同志们：

两年一度的全省工会财务工作会议今天召开了。这次会议的主要目的：一是学习宣传、贯彻落实总书记讲话和中国工会*精神；二是总结过去两年来的全省工会财务工作，及早谋划、部署明年的工作；三是交流财务工作经验，促进全省工会财务工作水平的提高。

一、全省工会财务工作成效显著

两年来，在我省各级工会的正确领导和高度重视下，财务工作进一步围绕工会工作大局，不断改革创新，各项措施扎实到位，工会经费的收入、管理和使用都取得了显著成效，为工会全面工作的开展和重点工作的突破奠定了较为坚实的物质基础。在此，我代表省总工会，对全省各级工会领导和广大财务干部表示亲切的慰问！向所有关心、支持和帮助做好工会财务工作的党政部门有关领导和同志们表示衷心的感谢!

过去两年，工会财务工作所取得的成绩主要表现在三个方面：

（一）依法聚财，工会经费收缴有新突破。

近年来，全省各级工会全面推行和完善地税、财政统一划拨工会经费和建立工会筹备金制度等三项政策，努力挖掘增收潜力，工会经费收缴一年上一个台阶。省总工会本级拨缴经费收入在连续七年保持两位数增长的基础上，去年首次突破亿元大关，较上年增长31.95%，达到12,800多万元。今年以来，在遭受“5.12”汶川特大地震的严重影响下，工会经费收缴仍然实现了稳定增长。1—10月，省总工会本级拨缴经费收入完成12,000万元，较上年同期增长44.58%,工会经费收缴取得了新的突破。

（二）面向基层，服务大局能力有新提升。

近年来，我省工会财务工作坚持“服务大局，服务基层，服务职工”的工作方向，坚持“统筹兼顾，保证重点”的经费使用原则，围绕中心工作，着力调整、优化经费支出结构，把经费主要用于增强工会的维权能力和切实帮扶困难职工群体，为推进工会工作的全面协调和可持续发展发挥了应有的物质保障作用。几年来，省总工会严格控制机关行政运行成本，对下补助一直保持与经费收缴同步增长。去年，省总工会加大了对惠民帮扶中心建设和工会自身建设的扶持力度，对下补助总额达到6,175万元，较上年增长62.27%，补助总额、增长额、增长比例均创历史纪录。今年，为抗击“5.12”汶川特大地震灾害，省总工会尽力压缩机关行政经费，继续加大对惠民帮扶、困难职工救助、金秋助学、灾区工会自身建设等方面的经费扶持力度。今年省总工会对下补助预算安排达到6,700多万元，预计全年对下补助总额将再创新高。

（三）完善制度，财务管理水平有新提高。

近年来，在登菊常委的亲自过问和茂乡主席的直接领导下，省总工会在地税、专项资金监管、本级经费管理、机关财务等方面进一步健全了财务制度，完善了管理办法。各级工会结合自身实际，不断建立健全各项财务制度，全省工会财务制度体系进一步完善，财务管理程序进一步规范，科学理财水平进一步提高。“5.12”汶川特大地震发生以来，全省各级工会特别是灾区工会和财务干部经受住了考验，在救灾资金管理使用方面没有出现什么问题，这与工会健全的财务管理体制、较为完善的专项资金管理制度和具备一定素质的财务人员是分不开的。灾情发生后，省总工会和灾区各级工会接收了来自全国总工会及各级工会组织、企事业单位、社会爱心人士、港澳台和国际友好组织的大量捐赠资金，为保证救灾资金合理使用、规范管理，登菊常委和省总工会抗震救灾指挥小组高度重视，切实加强组织领导，及时制定有关制度，规范资金审批程序，强化内部监管措施。经过审计署成都特派办和省审计厅对省总工会的联合审计以及对部分单位的延伸审计，都未发现违法、违规和违纪行为。在省纪委九届三次全会上，省总工会抗震救灾资金管理工作得到了省纪委和欧泽高书记的肯定和表扬。

二、明年全省工会财务工作思路

在今年7月召开的省工会第十二次代表大会上，茂乡主席代表省总工会第十一届委员会向大会作了财务工作报告，明确了今后五年我省工会财务工作的指导思想；最近，召开的中国工会第十五次全国代表大会，提出了今后五年工会财务工作的工作任务。各级工会和财务部门务必认真学习宣传和贯彻落实。关于明年的全省工会财务工作，我讲几点意见：

（一）认真学习和宣传贯彻总书记讲话，进一步增强工会财务工作服务全局的能力。

总书记在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时发表了重要讲话，这是新形势下工会工作的行动指南。各级工会组织和广大工会财务干部一定要认真学习、深刻领会、大力宣传和贯彻落实，自觉把思想和行动进一步统一到党中央的重要指示精神上来，在新的历史起点上努力开创工会事业的新局面。总书记提出“把更多资源和手段赋予工会组织，为工会工作提供更好的环境和条件”，各级工会和广大财务干部必须认真研究，深入思考，当前，工会组织履行职能、发挥作用，最迫切、最急需、最必要赋予哪些资源和手段；要积极争取党委和政府对工会工作的大力支持，特别是争取相关政策和专项工作的经费支持力度，进一步增强工会财务服务工会全局工作的能力。

