为了使我委保持共产党员先进性教育活动取得实效和真正成为群众满意工程，根据中央先进性教育活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》要求和市、区先进性教育活动领导小组的统一部署，区发改委成立了以党组书记、主任丁茂战同志为组长的整改方案制定小组，在结合我委先进性教育前两个阶段查找的突出问题和制定的初步整改措施的基础上，通过进一步向各科室征求意见以及专题讨论研究，现制定发改委领导班子整改方案如下：

一、指导思想：

以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持与时俱进和科学的发展观，对照《中国共产党章程》以及新时期保持共产党员先进性的基本标准、具体标准和实践途径，按照同志提出的“六个坚持”和刘淇同志提出的“六个必须”的要求，紧密联系我区区情和发改委的工作职能，有针对性地解决影响我单位改革发展稳定的突出问题、党员和党组织自身存在的突出问题、群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题、涉及群众切身利益方面存在的突出问题，使全委保持共产党员先进性教育活动真正达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。

二、针对的主要问题：

发改委党组通过前一阶段征求意见，立足于本单位的职能范围和工作开展情况，认真查找问题和不足，开展批评与自我批评，经梳理决定，通过整改将重点解决好以下四个方面的问题。

（一）在宏观经济管理方面，主要是对影响经济发展的重大问题研究深度不够，宏观调控的前瞻性和科学性有待于进一步增强；工业管理、价格管理从微观职能向宏观职能的转变需要加快，在如何尽快适应崇文区的功能定位方面有待于进一步研究；推动全区经济体制改革方面还未形成统一明晰的思路，改革滞后于发展；协调综合经济部门的职能发挥有待于进一步加强等方面的问题。

（二）在为区域经济发展服务方面，主要是在深入基层，主动为驻区企业服务的意识有待于进一步增强；在发挥政策服务功能、完善政务公开方面有待于进一步加强；在为非公经济、中小企业服务方面的力度有待于进一步加大；在优化区域发展环境、转变政府职能方面有待于进一步创新等方面的问题。

（三）在委内建设方面，主要是委内工作人员的综合能力和整体素质方面有待于进一步提高；在创造宽松和谐的工作氛围，增进交流和沟通，增强活力和凝聚力方面有待于进一步加强；委内各项制度建设方面有待于进一步完善；在与外部的横向纵向联系和沟通方面有待于进一步加强等方面的问题。

（四）在党团建设方面，主要是党员中还存在党性观念不强、宗旨意识不牢的现象；党组织在建立保持党员先进性的长效机制方面有待于进一步完善和创新；党支部在加强自身建设，开展丰富多彩的支部生活，增强凝聚力方面需进一步发挥作用；离退休老干部党支部的建设工作有待于进一步加强；根据新的形势发展，建设团支部的工作需着手进行等方面的问题。

三、整改措施

针对以上问题，委领导班子经反复研究和论证，决定从立足本职发挥职能入手，以完善制度和建立长效机制为重点，实实在在进行整改：

（一）落实科学发展观，提高宏观经济调控水平和能力

1.加强全区“*”规划编制工作，6月底前组织全区各部门完成重大课题的调研工作，并完成规划纲要的初稿；年底前形成纲要定稿，并组织完成好各专项规划的编制工作；结合发改委职能，着重对四个课题进行研究和规划：“*”期间，崇文区促进非公经济和中小企业发展研究，崇文区工业促进“三大产业”发展研究，崇文区投资与重大建设工程相关问题的研究，崇文区社会事业管理体制改革规划；为提高规划编制的开放性和科学性，我区将充分运用外脑，向区人大代表、政协委员以及社会征求意见，聘请专家参与“*”规划的编制，将有关课题委托给北京大学等3家科研单位研究。

*

2.积极转变工业管理思路，尽快实现工业管理由微观向宏观转变，实现工业发展与“三大产业”发展相结合、相适应，服务于崇文区功能定位。

*

探索与市场经济相适应的价格监管方式，实现“管得住、放得开”，不断提高宏观调控的水平和能力。

*

协作部门：价格管理科、价格认证中心

3.研究和制定推动崇文区经济体制改革的总体方案，形成整体思路和具体实施办法；研究和制定崇文区社会事业改革方案，为推进社会事业改革提出指导性意见；研究和制定崇文区投融资体制改革方案，搭建崇文区投资服务平台；协调有关单位解决划转工业企业历史遗留问题，形成推进区属工业企业改革的具体实施方案。

*

协作部门：投资科、工业科

4.建立健全综合经济部门联席会议制度，定期研究和解决重大经济问题；完善综合经济部门月度、季度经济分析会制度，加强对全区经济运行的监控，增强调控力度、提高调控水平，确保我区经济的稳定增长和各项经济指标的顺利实现。

*

协作部门：区发改委各部门

建立部门信息沟通制度，实现综合经济部门的信息共享，提高对区域经济运行情况的整体把握能力和综合协调能力。

*

责任部门：综合科、企业促进科

（二）强化服务意识，增强为基层、群众、企业服务的能力

5.通过加强学习和教育进一步强化全委工作人员的宗旨意识和群众观念，增强服务基层、服务群众、服务企业的主动性。

*

责任部门：办公室

6.建立“企业联系点”制度，发改委每个部门确定1-2个重点企业作为联系单位，定期深入企业了解情况，以增强政策制定的针对性和可行性。

责任领导：各部门主管领导

责任部门：区发改委各部门

7.进一步提高委内信息刊物的质量，发挥《发展和改革信息》、《*动态》、《价格信息》等专刊的作用；增强政策的透明度，定期在网站上公布我市发展和改革动态，披露我区经济运行态势。

