加强党的先进性建设，离不开一支本领过硬、素质较高的党务干部队伍。新时期、新形势下，面对新情况、新问题，我们作为城市建设和管理部门中的党务干部，该如何更好地从工作出发，结合城市建设的实际，创出特色，做好党务工作？下面，结合本人所处的环境和经历谈谈新时期党务干部应具备的基本素质和必备的党务知识以及要达到的目标。

一、建设系统党务干部的工作环境

区建设系统共有各类身份的人员966人，其中党员255人，分布在11个基层单位，其性质有全民事业单位、国有企业单位、改制后的股份制公司等三种类型。建设局工委下辖11个基层党组织，其中党委1个、总支1个、支部9个。

从系统中心工作来讲，区建设局承担着区域内城市建设的主体职责，不仅要指导协调全区市政公用和园林绿化、风景名胜等方面的管理工作，还负责组织实施全区道路、水利、园林等市政基础设施工程的建设。在区委第十一个五年规划纲要建议中，明确了要把鼓楼区建设成为环境优良的高尚居住区。目标任务的完成，需要高素质、高效率的人才队伍。毫无疑问，建设系统党务工作者是推进这支队伍建设的核心力量。

从工委现有管理对象来讲，11个基层党组织涉及到了全民事业、国有企业、非公有制企业三大类，可以说是党建工作对象最为复杂的系统工委。按照先进性教育分类教育、分层教育的要求，不同的管理对象，需要不同的方式、方法，不可以一刀切、一个样；不能以同样的要求、同一个步骤，要求各个党组织和广大党员。这就给基层党务工作者探索求变、开拓创新提出的高要求，创设了新空间。

从工委职能发展来讲，面对区域内面广量大的建设工程类非公企业、社会中介组织，承担着消除党建工作空白点、扩大覆盖面，加强非公领域党的建设、增强有效性的新目标、新任务。如何依托建设局作为主管全区建设事业职能部门，进一步联系好、服务好区域内的建设工程类新经济社会组织，不断加强这一领域党的建设工作，对建设系统党务工作者而言是一个新课题、大课题、难课题。

按照区委、区政府新的工作要求，建设局工委与时俱进，紧紧抓住队伍效能建设这一关键，对全体党员干部和职工群众明确了“抓住机遇，解放思想，实是求事，更新观念，改进工作作风，提高效率，争创佳绩”的目标，要求党务工作者以崭新的精神风貌走在队伍建设的前列。

二、建设系统党务干部素质的具体要求

从现实情况看，建设系统党务干部专职的少，兼职的多。为切实承担起新任务，建设系统党务干部须具备“四强五有”的素质。

1、“四强”要求

一是党性强。具有履行职责所需要的马克思主义理论功底，自觉地在党性和党的政策的指导下进行党务工作，自觉地服从和服务于党的路线、方针和政策，自觉地为党的领导和决策服务。

二是奉献精神强。广大党务干部，除少数有职级的领导，绝大多数党务干部所做的党务工作，不能像做经济工作的干部那样，将自己所做工作的成果充分显示出来，比如党务干部要负责党员的发展、教育、管理、监督工作；要负责干部管理、考察工作；要负责对入党积极分子的培养、教育、考察，严格入党条件、入党手续；要把一批又一批新鲜血液输送到党内，以保持党的旺盛生命力；要把一批又一批的干部培养锻炼成各级单位的中坚，建成高素质的干部队伍等等。这些都与党务干部的辛勤工作密切相关。他们无名、无利、无经济回报。因此，从事党务工作的干部必须具有更多的奉献，只有把自己的工作看成神圣的职责，把党和人民的事业看得高于一切，才能以饱满的政治热情和高度的责任感完成党和人民交给自己的任务，开创党务工作的新局面。

三是拒腐防变能力强。党务干部任何时候都不能忘记党的宗旨，特别是在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，要正确行使自己手中的权力，就要自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的影响。要防止少数心术不正、企图把入党作为升官发财跳板的人混进党内，降低党的威信。四是学习能力强。要有与时俱进的学习态度，树立终身学习的观念。要全面学习和掌握党的基本纲领、基本理论、基本路线、基本方针、基本制度以及党的宗旨、党的作风、党员的权利和义务、干部条件、党的纪律等，在实践中有效地提高党务工作水平。要学好先进科技知识，不断拓宽自己的学习面，以学习增素质，以学习增能耐，不断适应新形势新任务的要求。

