的命题。请两办会后把三位领导的讲话整理好，印发全市各县（区）、各部门学习。希望市四套班子领导、各个部门的领导，回去以后认真抓好贯彻落实。下面围绕两天来的学习情况，就如何转化这次集中学习会的成果，圆满完成学习实践科学发展观活动试点任务，以及做好当前的重点工作，努力建设科学发展的“*”，我讲三点意见。

一、关于试点工作取得的成效

根据中央的部署和省委的要求，我市于4月初正式启动深入学习实践科学发展观活动试点工作，现已完成了学习调研、分析检查阶段工作，进入了解决问题和完善制度合并进行阶段，也是试点工作的后期阶段，如果省委和中央同意，大约本月底试点工作就要结束了。在试点工作结束前，市委、市政府，以及市直和驻惠各个部门都还要做全面的总结。我今天先对试点工作成效做个小结，算是抛砖引玉，启迪一下大家的思路。活动开展4个多月以来，我们紧紧围绕“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”这一总体目标，在解放思想，深化对科学发展观的认识，打牢运用科学发展观指导实践、推动工作的自觉性、坚定性，解决影响和制约科学发展的突出问题、解决人民群众反映强烈的民生突出问题，以及体制机制创新等方面，取得了明显成效，尤其是通过试点工作，有力地推进了科学发展“*”建设。我市的试点工作得到了中央、省委的充分肯定，人民日报、新华社、中央电视台等中央级媒体也多次报道了我市的经验。

（一）体现科学发展观要求的思想观念得到进一步确立

思想观念是行动的向导。开展学习实践活动以来，全市党员干部对科学发展观的认识普遍有了深化提高，对科学发展观的内涵本质有了进一步的认识，特别是结合学习贯彻中共中央政治局委员、省委书记同志在*调研的重要讲话精神，充分认识到：科学发展，必须是以人为本的，全面协调可持续的、统筹兼顾的发展。同时，我们将试点工作与解放思想学习讨论活动有机结合，两个平台、两个载体、一班人马，围绕查找不符合科学发展观的思维定势、利益格局、体制机制，解放思想，经过学习、讨论、调研，找出了在发展理念、发展水平、发展方式、统筹发展、体制机制、城乡建设、文化建设、改善民生、社会管理和党建工作等十个方面与科学发展观要求不相适应的问题。为破除上述“十个与科学发展观要求不相适应”的问题，我们着力从克服片面追求经济总量和速度的观念、克服“千州万州不如*”的自我陶醉状态、克服“小富即安”的小农意识、克服旧体制条条框框的限制、克服“重眼前轻长远”的观念、克服“资源缺、资金紧、矛盾多”的畏难情绪、克服过分依赖地缘优势及习惯于在本行政区域配置资源的思维定势、克服重视人民群众主体作用不够的思想框框等八个方面，进行了思想解放，并大胆实践，收获颇多。

（二）建设科学发展“*”的共识得到进一步强化

书记在*调研，*今后工作的总目标总任务，就是要努力建设成为科学发展的“*”。并认为*在这方面有较好的思想基础和工作基础，加以完善，可以形成我们独特的优势。书记的指示，为*找到了推进科学发展的金钥匙，也为*开展好试点工作，为全国提供经验找准了突破口。通过这段时间的学习实践，全市上下认识到，建设“*”，就是从根本上落实了科学发展观。科学发展核心是以人为本，惠民与科学发展是一个统一体，统一就统一在以人为本这个根本点上。惠民就是要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。不惠民的发展，就不是以人为本的发展，就必然不是科学发展。反过来说，要实现科学发展，就必须以人为本，就必须落实到惠民上。现在，建设科学发展“*”理念已深入人心，变为*全体党员干部和广大人民群众的自觉行动。

