一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实市委扩大会议精神，围绕“作风建设有行动、干部思想有触动”的目标要求，切实解决机关干部作风建设中存在的突出问题，通过整顿，推动广大机关干部进一步解放思想，敢闯敢冒，转变作风，真抓实干，为开创贸粮事业新局面，为我市深入实施“三个温岭”战略、促进经济社会平稳较快发展创造良好的环境。

二、方法步骤

这次机关作风建设专项整顿活动，时间安排在8月初至9月底。分三阶段实施。

（一）学习教育阶段（8月3日至15日）

1、集中动员部署。召开机关干部作风建设动员会，向全体机关人员传达市委十二届二十二次全体（扩大）会议暨市政府全体会议精神，部署落实机关作风专项整顿活动。通过学习《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》等文件和省委赵洪祝书记在电视电话会议上的上讲话精神，提高干部的思想认识。

2、开展党风党纪教育。围绕“党纪教育年”活动，通过专题辅导、警示教育、典型宣传等形式，组织开展党风党纪教育。组织党员干部开展“知条规、守纪律”党风廉政知识测试，强化教育效果。

3、开展“两比两促”专题讨论。组织机关干部开展以“比效能、促落实，比服务、促发展”为主题的专题讨论活动，进一步解放思想，敢闯敢冒，转变作风，真抓实干。

4、深刻对照检查。对照陈伟义书记提出的当前干部队伍建设中存在的六方面问题和政协专题协商会议对干部作风建设提出的意见、建议，开展自我检查。中层以上干部要写出对照检查材料并作出书面整改承诺。

（二）督查整改阶段（8月16日至9月15日）

1、开展“两查”活动。一是开展机关作风建设自查。由局纪委牵头，对各科室队效能建设情况进行检查。同时，组织有关人员开展明查暗访，对查访发现的情况及时进行通报，对有关人员及时进行处理。二是认真贯彻落实“一线工作法”，推进“两年”项目，对我市当前重点工作、重点建设项目确保按计划推进。

2、开展“两评”活动。一是深化中层干部承诺考评活动。对列入市重点岗位的中层科室主要负责人开展承诺考评。严肃查处“中梗阻”行为，促使中层干部进一步改进工作作风，提高工作效率和服务质量。二是开展重点科室作风评议活动。

3、开展“两治”活动。一是开展小金库和涉企“三乱”专项整治自查活动。加强对党员干部的教育管理，进一步明确每位机关干部的岗位职责，并对照上阶段自我检查内容，将责任落实到人。个人整改落实情况通过一定形式进行公开，接受监督。

（三）完善提高阶段（9月16日至30日）

这次机关作风建设专项整顿活动要着眼长远，重点要建立三项长效机制。

1、深化行政审批制度。进一步减少行政审批事项，全面清理和规范非行政许可审批事项；开展职能归并“回头看”活动，对职能归并不到位的单位责令其限期归并到位；巩固“行政审批规范化建设”活动成果，进一步减化程序、规范流程，提高效率。

2、建立干部问责制度。全面落实行政首长负责制和行政过错责任追究制度，严肃查处行政不作为、乱作为、慢作为以及违反“四条禁令”、“三项禁令”、工作严重失误、失职、滥用职权等行为，采取责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职及至党政纪处分等方式进行问责。

3、健全绩效考评体系。按照体现科学发展观和正确政绩观的要求，进一步完善岗位责任目标考核和机关干部绩效评估办法，有效健全绩效考评体系。

三、有关要求。

这次机关作风建设专项整顿活动不同于以往一般性的作风建设教育活动，局里建立专项整顿活动领导小组，由陈金法局长任组长，各分管领导为副组长，各科室队主要负责人为成员，领导小组下设办公室，由杨兴德副局长兼任办公室主任。专项整顿活动要紧紧围绕“作风建设有行动、干部思想有触动”的目标要求，既要敢动真格、见事见人，对违反纪律干部一律严肃处理，“诫勉一批、问责一批、轮岗交流一批”，更要防微杜渐、注重实效，从大处着眼、从细处着手，以身边的人和事教育干部，用具体的行动警示干部，真正使全市广大党员干部思想上有触动，作风上有转变，效率上有提高，工作上有推进。

通过这次专项整顿活动，力求在以下三个方面有新的突破：

一是力求在解放思想上有新突破。要把解放思想体现在抓机遇、促发展上；要把解放思想体现在树标杆、争前列上；要把解放思想体现在敢碰硬、敢担当上；要把解放思想体现在比劲头、比奉献上。

二是力求在干部作风上有新突破。要大力推行“一线工作法”；要全力破解发展难题；要着力优化发展环境。

三是力求在清正廉洁上有新突破。要带头廉洁自律；要带头严守纪律；要带头厉行节约。