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党廉汇报会业务培训班讲话

党廉汇报会业务培训班讲话

同志们:

这次省纪委召开党廉工作汇报会暨举办党廉业务培训班,目的是学习交流、分析形势、理清思路、明确要求。今年的党廉工作在年初传达学习贯彻中纪委、省纪委三次全会时已经明确,我们通过这样的交流再明确一下。前些年省每年都召开一次工作会议部署党廉工作,但去年由于*疫情,工作耽误了半年,很多工作压在一块,省没有召开会议部署落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作会议。这次大家集中在一起学习交流和探讨工作很有必要。这两天,各市对上半年的工作进行了汇报,由于时间的关系,省直单位没有汇报情况,但是对省直单位的工作情况省纪委是基本掌握和了解的。听了大家一天多时间的汇报,总的感觉,全省贯彻中央纪委和省纪委三次全会精神的工作抓得是紧的,各项工作取得了明显成效。如对一些共同性的工作,各地各单位都抓得有条不紊,抓出了初步的或明显的成效;有些市结合自己的实际抓了一些新的工作项目,出台了一些新的东西,抓得很有特色。这几年党廉工作的形势和任务有较大变化,对我们提出了更高的要求,全省从事党廉工作的同志变动也很大,这次参加工作汇报会和业务培训的同志有不少就是党廉工作的新兵,因此举办这次业务培训十分重要。希望参加培训的同志好好珍惜和利用好这次学习交流的机会,通过交流和培训,进一步提高业务能力,增强责任心和主动性,把我省落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作不断推上新的水平。今天,我讲三个问题。

一、对近两年全省党廉工作的基本看法

近两年来,各市纪委和省直各单位、企业纪检组(纪委)、各工作联系单位的同志们认真学习贯彻*和“*”重要思想,学习贯彻党的*大精神,贯彻落实中央纪委、省纪委三次全会的各项工作部署,较好地发挥了组织协调和监督检查的职能,创造性地开展工作,在党廉工作方面做了大量的工作,取得了喜人的成绩。特别是有8个方面的专项工作得到了中央纪委的肯定,这些专项工作的经验材料得到了中纪委的转发。这些工作是:落实党风廉政建设责任制、清理领导干部借用公款、纠正乡镇领导干部“走读”现象、落实领导干部配偶子女从业有关规定、落实领导干部不准接受和赠送“红包”规定、国有企业落实党风廉政建设责任制和领导人员廉洁自律工作、清理党政机关事业单位用公款为领导干部个人购买商业保险、通讯话费改革等。这8个方面的工作是做得比较好的,这是全省上下特别是从事党廉工作的同志们共同努力的结果。所以省纪委常委对你们的工作是满意的。在这里,我代表省纪委常委对同志们的辛勤劳动表示衷心感谢!总结近两年来的党廉工作,概括起来是做到了“五抓”:

一是抓重点。各地各单位一直把中央纪委和省委在党廉方面的重大决策部署作为重点来抓,认真研究制定具体的工作意见,明确各项工作的目标、措施、要求和检查、考核办法,逐一进行专项部署。两年多来,各地各单位重点抓了落实党风廉政建设责任制和落实领导干部配偶、子女从业有关规定,纠正乡镇领导干部“走读”问题,严禁领导干部利用职权收受“红包”、纪委负责人同下级党政主要负责人谈话、纠正滥建楼堂馆所、清理党政领导干部在企业兼职等工作,取得了明显的成效。特别是抓党风廉政建设责任制方面,各地各单位都把它作为“龙头”工作和“纲”来抓,既抓各级领导干部落实责任,又抓有关职能部门落实责任,通过落实党风廉政建设责任制调动方方面面的积极性,形成工作合力,促进各项工作的开展,做到了“纲举目张”。刚才我讲到的这么多工作,有的是纪委牵头的,有的是纪委配合有关部门抓的,这些工作如果不落实责任制,单靠纪委来干是干不好的,这几年我们抓责任制的落实就是抓住了这些工作的重点,所以取得了明显成效。又如推行谈话制度,去年底颁布的《党内监督条例》把这项制度作为十项制度的其中一项,也是工作的一个重点,我省从去年就开展了纪委负责人同下级党政主要负责人谈话的工作,省纪委领导共对32名地级以上市和省直单位党政领导班子成员进行了谈话,各级纪委的负责人共与9638名下级单位党政主要负责人进行了谈话,今年上半年,省纪委又安排了对二十多名领导干部的谈话,各市各单位也根据《党内监督条例》的规定和各自的实际,做了大量的工作,加强对领导干部进行经常性提醒、诫勉和敲警钟。最近,省纪委党廉室会同省委办公厅等部门,又根据省委、省政府的决定,部署开展对全省性的检查、评比、表彰活动进行一次全面清理。

