为深入贯彻党的十七届六中全会、全总十五届六次执委会、省总十届三次全会和市第十三次党代会精神，认真落实《中华全国总工会劳动竞赛规划》和《省总工会关于“十二五”期间动员组织职工广泛深入开展劳动竞赛活动的意见》，充分发挥工人阶级主力军作用，为实现“十二五”规划目标任务建功立业，现就我市“十二五”期间动员组织职工广泛深入开展劳动竞赛活动提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市经济社会发展“十二五”规划确定的目标任务，充分发挥工会组织优势，广泛深入开展“当好主力军、建功‘十二五’和谐促发展”主题劳动竞赛活动，进一步挖掘和调动广大职工建功立业的主动性、积极性和创造性，大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，团结动员全市广大职工为加速完成我市“十二五”规划和实现科学发展新跨越作出更大贡献。

二、目标任务

（一）提高职工技术创新活动成效。“十二五”期间实现职工技术革新项目2万项，发明创造3000项，总结推广先进操作法1000项。其中，非公有制企业职工完成的项目分别占30%以上。

（二）提升职工合理化建议水平。职工的合理化建议水平在现有基础上每年递增5%，到2015年末达到5万件以上，实施率不低于30%。其中，涉及技术进步的建议达到80%以上，涉及节能减排的建议不低于50%。

（三）广泛开展岗位练兵、技术培训和技能比赛。每年开展岗位练兵活动的企业达到60%以上；开展技能比赛的企业达到50%以上，比赛工种不少于40个，参赛职工达到50万人。通过岗位练兵、技术培训和技能比赛等活动，使1万名职工提升技术等级；建立省级示范性职工职业技能实训基地2个。

（四）大力选树培养技能人才。开展“名师带高徒”活动和“首席员工”、“金牌工人”选树活动的企业分别达到500家次。选树技能带头人1000人，组织技能人才结成师徒对子达到20000对以上。

（五）普遍开展重大工程项目建设劳动竞赛。要在已施工和新开工的重大工程建设项目中把劳动竞赛开展起来。选树重大工程优秀建设者和重大工程建设优秀组织者分别为400名和200名。

（六）深化职工节能减排竞赛活动。在全市各类企事业单位中普遍开展“我为节能减排作贡献”竞赛活动，到2015年末，全市职工节能减排义务监督员人数达到5000人，实现企事业单位的全覆盖，促进水泥、化工、造纸等高耗能高污染行业的节能减排水平有较大提高。

（七）深入开展“安康杯”竞赛活动。到2015年末，“安康杯”竞赛活动在规模以上企业的覆盖面达到85%以上，普遍开展安全健康知识教育，使职工安全意识和自我保护能力明显增强，职工生产安全事故和职业病发病率有所下降。

三、活动内容

（一）围绕提高自主创新能力，开展职工技术创新竞赛活动。以开展“创新杯”竞赛为载体，以推动科技进步为主题，以开发具有自主知识产权的核心技术为重点，引导职工积极参与“小改革、小发明、小改造、小设计、小建议”等技术革新和发明创造活动。鼓励职工在企业技术改造、新产品开发和品牌创建的实践中发挥聪明才智，通过争当“创新优胜企业”、“创新示范岗”和“创新能手”，进一步培育创新意识，倡导首创精神，提高创新能力，使竞赛活动成为推动经济社会发展和提升职工技术技能水平、创新能力的重要载体和有效途径。

（二）围绕重点工程建设，开展“展主力军风采、创精品工程”劳动竞赛活动。围绕我市“十二五”规划确定的重点工程建设项目，开展以“六比一创”（即比安全生产、比工程质量、比建设工期、比技术创新、比科学管理、比文明施工、创和谐团队）为主要内容的“展主力军风采、创精品工程”劳动竞赛，充分发挥工人阶级的主力军作用，进一步调动和凝聚广大职工的力量，引导他们树立主人翁意识，增强超越自我、勇于担当的责任感和使命感，推动项目管理科学和技术进步，确保把各项目建成精品工程、优质工程。

(三)围绕提高职工技能水平，开展技术技能型竞赛活动。要以开展职工技术运动会、名师带高徒和选树“首席技师金牌工人”活动为载体，推动各地区、各行业和各企事业单位开展技术比武和岗位练兵活动，深入实施职工技能提升工程。各地区、各行业和各单位每年都要层层开展“首席员工”、“金牌工人”等技能带头人活动，组织职工积极参加各级组织的职业技能大赛。同时，要充分利用各级政府、工会、企业所属职业（工）学校等教育资源，加快培养紧缺型技能人才，努力造就一支知识型、技术性、创新型人才队伍，推动我市新型职工队伍建设。

