党务干部是党务管理的主体，是党的事业的骨干，党务干部队伍状况对党务管理水平的高低有着决定性的影响。建设高素质的党务干部队伍，是加强党的执政能力建设的关键。党务干部应具备哪些自身素质？笔者认为，新时期党务干部素质的基本要求，应着眼于一个“新”字，强调一个“高”字。“高”和“新”相互依存、互为关照。“高素质”的要求是根据“新时期”的特点而提出的，“新时期”的特点是“高素质”的要求的前提和依据。

一、有较高的认知力，是“学习型”党务干部

认知力是干部思维层次、立场观点、发展理念的综合体现。只有增强认知力，才能更好地加强党性锻炼、改造主观世界、坚定理想信念；才能科学判断形势，准确把握国际国内发展态势，用科学的发展观来推动工作。自身素质决定认知力，而素质源于学习。面对新时期新任务，党务干部要正确认识自己的学识和能力，永不自满，永不懈怠，以孜孜不倦的精神坚持学习，变被动接受知识为主动提高自身素质，有效地将学习行为转化为创造性行为。

一是学习理论。政治理论素养是党务干部素质的核心和灵魂。党务干部要全面深入、融会贯通地学习马克思主义理论和“三个代表”重要思想，树立科学的发展观。“三个代表”重要思想是马克思主义在当代的最新发展，是党必须长期坚持的指导思想。对于党务干部来说，只有认真学习和掌握这一理论，才能坚定社会主义的政治方向和政治立场，才能自觉、坚定地贯彻党的路线方针政策，才能熟练地以马克思主义的立场、观点和方法来分析解决新时期党务工作中遇到的新问题。

二是学习党的路线方针政策。党务工作要为大局服务，为发展服务，为经济发展和社会全面进步提供有力的政治、组织保障，党务干部就必须学习党的路线方针政策，明确工作的方向，主动与党的中心工作、大局工作、全局工作融合起来，不要就党务工作而抓党务工作，要跳出党务工作抓党务工作，把党务工作放在大局中去思考、结合、推进和落实。

三是学习业务知识。党务工作无小事。各个环节要求都很严，政策性和原则性都很强。要按原则办事，按政策办事，按规定办事，党务干部必须学习业务知识，成为组织工作的“业务通”和“活字典”，对党务工作的各项法规能够做到“一口清”。

四是学习基层经验。坚持实践是第一的观点，树立经验来自于基层的意识，不仅要从书本上学习，更要从实践中学习。多深入到基层和群众中去，系统掌握情况，认真解剖麻雀，在广泛占有真实材料的基础上，进行艰苦的加工和理性的思考，做到胸中有全局，手中有典型，推广有经验。

通过学习，不断提高境界，成为充实自我、战胜自我、超越自我的持续过程；不断开阔眼界，增强宏观把握问题、分析问题、解决问题的能力；不断总结提高，有机结合学与思，学出成效、思出门道。通过学习，真正做到张口能讲、提笔能写、下手能干，对自己承担的工作心中有数，能够说的清、讲的明，以优良的业务素质、知识修养和才能素质创造性地开展工作。

二、有坚定的理想信念，是“目标型”的党务干部

理想信念是人们所向往、所追求并为之奋斗的目标。一个人有理想、有信念、有追求，才有高尚的思想境界和强大的精神支柱。党务干部只有树立远大的理想，坚定正确的政治方向，才能永葆先进性。树立崇高的理想，必须做到“三个结合”。

1、把坚持建设有中国特色社会主义这一全国各族人民的共同理想和坚持共产党人的最高理想结合起来。政治方向，对共产党人来说，是最根本的问题。坚定不移地走建设有中国特色的社会主义道路，为最终实现共产主义的远大目标而奋斗，这无论在过去、现在和将来都始终是我们共产党人包括党务干部不可动摇的理想和信念。“不积跬步，无以致千里。”美好的未来，需要立足长远，着眼当前，身体力行。现阶段，全面建设小康社会，到建国一百年基本实现社会主义现代化，是我们党和全国各族人民的共同理想。党务干部应当牢记：“我们现在的努力是朝着最终实现共产主义的最高纲领前进的，忘记远大目标，不是合格的共产党员；不为实现党在社会主义初级阶段的纲领努力奋斗，同样不是合格的共产党员。”

