去年，**总书记在广东考察工作期间，提出了“三个代表”的重要思想。他强调指出：党的各项工作，都要坚持、体现和贯彻“三个代表”的要求。我们在市邮政局党委的领导下，紧紧环绕上海邮政通信生产任务，积极探索党员责任区的网络建设，创建了“强化建设、规范管理、注重覆盖、形成网络、讲求实效”为内容的党员责任区，以此举措来带领全局广大党员认真落实“三个代表”的重要思想，充分发挥党员在企业中的先锋模范带头作用，为邮政企业的改革、发展、稳定作出了贡献。

一、具体做法

(1)明确职责，实行辖区网络管理。我局党总支将所属三个党支部划为责任辖区，各责任辖区将所属党小组确定为一个“网群”，每个党员作为一个“网点”。以党总支为核心形成辐射，纵向到底，横向到边，覆盖全局各生产班组。党总支抓总体，实行辖区管理，并根据市邮政局党委的部署，结合自身工作，制定责任辖区的年度建设规划、教育计划、评比细则、考核标准；同时制定以领导干部廉洁勤政、党员思想道德、工作生活自律等八个大类三十五条的建设评比规划。每年根据通信生产工作重点，有针对性地开展党员主题教育活动。例如，面对邮电分营以后上海邮政新形势、新任务，在党内，我们开展了以“岗位当标兵、岗外尽义务、全面争先进”；“战旺季、保通信、创佳绩”；“理想见行动、奉献见业绩、敬业爱岗”等为内容的主题教育。党支部实行网络管理，全面落实党总支责任区建设规划，制定党小组责任区“网群”工作计划与党员责任区的活动内容，发挥支部和党员的作用。例如出口函件科党支部在支部辖区建设上重点突出党员“网点”的工作建设，要求每一个党员做到“五个先”，即：理论学习领先、规范服务争先、群众榜样率先、突出任务抢先、关心职工在先。再如，函件开拆科党支部结合自身特点，加强党小组的“网群”建设，定期组织专题教育，增强党员的先进性观念。

(2)依约行责，规范运作。党总支在每年初与支部责任辖区负责人进行“双签约”，即：党风廉政勤政建设和责任区建设目标同时签约。各党支部与党小组、党员在责任区行使的职责，采取责任承包签约形式，做到职责明确，任务明了。为加强规范运作，局党总支建立了一系列制度。首先，建立了一级向一级汇报制度。支部责任辖区负责人每月向党总支汇报责任辖区的情况，党小组每月向支部汇报责任区“网群”活动情况。其次，建立了学习和调研制度。党总支成员每季分头到各支部参加中心组学习，并开展一次责任辖区建设活动的调研，针对调研情况进行专题讲评。再则，建立了预警工作机制。聘请党小组长、党员为思想工作网络联络员，明确这些同志要成为“了解情况的信息员，思想教育的宣传员，化解矛盾的工作员”。通过三个层面的建设，形成了覆盖所有生产班组思想工作网络运行机制,使党员责任区的建设被职工群众所了解、所接受。职工群众能坦诚向党员讲问题，谈思想，使支部思想工作建设做到情况明、信息通、工作及时到位。

(3)坚持制度，落实到人。在开展党员责任区工作中，局党总支坚持做到月有活动，季有安排，年终有考评。每月由党员对其责任区活动情况进行自我评价，并填写“党员责任区联系情况”汇报手册；每季召开党小组会，党员汇报情况，进行互评，支部进行讲评；每年年终党总支对各党支部根据责任辖区建设签约内容，进行考评、奖惩。根据综合评定，对党员在日常工作和开展责任区活动过程中表现突出的给予奖励，并作为党员评比的重要依据。另外，对群众测评得分虽然较高，但作为在责任辖区整体建设考评上处于末两位的党员同志，进行专题“谈心”，帮助其提高党员责任意识。对群众测评名列前茅的同志，则全局通报表彰。

