一是前期调研征民意。镇党委书记亲自调研。深入15个产业基地和460户种养大户家中，坚持“从群众中来、群众中去”群众路线。由13名科级领导干部带队组成调研组。通过发放征求意见表、召开座谈会及民情恳谈会、与群众面对面交谈等方式，掌握了解广大党员群众的所思所盼，广泛征求群众对镇党委工作的意见建议，确保把党员群众的期盼和“十二五”发展目标有机结合起来，充分体现到党代会工作报告中。共召开群众座谈会20多次，发放调查问卷500多份，走访群众980多人次，归纳梳理产业发展、项目建设、民生改善等方面群众意见14条，为镇党委理清发展思路提供了重要参考依据。同时，镇党委要求各村、内设行政事业机构和辖区单位系统总结五年来重点工作、存在问题和未来五年的工作打算，为党代会报告的起草积累了翔实丰富的素材。

二是形成初稿聚民智。按照“党员记得住、群众听得懂、干部好操作、任务能实现”要求。党委、政府班子成员参与的报告起草小组，及早安排提前着手报告起草工作。镇党委成立了由党委主要领导负责。抽调熟悉经济发展、社会事业、党的建设等方面情况、经验丰富以及文字综合能力强的骨干力量，结合前期调研所征集到广大群众的意见建议，认真开展报告起草工作。同时，坚持用事实说话，按照“文风朴实、表达准确、措施具体”要求，全面总结五年来的成绩，客观分析面临的机遇和挑战，明晰提出发展思路、奋斗目标和工作任务，做到切实可行，让党员群众充满信心，力求形成一份符合科学发展观要求、符合“十二五”规划发展要求、符合全镇经济社会发展要求的好报告。

三是讨论定稿严审查。镇党代会报告初稿形成后。党代会召开前夕，充分发扬民主。组成由镇党委书记任组长的报告审查小组，通过召开座谈讨论会、个别走访、书面征求意见等方式，广泛征求老干部、机关干部、镇区单位负责人、村党组织书记、致富带头人、有关专业技术人员以及各级党代表、人大代表等各方面对报告初稿的意见建议，集中对报告初稿进行修改完善，实事求是指出报告存在不足，提出切实可行的改进方法，使报告在不断修改中完善成熟，既客观总结评价过去五年的工作，又科学分析和定位今后五年的发展目标，努力使报告起草过程，成为贯彻落实中央和省市区委决策部署、明确科学发展思路的过程，成为统一思想、形成共识的过程，成为凝聚人心、鼓舞士气的过程。