办属各单位、机关各处室：

节约资源是我国经济和社会发展的一项长远战略方针.公共机构节能,是节能工作的重要组成部分,是贯彻落实科学发展观,加快建设资源节约型社会的重要举措,也是加强自身建设,树立人防良好形象的必然要求.依据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》及我市下发的关于《（*”后两年公共机构节能计划）编制工作安排》。特制定我办2009年节能降耗工作实施方案。

一、指导思想和原则

（一）指导思想：

深入贯彻落实科学发展观，以《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》为依据，以提高公共机构能源利用率为核心，以建设节约型机关为目标，加强组织领导,健全工作网络，突出宣传教育，改善全市人防系统公共用能现状，促进我办节能工作的发展，为建设资源节约型和环境友好型社会作出贡献。

（二）基本原则：

坚持不影响机关工作效率和不降低人防办系统干部职工工作生活保障水平的原则；坚持技术节能和管理节能相结合的原则；坚持实事求是，标本兼治的原则；坚持突出重点，分类指导，全面推进的原则；坚持领导干部带头，全体干部职工共同参与的原则。

二、节能目标和指标

（一）节能目标：

2009年，节能降耗要实现以下主要目标：一是开展全市人防系统节能降耗的宣传和培训，树立干部职工的节能意识，培养良好的节能习惯。二是健全节能降耗组织管理体制，完善办系统节能降耗协调机制。三是建立节能监督检查制度，加强对公共用能的监管，促进公共节能工作的良性发展。四是推进低成本、无成本节能管理措施，提高能源利用效率，切实降低能源消耗。五是大力执行政府的节能采购。六是加强新建人防所有项目的节能管理。现有人防设施的进行节能改造。七是调整节能工作机构，充实经费和人员。保障节能降耗工作的正常运转。八是制定全年工作方案。建立能源消耗定额标准。明确节能指标。

（二）节能指标：

至20*年末，全市人防系统能源消耗以20*年为基数，总体能耗达到降耗20%的要求，所有办属单位和机关处室，在20*年基础上单位面积节电率、节水率分别达到20%。公务用车实现节油5%。

三、实施办法

（一）完善能源统计工作：

1、进行分户、分项计量改造、办公场所要根据实际情况和能耗分项计量要求，安装分项电表和分项水表，集中办公的区域要实现一户一表，确保用能数据采集准确完整。

2、开展能源消耗统计表格规范填写，按市节能办要求统一采集能源消耗情况，并对能耗高的单位和处室进行能源消耗自查，对能耗高且未见调整降耗的单位开展专项检查。

3、按市节能办节能考核考评办法，建立按月检查抽查各单位节能措施落实情况，按季整理收报能源数据，按年统计比较能耗情况，把节能工作作为年终目标管理考评的一项重要内容。促进全办系统节能工作的深入开展。

（二）积极推广节能实用方法:

1、节水、节电方面：针对高耗能的设备进行逐步淘汰制，逐步淘汰高能耗的空调、计算机、打印机等用电设备，大力提倡节约用水，积极实行节能改造，提高能效水平，大力推广“绿色照明”，广泛推行节能灯具，公共办公区域的电控设备更换使用感光声控延时开关，安装热水器定时装置，更换节水龙头和红外感应冲水阀等。

2、公车节能：加强公车配置管理，健全公车使用管理制度，提高公车使用率，对车辆采购、检修、报废、能耗状况等进行动态跟踪管理，坚持公车用车的“三定”管理，加强车辆用油管理，实行单车油耗统计和费用支出核算。并按月张贴公布。

3、办公用品方面：一是认真落实并严格执行节能产品政府采购制度，从源头上控制办公能源消耗。大力推进无纸化办公和公文双面用纸，充分发挥电子政务优势。非涉秘文件尽量通过网络传送，能传阅的文件、电报尽量传阅，减少复印数量，减少纸质公文印制数量，准确计算发文数量，严格按发文数量印制文件，注意复印用纸的再利用，文稿修改尽量在电子媒介上完成，减少纸张消耗。二是严格控制电话费用，打电话要求长话短说，杜绝拨打信息台，公话私用等现象。三是严格控制办公用品的管理和发放，提倡使用钢笔，减少一次性用笔等办公用品的消耗。

四、保障措施

（一）健全节能领导机构：

成立由党组书记、主任鞠锦璋为组长的节能工作领导小组，负责推进、指导、协调、监督全办系统的公共节能工作，领导小组下设办公室，办公室设在机关秘书处，负责领导小组日常工作事务。

（二）构建节能工作网络：

在市办节能工作领导小组指导下，办属各单位要迅速开展公共节能工作，并分别根据实际情况，设立相应管理机构，加强节能工作的组织领导，建立工作台帐，明确工作专干，确立工作目标和指标。

（三）建立健全各类节能制度：

建立能耗统计和报告制度，一是按市节能办要求，进一步完善能耗统计和管理制度，建立统计台帐，落实专干按规定要求如实记录能耗计量原始数据，并及时做好各项能耗报告工作。二是切实做好能耗的报表工作，落实数据的汇总与分析工作，为市级公共机构节能政策和目标的制度提供依据。

（四）开展宣传教育和监督检查:

1、加大节能宣传力度，在全办系统有针对性的开展形式多样、内容丰富的节能宣传活动。引导干部职工正确认识国情。增强节能意识，增强能源节约的紧迫感和责任感，形成浪费可耻，节约光荣的良好风尚。

2、由节能工作领导小组牵头，形成对节能工作的经常性检查，及时发现和整改公共用能方面存在的问题，对存在能源浪费的现象，及时下达节能整改通知书。并责令期限整改，机关监察室要呈报参与，对本系统公共节能进行监察，确保节能的各项工作落到实处。