一、工作目标

一是精神状态明显提升。珍惜当前*新一轮创业创新的良好态势，始终保持良好的心理状态、精神状态、行为状态和工作状态。摆正个人与集体、局部与大局的关系，正确对待个人得失，在工作中时时保持主动，充满热情，富有激情，开拓进取，奋勇争先，经得起各种考验。

二是干部素质明显提高。加强对机关干部的教育培训和宣传引导，大力营造有利于解放思想、创业创新的环境和氛围，努力锤炼党员干部解放思想、创业创新的意识和本领，鼓励探索、支持创新，激励先进、鞭策后进，进一步增强机关单位和党员干部履行岗位职责的积极性、主动性和创造性。

三是机关作风明显改进。继续改进机关作风和部门、行业的行风，进一步加强广大机关干部的思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，切实消除有令不行、有禁不止的现象，努力在机关形成负责、严谨、快捷、便民的作风，进一步提升在人民群众中的形象。

二、指导思想

坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照全省新一年推进作风建设的要求，紧紧围绕“建设现代商贸城和现代汽车城，打造创业创新先行区、生态经济先导区、和谐生活先进区”的目标任务，以“先锋引领、创业实干”为主题，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，用身边鲜活的人和事感染人、教育人、激励人、凝聚人，全面激发全区各级领导班子和广大党员干部创业的勇气、创新的锐气和创优的志气，以一流的工作作风、一流的工作标准、一流的工作业绩，为“两城三区”建设作出贡献。

三、主要内容

这次“作风建设深化年”活动，总体上以“五个勇创一流”活动为抓手，具体安排如下：

（一）在解放思想、振奋精神中勇创一流

1、制定并落实全区“作风建设深化年”活动宣传报道和学习讨论计划，新闻媒体开辟专栏，加强宣传报道，营造活动的强大舆论氛围。

2、组织党员干部深入学习党的十七大、省第十二次党代会、市三届五次党代会和区四届二次党代会精神，采取中心组学习、专题讲座、举办培训班、上党课等多种形式，把学习教育不断引向深入，解决广大党员干部深层次的思想问题，为推动创新、加快发展扫清思想障碍，使广大干部的创业实干精神振奋起来，推进区委区政府各项工作落到实处。

3、开展“我为创业创新作贡献”大讨论活动。各镇（街道）、各部门要结合自身实际，通过学习和讨论，进一步统一思想、提高认识，明确责任、转变作风，以良好的精神状态投身创业创新实践。

4、在广大党员干部中开展“重品德、讲操守、增本领、提效率、转作风”作风建设专题教育。

5、挖掘并选树全区各行各业先进典型，利用各种方式开展广泛宣传，以典型引路，以身边的人和事激励广大党员干部工作热情，进一步转变作风。

（二）在巩固成果、深化整治中勇创一流

6、组织开展区“作风建设深化年”活动调研工作。

7、制定“作风建设深化年”活动实施意见。

8、召开全区“作风建设深化年”活动动员大会。

9、深化“七股歪风”整治：坚决执行禁止违规兼职取酬，拉取、索要、摊派赞助费、慰问费，滥发奖金福利等有关规定，严格执行公务员的工资、津贴补贴标准；加强职务消费管理，推行公务用车“一车一台账”，定期公开，不断完善公车使用管理制度，严禁公车私驾私用；严格执行公务接待规定，严禁区内部门、单位相互吃请，坚决制止奢侈浪费现象；从严规范外出学习考察活动，坚决防止以公务活动为名进行公款旅游等行为的发生；进一步减少评比达标活动，精简会议、活动和文件，降低行政成本，建设节约型机关。

10、大力开展治庸提效行动，深入治理群众反映强烈的“庸、懒、散、慢”等机关病。

11、督查各镇（街道）、区级机关各单位执行区委、区政府重大决策和工作部署的情况，尤其是对重点项目的实施、重点工作的推进开展跟踪督查和效能监察。

（三）在为民办事、干在实处中勇创一流

12、实施“农（居）民安居工程”、“社会保障工程”、“供水（电、气）改善工程”、“道路畅通工程”、“平安天网工程”、“洁净家园工程”、“市民健康工程”、“教育普惠工程”八大民生工程，切实为群众办好实事。

13、继续深化和创新领导干部“蹲点调研”、“驻村联户”、“恳谈日”等活动，开展“服务创业、再增感情，推动创新、再破难题”专项行动，努力解决事关人民群众切身利益的具体困难，以实际行动和成果取信于民。

