各县(市、区)人民政府，医药高新技术产业开发区管委会，市政府各委办局，驻通国省属企事业单位：

国务院颁布的《质量发展纲要(—年)》(以下简称《纲要》)，规划了我国质量发展蓝图，明确了我国质量发展的指导思想、工作方针、目标任务和重点措施。按照省政府有关要求，结合我市实际，现就深入学习宣传贯彻落实《纲要》提出以下要求：

一、充分认识学习宣传贯彻《纲要》的重要意义

质量发展是兴国之道、强国之策。学习贯彻《纲要》精神，增强做好质量工作的责任感和紧迫感，深入实施质量兴市战略，加快转变经济发展方式，全面提升产品质量、工程质量、服务质量和环境质量，对形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围，促进我市科学发展、和谐发展，具有十分重要意义。各地、各部门要把宣传贯彻《纲要》作为当前的一项主要任务，切实抓好抓实。

二、宣传贯彻《纲要》的主要任务

(一)明确重点内容。一是重点把握编制《纲要》的背景和重大意义；二是重点把握《纲要》规定的我国质量工作的指导思想、工作方针和发展目标；三是重点把握《纲要》确定的主要任务、重点工程和创新举措，把《纲要》中的重点内容作为工作落实的抓手。

(二)明确重点对象。一要重点向各级政府及相关行业主管部门宣传贯彻，推动各级政府及行业主管部门掌握《纲要》的主要内容和质量相关工作，促进《纲要》各项措施得以实施。二要重点向质量监管部门，包括工程质量、服务质量和环境质量监管部门宣传贯彻，使监管部门各级领导干部和工作人员熟悉并掌握《纲要》主要目标措施和工作要求，保障《纲要》在日常工作中得到有效执行。三要重点向企业及生产经营者和员工宣传贯彻，使广大企业生产经营者和员工，尤其是企业主要负责人和质量负责人明确《纲要》中规定的责任和义务，自觉承担质量责任，扎实做好质量管理工作，营造重视质量的良好社会氛围。

(三)明确时间步骤。学习宣传贯彻《纲要》，分为三个阶段：一是广泛宣传、提高认识。通过多种形式和宣传渠道，开展形式多样、生动活泼、内容丰富的宣传活动，重点宣传《纲要》的核心内容和目标任务，使全社会提高对质量工作的认识，积极主动贯彻落实《纲要》精神。二是周密安排、有效部署。市质量兴市领导小组办公室统筹安排《纲要》宣传贯彻工作，加强组织指导，推动宣传贯彻工作的有效落实。重点加强对县(市、区)政府领导、市质量兴市活动领导小组成员单位分管领导、重点企业负责人，以及重点岗位、重点人员和重点对象的培训，分类别、分行业精选主题，邀请有关领导及专家对《纲要》进行讲座和解读，把握精神实质，增强学习贯彻的针对性。三是多措并举、扎实推进。各地、各部门要把宣传贯彻《纲要》与深入开展质量兴市活动结合起来，与本地、本部门工作实际结合起来，制定各自的实施方案和行动计划，将目标任务细化分解，明确责任，落实到位。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各地、各部门要高度重视，切实把提高质量意识和落实工作实践统一到《纲要》要求上来，把贯彻落实《纲要》作为当前的重要任务，切实抓紧抓好。成立由主要领导为组长的贯彻落实《纲要》领导小组，发挥组织指导作用，将学习贯彻落实《纲要》精神同重点工作目标责任、党风廉政建设、政府绩效考核，同步研究、同步部署、同步落实、同步考核。

(二)加快推进落实。在贯彻落实《纲要》工作中，各地、各部门要做好“两个结合”，一是结合当地实际和职责分工，制订计划，加快《纲要》贯彻与落实的进程；二是结合《纲要》提出的六项任务、七个指标，制定本地区、本部门切实可行的行动计划，明确责任单位和牵头部门，推进各项目标任务的有效落实。

(三)搞好协作配合。贯彻落实《纲要》工作是一项长期工作，也是一个系统工程，涉及到的地区、部门、行业众多。各地、各部门要加强沟通与协调，形成上下联动、部门协同的工作合力。领导小组要发挥统筹协调作用，指导各地、各部门有效开展工作。

(四)严格督促检查。市质量兴市领导小组办公室将组成督查组，对各地、各部门贯彻落实《纲要》情况定期进行督查检查，及时反馈，通报情况。不定期抽查各地、各部门质量兴市工作情况。对工作不力、落实不到位的，进行通报批评，并将考核结果作为绩效考核的重要依据。各县(市、区)政府、医药高新区管委会、市政府有关部门要制定落实《纲要》的具体行动计划，明确落实《纲要》工作的负责人，并于月日前将有关情况报市质量兴市领导小组办公室。