根据*区委办公室《关于在全区开展以“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动的通知》(古办发〔2009〕34号)要求，为认真开展以“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动，确保作风建设教育活动取得实实在在的效果，我局结合文化系统工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想和目标任务

(一)指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全局正在开展的深入学习实践科学发展观活动为动力，进一步加强和改进新形势下干部作风尤其是领导干部的作风建设，教育引导各级党员干部锤炼党性，加强修养，筑牢为官从政的思想基础;加强社会功德、职业道德、家庭美德和个人品德修养，发挥党员干部在道德规范方面的榜样作用;树立雷厉风行、立竿见影、真抓实干的作风，不断增强党员干部抓落实的本领，争做抓落实的先行者和推动者，不断提高党员干部的凝聚力、创造力和执行力。

(二)目标任务

1、坚定理想信念。通过教育活动，广大党员干部特别是领导干部的思想素质明显提高，理想信念进一步坚定;进一步解放思想，坚决破除那些妨碍科学发展的旧思想、旧观念，在实践中深化认识，在创新中转换思维，在发展中统一思想;坚决克服本位思想，决不能借口部门的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策，下有对策;坚持按客观规律办事，坚持正确的政绩观，坚持以人为本，做到思考和处理问题尊重科学，实事求是，按照科学发展观的要求，推进经济社会全面协调可持续发展。

2、提高整体素质。通过教育活动，进一步健全完善学习制度，抓好干部职工的政治业务学习，夯实理论功底，提高政策水平，吃透本单位实情，增强解决实际问题的能力;坚持调查研究，着眼于实际问题的理论思考，着眼于如何推动经济社会又好又快发展，着眼于如何解决前进中遇到的困难和问题。

3、注重党性修养。通过教育活动，把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风摆在更加突出的位置，作为一项重大政治任务抓紧抓好，切实推进科学发展。不断教育和引导领导干部把加强党性修养、培养优良作风的要求转化为贯彻落实科学发展观的自觉行动，妥善解决在贯彻落实科学发展观过程中遇到的实际问题。靠坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。把加强领导干部党性修养作为深入学习实践科学发展观活动的一项重要工作，认真解决党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，巩固学习实践活动成果。紧紧围绕保障和促进科学发展观来增强党性、改进作风，切实转变领导干部不适应不符合科学发展观要求的思想观念。从科学发展的丰富实践中探索和总结加强党性修养、养成良好的作风和习惯。带头培养高尚的道德和操守，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，保持高尚的道德品质、廉洁正派的生活作风、良好的自身形象，彰显党员领导干部的人格魅力。

4、增强民主意识。通过教育活动，增强各级党员领导干部特别是主要领导民主意识，严格执行民主集中制原则，自觉接受监督，善于调动各方面的积极性，团结同志一道工作，充分发挥班子整体合力;严格按照领导班子内部议事和决策机制办事，不搞独断专行;善于抓住改革发展稳定中主要矛盾和广大干部群众反映强烈的突出问题，进一步端正风气，营造风清气正的干事创业环境;少议人、多议事，少谋人、多谋事，以实际行动带动党风政风和社会风气的进一步好转，切实维护好团结干事、共谋发展的大局。

5、树立良好形象。通过教育活动，更加自觉地遵守党纪政纪，严格执行“四大纪律”、“八项要求”，廉洁自律，率先垂范;牢记“两个务必”，坚持艰苦奋斗，反对享乐主义，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，培养高尚情操，提高自身修养。强化廉洁从政意识，认真对照并严格执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，遵纪守法，自觉接受监督，使机关事业单位的廉政建设明显加强，进一步树立为民、务实、清廉、勤政的良好形象。

6、提高服务水平。通过教育活动，更好地坚持以人为本，关注民生，把解决民生问题放在各项工作的首位，下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，努力让人们群众得到实实在在的利益，切实改进服务态度，提高服务水平，结合行政问责等四项制度，作出公开服务承诺，使党员干部的工作作风明显转变，服务水平显著提升，发展意识明显增强，执政能力切实提高。

二、时间安排和步骤

教育活动分三个阶段进行：

(一)学习研讨阶段(5月上旬——6月上旬)

局机关及局属各单位制定实施方案，组织召开动员会，

采取自学与集中学习相结合，分组讨论与交流发言相结合的方法，以征文、研讨、调研、举办讲座等多种形式，认真组织学习和研讨，重点学习《中国共产党党章》、党的十七大精神和2009年全国“两会”精神、总书记在十七届中纪委三次全会上的重要讲话、国务院廉政工作会议精神、省委八届六次全会和2009年省的“两会”精神、全市党风廉政建设会议、市纪委二届四次全会，区二届二次党代会、2009年区“两会”精神和全区党风廉政建设会议精神。通过学习，不断提高党员领导干部的道德境界和党性修养。每个党员干部都要认真做好学习笔记，并结合个人的思想和工作实际，边学习、边思考、边总结，撰写好一篇2000字以上的学习心得体会。

(二)自查自纠阶段(6月中旬——7月上旬)

采取个别谈话、召开座谈会、民主评议等方式，广泛征

求各有关部门、服务对象、干部职工、上级领导班子和分管领导的意见建议，班子和个人要结合反馈的意见建议，认真组织召开民主生活会，从党性观念、道德品行、思想作风、工作作风、领导作风等方面进行自查自纠，属于个人存在的问题，部门单位一把手要通过个别谈话等方式，有针对性地予以指出，责令改正;属于部门单位集体存在的问题，领导班子要认真研究，提出切实可行的措施，认真加以改进。