14、开展低收入农户状况调研活动，深入分析低收入农户致贫原因，继续落实深化“一户一策一干部”帮扶举措，竭诚尽力帮助他们脱贫致富。

15、在为民办事窗口设置承诺牌，设立岗位牌，内容包括姓名、岗位、职责、承诺以及意见反馈卡，进一步方便群众办事。

16、清理各类债务，逐步减轻镇（街道）政府（办事处）财政负担。

（四）在开拓进取、争先创优中勇创一流

17、实行一线工作法。选派一批优秀后备干部到复杂环境和基层一线实践锻炼，让干部在一线服务，情况在一线掌握，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线推进，干部在一线锻炼。

18、创建“青年先锋岗”，推出“我们机关的年轻人”群英榜。发动机关重点窗口部门的团组织和青年，举行“青年先锋岗”创建活动，展现当代机关青年创新进取、创业实干的精神面貌，倡树善于创造、甘于奉献的普通机关青年或集体典型。

19、加强对行政机关及其公务人员施政过程和施政行为的监督，充分发挥新闻舆论的监督作用。

20、认真受理群众投诉，积极办理投诉件，加大明查暗访和处理力度。

21、组织开展人民满意基层站所（办事窗口）评议活动，改进基层站所服务意识，提高服务水平，促进为民办实事办好事。

22、加强对中层干部的管理，开展行政执法部门和公共服务单位中层干部“公述民评”活动，着重解决机关中层干部作风不实、干劲不足、“中梗阻”等不良现象，为我区经济社会又好又快发展提供有力保障。

（五）在健全机制、长治久效中勇创一流

23、各镇（街道）、各部门要围绕落实“两创”总战略，对有关经济社会发展的规范性文件作一次检查清理，对不符合党的十七大和省、市、区党代会精神，不适应新形势新要求新任务的规定和做法予以废止，对那些不够完善的制度要进一步修改完善。

24、完善对区管干部、中层干部和公务员考核、奖惩与交流轮岗实施细则。

25、区级机关重点窗口部门修订完善办事制度和岗位责任制；深化审批制度改革，进一步推进行政职能归并工作，简化办事程序，提高办事透明度；探索网上并联审批，构筑网上办事平台。

26、深化长效机制建设，建立健全作风建设预警机制、作风建设奖惩机制，同时注重把一些好的经验和做法上升为长效机制和新的制度，努力优化制度环境，巩固扩大作风建设成果。

27、开展总结评比。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各镇（街道）、各部门要把开展“作风建设深化年”活动作为学习贯彻党的十七大精神的一项重大举措，摆在突出位置，加大领导力度，明确职责任务，强化工作措施。要切实加强组织协调，推动“创业创新发展、共建共享和谐”各项任务落到实处。党员干部特别是各级领导干部要率先垂范，加强创业创新的理论学习，增强创业创新的责任意识，不断提高推动全社会创业创新的领导能力。要坚持以改革创新精神推进党的建设，紧紧围绕执政能力建设和作风建设的主线，扎扎实实搞好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，发展党内民主，优化党员队伍，使党的基层组织成为推进创业创新的坚强堡垒，使广大党员干部成为带头创业创新的先锋模范。

（二）营造良好氛围。各镇（街道）、各部门要结合党的十七大精神的学习宣传，在全社会广泛开展“先锋引领、创业实干”的宣传教育活动，通过开展大讨论和献计献策等多种形式，把各方面的思想和行动统一到创业实干上来。要深入挖掘创业实干的先进典型，大力宣传成功经验，鼓励开展探索实践。新闻媒体要加大舆论宣传力度，及时反映全区“作风建设深化年”活动的新动态、新举措、新业绩，努力营造“先锋引领、创业实干”的浓厚氛围。

（三）注重实际效果。各镇（街道）、各部门开展“作风建设深化年”活动要紧贴中心、围绕大局，真正与完成全年目标任务相结合，把改进作风与推动工作贯穿始终，切实做到“两不误、两促进”。要与巩固和扩大作风建设年活动成果结合起来，与党风廉政建设、惩防体系建设结合起来，与“创业创新发展、共建共享和谐”结合起来，与转变政府职能、推进管理创新、加强制度建设结合起来，与创建节约型机关结合起来，使机关各项自身建设不断取得新的成效，努力促进全区经济社会又好又快发展。