（三）深入调研真抓实干的作风得到进一步转变

在学习实践活动中，我们始终坚持党的群众路线，市四套班子领导带头深入基层，开展大调研，带头围绕提高民生质量，攻坚克难，解决问题。以“四评议一公开”（民主生活会评议、派评议、党委党组扩大会评议、群众代表评议、公开班子分析报告）为抓手，广泛征求社会各界的意见建议。同时，还在媒体、网站、短信等平台开辟“我为书记市长建一言”、“*科学发展大讨论”等互动渠道，广泛发动群众建言献策。举办“我为*科学发展建言献策”主题座谈会11场，向市直副处以上领导干部和各级人大代表、政协委员等发放征求意见表近万份，开展“万名党员惠民行”主题实践活动。总的来看，这次试点工作重学习、重调研、重解决问题、重发展、重民生，从解决问题到制度创新都很务实，广大人民群众对此非常满意。

（四）一批群众关心的突出问题得到进一步解决

在学习实践活动中，我们通过各种形式，共向社会各界征求意见建议600多条，其中群众反映强烈、涉及民生的意见260多条。这些意见经认真梳理后，归纳整理出我市影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生的实事四大类23个重点突出问题，并分为“条件具备，立即解决”、“创造条件，抓紧解决”、“建章立制，谋划解决”三类进行解决。为确保解决问题工作的得到全面落实，我们实行一位领导挂帅、一个实施方案、一班人马落实、一个办结时间表、一抓到底的“五个一”制度。这段时间来，我市解决问题工作扎实推进，挂帅负责的市领导正在紧锣密豉地召集有关部门研究制定具体整改实施方案，跟踪指导，限时办结。各责任单位也把落实好相关整改措施作为参加学习实践活动的重要内容，作为检验学习实践成效的重要体现，由单位主要负责人牵头，组织骨干力量，制定具体整改实施方案，明确整改内容、具体步骤、解决方法和时限要求。最近，中央试点办专门给我们出了一期简报，介绍我们着力解决群众关心的突出问题的经验。中央十二个主要媒体来我市采访，对我市在促进惠民利民方面做出的工作也非常关注，认为我们“惠民”工作可圈可点，亮点特点都很多，*是名符其实的“*”。

（五）实践科学发展观的体制机制创新得到进一步推进

在学习实践活动中，市委始终高度重视体制机制创新工作。早在今年3月初在研究制订试点工作方案时，市委就*的试点工作要根据中央试点工作方案的要求，注重机制体制创新，把探索建立一整套符合科学发展观要求、具有较强示范性和可操作性、有利于保障和促进科学发展的机制体制，作为我市深入学习实践科学发展观活动试点工作的主要目标任务。通过对科学发展观全面、深入的学习，根据*实际，并结合中共中央政治局委员、省委书记同志在*调研的重要讲话精神，了试点活动机制创新的总体思路和目标要求是：出台“一个决定”（关于加快建设科学发展“*”的决定），制订“一个守则”（*市城乡居民践行科学发展观守则），完善“三大体系”，建立“十个实践规则”，在此基础上，各单位还要针对存在的重点突出问题，制订具体的“实施方案”。这次会议的一个重点内容，就是研究体制机制工作。目前，“三大体系”已经制订并开始施行；“一个决定”、“一个守则”和“十个实践规则”已起草出初稿，经过广泛的征求意见、多次反复修改，在昨天和今天的集中封闭学习中，提交大家讨论，通过这两天大家的集思广益，将进一步修改完善，在试点工作结束前召开市委全体扩大会议通过以后执行；各个单位也起草了本单位解决存在突出问题的实施方案。可以说，在试点活动中，体制机制创新工作取得了初步的成果。

二、关于善始善终圆满完成试点工作后期阶段的各项任务

从2月底中央开会，3月份做了一个月的准备，4月2号动员大会到现在快5个月了，当前，我市学习实践科学发展观活动试点工作面临的主要任务，是解决问题、创新体制机制和做好全面总结工作。这一阶段的工作做得好不好，直接关系到我市试点工作总体上的成与败。在这个关键阶段，我们不能产生差不多思想和懈怠心理，不能虎头蛇尾，而要本着善始善终的态度，继续以认真严谨、扎实稳健的作风，推进学习实践活动后期阶段的各项工作，使这一阶段工作与前几个阶段工作完美呼应，力求实现“龙头豹肚凤尾”。这个“凤尾”必须有特色、有亮点，既要为我市学习实践科学发展观活动试点工作画一个圆满的句号，又要为我市试点工作结束后，全面建设科学发展“*”吹响嘹亮的“集结号”。为此，要做到三个“高度重视”：