（四）围绕推进生态文明建设，开展“我为节能减排作贡献”活动。以引导职工增强节约意识、建设节约型单位为目标，广泛开展“我为节能减排作贡献”活动。发动职工围绕加强管理、优化操作、改进技术，推广新技术、新工艺、新材料、新设备等方面提建议、出成果。加强宣传教育，普及节能环保知识，树立文明、节约、绿色、低碳发展理念，掌握节约技能。强化结构减排、工程减排和管理减排，进一步优化经济增长方式。同时，要巩固和壮大职工节能减排义务监督员队伍，加强培训和考核，提高其工作水平，推动资源节约型、环境友好型社会建设，促进“十二五”节能减排目标的实现。

（五）围绕加强企业管理和推动企业增效，以创建“工人先锋号”为载体，开展“五型”班组竞赛活动。以创建“工人先锋号”为载体，深入开展“五型”班组（即学习型、创新性、节约型、安全型、和谐型班组）竞赛活动，全面提升班组成员素质和班组长能力。坚持把班组竞赛活动作为提高职工素质、促进劳动关系和谐、推动技术进步和提高经济效益的重要载体和有效途径。把班组打造成引导职工立足岗位、钻研技术、苦练本领、诚信服务、永争一流、甘于奉献的建功立业平台，打造成企业思想政治、民主管理、文化建设的典范，打造成党政满意、职工认可、影响广泛的劳动竞赛品牌，让“工人先锋号”成为引领广大职工开拓创新、团结协作、与时俱进、报效祖国的鲜艳旗帜，有效提升企业执行力、核心竞争力和可持续发展能力。

（六）围绕确保安全生产，开展“安康杯”竞赛活动。各级工会要会同安全生产监管等部门，把建筑施工、化工等高危行业和劳动密集型企业作为重点，推动全行业和全员参加“安康杯”竞赛活动，进一步强化安全生产主体责任和职工安全意识，促进企业安全生产和职业卫生防护工作。协助和督促企业落实安全生产全员责任制，在职工中广泛宣传安全生产政策法规和推广事故防范技能，营造人人讲安全、事事重安全、处处保安全的良好氛围。

四、实施措施

（一）强化组织领导。成立市职工劳动竞赛委员会。市委常委、统战部长王铁强任主任，市委常委、副市长曲磊和市人大副主任、市总工会主席朴逸任副主任，市委组织部、市委宣传部、市总工会、市国资委、市工信委、市财政局、市人力资源和社会保障局、市城乡建设委、市城管局、市科技局、市安全生产监管局等相关部门为成员单位。委员会下设办公室，办公室设在市总工会。委员会统领全市各类职工劳动竞赛，办公室负责协调、组织、开展活动。各地区、局（总公司）、直属企事业单位和省属在哈单位也要建立由分管领导亲自挂帅的职工劳动竞赛领导机构，充分发挥作用。各级工会要切实担负起劳动竞赛的组织职责，把劳动竞赛作为重点工作来抓，努力争取党政领导的重视和支持，主动与有关部门沟通，整合工会自身力量，形成推动竞赛深入开展的强大合力。

（二）完善激励机制。进一步建立和完善培训、考核、使用与提高待遇和评先创优相结合的激励机制。适时对劳动竞赛活动进行总结和表彰，对在劳动竞赛中表现极为突出的竞赛优胜者，按规定晋升技术等级，给予相应的物质奖励，并优先推荐评选各级“劳动模范”、“五一劳动奖章”等。各企事业单位要加大对劳动竞赛先进集体和先进个人的奖励力度，制定奖励办法，落实奖励政策，不断增强劳动竞赛内在动力和发展后劲。

（三）加大资金投入。各地区、各行业、各单位要拿出一定资金支持劳动竞赛活动开展。各级工会要从本级工会经费预算中安排专项经费用于开展劳动竞赛。企业要按照国务院有关文件规定，按不超过职工工资总额的1%提取劳动竞赛奖励经费，并严格管理和使用。

（四）加强调研指导。要加强对竞赛活动的调查研究，在实践中不断创新、总结行之有效的竞赛活动形式和方法，注重总结典型经验。特别是要加强对非公有制企业、中小企业和重点工程建设劳动竞赛活动的调研指导。通过采取分类指导、现场推进、经验交流、技艺展示等形式，提炼、总结和推广新经验、新方法，不断创新竞赛形式、丰富竞赛内容、深化竞赛内涵、拓展竞赛领域。要积极推动竞赛活动由国有企业向非公有制企业拓展、向事业单位延伸,由城镇职工向进城务工人员辐射,把竞赛活动不断引向深入。

(五)注重舆论宣传。要通过主流媒体，经常性、多角度地宣传劳动竞赛所取得的成效，宣传竞赛工作的先进经验，宣传竞赛中涌现出的先进集体和先进个人的事迹，大力弘扬工人阶级的伟大品格和劳模精神，发挥先进模范人物的骨干带头作用和示范效应，进一步激发和调动广大职工参与竞赛的热情和积极性，在全社会营造良好的宣传声势和舆论氛围，保持劳动竞赛活动旺盛的生命力和巨大的影响力。