为进一步明确职责任务，加强统筹协调，确保*区“十一五”规划中期评估工作顺利推进，特制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加快推进“中提升”战略核心区、重点区建设，努力发挥龙头和示范作用的要求，建立健全“十一五”规划中期评估监测机制，认真回顾我区实施“十一五”规划以来的落实进展情况，客观分析规划实施过程中取得的成果及存在的问题，提出下阶段深化推进“十一五”规划的指导性意见和建议，确保全面完成“十一五”规划目标任务，为加快打造“三大中心”、促进和谐发展、基本建成现代化新中心城区奠定坚实基础。

二、评估原则

（一）全面与重点相结合原则。既要反映整体情况，全面对照规划纲要及其专项规划的目标任务，检查完成情况；又要突出工作重点，认真评估区委区政府高度关注、事关经济社会又好又快发展的重点工作。

（二）定量与定性相结合原则。既要进行定量分析，检查各项指标的落实完成情况；又要进行定性分析，准确反映当前工作的进展、成效和不足。

（三）静态与动态相结合原则。既要根据各项任务指标和时间节点要求，实施判断评价；又要立足当前形势和发展要求的变化，科学研判规划施行绩效。

（四）评价与指导相结合原则。既要实事求是、全面客观地反映规划实施过程中取得的成效及存在的问题；又要顺时应势、着眼发展，明确提出进一步完善规划、破解难题的对策建议。

三、评估内容

评估工作由*区“十一五”规划中期评估领导小组牵头组织实施。本次中期评估的时点为20*年至20*年两年的完成实绩，预测到20*年底的完成情况，以及到2010年的预计完成情况。

（一）重点评估内容。评估的重点内容除《宁波市*区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》外，还包括服务业、工业、重点项目建设、对外贸易、科技、生态区建设、社会民生等十二个专项规划落实情况。（具体任务分解见附件1）

（二）一般评估内容。包括楼宇经济、城市管理、信息化发展、人才发展、人口和计划生育、社会救助、社会治安综合治理、安全生产、残疾人事业发展、老龄事业发展等专项规划的落实情况。

四、实施步骤

“十一五”规划中期评估工作按照统筹兼顾、协调推进、务求实效的要求，分四个阶段实施：

（一）工作部署阶段（20*年4--5月底）

1.成立领导小组。为切实加强对“十一五”规划中期评估工作的组织领导，区政府成立区“十一五”规划中期评估工作领导小组（以下简称“领导小组”），下设办公室处理日常工作。

2.召开工作会议。领导小组于5月中旬召开专题工作会议，分解工作任务，明确工作时序，全面部署“十一五”规划中期评估各项工作。（具体任务分解见附件2）

（二）调查研究阶段（20*年5-6月底）

1.健全工作机制。各成员单位要根据“十一五”规划中期评估实施方案的要求，加强组织领导，健全工作体系，结合本单位实际，制定本部门的评估工作方案。

2.深入调查研究。各成员单位通过查阅资料、基层调研、座谈研讨等方式，对《纲要》及相关专项规划工作的进展、效果、经验及存在问题进行全面评价，并提出改进意见和建议。

3.撰写评估报告。各成员单位在调查研究的基础上着手撰写评估报告，形成初稿。一般评估内容和重点评估内容分别于20*年6月25日、6月30日前送交领导小组办公室。

（三）实施评估阶段（20*年7--8月底）

1.召开初审会。20*年7月上旬，由领导小组办公室组织各成员单位召开中期评估初审会议，对各专项规划评估报告进行初审。

2.提交区委区政府审定。领导小组办公室将区“十一五”规划纲要评估报告，于20*年7月中旬提交区委、区政府讨论审定，并及时修改完善，形成正式报告。

3.提交区人大审议。领导小组办公室将区“十一五”规划纲要评估报告，于20*年8月初送交区人大财经工委；8月上旬前提交区人大主任会议审议；8月下旬前提交区人大常委会审议。

（四）总结表彰阶段（20*年9月）

领导小组根据各成员单位评估报告的完成质量，进行综合评比表彰。同时，领导小组办公室将本次所有评估报告集结汇编，予以。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各级各部门要充分认识实施“十一五”规划中期评估对提高规划科学性和有效性，进一步促进经济社会又好又快发展，确保全面实现“十一五”规划总体目标的重大意义，认真落实各项任务，切实推进相关工作。

（二）精心组织，狠抓落实。要按照“十一五”规划中期评估方案确定的职责，进一步分解细化工作任务，明确工作责任，落实工作岗位和人员，精心组织实施。

（三）统筹兼顾，协同推进。要加大工作统筹协调力度，在相关信息、数据、台帐资料等方面积极相互支持、相互配合，确保评估工作进度和质量。

（四）加强宣传，用好成果。领导小组办公室要加强相关信息的报送与宣传，进一步形成各有关部门重视和支持规划实施工作的氛围。同时注重“十一五”规划中期评估的成果应用，积极指导工作实践，切实推动全区经济社会又好又快发展。