（一）高度重视解决问题

1、解决问题是学习实践科学发展观活动试点工作的重中之重。解决问题是开展学习实践科学发展观活动试点工作的根本目的，是衡量试点工作成效的重要标尺，是群众测评试点工作看得见、摸得着、得实惠的重要砝码。正如我们一直所的，试点工作不是为“试点”而试点的，不能“认认真真走过场、轰轰烈烈搞形式”，而是要从实际出发，本着发现、分析并最终解决问题的宗旨有针对性地开展工作，解决影响和制约科学发展的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保取得看得见、摸得着的实际成效。

2、解决问题必须要在态度、方法和力度上下功夫。首先，要端正解决问题的态度，即不畏艰难、知难奋进。问题之所以成为问题，在于其解决起来总有这样那样的困难，十分棘手，甚至长期找不到解决问题的突破口。因此，必须要有“敢啃硬骨头”的勇气，有“不达目的不罢休”的坚韧信念，才能勇敢地直面问题、冷静地分析问题，最终有效地解决问题。同时，解决问题不能一劳永逸，旧的问题解决了，还会有新的问题出现，因此要树立在动态发展中解决问题的意识，及时排查、及时解决，防患于未然。其次，要讲究解决问题的方法，即分门别类、对症下药。对于分析检查阶段梳理出的影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生的实事等四大类23个重点突出问题，要遵循“条件具备，立即解决”、“创造条件，抓紧解决”、“建章立制，谋划解决”三种解决途径，按照先易后难、先重点后一般、先解决紧迫问题后解决长远问题、先点上推行后面上推广的顺序，稳步实施，有力有效有序推进。最后，要把握解决问题的力度，即尽力而为、奋力而行。一个地方在经济社会发展和现代化建设过程中，在推动科学发展、促进社会和谐过程中，必定会伴随各种困难和问题。我们不能急功近利，指望所有的问题都消弭于一朝一夕之间。要结合我市自身实际，既要尽力而为，真抓实干、脚踏实地地解决问题、促进发展；对于暂时不具备解决条件的问题，还要努力创造条件，取法乎上，奋力而行。

3、解决问题必须得到群众认可。试点工作做得好不好，解决问题到不到位，发展科不科学，群众看得最清楚，也最有发言权。因此，在解决问题阶段，要充分发扬民主，动员群众参与，广泛听取群众的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督，尊重群众的首创精神，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的首要标准。

（二）要高度重视体制机制创新

1、体制机制创新是推进科学发展的重要保障。*和全国改革开放30多年的经验证明，要解决在发展过程中遇到的矛盾和问题，推动经济社会又好又快科学发展，说到底就要靠深化改革，大力推进体制机制创新。省委高度重视体制机制创新工作。上半年，省委、省政府在全省组织开展了解放思想大学讨论活动，随着省委十届三次全会的召开，划上了一个圆满的句号。但是活动结束以后，还要搞制度创新，据我了解，省直机关还要搞上百个乃至二百个行动纲要，作为解放思想学习讨论活动的成果。书记对我市的体制机制创新工作也非常关心。5月24日下午，书记在*听取市委、市政府工作汇报，当听到我们下来准备制定“一个决定”、“一个守则”和“十项实践规则”时，他很感兴趣地插话问：你们这十个实践规则搞起来了没有？说明他对此事是非常关注的。上个星期，书记去了江门调研，侧重地讲了一个话题，就是要求江门深化体制改革，重点围绕好进行制度创新。书记在江门调研有几句话非常重要，我给大家念一下：“体制改革创新是成本最小的、效益最大的促进发展的有效手段”，“要围绕科学发展，推进体制改革，重点要围绕好进行制度创新，促进经济社会又好又快地发展，要增强改革的协调性、普惠性”。