（二）进一步加大依法收缴工会经费的力度。

经过多年来的努力，我省工会财务基础工作扎实，各项改革措施落实到位，工会经费收缴保持了很好的增长势头。“5.12”汶川特大地震发生后，我省工会财务工作特别是经费收缴工作面临着非常严峻的形势。一是灾区尤其是重灾区各级工会承担着相当大的压力，一方面要服务抗震救灾中心工作，慰问救助受灾职工，重建灾后美好家园，另一方面要催收工会经费，确保工会工作的正常运作。二是今年下半年以来，随着美国次贷危机升级为全球金融危机，我国大量出口外向型企业陷入前所未有的困境，相关行业已经开始受到影响。到目前为止，虽然国际金融危机对我省工会经费收缴的影响还没有完全显现出来，工会经费仍然保持稳定增长，但我们不能对已取得的成绩盲目乐观，也不能被困难和问题吓倒而束手无策，而应该冷静思考，积极应对，及时认真分析出现的新情况，研究落实新措施，解决新问题。

随着国家扩大内需促进经济增长的十条措施迅速出台和实施，将从根本上扭转我国经济增速过快下滑的趋势；国际金融危机的爆发，对世界经济格局将产生重大影响，而国家采取的积极的财政政策和适度宽松的货币政策，对中国来说也是一个重要的战略机遇期；随着国家对我省灾后恢复重建扶持政策和援建资金的逐步到位，我省经济社会的发展将迈入新的发展轨道。大量投资项目的上马，将进一步发展地方经济，提升竞争能力，工业化、城市化的推进，又给工会工作提供了广阔的天地，工会财务工作也面临着新的发展机遇。

各级工会要进一步强化地税、财政统一划拨工会经费和建立工会筹备金制度等三项政策，切实解决实际运作中存在的具体问题，加大依法收缴工会经费的力度，努力构建工会经费收缴新格局，从而进一步壮大工会经济实力，为工会事业的健康发展奠定坚实的物质基础。

（三）进一步加大工会经费向基层和重点工作倾斜的力度。

各级工会和广大财务干部必须牢固地树立全局观念，坚持以职工为本的宗旨和“统筹兼顾，保证重点”的经费使用原则，坚持面向基层，面向职工群众，强化为大局服务的意识；要继续调整、优化经费支出结构，科学、高效、合理地安排各项支出，进一步压缩工会机关的经费支出比例，加大对受灾地区工会和困难职工群众的帮扶力度，把经费支出的重点向惠民（困难职工）帮扶、金秋助学、职工（农民工）培训、基层组织建设和工会活动阵地重建等方面倾斜，着力解决好职工群众最关心、最直接、最现实的问题，从而进一步增强工会组织的凝聚力，扩大影响力，提高战斗力，努力推动工会工作的创新发展。

当前，最紧迫的问题是解决灾区困难职工群众安全过冬、为困难职工送温暖和启动灾区工会组织及活动阵地的恢复重建，省总工会正在调剂财力，争取多方支持，切实解决困难职工群众和工会组织的实际困难。各级工会要高度重视，妥善安排，以高度的责任感和使命感，充分发挥工会组织的拾遗补缺的作用，尽力解决基层和职工群众面临的具体问题。

（四）进一步加大严格管理规范使用专项资金的力度。

近年来，中央、地方政府和全总、省总安排了大量专项资金，由地方各级工会管理和使用。比如中央财政帮扶资金，今年安排我省就达到6,820万元，金秋助学资金仅全总、省总就筹集安排1,700万元，还有全国劳模“三金”、困难劳模生活补助、困难职工送温暖、惠民帮扶等等，项目众多，额度不小；特别是今年“5.12”汶川特大地震发生后，各级工会募集和接收了大量的抗震救灾捐赠资金。各级工会必须进一步建立健全各项制度，规范完善运作程序，切实管好用好各项专项资金，要经得起审计和检查，要不辜负党委政府的重托和职工群众的期望。

（五）进一步加大工会财务管理工作的力度。

各级工会要以财务制度建设为突破口，以强化预算管理为核心，进一步加大工会财务管理工作的力度；要摒弃“重收轻管”的思想，完善各项财务制度，切实加强财务管理；要加强预算管理，严格执行经上级工会批复的年度预算，保证预算收支的严肃性；要加强财务归口管理，坚持工会财务集体领导和“一支笔”审批制度；要进一步理顺地方和产业工会的财务关系，促进工会组织和财务工作的协调发展；要加强财务干部的培训工作，提高财务干部队伍素质，进一步提高财务管理工作水平。

同志们，今年所剩时间不多了。会后，大家要进一步提高认识，强化措施，切实收好、管好、用好工会经费，圆满完成今年的财务工作目标任务，及早谋划明年的财务工作，为开创全省工会工作新局面做出新的贡献。