二是抓苗头。省纪委和各地各单位在工作中注意调查研究,在调研中发现问题,及时进行清理。这两年来,省先后组织对领导干部违规借用公款、国有企业领导人员兼职取酬问题、党政机关事业单位用公款为领导干部个人购买商业保险、违反规定购买使用小汽车以及党政机关事业单位经营性物业、资产等问题开展了专项清理。各地各单位较好地解决了一些领域存在的苗头性、倾向性和群众反映强烈的热点问题,并为中央和省部署开展专项工作提供了直接的决策参考。如*市在工作实践和调查研究中发现党政领导干部在企业兼职取酬和国有企业领导人员因公因私出国(境)的管理方面存在的一些问题,在前年对领导干部兼职取酬问题进行了认真清理,并于去年建立了包括国有企业领导人员在内的“全市特殊身份工作人员因私出国(境)报备信息库”,与现有的“常住人口信息库”、“历史办证信息库”实现了并网使用,同时实行了国企领导人员因公出国(境)护照下管一级的管理办法,从源头上堵塞了国有企业领导人员违反规定异地异单位办证和出国(境)的漏洞,有效堵住了国有企业领导人员到国外、境外的问题;*市开展了清理纠正领导干部调动车随人走问题的工作。这些年中央和省部署开展的工作,许多就是在总结各地各单位做法的基础上进行部署的。如今年中央开展清理领导干部违规借用公款、党政机关事业单位用公款为领导干部个人购买商业保险等工作,就是在总结广东等省做法的基础上部署的;我省最早开展清理借用公款工作抓的是*市,清理党政机关事业单位经营性物业、资产问题也是在总结*市的经验做法基础上开展的。

三是抓考核。自*年以来,各级党廉系统在认真落实责任分解的基础上,以党风廉政建设责任考核为依托,加强对各级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制以及各地各单位开展党风廉政建设和反腐败工作的情况进行检查考核,进一步强化了各级领导干部的责任意识,增强了他们抓党风廉政建设和反腐败工作的积极性和主动性,并推动了责任追究、责任延伸等环节的落实。两年多来,省纪委先后组织对14个地级市党政领班子和11个省直单位、省企业领导班子落实党风廉政建设责任制、开展党风廉政建设和反腐败工作的情况进行了检查考核。*、*、*等市抓责任考核的力度较大,市党政领导亲自带队考核,增强了考核效果。