对*来言，探索建立一整套符合科学发展观要求、具有较强示范性和可操作性、有利于保障和促进科学发展的机制体制，既是中央试点工作方案的具体要求，也是省委对*工作的要求，更是检验*试点工作成效的重要标准。我们必须高度重视，切实按照科学发展观的要求，认真制定实施好我市独创的“一个决定”、“一个守则”、“三大体系”、“十项规则”和“一批实施办法”，形成一个上下联动、整体配套的制度体系，为推动*科学发展、建设“*”提供制度保障。

2、体制机制创新要抓紧抓好三个关键环节。一是着力抓好“十二文稿”的修改完善。这两天大家对“一个决定”、“一个守则”和“十个实践规则”等“十二文稿”进行了认真的讨论研究，并结合各自职能和工作实际，了许多修改意见和建议，市学习实践活动办公室要认真研究大家的意见建议，抓紧修改完善，尽早提交市委常委会议讨论。市委将在8月下旬召开市委全委会议，对各个制度再次进行认真的研究，经全委会表决通过后，正式颁布实施。使这些“决定”、“守则”和“规则”成为充分体现解放思想学习讨论活动和试点工作的成果，充分体现*新一轮大发展的现实要求，真正能成为有力、长效、有序推进科学发展“*”建设的一系列好制度。二是着力抓好各单位实施方案的制定工作。推进体制机制创新，重在健全规范，可以操作。在这里，我要表扬一下这次会上发言的五个单位，他们思想解放，能够以科学发展观为总揽，制定的制度针对性、可操作性强，对实际工作的开展有很好的作用。各单位也要由一把手亲自抓，切实抓好本单位的体制机制创新工作。要对照科学发展观的要求，深入学习领会省委、省政府近期出台的《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》等一系列政策措施的精神，对照市委、市政府即将下发的“一个决定”、“一个守则”、“三大体系”和“十个实践规则”，根据前段时间查找的突出问题，结合本单位的工作职能，制定具体细化、规范操作的实施方案，形成一批体现科学发展观的实施办法。这项工作也要在今年8月底前完成。三是切实抓好体制机制的落实。制定出好的制度，关键要落到实处，不能仅写在纸上、贴在墙上，而是要落实到日常的工作生活当中，才能真正发挥制度对推动科学发展的作用。要认真抓好干部职工的思想教育，提高广大干部职工贯彻执行新制度的自觉性，做到“愿”执行新制度。要加强组织干部职工对新制度的学习，让广大干部职工尽快了解省委、市委的精神，掌握有关制度的新规定，做到“会”执行新制度。

（三）要高度重视做好总结工作，向党中央、省委和*人民交出满意答卷

1、要做好群众满意度测评工作。要以群众满意作为检验试点工作成效的标准，向市党代表、人大代表、政协委员和市直各单位干部职工以及服务对象发放群众满意度调查表，广泛征求各阶层群众意见建议，并根据群众意见做好改进工作，给群众一个交待，力争实现群众对试点工作满意率达到90%以上。

2、要回答好中央的八个问题。中央在试点工作方案中明确要求各试点单位研究回答八个方面的问题，这是试点工作的重要任务。我们要在前四个月开展学习实践活动的基础上，结合本地实际，对这八个问题，进行深入分析和思考，并作出回答。回答好这八个问题，努力总结出既有*特色，又有普遍借鉴意义的好经验、好做法，为下半年全国开展深入学习实践科学发展观活动富有建设性的意见建议。

3、要认真总结得失，及时补课，提炼经验。我市的试点工作开展至今，从总体来看，成效显著，特别是形成了建设科学发展“*”这一思想共识，为做好今后工作提供了有力的指导。但是，我们也应看到，在推动科学发展、促进社会和谐方面，我们还存在一些不足，如上半年经济增长的速度有所放缓、土地能源资源等要素制约矛盾较为突出、物价上涨过快影响群众生活等。我们要做好对试点工作的总结，既要归纳提炼出成功经验，又要找出问题和不足之处，并及时采取有效措施予以补救，做好查漏补缺工作，切实做到知优劣、明得失、见实效。

