根据《中共中央关于在全党开展以实践“*”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》(中发[*]20号)的要求和省、市委的有关工作部署，以及区委书记谢宝怀同志、区委组织部部长曹小约同志在区保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话，结合我局实际，现就我局开展保持共产党员先进性教育活动，提出如下工作方案。

一、指导思想和任务

指导思想：坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻党的*大和*届三中、四中全会，省委*五次、六次全会，市委八届三次、四次全会和区委七届五次、六次全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，结合实施固本强基工程、开展“理想、责任、能力、形象”教育活动和落实干部下基层驻转制社区工作，认真解决我局党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响我局改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提高党员队伍的素质，保持党员队伍的先进性、纯洁性，为推动我区建设和谐*、加快城市化进程、加速构建*东部新城区、率先基本实现社会主义现代化提供坚强的政治保证和组织保证。

主要任务：通过开展先进性教育活动，认真学习邓小平理论和“*”重要思想，引导广大党员、干部充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感，提高党员的思想认识；充分发挥领导干部的示范带头作用；着力解决群众反映强烈的突出问题，提高工作效率和工作水平；密切联系群众，为群众办好事、办实事，进一步密切党群干群关系；牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，推动各项工作；认真研究探索发挥党员先锋模范作用的有效途径，努力形成党的基层组织建设和党员教育管理工作常抓不懈的机制；教育引导党员争创“三有一好”，做到有理想、有责任、有能力、形象好，各方面素质全面发展，使党员与时代步伐和谐共进，与群众感情和谐交融，与责任义务和谐相称。教育引导党员坚定共产主义理想，增强执政为民责任，提高促进发展能力，塑造干净干事形象。

二、实施步骤

开展先进性教育活动集中学习按三个阶段进行：

第一阶段（35天左右）：学习动员。在1月27日召开党支部会议，对教育活动作出部署。2月6日召开动员大会，井德泉局长作动员讲话，明确先进性教育活动的重大意义、中央的部署和要求、我局的具体安排、对党员的具体要求，统一党员的思想认识。每周二、四组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、《争创三有一好，争当时代先锋》、《我是共产党员》等书目，组织党员观看《让党旗更鲜艳》专题片，重点学习好党章。认真学习中央和省、市、区委领导同志就先进性教育活动发表的重要讲话，通过采用动员会、学习会、座谈会、民主生活会等形式，确保学习培训的效果，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“*”重要思想的理解，增强实践“*”重要思想的自觉性和坚定性。

第二阶段（30天左右）：分析评议。通过设立意见箱、公布投诉电话等形式，建立意见征集渠道；通过组织召开民主生活会，开展批评与自我批评，检查存在的问题；通过深入开展调研，面对面地听取基层部门和广大群众的意见和建议，并将征求到的意见如实向党员反馈。开展多方面的谈心活动，增进了解和团结。组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员八项义务和党员领导干部六个基本条件，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个力戒”和“三有一好”的要求，全面总结自己近年来思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，形成党性分析材料。召开专题组织生活会、支部会，对每个党员的党性分析材料进行评议，反馈评议意见，并在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。

第三阶段（30天左右）：整改提高。针对征求意见和民主评议中反映的问题，认真制定整改方案，明确整改内容、整改重点、整改时限，落实整改责任。对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要集中一段时间进行整改，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

5月至6月做好巩固和扩大整改成果的工作，以群众满意为标准，长期受益为目的，重点问题先行改，热点问题及时改，难点问题重点改。要搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。创新活动裁体，开展“争创‘三有一好’，争当时代先锋”主题实践活动，探索党员保持先进性的长效机制。党组织对优秀党员要进行表扬，要把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分；对问题一时查不清楚的党员，不要急于进行处理，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。

三、具体措施

（一）加强领导。成立领导小组和办事机构，建立健全领导责任制。成立先进性教育活动领导小组，由局长井德泉同志任组长，副局长潘伟志、陈程、陈建荣同志为成员。领导小组负责活动的指导、检查和监督，下设办公室，办公室主任由徐玉兰同志任主任，张凌同志任副主任，负责活动开展的具体工作。要充分发挥党支部的作用，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）加强落实和监督。领导小组办公室在局领导小组的工作部署下，认真检查各阶段活动开展的情况，确保各项工作落实到位，自觉接受督导组的检查，对检查发现问题，及时采取措施加以改进。同时自觉接受区人大代表、政协委员、民主派、工商联和广大人民群众的监督，对干部群众反映强烈，事关群众切身利益的热点难点问题进行专项督查，并及时向群众公布教育活动的有关情况。

（三）加强考核与表彰。对开展先进性教育活动工作认真进行考核与总结，局领导班子在分管的各个职能部门的日常工作部署中，把先进性教育活动纳入各职能部门工作考核范围。通过先进性教育活动，使党员理想信念更加坚定，执政为民的责任得到增强，促进发展的能力得到提高，干净干事的形象得到认可。