2、把坚持党的理想和树立个人理想结合起来。理想和信念是人生的奋斗目标、精神支柱。当前，社会上存在一些不良的风气。例如，有的人认为，“现在搞市场经济，讲等价交换，一切都得向钱看。”有人认为，“青春不乐，人生白过。”还有人认为：“个人利益服从党和人民的利益，吃亏”，“别人搞不正之风，自己不搞，吃亏”。这些错误思想无时无刻不在影响着党务干部。如果党务干部忽视党性锻炼，放松世界观改造，就有可能成为歪风邪气的“俘虏”，陷入捞取“眼前实惠”的狭小天地不能自拔，成为胸无大志、自私自利的小人，势必为社会所唾弃。因此，对于党务干部来说，把党的理想信念作为最崇高的人生追求才是唯一正确的选择，才能使自己思想境界更加高尚，人生价值更加完美

3、把坚持正确的理想信念和明确岗位目标结合起来。理想信念不是空洞的，而是体现在具体的工作中。党务干部既要牢固树立远大理想，又要脚踏实地干好本职工作。有的人嘴上说要为实现共产主义伟大事业而奋斗终身，行动上却没有一个具体目标和标准。没有明确的目标，就会失去方向；失去标准，最终会失去党性原则，何谈实现共产主义远大理想？党务干部必须以求真务实的精神，制定切合实际的岗位目标，通过实现一个一个的目标，向最终目标推进；通过岗位上的不懈努力，使理想植根于现实的沃土之中。

三、有与时俱进的精神，是“创新型”的党务干部

在发展社会主义市场经济的条件下，社会政治、经济、文化生活中的新情况、新问题和新矛盾层出不穷，给党的建设提出了许多新课题。要做好新形势下党的工作，党务干部必须树立求真务实、与时俱进的精神，积极探索，大胆改革，开拓创新，善于发现新情况，研究新问题，采取新举措，把党务工作抓好做实。

要掌握和运用“解放思想、实事求是、与时俱进”的思想武器，正确处理创新与继承的辩证关系，在继承党的优良传统的同时，对一些不合时宜的工作方向、方式大胆地进行改革，用改革的精神做好新形势下的党建工作。坚持在继承中改革，在改革中创新，在创新中发展。要观念创新，坚决摒弃“过去没有干过，所以就不能干”的思想观念，克服四平八稳、畏手畏脚的思想意识；要技术创新，顺应形势，广泛运用现代科学技术，加快推行电子党务步伐，提高工作效率和质量；要形式创新，更新党务工作方式、方法，使之更加灵活多样；要制度创新，通过研究新情况，解决新问题，探索新时期党务工作规律，形成一套指导工作健康发展的规范制度。

“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”同样，创新也是党务工作的灵魂。改革和创新是党务工作充满生机活力的力量源泉，也是党务干部完善自我、提高自我的动力所在。党务干部如果思想守旧、僵化，没有改革精神和创新意识，就不可能适应党的工作新形势和新任务的需要，也就不可能做一个新时期合格的党务干部。

四、有强烈的群众意识，是“宗旨型”的党务干部

政治的根本问题，说到底是对群众的态度问题，是党同群众的关系问题。党务工作说到底，是一切为了群众的工作。只有坚持全心全意为人民服务的宗旨，在一切工作中依靠群众，贯彻群众路线，才能保持同群众的密切联系。离开了群众，我们的事业将一事无成。因此，党务干部要坚持不懈地加强党性锻炼，着力培养深厚的群众感情。保持对群众的深厚感情，是共产党人的政治本色，也是对党务干部的最基本的要求。