(4)丰富内容，形成特色。我局党总支认识到，在抓党员责任区建设中只有载体是不够的，还必须赋予一定的内容。因此，党总支不断对其充实新的内容，形成创建特色。我们把党员责任辖区内作为精神文明成果之一来培养，重点突出企业文化建设。例如，进口函件科党支部开展党员及职工摄影作品的展示；函件开拆科党支部从党建带团建工作出发，以团支部牵头组织，推出了“绿色沙龙”讲座，每月组织青年党团员、生产骨干举办一次讲座，每季编辑一期橱窗板报，内容有时事政治、法律常识、局情动态及青年党团员创作的文艺小品、读书札记等。通过活动，使党员责任辖区形成积极向上的文化氛围。

二、实际效果

党总支通过强化党员责任区建设使基层党组织战斗堡垒作用得到加强，更好地发挥了党员的先锋模范作用。广大党员积极带领责任区内职工全面完成通信生产任务，增强了责任区内党员与职工的团结协作，有力地推进了我局两个文明建设的全面发展和进步。具体表现在：

一是增强了基层党组织凝聚力、战斗力及号召力。通过责任区活动的开展，党组织思想更加统一，干群、党群关系更加密切，党组织的凝聚力、战斗力及号召力得到增强。例如，我们面对香港回归、澳门回归、千喜年、世纪之交旺季通信生产繁重任务，组织全局党员为志愿者突击队，投入旺季通信生产战斗。据统计，近年来党员在责任区内参加义务劳动约达2000人次。去年，邮政为了更好为广大用户服务，参与市场竞争，在9月1日实行邮件提速。为此，我局通信生产作业组织进行大调整(调整为以夜班作业为主)，职工有所想法。党总支充分发挥党员责任区这一载体功能效应，一方面要求在各自的辖区内开展深入细致的思想政治工作，另一方面党员以身作则，坚决服从生产作业安排，起到了较好的带头作用。

又如，近期我局出口函件科接到来自摩托罗拉公司的32000件商业信函任务，在时间紧、人手少的情况下，支部发动党员投入分拣处理，终于按时完成了此项突击任务，得到了上级领导的好评。

二是增强了党员党性责任意识。近年来，随着改革不断深入，职工思想十分活跃。我局党总支要求各党支部党员责任辖区运用预警工作机制

——思想工作网络，积极做好职工思想政治工作。如，函件开拆科党员责任区一位网点联络员，他在日常工作中发现一名职工情绪低落，经谈心了解到该职工因难以支付等级工考试费用，而不知所措。他就及时向科领导汇报，并与党员责任辖区的网点人员积极动员广大职工中开展了募捐活动，帮助了这名职工解决了燃眉之急。又如，一名职工腿部关节“半月瓣”受损，多次到邮电医院就诊未查出病因。后到外部医院诊治动了手术，术后有综合反映。自认为是医生误诊造成的，一气之下买了瓶汽油，扬言要找医生算账。此事通过党员网点信息员反馈到科里，该科党政工领导轮流做工作，使其放弃了肇事的念头。事后，局领导主动与邮电医院联系并为其落实了康复治疗，使这名职工很受感动，不仅承认了错误，现在还成了生产的骨干。部分党支部在党员责任辖区建立了“五必问”、“六必做”制度。“五必问”即：职工无故迟到早退必问、情绪低落必问、行为异常必问、发泄牢骚必问、独居单行必问。“六必做”即：受到处罚必做思想工作、家庭发生变故必做思想工作、婚姻恋爱受挫必做思想工作、受到领导批评必做思想工作、同事之间发生矛盾必做思想工作、生病受伤必做思想工作。近年，我局通过网络工作运作，对6名住房特别困难的回沪知青子女，破例给予解决了住房；化解了4名职工与班长的矛盾和6名职工家庭中的突出矛盾。

三是进一步密切了党群关系。自我局党总支通过与党员责任辖区签约以来。总支成员做到每周夜间了解一次作业情况，每季到生产班组岗位参加一次全过程的劳动，每年与全局职工共同联欢一次及不定期走访慰问患重病职工。同时，支部与党员签订责任承包书以来，开展了“以人为本”的管理模式，使关心人的工作成为每一位党员的自觉行动。如出口函件科有一名党员干部，得知所属责任区的一名职工生病住院。该职工看病花了2万多元，父母又不在身边，一时陷入绝境。通过党支部责任辖区派党员多次工作，并捐款补助6000多元。该职工感激不已，使他坚定了生活的信心。