*

责任部门：办公室

8.建成并启用中小企业服务中心，搭建中小企业服务平台；根据国家和北京市鼓励支持和引导非公经济发展的若干意见，调整我区相关政策，出台我区具体实施方案和配套措施。

*

责任部门：企业促进科

9.积极运作好崇文区行政服务中心，为企业提供便捷高效的政府行政服务；大力推进全程办事制，完善制度、简化环节，提高服务水平和服务质量。

*

责任部门：行政服务中心

（三）规范内部管理，加强队伍建设，构建高效和谐发改委

10.落实学习型发改委实施方案，提高干部的理论水平和业务能力。发改委领导班子将在创造学习环境、提供学习材料、加强学习指导、业务培训、落实学习计划等方面下功夫，提高干部理论和业务学习的自觉性和主动性。

创新人才激励机制，为全委干部提供更多展示自我的机会，提高干部综合素质。根据干部的不同年龄、不同学历、不同工作经历的特点和优势，有针对性的安排工作，按规定进行干部轮岗。适当组织全委干部参加拓展训练，增强全委干部团队精神和协作意识；开展论坛、演讲、文体活动等，特别是发挥年轻干部的艺术和专业特长，造就复合型人才。

搭建全委干部沟通交流的平台，创造宽松和谐的工作环境。在推动工作的同时，适当增加全委人员集体活动的次数；为更有利于大家的身心健康和精神调剂，适时组织爬山、划船等体育活动。领导班子还会随时征询大家对开展活动的建议和意见。

结合发改委实际，重点制定和完善如下几项制度：干部学习制度、休假制度、加班制度、请销假制度、绩效考核制度、委内资金管理制度、责任追究制度、车辆管理制度、报刊管理制度等。

责任领导：丁茂战

责任部门：办公室

11.建立对内对外的沟通交流机制。对内，在政策出台前，在解决一些重大问题时，征求有关单位的意见，寻求各部门的支持和配合；对外，进一步加强与中央和北京市有关部门的协调和沟通，寻求更多资金和政策支持；继续做好与兄弟区县有关部门的沟通，借鉴其先进经验，避免一些工作上的失误和盲动。

责任领导：各部门主管领导

责任科室：区发改委各部门

（四）加强党组织自身建设，提高执政能力

12.强化五种能力锻炼，提高党员素质，发挥其先锋模范带头作用。一是强化政治水准、原则水准与实践充分有效结合的能力；二是强化知识与实践交融互动的能力；三是强化面对复杂问题从容应对的能力；四是强化团结不同类型的同志一同工作的能力；五是强化提升党员人格魅力，在工作中闪光的能力。

建立健全党支部的四个制度，形成四个机制，发挥其战斗堡垒作用。一是要完善支部学习制度，形成学习动力机制；二是要坚持专题组织生活会制度，形成党性锻炼机制；三是要建立警示教育制度，形成自我教育机制；四是要建立革命传统教育和开展主题党日活动的制度，形成纯洁心灵机制。

责任领导：刘健

责任部门：发改委党支部

13.建立健全党组的内部制度，强化其政治核心作用。一是要加强理论中心组学习制度，提升发改委班子成员把握政策、把握大局的能力。二是落实民主生活会制度，班子成员之间要广泛开展批评与自我批评。三是建立谈心制度，党组成员每年要与全委中层干部至少谈心两次，与普通科员至少谈心一次，及时了解干部思想动态，征询广大干部对党组的意见和建议。

*

责任部门：发改委党组

14.进一步加强离退休党支部的建设，开展思想政治教育及符合老干部特点的支部生活，发挥离退休党支部的作用。

责任领导：丁茂战

责任部门：发改委党组

重视老干部的身体健康，于近期组织一次老干部体检。

*

责任部门：办公室

15.根据我委团员人数增加的新情况，统计我委现有团员人数，组建团支部，健全组织机构，制定支部年度计划，开展丰富多彩的团支部活动。

*

责任部门：发改委党支部

在积极落实上述整改措施的同时，发改委党组从群众最盼望解决的问题入手，实实在在的办好十二件实事，使群众切实享受到先进性教育的成果。

一、针对群众反映的热点和难点问题，开展对教育、医疗、机动车辆管理、物业的价格专项检查和专项治理。

二、协调有关部门解决我区部分划转工业企业的历史遗留问题，妥善处理人员的分流和安置工作。

三、促进我区产业结构升级和产业集聚效应，加快培育中小企业和非公经济的载体建设。

四、完善机动车停车场“价格举报快速处理联络网”，正在建立饮食行业“价格举报快速处理联络网”（一级、特级户），着手准备建立医疗单位、旅游景点“价格举报快速处理联络网”。

五、价格认证中心实行节假日备班制，节日期间每天安排一名鉴定人员备班，及时受理公安部门的涉案财产价格鉴定委托，保证节日期间打击犯罪活动的力度。

六、做好“创业同奔小康”工程，借助建设行政服务中心之机，从物业管理角度向下岗职工提供若干就业机会。

七、向市发改委争取35万元的资金支持，为崇文区龙潭、前门、东花市三个街道社区配备60台电脑，建立社区网络信息室。（已完成）

八、与长青园社区共建党支部，提供英语、计算机等相关培训，做好普法宣传进社区工作，并于近期向社区居民讲解区情。

九、号召全委同志为贫困地区和弱势群体捐赠衣物、图书等；积极参与“博爱在京城牵手同奔小康”募捐活动，目前我委捐款共计770元。（已完成）

十、为加强革命传统教育、活跃工作气氛，举办崇文区发改委主题教育活动“重温红色经典诗歌演唱会”。（已完成）

十一、拟于近期组织一次郊游活动，以此缓解工作压力，增进大家的沟通和了解。

十二、关心我委离退休老干部的身体健康，于近期落实原物价局离退休老干部体检工作。