2、“五有”要求

一是具有坚定的社会主义、共产主义信念。坚决全面贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，坚定地站在改革和建设的前列，解放思想，更新观念，勇于开拓，大胆创新，带领群众为完成党的任务努力奋斗。

二是具有做好本职工作的知识和本领。崇尚科学、勤奋学习，熟练掌握本职工作领域的业务知识和科学文化知识，充分发挥自己的聪明才智，成为生产和工作中的骨干。

三是具有克已奉公、无私奉献的高尚情操。能够正确处理局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益与党和人民利益的关系，诚心诚意为人民谋利益。

四是具有扎实工作、密切联系群众和艰苦奋斗的优良作风。说实话、办实事、求实效，关心群众疾苦，维护群众利益。

五是具有自觉的组织纪律观念和法制观念。能够严格执行党风生活准则，模范地遵守党的纪律和国家和法律、法规，廉洁自律，发扬社会主义新风尚，乐于接受各方面的监督，勇于同消极腐败现象和违法乱纪行为作坚决的斗争。

三、建设系统党务干部的努力方向

按照“四强、五有”的要求，与建设系统实际工作相结合，要求党务工作就做到以下几个方面：

1、强烈的事业心。所谓强烈的事业心，就是不能仅仅把党务工作当作一项职业，而要把它看成是一项事业，以极大的政治热忱和高度的责任感去努力做好工作。强烈的事业意识具体有三个方面的内容：一是政治意识。作为建设系统党务干部，要讲学习、讲政治、讲正气，做“三个代表”的忠实实践者。要有敏锐的政治头脑，高度的政治觉悟，坚定的政治立场，正确的政治观点，严肃的政治纪律，学会从政治上观察和分析问题，善于从纷繁复杂的表象中抓住事物的本质，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的模范带头作用。二是大局意识。建设系统的工作是建设城市和管理城市，其成果的受益者是广大市民群众，我们的工作直接受广大市民的检验，如果没有强烈的事业心，就无法把城市建设好、管理好，就不会得到大家的认可。反之亦然。三是责任意识。党务工作干部要爱岗敬业，明确职责，充分认识所肩负工作的重要责任和伟大意义，以“解放思想、实事求是”的精神，紧跟时代、勇于创新的精神，知难而进、一往无前的精神，艰苦奋斗、务求实效的精神，淡薄名利、无私奉献的精神”。

2、娴熟的领导艺术。领导既是一门科学，又是一门艺术。说它是科学，因为具有许多客观规律可以遵循；讲其是艺术，因为它又涉及到情商和非智力因素。娴熟的领导艺术主要体现为：一是较高的驾驭能力。建设系统党组织既要管理好下属单位的党支部，又要管理改制后的企业支部，还要管理好属地管理的党组织。单位性质各异，构成复杂，党务干部主要是通过发挥政治核心和监督保证发挥作用。党组织的作用主要不是通过行政手段来发挥，而是通过党的路线方针政策的贯彻和自身的先进作用来实施。另外，在思想政治工作、精神文明建设，文化建设和党的自身建设等方面，也是头绪众多，事务繁杂。有较高的驾驭能力就会准确定位，弹好钢琴。正如局工委所强调的，在党政关系上，既要做到不争位、不越位，又要做到不虚位、不空位；在具体工作中，既做到不推、不争，又做到不让、不放。因此较高的领导艺术非常重要。二是较强的组织能力。党务工作体现在城市建设工作，才能体现出党务工作的作用，城建工作大都是通过协调各方面的关系，争取上级支持，取得项目和资金，为民多办实事。城市管理工作更复杂，市政设施管理、绿化环境管理、河道管理等等，管理起来容易，要想真正管好就比较困难，要有高超的策划和组织能力，需要制定计划、组织实施、总结提高。因此，较强的组织能力是搞好党建工作的重要保证，也是新时期党务干部的重要素质。三是较好的协调能力。建设系统是个“小社会”，做好党务工作需要较好的协调能力。所谓协调，就是配合得当和默契的意思。搞好工作需要党政协调，党组织和群众组织协调，本系统和其它系统的协调等。没有较强的协调能力，工作就会事事被动，处处掣肘。这种协调能力也是党务干部必不可少的素质之一。