三、关于做好当前几项重点工作

7月份，中共中央政治局常委、国务院总理同志和中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习，先后到广东考察指导工作，并发表了重要讲话，对广东工作了明确要求。省委常委会先后召开两次会议，对学习贯彻、习考察广东重要讲话精神作出部署。省委于6月中旬召开了十届三次全会，书记在会上作了题为《高举旗帜，改革创新，努力开创广东科学发展的美好未来》的重要讲话。我们要联系*实际，认真学习贯彻落实、习考察广东重要讲话精神和省委十届三次全会精神，尤其是要结合、习关于做好经济工作和圆满完成好深入学习实践科学发展观试点工作的讲话精神，继续解放思想，坚持改革开放，促进*各项工作上新水平。当前，我们要扎实推进五项重点工作，努力实现“五个确保”：

（一）扎实推进信访维稳工作，确保北京奥运会期间*和谐稳定

我们前一段信访维稳工作抓得很好，去年到省、上京的信访数量在全省各地级市是最少的。最近省里召开信访维稳工作会议和依法治省工作会议，*都作为先进，在会上作了经验介绍。但*也不是一点事情没有，比如前段时间，惠城区发生公安分局对堵塞交通的违法嫌疑人依法进行强制传唤时，嫌疑人猝死事件；博罗县园洲镇上南村，发生了一起载客摩托车手驾驶摩托车摔倒死亡，其老乡、亲属聚众闹事事件。虽然这些事件责任不在我们的工作部门和工作人员，事件也得到及时有效的处理，但也提醒我们，不能麻痹松懈，还要继续下大力气抓好信访维稳工作。

还有两天，北京奥运会就要开幕了，同志们务必真抓实干，认真落实信访维稳的各项工作措施，特别是要着力解决一批信访突出问题，确保北京奥运会期间不发生集体进京上访事件。前天下午，省委、省政府专门召开了维护北京奥运会期间社会稳定的信访工作电视电话会议。我们要坚决贯彻中央和省有关指示精神，扎实推进信访维稳工作，确保北京奥运会期间*和谐稳定。前不久，我市召开了今年第6次信访维稳工作会议，进一步排查了有可能影响我市社会稳定的潜在问题，为全市做好信访维稳工作打下了较好的思想和工作基础。要认真抓好目前正在开展的“奥运信访月”活动，市、县、镇三级要对全市群众来信来访反映的问题和信访隐患问题进行全面排查，能解决的迅速解决；对群众反映强烈的重点难点问题，全部落实领导包案，向群众承诺限时解决问题；对存在信访隐患的问题，主动上门解决，把隐患消除在萌芽状态。确保奥运会和全国、全省重大政治活动期间，全市不发生上省集体访、不发生进京集体访、不发生重大群体性事件、不发生重大安全生产事故、不发生重大刑事案件。

（二）扎实推进下半年经济工作，确保我市经济平稳较快增长，控制物价过快上涨

上半年，全市经济保持平稳较快增长，实现生产总值575.1亿元，增长12%。这个成绩是在全球经济出现衰退、全国宏观经济形势趋紧的大背景下取得的，是非常难能可贵的。也表明我们近些年来发展经济的思路是对的，所付出的努力是扎实有效的。在面对诸多不确定不稳定因素、困难增大的情况下，今年全市GDP增长要确保不低于全省平均水平，力争达到13%以上。为此，我们要着力抓好三个方面工作：

1、正确判断当前形势趋利避害，努力实现今年经济目标。这段时间我注意到两个信息。第一个信息是诺贝尔奖得主芒代尔教授预测：中国的股市表现，预示着中国泡沫经济已经结束了，告一段落了。我理解他的意思是说很困难的时候就会过去了。温总理今年两会期间答记者问的时候说，中国经济，恐怕是近年来最困难的一年，这个判断非常准确，今年中国经济确实很困难。但是我觉得这个经济发展的曲线开始逐渐向上提了，比如最近国家出台了一个政策，新增2000亿元信贷额度，扶持中小企业发展。据我了解，这两千个亿是首期，预计奥运会结束后还将增加两千个亿。大家对宏观经济形势要有个判断，既要看到困难，也要充满信心，特别是我们*经过那么多年的发展打下的基础，经济发展将保持一定的速度。另一个信息是，前两天召开的粤港合作联席会议第九次会议，“*”期间粤港合作的其中一个重点是抓好港珠澳大桥建设。港珠澳大桥建好后，对珠江西岸，如佛山、中山、江门乃至阳江、茂名、湛江，将提供一个很大的发展空间和机会，而对我们珠三角的东岸是一个严峻的挑战。我们在座各位领导对此要有充分的认识，务必抢抓机遇，加快发展。