(三)整改提高阶段(7月上旬——8月上旬)

结合单位、部门和个人的实际，细化“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”的标准，认真做好整改。认真解决领导干部在执行党的方针政策和决议、坚持党的群众路线、严格履行职责、落实廉洁从政规定、遵守组织人事纪律等方面存在的突出问题;解决有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策的问题;解决行动散漫、不思进取，习惯单凭老方式、老办法想问题，习惯凭主观意志去办事，工作毫无主动性和创造性的问题，整改措施及整改情况要在一定范围内进行公布。

教育活动结束后，要认真进行总结，单位要写出专题报告，个人要写出活动总结，对今后工作提出具体整改方案，作出公开承诺。同时，要建立健全党员干部“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”的长效机制，使全局党员干部的工作效率和服务质量得到进一步提高。

四、方式方法和有关要求

(一)方式方法

1、召开好一次动员会。局属各单位要按区委的要求认真做出部署，主要领导要及时组织召开动员会，发动广大干部职工积极参加作风建设主题教育活动。

2、开展好一次中心组学习和党课学习。局属各支部要认真组织好一次中心组学习，各局属单位要认真组织好上一次党课，带动党员干部积极参加学习。

3、组织好一次专题学习讨论。通过专题讨论，把全局党员干部的思想统一到“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”的要求上来，进一步坚定共产主义理想信念，增强宗旨意识、党性意识，在政治上、思想上和行动上始终与党中央保持高度一致，增强敬业精神，增强工作干劲，树立良好形象，为我区经济社会又好又快发展奠定思想基础。

4、组织好一次警示教育活动。局属各单位要以召开党员干部警示教育会、组织观看警示教育片等形式，认真组织党员干部和群众开展警示教育活动，从而提高党员领导干部的党性觉悟，增强党员干部廉洁自律的自觉性。

5、开展好一次民主生活会。要在广泛征求意见建议、开展民主评议、查找突出问题的基础上，局属各支部组织召开一次组织生活会，将“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”作风建设教育活动专题组织生活会列入学习实践科学发展观活动专题组织生活会一并召开。

6、开展好一次民主评议。组织有关单位人员、服务对象、上级分管领导、社会各界代表召开民主评议会，对本单位、本部门和领导班子成员进行民主评议。评议内容主要围绕落实科学发展观的情况、抓落实促发展的情况、领导班子年初的承诺兑现情况、对局机关重大工作安排部署的落实情况等。民主评议的结果纳入年终考核，并作为选优评先、晋职升级的重要依据。

7、树好一批先进典型。认真对照“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”的基本要求，认真宣传我局党员干部廉洁从政、恪尽职守、真抓实干、无私奉献的先进事迹，树立一批廉政先进典型事迹，用身边的典型教育身边的人。通过比作风看形象、比实绩看贡献，充分调动基层党组织和广大党员干部的积极性、主动性和创造性。

(二)有关要求

1、突出边整边改。坚持把学习贯穿始终，针对存在的突出问题边学边整边改。明令禁止的，要立即停止;能够做到的，要马上去办;需要统筹兼顾逐步解决的，要创造条件积极推进。

2、加大督察力度。建立并落实重点工作定期督察通报制度，采取专项督察、跟踪督察、专项查办、督察调研等形式，确保局机关的决策和措施落到实处。各单位要强化内部督察，建立健全决策目标、执行责任、监督考核体系，建立和强化目标责任制，对党员干部承担的工作任务进行细化分解，做到定人员、定任务、定时间、定目标，促进工作任务落实。

3、领导率先垂范。局班子领导要切实履行好组织开展干部作风建设的职责，率先垂范，当好模范;要坚持高标准、严要求，带头学习、带头思考，带头查摆问题，带头加强自身建设，做勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，做到知实情、说实话、办实事、求实效，带头亲自督促检查，抓落实，抓实践，抓制度，以自己的实际行动，带动和促进我局作风教育主题实践活动的深入开展，造就一支政治强、业务精、作风正、纪律严的干部队伍。

4、发挥舆论引导。区电视台要加强作风建设主题教育活动的宣传报道和舆论引导，开辟专栏，报道主题实践活动开展情况，为作风建设主题实践活动营造浓厚的舆论氛围。要充分利用简报、专刊、网络平台等及时宣传推广好经验好做法，善于挖掘重点、总结特点、推广亮点，不断激发党员干部内在动力，促进工作创新。

五、组织领导

为确保作风建设教育活动取得新成效，我局决定成立作风建设教育活动工作领导小组及办公室。

组长：*文广局局长

副组长：*文广局书记

成员：*文广局副局长

*文广局副局长

*文广局副局长

*文化执法大队队长

*局办公室主任

*区文化馆馆长

*区图书馆馆长

*区文管所所长

领导小组下设办公室，办公室设在局机关。由李金灿同志兼任办公室主任，负责日常工作及相关事宜。

局属各单位要切实加强对干部作风建设教育活动的领导，成立相应的领导机构和工作班子，制订切实可行的实施方案;各单位主要领导要担负起第一责任人职责，对主题实践活动全面负责，精心组织，周密安排，按照时间进度服从质量和效果的原则，坚决克服形式主义，确保活动取得实实在在的效果。