四是抓典型。抓好正反两方面的典型,是推动工作开展,促进工作进一步深化的重要举措,也是我们党廉工作一贯坚持的基本做法。*年以来,省先后总结推广了*、*市和**镇纠正乡镇领导干部“走读”,*市推行“三公开”阳光工程和领导干部拒收“红包”承诺制,省*资产经营公司、省物资集团公司落实党风廉政建设责任制和省交通集团公司实行企业领导人员配偶、子女经商办企业“五不准”规定的做法;去年,又总结推广了*、*、*、*、*、*市和省*厅、省广弘资产经营公司、省*资产经营公司、省物资集团公司以及*生物科技股份有限公司等13个单位的落实党风廉政建设责任制工作的做法和经验。与此同时,严肃查处和追究了一批违反领导干部廉洁自律有关规定和党风廉政建设责任制规定的行为,并选择典型进行通报曝光。重点查处了*市委一名副书记违规乘坐超标准工作用车、*市部分党政领导班子成员和*市部分党政领导收受“红包”、省国土厅原厅长*违规换购住房、*市党政班子成员违规使用信用卡、广东经济出版社副社长*违规换购住房、*国会大厦日本人集体等问题。*、*等市重点查处了领导干部违规购买房子、车子的问题;*市追究了*市*镇“黄赌毒”长期泛滥问题有关责任人的纪律责任,查处和通报了*市党代会、人代会和政协会发放纪念金币问题;*市查处了司法局局长杨林儿子结婚大操大办的问题。今年,省纪委党廉室又组织查处了*市经济技术开发区主任违规购买、使用两辆奥迪小汽车,广东商学院院长顶风违纪用公款购买购物卡赠送给党政机关领导干部,省交通厅副一名副厅长违规购买商品房租住等问题。

五是抓创新。领导干部廉洁自律方面存在的不少问题,必须通过改革的方式才能解决。*年底,省纪委会同省财政厅完成了省直机关单位通讯费货币化改革的工作,并积极推动和指导地级以上市实施这项改革。目前,除*、*、*、*等4市外,其他17个地级以上市均完成了通信话费的改革。各地在抓好各项工作落实的同时,也十分注意通过创新体制来解决领导干部中存在的不廉洁行为。如*、*、*等市纪委会同有关部门积极推动车改工作;**区、**区等地为有效禁止领导干部到企业和单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用的问题,自*年起实行了会计集中核算制度;*等市完善了向企业和事业单位派驻财务总监和会计委派制度;*等市全面实行了农村财务电算化管理。

二、发扬求真务实精神,进一步推动党廉工作的深入开展

在中央纪委第三次全会上,*同志从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度,紧密联系加强和改进党和国家的各项工作,深刻阐述了在新形势下在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的极端重要性,提出了建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的目标,为进一步改进干部作风,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,全面推进党的建设新的伟大工程指明了方向。我们要认真学习领会*同志的重要讲话精神,深刻认识弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风对推进党风廉政建设和反腐败工作的重大意义,不断提高求真务实的自觉性,把求真务实体现到党风廉政建设和反腐败工作中去,体现到党廉的业务工作中去,切实抓好各项工作的落实。