2、抢抓粤港澳紧密合作契机，积极参与珠三角互利合作共赢发展。要积极以大开放推进区域互动合作，以大气魄承接发达地区产业转移，以大协作促进内部协调共进，以大框架统筹基础设施建设。要以交通基础设施建设为突破口，建立起与珠三角发达地区更便捷的联系。着力加快推进“五横三纵”高速公路网和*港建设，加快启动连接深莞穗的城际轻轨和厦深铁路*段项目，尽快实现*机场复航，促进*迅速融入“港深莞穗惠一小时经济圈和生活圈”。要抓住《珠三角改革开放规划纲要》将可能上升为国家发展战略的契机，加快转变经济发展方式，促进产业结构调整升级。近期，着重推进电子信息产业的结构调整，增强TCL、德赛、华阳等大集团大企业的带动功能，争取2009年一季度完成液晶模组项目试产任务，推动电子信息产业向高端化发展，促进信息化和工业化加速融合。

3、着力抓好工业园区建设，促进产业和劳动力“双转移”。省委、省政府关于推进我省发达地区产业与农村劳动力“双转移”的决策，对于*这样一个既属珠三角，又有广大农村落后面的地区来说，是个重大发展机遇。承接“双转移”要靠工业园区。为此，要进一步完善大亚湾世界级石化区的规划，通过填海工程把石化区面积扩大到50平方公里以上，力争把大亚湾建成为世界级石化基地。要以仲恺高新区为龙头，加快推进扩园并区工作，按照“近期建区，中期成园，远期为城”的发展思路，把现有产业同质的工业园统筹进来，打造我市新的经济增长极和制高点。要重点加快推进惠东、龙门、博罗杨村三大产业转移园区的规划建设。全面落实全市推进产业和劳动力“双转移”工作会议的有关政策措施，加快三大产业转移园区建设。

（三）扎实推进民生工程建设，确保百姓共享发展成果

以人为本，民生为重，促进社会更加和谐，是我们工作的重中之重。建设“*”，落脚点在惠及民生。对进一步改善民生，市委、市政府已制定了多项措施，*市长对改善民生，抓民生工程也是高度重视，舍得投入；仕芳同志牵头制定的实践规则，主要内容就是做好民生工程，下来要切实抓好这些措施的落实。尤其是从2008年起，要把新增财力的70%用于民生，不断加大公共财政投入民生的比重，构建“民生财政”。实施十大民生工程，确保城乡群众“六个有”，全面推进基本公共服务均等化。比如，在大力发展教育事业，确保“学有所教”方面，要在2009年全面普及高中阶段教育。在大力推进创业就业，确保“成有所业”方面，市财政每年安排1000万元专项资金，用于免费职业技能培训、免费职业介绍、免费职业技能鉴定、社保补贴、岗位补贴和其他创业就业促进工作。在大力发展医疗卫生事业，确保“病有所医”方面，要逐步实现被征地农民、农村独生子女和纯生二女结扎夫妇、符合条件的农村基层干部养老保险“参保率”达到100%。在提升城乡居民住房保障水平，确保“住有所居”方面，要加快城镇经济适用房和廉租房建设，加大对农村贫困户危房改造的财政补贴力度，有效解决城乡居民住房难问题。

