根据中央、省委、市委和区委部署要求，我局作为区第一批实践科学发展观活动的单位，自*8年9月开始，到*9年2月基本结束，现结合我局实际，制订如下实施方案：

一、参加范围

学习实践活动以处级以上领导班子和党员干部为重点，全体党员参加。

二、总体要求

按照市文件精神，结合我区实际，落实区委提出的“五个进一步”的要求：

领导班子和党员干部进一步增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，进一步转变思想作风和工作作风，进一步抓好发展这个第一要务，进一步实现好维护好发展好人民群众的根本利益，进一步构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，提高党员干部队伍素质能力，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

三、方法步骤

1、学习调研阶段：时间从9月下旬至11月中旬，安排50天左右时间。

在“广泛发动”环节，要召开动员大会，主要负责同志作动员讲话，结合建设现代化核心城区和整顿干部思想作风，讲清学习实践活动的意义、目标任务、原则和方法步骤等，为开展好活动打牢思想基础，调动党员干部的积极性主动性。

在“深入学习”环节，重点抓好“五个一天”活动：

听一天报告，读一天文章，讲一天党课，走访一天群众，谈一天体会。

在“深化调研”环节，党员领导干部要在解放思想学习专题调研基础上，围绕建设中国特色社会主义示范市、现代代核心城区部署要求的各项目标任务，联系我局政府投资项目管理的工作实施，深入基层、深入群众、深入工作一线，就落实具体措施和在此过程中存在的主要问题，广泛听取专家学者和广大基层干部的意见建议，各部门要召开一次务虚会，通过调研，摸清工作实情，找出薄弱环节，探索工作规律，转化调研成果，推动科学发展。

在“主题实践”环节，安排“五个一次”活动：

算一次账：联系实际算发展科学不科学的账，算清认识账转变思想观念，算清职责账改进机关作风，算清成本账建设节约型机关，算清效能账推动职能转变，务必算出差距，算出信心，算出动力；

办一次事：进行换位体验，根据本部门本单位的职责，把自己当成服务对象，从第一道程序开始去办一件事，全程体验在本单位办事的效率、服务质量和办事过程中存在的问题；

听一次意见：在办一件事的过程中，认真听取基层单位、服务对象对改进本单位工作的意见建议，找出认识差距、薄弱环节和对策建议；

看一次点：到本部门本单位的联系点和情况复杂的地方，深入调研、解剖麻雀、解决问题，推动工作；

问一次计：开展“科学发展观金点子”评选活动，引导广大党员干部为科学发展献计献策。在广大党员干部中开展科学发展“大家谈”、“科学发展在身边”、“科学发展从我做起”和整顿思想作风活动。

2、分析检查阶段。时间从11月中旬至12月下旬，安排40天左右，抓好五个环节：

广泛征求意见：召开座谈会、问卷调查、网上调查、设置意见箱等，广泛征求党员和基层群众的意见，征集到的意见建议要向领导班子和领导干部本人如实反馈。

找准突出问题：开展“三对照、三查找”，对照“八个必须，八个解放出来”，查找发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题。对照罗区[*8]23号文件精神，查找本部门本单位在建立健全配套制度，创新发展模式、推动本部门本单位科学发展等方面存在的突出问题；对照人民群众的新期待、新愿望，查找在党性党风党纪，服务基层群众、促进社会和谐等方面的突出问题。群众的意见建议要向领导班子和领导干部本人如实反馈。

撰写领导班子分析检查报告：要在征求意见和查摆问题的基础上，运用学习调研成果，紧密联系我局实际，查摆问题，分析原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路和具体措施等。主要领导要切实负起责任。报告要敢于触及问题，提出推动科学发展的思路举措。然后听取各方面意见，经我局班子扩大会充分讨论后，反复修改完成。

召开民主生活会和组织生活会：班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，严肃开展批评与自我批评。民主生活会之前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。专题民主生活会与今年的年度民主生活会合并召开。既要提高民主生活会质量，又不搞人人过关。

组织群众评议：领导班子检查报告形成后，要组织本部门本单位的党员和群众、基层单位和服务对象进行群众评议。

3、整改落实阶段。

时间从12月下旬至2月下旬，安排60天左右，在完成前两个阶段内容的基础上。抓好五个环节的工作：

（一）针对问题制定方案：以领导班子分析检查报告为依据，按照轻重缓急和难易程度，明确列出哪些问题可以立即解决，哪些经过努力一段时间可以解决，分别提出整改落实的具体目标、方式、责任人和时限要求。

（二）公布方案促进整改：整改方案制定后，要采取适当方式公布，明确责任人和时限，接受监督，党员干部要积极建言献策，提出合理化建议，为落实整改方案出主意、出力量。

（三）突出重点解决问题：要下大力气，解决群众最关心、最直接、最现实的问题。切实解决干部思想作风和工作作风存在的问题，树立宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识。对涉及其他部门和单位的问题，要加强上下互动，左右联动，共同解决。要避免形式主义和短期行为，不搞“形象工程”。

（四）立足发展建章立制：结合罗湖所处的历史方位和市委、区委赋予的时代使命，建立健全保障政府投资工程管理的制度体系，认真清理面有的规章制度，切实做好废、改、立工作，以制度确保学习实践活动形成长效机制，使科学发展观落到实处。

（五）开展群众满意度测评：整改落实阶段基本完成时，要做好总结工作。采取适应方式向党员、群众通报，同时广泛开展群众满意度测评。进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。

四、组织领导

成立局“深入学习实践科学发展观活动领导小组”，具体组成另外下发通知。各分管领导及科室领导要负起责任，认真组织好科室的学习活动，把学习活动的各项要求落实到实处，注重效果，做到学习、工作两不误，整个学习结束后，各科室要写书面总结报告。