(一)提高认识,加强领导,增强工作的主动性。

自*年中央把领导干部廉洁自律工作正式确定为反腐败三项工作格局的重要一项以来,全省纪检监察机关和有关职能部门在各级党委、政府的重视和正确领导下,按照立足于教育、着眼于防范、努力构筑领导干部拒腐防变的思想道德防线的总体要求,结合本地区、本部门、本单位的实际,不断加大监督检查和清理纠正的工作力度,使领导干部廉洁自律工作逐步深化并不断取得了新的阶段性成效。通过努力,各级领导干部抓党风廉政建设工作和廉洁自律的意识明显增强,领导干部不廉洁的许多突出问题得到了较好解决,领导干部廉洁自律的各项规定得到了较好落实,领导干部的从政行为得到了进一步规范。但我们也要清醒地看到,我们的工作离中央的要求,离干部群众的期望还有较大差距,工作中还存在许多不容忽视的问题。如有的地方和单位的党政负责人甚至包括我们纪检监察机关的一些领导对党廉工作的认识不到位,对党廉工作重视不够,认为党廉工作是软任务、软指标,没有将其列入重要工作,人员力量投入明显不足;有些分管党廉工作的领导工作不够投入,没有进入情况,业务不精通,工作没思路,没有发挥出对党廉工作的领导和指导作用;一些从事党廉工作的同志工作要求不高,等靠依赖思想严重,工作被动应付,有的工作没有落实,造成全省党廉工作发展不平衡。特别要指出的是,目前一些同志思想上存在困惑,认为现在对“三项工作格局”提得少了,党廉工作的份量没那么重了;全国性、全省性专项清理工作减少了,党廉工作的地位没那么重要了,等等。对此,各地各单位的领导必须引起高度重视,要帮助大家端正思想,提高认识,消除疑虑,克服困惑,坚定信心,干好党廉工作。首先,要认识到,党廉工作作为反腐败的“第一道防线”的地位没变。党廉干部特别是各级纪委分管党廉工作的副书记、常委,要深刻认识领导干部廉洁自律是实践“*”重要思想、加强和改进党的作风建设的重要内容,是在新形势下提高领导干部拒腐防变能力、构筑思想道德防线的客观要求,是改善党群干群关系、维护党和政府形象的迫切需要,是加强党风廉政建设、推进反腐败斗争深入开展的重要环节,是推进改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的重要保证。其次,要认识到,工作方式方法的调整不会影响党廉工作的地位。这几年中央纪委之所以减少部署全国性的专项清理项目,并不是对这方面的工作不重视了,工作力度减弱了,而主要是考虑到不同地区由于经济社会发展水平不同,出现的问题也不尽相同,减少面上统一部署清理项目的目的是为了进一步调动各地的工作积极性,认真解决本地区本单位领导干部在廉洁自律方面存在的苗头性和倾向性问题,因地制宜地处理好影响本地区改革发展稳定的突出问题。因此,除个别确需组织全面清理的项目外,中央更强调各地各部门根据本地区本部门的实际搞一些“自选动作”。这实际上对各地各单位开展领导干部廉洁自律工作提出了更高的要求。第三,中央提出建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的目标后,党廉工作面临的工作任务将更加繁重。可以说,三项工作都离不开党廉工作,如何立足教育,增强思想道德和纪律教育的针对性和实效性,筑牢预防腐败的思想道德防线,建立严格的自律机制;如何健全制度,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制,建立起严格的惩治机制;如何强化监督,特别是加强对“一把手”的监督,真正做到权力行使到哪里,监督工作就延伸到哪里,建立起严格的防范机制,都有待党廉战线的同志们做大量艰苦的调查研究和抓好落实的工作。希望各级领导在抓提高认识的基础上,进一步重视党廉工作,从思想上,政治上、组织上加强对党廉工作的领导,为党廉工作出好思路、好政策、好措施,把党廉工作做得更好。

(二)结合实际,突出重点,确保工作落实。

结合实际,深入了解情况,具体问题具体分析,全面客观地分析面临的形势,把握工作重点,抓住主要矛盾,是我们做好一切工作的基本要求,也是解决问题基本办法。我们做党廉工作,也要在结合实际,抓好重点上下功夫:

一是要在内容上突出重点。每年党廉工作都有新的部署和要求,任务十分繁重,各地各单位的工作压力很大,如果不分轻重缓急,面面俱到、平均用力,往往会事倍功半,成效不彰。因此,必须善于突出重点,第一,对中央和省部署的工作,要结合本地区本单位的实际情况加以认真分析和研究,充分领会中央和省部署这些工作项目的目的和意义,明确各项工作要达到的目标、完成这些工作的基本要求和每项工作的重点、难点,从中找准哪些工作项目应作为本地区本单位的重点,并集中力量抓好落实,以局部保全局,以重点带一般,抓两头带中间,为推动其他工作的深入开展奠定基础。下一步,要突出抓好《党内监督条例》十项制度尤其是三项谈话制度、述职述廉制度、民主生活会制度,清理省直机关事业单位经营性物业,加强领导干部出国(境)证件管理,以及清理全省性的检查、评比、表彰活动等工作。第二,要紧密围绕地方党委、政府的中心工作,认真开展调查研究,找准领导干部中存在的影响本地区、本系统、本单位改革发展稳定的廉政勤政方面的问题,积极通过专项清理或制度体制机制创新加以解决,为地方经济社会发展提供坚强的政治保证。第三,还要十分注意抓好巩固成果的工作。重点工作往往也是难点工作,需要反复抓,抓反复。如加强对党政机关企事业单位及其领导干部购买使用小汽车监督管理的工作,省几乎每年都有部署和要求,强调要解决好公车入私人、外地、外单位户,借用占用公车,违反小汽车定编规定和购买超标准公务用车,以及领导干部使用军警特种车车牌问题。对“车子”的问题,有的地方监督管理比较到位,很少发生违反规定的现象。如*市前年抓得很紧,省纪委转发过他们的做法。*市这方面也做得不错。但有的地方却抓得不紧、管得不严,以致问题较多,这就需要把这项工作作为重点工作反复抓。