党务干部想问题、办事情，要一切以群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为出发点和归宿。牢固树立向群众负责的意识，全心全意为群众谋利益。向群众负责，固然要多办一些实事，多让群众得到一些看到见的利益，但更要着力于体现群众的要求，帮助群众认识和实现自己的利益，为争取和创造新生活而努力。

“对群众实行正确的有远见的领导”，这既是党务干部的根本职责和主要任务，又是向群众负责的最突出表现。实施有远见的领导，真正对群众负责，必然会遇到种种矛盾，这就要求党务干部既要有远见卓识，又要脚踏实地。就拿正确处理对群众负责和对上级负责来说，首先要考虑为群众谋利益和提高群众的思想觉悟，并使两者一致起来。当上级决策体现了群众根本的、长远的利益，但同眼前利益有矛盾时，党务干部要努力寻找把群众长远利益同眼前利益结合起来的办法，向群众做耐心、深入、细致的思想工作，提高群众的觉悟，实现上级的意图；当上级决策不符合实际情况时，党务干部要及时向上级反映，不能从个人主义的考虑出发，强迫群众执行。

党务干部要牢固树立自觉接受群众监督的意识，防止由人民公仆蜕变成社会的主人和官僚。要看到群众是真正的英雄，虚心向群众学习和请教，善于集中群众的智慧和力量，乐于接受群众的监督，把群众监督看作是对自己的爱护，对事业的负责，主动为群众监督提供条件。要闻过则喜，不要闻过则\"跳\"。不能把群众的监督看成是和自己过不去，更不允许以任何方式对群众进行打击报复。

五、有严于律己精神，是“标杆型”的党务干部

严于律己就必须突出一个“严”字。党务干部自身形象的好坏，直接影响党员干部队伍建设的成效，影响党在群众中的威望。为此，党务干部就必须树立良好的形象。

一是德行要高。德为政之根本，立身之大节。作为党务干部，要加强道德修养，谦虚谨慎，清正廉洁，要自重、自省、自警、自励，绝不能打着组织的旗帜为个人谋取私利。要按原则和政策办事，特别是在用人上，要全面了解干部，公正评价干部，准确推荐干部，大胆抵制用人上的不正之风。

二是处事要公。公道正派是党务干部必备的素质条件，也是党务干部良好形象的重要体现。社会上评价党务工作，看待党务干部，很重要的就是看公道不公道，正派不正派。要做到公道正派，就要坚持原则不动摇，执行政策不走样，“对己清正，对人公正，对内严格，对外平等”，不能搞上有政策，下有对策，更不能违背原则。只要坚定立党为公的信念，不为私心所扰，就一定能够做到公道正派。

三是待人要诚。对来访者要热情接待，坦诚相待，不摆架子，不打官腔，让人感到放心，感到信得过，靠得住。即使面对因各种因素刺激导致情绪波动、言语过激者，也不能急躁，要耐心听人讲完，诚恳地做好解释工作。尤其在接待集体上访时，更要沉着冷静，镇定自如，讲政策，讲道理。对反映的问题确实应该解决的，要诚心诚意帮助解决。不能推，不能哄，不能言而无信。

四是工作要细。党务工作既是具体的业务工作，又有很强的政策性、原则性。既要注重工作程序的“严”，又要注重具体工作的“实”。特别是随着改革的深入，党务工作面临的新课题越来越多，工作任务重，要求高，节奏快，又不能出现任何差错和闪失，这就要求党务干部不仅要有吃苦耐劳、任劳任怨的精神，而且要有严谨细致、滴水不漏、善于负责的工作态度，更要有自我加压、负重前进、争创一流的强烈意识。对每一个环节，都要遵守组织纪律，一丝不苟，严谨细致，精益求精，干一件事像一件事，干一件事成一件事。

六、有实事求是精神，是“调研型”的党务干部

“没有调查就没有发言权。”调查研究是谋事之基，成事之道，也是我党开展工作的基本方法，是党的思想路线和群众路线的重要体现。党务工作者要不断针对新时期党务工作的新情况，及时为党委提供决策的建议和意见，党务干部就必须注重调查研究。