3、合理的知识结构。主要包括三个方面：一是政治理论方面的知识。党务工作干部特别是建设系统党支部书记，主要是做思想政治工作的。思想政治工作的一个要求是要以理服人、以情感人。因此，政治理论方面的知识是一名合格的党务干部的必备的基础知识。它主要包括马克思主义、思想和邓小平理论和“三个代表”重要思想方面的理论基础，党建和党史方面的理论基础，思想政治工作方面的理论基础，人事社会科学方面的理论基础等。没有深厚的政治理论基础，不仅不能做好党务工作，光凭以势压人，自身威信也树立不起来。二是建设管理方面的知识。随着人事制度的改革，纯粹的专职党务工作干部的比例将越来越小。党务工作干部只有既能做思想政治工作，又善于城市建设管理，才能有较强的适应能力和较大的发展潜力。在当今，“空头政治家”是没有前途的。三是现代科学技术方面的知识。计算机技术的迅猛发展，不仅日益改变着人们的思想方式、交往方式和行为方式，用高新科技手段迅速收集、处理、利用和交换信息，是知识经济和信息时代到来的一大特点。一个新时期的党务工作干部，如果不能熟练掌握和使用电子计算机、多媒体和网络技术等工具，必将寸步难行。除此之外，一些新兴的边缘的科学技术常识也应有所了解，以扩大知识面，增强做好工作的科学文化底蕴。

4、高尚的人格魅力。人格魅力是指人的性格、气质、能力和道德品质的影响力和吸引力。人格魅力大致由亲和力、凝聚力和号召力所组成。亲和力是人格魅力的基础，它的最大特点是能吸引人。思想政治工作和党建工作，说到底是做人的工作，只有能吸引人才能引导人；只有对你产生亲近感、信赖感和安全感，人才能对你讲真话、“掏心窝”。亲和力的反面是高高在上、故弄玄虚和以势压人，人们对你表面应付，厌而远之。凝聚力是人格魅力的核心。它的显著特点是能把人团结在自己的周围。凝聚力是战斗力的基础。党的工作是群众工作，党的事业是群众的事业，仅靠少数人孤军奋战，冲锋陷阵是不行的，需要带领广大群众一起奋斗。一个不能团结人的人，甚至反对自己人的党务干部是一个不合格的干部。号召力是人格魅力的归属。党务工作干部要带领干部群众搞好工作，必须有强烈的自身影响力和感召力，而这种非权力因素的号召力正是党务干部吸引力和凝聚力的最终体现。无数事实证明，没有亲和力和吸引力的干部，也就没有多少非权力因素的影响力和感召力。高尚的人格魅力主要来自自身的深厚理论功底、高尚的道德品质和自身的榜样作用。因此，党务干部必须强化自身的学习、修养和表率作用。

5、良好的心理素质。建设系统党务干部良好心理素质集中体现在两个方面：一是敢为人先的创新意识。新时期城建工作面临新情况，呈现许多新特点，出现许多新问题。这是用传统的经验和做法所解决不了的，要靠我们用心去研究、去探索和去开拓。没有敢为人先的创新意识，思想僵化，墨守成规，就不能开创党建工作的新局面。二是知难而进的奋斗品格。在社会转型时期，从某种意义上，思想政治工作、精神文明建设和党建工作遇到的新挑战和难题并不比发展自身少。“老办法不灵，新办法不明，蛮办法不行”依然是党建工作中的一个突出问题。在这种情况下，如果没有知难而进和奋发进取的精神状态，就会等待观望，无所作为。

总之，建设系统党务干部要按照“三个代表”重要思想的要求，不断提高自身素质，在岗位上发挥所长，为经济建设服务，为广大干部职工服务、为居民群众服务，成为广大党员和群众依赖、信赖的朋友。