二是要在对象上突出重点。党廉工作内容非常丰富,涉及面广,但工作对象始终是领导干部,无论是落实党风廉政建设责任制,还是廉洁自律工作,涉及的都是领导干部。由于工作对象是领导干部,决定了党廉工作的两大特点:一个是敏感性,一个复杂性。比如,清理超标车,就涉及到这辆车是谁坐的,是谁批准购买的,就是一个非常敏感、非常复杂的问题。如果我们把这辆车的处理象机关的一般公务用车来处理,就肯定处理不好,还会捅出问题。因此,我们做党廉工作,不能只见工作不见人。把眼光始终放在领导干部身上,从领导特点出发去思考问题和部署工作,是我们做党廉工作要始终把握的一大原则。这就需要我们有较高的政策水平和工作水平,既要按上级的规定办事,又要从实际效果出发,非常注意工作方法。要善于向各级领导干部宣传党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律和加强对领导监督的有关政策和规定,努力争取他们对党廉工作的理解、支持和配合。与各级领导干部的工作接触中要始终做到谦虚谨慎,以理服人,既有原则性,又有灵活性,切不可态度生硬,盛气凌人。

三是在效果上突出重点。把一项重点工作抓出实效,抓成“亮点”,这也是工作筹划需要把握的一个重要问题。我们筹划一项工作,首先要考虑是不是可以达到预定的目标和抓出明显成效。对时机不成熟,没有能力抓或难以抓出成效的工作不要仓促部署。其次,在实施过程,各种措施要围绕重点目标来制定,并有可行性和可操作性,紧扣目标一步步推进。再次,要有足够的力量投入。对于一些情况复杂、牵涉面广、政策性强、工作量大的工作,必须保证足够的人力、物力和财力。必要时,还要成立工作领导议事机构和办公机构,集中时间、集中人员、集中精力开展工作,以在较短的时间内抓出效果。

