各科（室）、税务所、稽查局：

为了认真贯彻落实区委全会及年全市税收工作会议精神，圆满完成年各项目标任务。根据《区委关于开展“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”建设国际化大都市主题教育活动的安排意见》，结合我局实际，现就开展“三新”主题教育活动制定活动方案如下：

一、目的意义

当前，全市正处在抢抓新一轮西部大开发和关中——天水经济区建设的历史机遇，实现建设国际化大都市良好开局的关键时期，国税工作也面临着前所未有的发展机遇。面对新形势和新任务，开展“三新”主题教育活动，对于深入贯彻落实科学发展观和党的全会精神，加强干部队伍建设、提升干部整体素质，扭转工作作风，提高单位效能建设、优化投资发展环境都具有十分重要的意义。通过开展“三新”主题教育活动，教育引导全体干部职工进一步增强大局意识，全面理解、准确把握区委、区政府的决策部署，深化认识，统一思想；教育引导干部职工认真学习国际化大都市的内涵和建设要求，进一步找准方向，明确目标；进一步解放思想，突破传统思维定式，创新理念，提升境界；进一步弘扬求真务实的精神，增强群众观念，转变工作作风，推动科学发展，全面完成年各项工作任务。

二、主要内容

1、明确新目标。围绕建设西安（）国际化大都市的目标，贯彻中央经济工作会议和省市国税工作会议精神，结合税收工作实际，制定工作计划，细化岗位职责和工作要求，分解年税收工作任务，夯实基础，努力取得国税事业全面发展的新成效。把工作任务落实到每个单位，立足本职岗位，明确目标任务，制定个人工作计划，做出公开承诺，明确努力方向。

2、提升新境界。通过学习教育和讨论引导全体干部职工培养现代化思维，准确把握科学治税的发展方向，掌握现代国税的管理知识和信息技术，增强推动科学发展、促进征纳和谐和优化纳税服务的本领；大力培养干部职工的服务意识，掌握外向型经济管理、现代企事业财务税收等多方面的知识与技能，提高运用科技技能破解税收难题的综合能力；使干部职工的思维能力、认识水平、工作方法更加符合国际化大都市的要求和需要。

3、争创新业绩。在服务发展上下功夫，进一步转变工作职能，提升工作效能，简化办事程序，提供优质高效服务。在日常税收管理和纳税服务工作中上出实招，强化宗旨意识，认真处理工作中遇到的热点、难点问题，以实际行动密切征纳关系。在改进作风上求实效，牢固树立重在务实、贵在落实、成在坚持的理念，强化执行能力，勇于攻坚克难，各项工作力求争第一、创一流、出精品，为完成上级赋予全年各项税收任务做出应有的贡献。

三、方法步骤

“三新”主题教育活动要行动快、出实招、求实效。活动从年3月1日开始，3月20日结束，为期20天。整个活动分两个阶段进行。

第一阶段：集中学习

学习内容：

1、中央经济工作会议、省委十一届五次全会和市委五届七次全会精神以及区委全会和全区经济工作会议精神；

2、总书记在视察工作时的重要讲话；

3、《关中——天水经济区发展规划》；

4、《西咸一体化建设规划》；

5、《西咸新区建设规划》；

6、全市经济社会发展总体思路；

7、建设国际化大都市的标准、内涵；

8、《“三新”主题教育活动辅导读本》；

9、吴锡刚局长在年全区国税工作会议上的工作报告；

学习方式：

1、由领导带头，主要采取集中学习和自学相结合等形式进行。其中集中学习不少于3次。集体学习要有记录，个人要有学习笔记和心得体会。

2、开辟“三新”主题教育学习专栏，集中反映我局的“三新”主题教育活动及国际化大都市建设相关知识。

3、通过辅导会、集中讨论等多种形式，使干部职工全面准确把握当前和今后一个时期的工作思路、目标任务和重点。

4、按照区委整体安排，组织统一考试，考试成绩纳入年度干部职工理论学习考试范畴。各科所合格率低于90%者，在全局进行通报，并责令补课，延长教育活动时间，直至达标。

第二阶段：整改提高

1、从3月11日至3月14日，在学习教育的基础上，紧密结合干部职工思想实际，集中开展“五清”、“五看五增强”活动。五清就是：清楚近年来发展取得的新成就，清楚全区发展面临的新机遇，清楚全区发展的思路和措施，清楚国税部门的目标和任务，清楚个人的努力方向。五看五增强就是：一看眼界思维是否开阔，与建设国际化大都市的要求还有哪些差距，增强战略意识；二看胆略气魄是否大气果敢，面对新一轮发展机遇，是否能够打破不利于科学发展的传统观念和思想的羁绊，想前人之未想，谋他人所未谋，干大事，创大业，增强争先意识；三看工作机制是否创新创优，是否与建设国际化大都市相适应，增强创新意识；四看服务环境是否得到优化，有没有为投资者提供更好的服务，为群众提供更多的便利，增强服务意识；五看精神状态是否昂扬向上，工作作风硬不硬，与所担负的职能要求适应不适应，有没有主动想事、谋事、做事，增强实干意识。

2、从3月15日至3月16日，结合工作实际，组织干部职工根据我们的工作职能和岗位职责，开展“建设大都市、发展新国税、我来献一策”活动，推动活动深入开展。

3、从3月17日至3月20日，紧扣我局的中心任务，层层分解、落实全年目标任务，由单位、班子成员、干部职工分别进行公开承诺。我局履行职责情况经局“三新”主题教育活动领导小组办公室审定后公开承诺，干部职工要在本单位、本部门全体干部职工会上做出承诺。承诺情况作为年度干部职工岗位职责任务完成情况考核的重要依据。

四、组织机构

为了加强对“三新”主题教育活动的领导，成立区局“三新”主题教育活动领导小组，负责主题教育活动的组织实施。

五、几点要求

1、提高认识，加强领导。各单位要充分认识开展“三新”主题教育活动的重要性，切实把思想和行动统一到市委五届七次全会和省、市税收工作会议精神上来，加强领导，精心组织，狠抓落实，推进主题教育活动扎实开展。

2、强化督察，严肃纪律。我局主题教育活动领导小组办公室要加强对我单位活动开展情况进行监督检查，及时掌握情况，搞好协调指导，解决存在问题。对学习教育不深入、查摆问题走过场、效能提升不明显情况要通报批评；对不认真履行职责、敷衍塞责、工作没有起色的干部职工，要按照有关规定，实行责任追究。

3、讲求实效，促进工作。坚持把解放思想和提升境界相结合，把确保全年目标任务完成和做好当前的工作相结合，把作风建设和为群众办实事相结合，统筹兼顾，合理安排，用工作成果来检验主题活动的成效，真正做到“两促进、两不误”。