一是通过调研推进党务工作。党务工作要不断适应社会主义市场经济的要求，就必须用改革的精神，改变过去的陈旧观念与套路，走出一条与新形势新任务相适应的新路子，这就要求党务干部必须调查研究。通过深入实际的调查，推动理论的前进、实践的升华，观念的创新、思路的开拓，从而作出正确的决策，拿出新的举措。

二是通过调研履行工作职责。党务干部要做到底数清，情况明，判断准确，决策科学，就要把调查研究摆在开创党务工作新局面的重要基础、先决条件和基本方法的位置上，要深入下去，潜下心来，积极探索，超前思考。如果忽视了调研，心中必然会没底，思路不清，还会导致工作中的因循守旧，停滞不前，甚至还会出现决策和工作的失误，更谈不上提高党务工作为大局服务的质量和水平。

三是通过调研提高基本素质。可以说，调查研究是衡量党务干部素质的一个重要尺度。同时，调查研究也是提高党务干部综合素质的重要途径。通过调查研究，准确地、及时地、系统地认识客观事物并揭示其运动的内在规律性，不仅可以锻炼一个干部的分析能力、综合能力和文字表达能力，还可以锻炼领悟能力、洞察能力和创新能力。

四是通过调研转变工作作风。调查研究的质量高低，取决于调研作风的深入与否。作为党务干部，要在调查中听得到真话，察得到实情，就必须牢记“两个务必”，转变工作作风，认真坚持群众路线的工作方法，离开位子，放下架子，俯下身子，蹲点调查。并在调查的基础上总结具有规律性、普遍性的东西。调研的目的在于寻求正确的工作对策和适当的工作方法。因此，调研后，要把调研的成果运用到工作当中，不能研而无用，将调研成果“束之高阁”。

七、有现代法治观念，是“法律型”的党务干部

现代法治是一种以广大人民利益为依据的治理国家的政治方略。现代法治观念与人治观念的分界线就表现在：当治理国家和管理社会过程中，遇到法律制度的适用贯彻，与为官当权者的利益和意志发生冲突时，现代法治观念主张将法律制度的贯彻，高于与之冲突的个人意志和利益。

由于法律制度自身具有的特性，即其要由人来制定，由人来操作运行，这也就决定了党务干部在和全国人民一起，建设社会主义法治国家的过程中，只有具备了现代法治观念，才能将我党全心全意为人民服务的宗旨，与依法治国的目标相统一。因为现代法治要求，“有法可依”必须以人民群众的利益和意志为客观依据而立法；“有法必依”要求党务干部必须带头做到依法办事；“执法必严”是党务干部必须率先自觉地严格执法和遵从法律制度的约束；“违法必究”更是要求党务干部必须带头依法追究违法特权，并且要放弃和深究自身的法外特权思想，同时依法严厉追究所有违法行为。只有党务干部具备了现代法治观念，达到了上述要求，才能使法律制度与社会主义政治制度，经济制度相互协调，使依法治国的进程少一些障碍，多一些动力。

党务干部必须从思想上明确，在依法治国和建设社会主义政治文明过程中，社会主义政治责任与法律责任的一致性。由于历史的原因，不少党务干部，尤其是长期做党务工作的同志，几乎没有想到，依法治国和建设社会主义政治文明所要求的法律责任与我党的宗旨所确立的政治责任在本质上是一致的。甚至有不少人，头脑中只有政治责任意识，而没有法律责任意识。因此，党务干部只有树立了与依法治国方略相一致的法律责任意识，才能真正完善自身的基本素质，也才能为完成依法治国和建设社会主义政治文明的使命做好充分的准备。

党务干部对基层组织和党员群众负有日常教育管理的职责，是党建工作的组织者、实践者和推动者，党务干部的工作是党的先进性建设的基础，对党员始终保持先进性起着示范引导作用。因此，作为一名党务干部，应该以“七型”努力方向要求自己，不断提高自身素质，才能与时俱进，更好地担负起党务工作的重任。