(三)与时俱进,改进方法,努力探索党廉工作的新路子。

在各地各单位的共同努力下,我省的党廉工作历经多年的实践,形成了抓教育、抓清理、抓规范、抓监督检查等行之有效的工作思路和工作方法,这是我们做好今后工作、推动工作深化的良好基础。但同时,随着新的实践和新的形势的变化,我们又必须与时俱进、开拓创新,不断调整工作思路,改进工作方法,不断打开工作的新局面。一是要统筹规划,整体推进。要把落实党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律和加强对领导干部的监督等项工作有机地结合起来。要以落实党风廉政建设责任制为“龙头”和载体,建立健全监督管理制度,运用好考核、追究等手段,督促领导干部切实履行党风廉政建设方面应负的责任,强化对领导干部的监督,促进领导干部的廉洁自律。二是要突出组织协调职能。党廉工作要做到虚实结合,既要抓宏观决策和调控,又要抓具体工作的落实,但除直接参与一些重要工作的组织实施外,主要的精力要放在组织协调、加强指导和监督检查上,大量的具体工作应该由相关职能部门来承担。现在各级党廉系统普遍存在组织协调不力,过多包揽具体工作的现象,有的部门和单位甚至出现了只要是上级纪检监察机关部署的工作都交由纪检组(纪委)和监察部门来完成的情况。事实上有的工作专业性很强,只有对口的业务部门才有能力承担。这种状况要注意改进,做党廉工作的同志要学习协调、善于协调。三是要坚持原则,从严执纪。在重大问题上,必须讲大局,讲原则,是非分明。在处理具体问题时又要做到宽严相济,轻重有度。对领导干部一般性违反规定的行为,要重教育,轻处理,而对严重违反有关规定特别是顶风违纪的行为,则不能手软,一定要严肃处理。现在有个别地方和单位从事党廉工作的同志怕得罪人,怕出了案子影响自己的政绩,对违反规定的问题不敢追究或不愿追究,甚至是大事化小小事化了。对上级组织要求查处的问题,有的领导还亲自出面说情,致使有关问题没能作出恰当处理,造成了较大的负面影响。这是非常要不得的。要深刻地认识到,坚持原则,从严执纪,是党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定得以落实的根本保证。如果执纪失之于宽失之于软,就不能维护纪律的严肃性,再好的制度、规定也只能是一纸空文。四是不断拓展工作的内容和形式。随着改革开放的深化和社会主义市场经济体制的逐步建立,党廉工作的范围不断变化,内容不断更新,新的问题不断出现。如,一些新的领域象城市社区、转制企业等需要我们去探索和研究;一些因缺乏有效的制度约束而出现的新问题象领导干部离职经商、国有企业领导人员行为失范、利用国有企业转制侵吞国有资产或造成资产流失等急待解决;一些过去适用的制度规定已经失去了存在的合理性和必要性,而新制度规定又没有建立;有的问题经过长期的治理也没有能够从根本上得到解决。面对这些问题,要求真务实,积极寻求对策,特别是要有改革勇气和创新的精神,探索出从源头解决问题的办法。当前,要结合实际积极探索和推进公务用车、通讯费、岗位津贴、差旅费、业务招待费等方面的配套改革,从源头上遏制奢侈浪费和领导干部在职务消费中以权谋私的行为。

(四)加强自律,提高素质,不断增强党廉队伍的凝聚力和战斗力。

各地组建党廉室以来,已先后有10个市纪委的党廉室主任走上了领导岗位,其中4位担任了市纪委的副书记,6位担任了市纪委常委。这说明党廉工作很重要,很能锻炼干部,有利于干部的成长。在此,我希望你们进一步抓好队伍建设,多出成果,多出人才。重点要抓好以下三个方面:一是一定要把人配强。党廉工作是纪检监察工作“门面”,承担着落实党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律和加强对领导干部的监督等重要工作,这些工作政策性非常强,从事这方面工作的同志既要敢于坚持原则,处理问题又要能把握分寸,做到宽严相济,松紧有度。因此必须选择有能力、原则性强、政策水平高的同志来承担,这样才能有效直协调有关职能部门和领导干部,保证各项制度、规定和具体工作的落实。这几年绝大多数地方和单位是重视党廉队伍建设的,总体来看队伍是比较整齐和有战斗力的,但仍有个别地方和单位状况堪忧,如有的市两年换了三名党廉室主任,有的市党廉室只有一两个人,有的单位除纪检组长或监察室主任之外没有专职的纪检监察人员,工作开展十分困难,被动应付,更不要说结合实际创造性地开展工作。对这个问题,有关地方和单位的领导特别各市纪委分管党廉工作的副书记、常委要引起高度重视,要把配强、配齐干部作为党廉工作的基础工程抓紧抓好。二是努力提高党廉干部的综合素质。要以学习*、“*”重要思想、*大精神及党的路线、方针、政策为重要内容,切实抓好党廉干部的政治理论学习,提高运用马克思主义的立场、观点和方法把握大局,科学判断形势的能力。同时,根据时代和业务工作要求,抓好业务学习和交流,除学习纪检监察特别是党廉工作方面的政策、规定和工作方法外,还要学习法律、管理、金融、财经、信息技术等方面的知识,提高在完善社会主义市场经济体制下驾驭党廉工作和组织协调的能力。另外,还要积极创造条件开展横向和纵向的学习交流。近两年省纪委组织对各地级市党政班子执行党风廉政建设责任制情况的考核工作时,从部分市抽调同志交叉参加考核工作,对于各市抓好这方面的工作起到了很好的指导和推动作用。*、*等市为提高队伍的整体素质,也连续几年组织各级党廉干部参加中纪委组织的业务培训班学习,取得了比较好的效果。三是要严格要求,严格管理。打铁先要自身硬。搞好自身队伍的建设,使党廉干部都成为遵纪守法、廉洁从政的模范,是我们做好领导干部廉洁自律工作和实施对领导干部的监督的前提。一方面,对党廉干部要严格教育、严格管理、严格监督,将“小题大做,举一反三,警钟长鸣”作为经常性的要求,切实管住管好这支队伍,始终保持团结协作、积极向上的精神风貌,保证在政治、思想、道德、经济上不出问题。另一方面,要为干部的健康成长和全面提高创造良好的条件,主动关心他们的工作条件和生活待遇,在力所能及的范围内给予支持,帮助解决实际问题,解除干部的后顾之忧,增强队伍的凝聚力和向心力。