（四）扎实推进文明创建冲刺，确保夺取“全国文明城市”金牌

目前，我市创建全国文明城市工作已进入最后冲刺阶段。前些时候，省测评组通过材料审核、实地考察、问卷调查等方式，对我市创建全国文明城市工作进行了测评。8月1日，由省人大常委会副主任、省文明委副主任王宁生带队的省文明委考察组，又到我市考察创建工作，充分肯定了我市的创建工作。中央非常重视*创建全国文明城市工作，组织了十二个中央级媒体来我市采访，对*留下深刻印象，认为*是广东唯一一个经济发展了，生态还保持这么好的一个城市。这些都是对我们的肯定，但我们不能满足于这些表扬，要继续抓紧做好各项工作，扎实推进文明城市的创建，确保夺取这个金牌。一要以饱满的精神状态、昂扬的斗志、全力以赴抓好创建工作。做到思想不动摇、工作不松劲、节奏不放慢。二要以“省检”为动力，狠抓创建重点难点问题整治，全力提升*文明程度。重点围绕交通安全、公共道德、人际互助等内容，深入开展创建文明社区、文明小区、文明家庭宣传教育活动，组织开展“关注、关心、关爱外来人口”系列活动，进一步提升市民文明素质。三要以创建为抓手，着力解决群众关注的重点难点问题，真正让创建过程成为全民共建共享的过程。集中开展食品卫生和经营性公共场所卫生、文化市场管理、环境卫生、农贸市场、公共消防安全、交通行为等专项整治。四要认真抓好迎国检工作。国检的时间估计是9月底10月初，市里计划在8月中下旬召开一次迎国检的动员大会，具体的工作在动员大会上再详细布置。前期是要对照全国文明城市的检查标准和测评要求，认真组织好有关文字汇报材料，做好迎接中央测评的准备工作。要特别的是，要切实抓好安全生产、社会治安、和谐文明工作，确保不发生“一票否决”的问题，否则创建全国文明城市工作将前功尽弃。

（五）扎实推进“科学发展好班子”创建活动，确保各项工作落到实处

建设科学发展“*”，关键在各级领导班子。我们要通过全面推进“科学发展好班子”建设，努力把各级领导班子建设成为发展思路好、施政本领好、工作作风好、机制创新好、发展绩效好的“科学发展好班子”，重点要提高五个能力：一是真抓实干促落实，提高贯彻执行能力。各级领导干部要坚持以求真务实精神狠抓工作落实，增强服务经济社会发展大局的能力。要完善工作落实机制，将全年重点任务、重大项目、重点工程进行分解，明确目标、标准和时限，落实到各县（区）和各单位一把手身上，确保按时完成。二是增强宗旨意识，提高惠民利民能力。要始终坚持党的群众路线，把维护好、实现好、发展好人民群众的利益作为履行职责的根本出发点和落脚点，真正做到立党为公、执政为民。要建立领导班子联系基层群众制度，加查研究，主动发现问题、解决问题，提高便民利民质量。三是增进班子合力，提高构建和谐能力。要在坚持党性原则和民主集中制的基础上搞好班子团结，增强各级领导班子处理问题、化解矛盾的能力，提高管理社会事务、协调利益关系的本领，着力解决好群众关心的热点、难点问题。四是处理好“五个关系”，提高开拓创新的能力。要始终坚持以科学发展观为总揽，正确处理发展与稳定的关系；始终坚持以人为本的理念，正确处理生产与生活的关系；始终坚持从实际出发，正确处理群众愿望期待与国家政策法规的关系；始终坚持改革创新，正确处理应急措施与长效机制的关系；始终坚持加强党的建设，正确处理党的领导与人民当家作主的关系。通过处理好“五个关系”，进一步创新发展思路，抢抓发展机遇，破解发展难题，提高发展质量，推动经济社会又好又快科学发展。五是加强制度建设，提高拒腐防变能力。建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断拓宽从源头上惩防腐败的工作领域。建立和实施体现科学发展观要求的县（区）四套班子正职责任考核评价体系、职能部门目标责任体系，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

最后一件事情，是关于做好防台风工作。今年第9号热带风暴“北冕”已在南海北部生成，据气象部门预计，“北冕”逐渐向广东省西部沿海靠近，也就是往阳江、湛江、茂名那边去了，我们这里不是台风眼，问题不大，但是有暴雨到特大暴雨，有关部门务必要做好预防台风引发气象灾害的工作，尽量减少损失。

同志们，做好试点活动的后期工作，关系我市能否圆满完成试点工作任务，我们要保持饱满的工作热情、扎实严谨的工作作风，努力解决存在的各种问题，建立健全各项体制机制，全面完成中央交给我们的光荣任务，为推进科学发展“*”建设增添强劲的动力。