三、关于下一步工作的要求

各市纪委的副书记、党委和副局长回去后,要向书记汇报,抓好以下三项工作:

1、认真总结上半年的工作。半年很快就过去了,各地各单位要认真梳理、分析一下今年的工作,看看上半年做了哪些工作,下半年还有哪些工作没干,采取有力措施完成好今年的工作任务。省纪委没有最后确定是否召开情况汇报会,等华元同志定,可能在7月份召开。

2、继续抓好两个《条例》的学习贯彻。前段全省上下都在认真抓两个《条例》的学习贯彻和落实,省由省纪委牵头,省委组织部、省委宣传部、省委党校、讲师团等部门组织人员对两个《条例》的学习贯彻作出了一系列的安排。这项工作开展了一段时间,从各市汇报的情况看,*、*等地抓得比较扎实,如*市不是孤立地抓学习,而是做到了“八个纳入、四个结合”,制定了多项制度,并将《党内监督条例》的十项制度逐项细化,便于操作。各地各单位要继续抓好落实,同时认真收集整理和总结开展这项工作的有关情况。省拟于7月份组织对各市和省直单位学习贯彻两个《条例》的情况进行一次检查,了解前全省在学习贯彻和执行两个《条例》方面做了哪些工作,还存在什么问题。在此基础上,根据检查的情况,于8、9月份召开一个谈话会或经验交流会。

3、进一步抓好纪检监察队伍建设。除抓好市本级的队伍建设之外,市纪委、监察局的领导要关心县一级纪检监察队伍的建设,督促县(区、市)抓好乡镇一级纪检机构的设置和人员的配备工作。前段时间省纪委分管干部工作的常委先后到7、8个市的乡镇检查,发现上报的乡镇纪检机构设置和人员配备的数字与实际情况有差距很大,水份太多,有的乡镇上报配备了2—3名纪检干部,实地了解发现不是这样,有些是兼职的,兼了很多其他工作,实际上没有专职的纪检干部,纪检监察工作没法开展。对此,市纪委要重视,要经常深入到最基层,直接检查到乡镇,防止下面把兼职的委员都报作是纪委的干部,必须保证有机构、有人员,这是我们开展工作的基础。当然,对基层纪委有些干部不会办案、不懂干纪检工作或不安心干纪检工作的问题,也要引起重视,做好认真的挑选、教育和培养。