根据中央和省委的统一部署，市委常委立足于“抓教育、做表率、创佳绩”，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，目前整改提高阶段的工作已全面展开。通过参加教育活动，思想认识有了新提高，工作作风发生了新变化，解决群众关心的问题取得了新成效，经济社会事业有了新推进，党群干群关系有了新改善。在教育活动中，市委常委广泛征求各方面的意见和建议，于4月25日召开了专题民主生活会，认真回顾党的*大以来特别是市三次党代会以来的思想、工作、作风情况，肯定成绩，分析问题，找出差距，进一步明确了工作思路和努力方向。按照保持共产党员先进性教育活动的要求，为加强市委常委自身建设，特提出以下整改意见。

一、加强思想政治建设，始终坚定正确的政治立场

坚持把思想政治建设放在首位，高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的*大和*届三中、四中全会精神，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致。善于从政治上全局上观察和思考问题，增强政治敏锐性和鉴别力，在重大原则问题上立场坚定，旗帜鲜明。坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，坚决贯彻中央的大政方针和省委、省政府的决策部署，以坚强的党性保证政令畅通。深入学习贯彻总书记视察山东时的重要讲话精神，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，按照省委“一二三四五六”的工作目标和总体要求，努力开创各项工作的新局面。

二、努力提高执政能力，推动经济社会更快更好发展

坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。牢牢抓住发展这个第一要务，以科学发展观为指导，紧紧围绕推动经济社会更快更好发展“一个目标”，着力把握调整结构、深化改革、转变经济增长方式“三个关键”，突出抓好大企业带动、城市重点工程建设、农民增收“三个重点”，确保做到增加群众收入、增加就业岗位、增加财政收入“三个增加”，着重做好贯彻中央宏观调控政策、加大“三农”工作力度、加快推进经济结构调整、加强城市建设管理、全面深化开放改革、积极构建社会主义和谐社会“六项工作”，促进经济社会持续快速协调健康发展。

积极推进社会主义先进文化建设。加强理论武装工作，坚持马克思主义在意识形态领域中的指导地位，把握正确的舆论导向，巩固思想舆论阵地。积极建设社会主义思想道德体系，扎实开展道德实践活动。大力弘扬“和谐、诚信、创新、卓越”的*精神，深入推进文明*建设。加强文化基础设施建设，广泛开展文化体育活动，丰富城乡文化生活，不断提高群众素质。繁荣文化艺术事业，积极培育和建设黄河口特色文化。深化文化体制改革，积极发展文化产业，增强文化发展活力。

加快构建和谐*。推进社会主义民主法制建设，保障人民民主权利，维护社会公平正义。深入开展“严打”整治斗争，加强城市社区建设和管理，健全油地军校维护社会治安的联动机制，扎实推进“平安*”建设，促进社会长治久安。深入实施信访“网底工程”，做好矛盾纠纷排查调处工作，正确处理新形势下的人民内部矛盾，努力把问题解决在内部和始发状态。加强和改进社会建设和管理，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

全面加强和改进党的建设。切实搞好先进性教育活动，取得扎扎实实的成效，确保成为群众满意工程。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，突出凭实绩选用干部，进一步营造干事创业的良好环境。加大干部交流力度，加强领导班子和干部队伍建设。加快引进和培养高层次人才，扎实推进人才工作。改进农村、企业基层党组织建设，加强新型经济社会组织和城市社区党建工作，全面提高基层党组织建设水平。积极探索党员教育管理工作的长效机制，促进广大党员发挥先锋模范作用。

按照“把好方向，谋好全局，抓好大事，搞好协调”的职责定位，充分发挥领导核心作用。支持人大、政府、政协和审判机关、检察机关依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作，通过这些组织中的党组织和党员干部贯彻重大决策和工作部署。充分发挥工会、共青团、妇联等群众组织的作用。加强同派的合作共事，促进派自身建设，改善和加强统一战线工作。深入推进油地军校团结结合，进一步凝聚区域经济社会发展的合力。善于做思想政治工作，充分调动各方面的积极性，努力提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。

三、坚持执政为民，切实维护和发展群众利益

始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。切实把群众情绪作为第一信号，把群众需要作为第一需要，使各项决策更加符合实际，更加符合群众的要求，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，改进群众工作，密切党群干群关系。

积极为群众办实事、好事。时刻把群众的安危冷暖放在心上，带着深厚的感情帮助群众解决生产生活中的问题。着力组织实施好为民办的10件实事、10大利民工程，进一步改善群众的生产条件和生活质量。扎实做好扩大就业工作，特别是解决好就业困难人群的就业问题。继续实行机关干部下派帮扶、市和县区领导同志建立联系点等措施，扶持贫困村、困难群众尽快脱贫致富。按照“确保人人过得去、争取人人过得好”的目标要求，完善“五保五救助”的社会保障体系，并根据经济社会发展，不断完善社会福利制度，提高社会保障水平。认真解决群众关心的热点问题，切实解决拖欠和克扣农民工工资行为，坚决纠正城镇拆迁、土地征用、企业改制等工作中侵害群众合法利益的问题。

四、增强学习自觉性，努力提高自身素质

坚持用科学的理论武装头脑。加强对马列主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想的学习，加强对党的*大和*届三中、四中全会精神的学习，加强对中央各项方针政策的学习，不断加深对科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的认识，增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性。坚持理论联系实际，紧密联系新形势新任务的要求，紧密联系改革发展稳定中的新情况新问题，紧密联系*工作和常委自身建设的实际，学以致用，用有所成，自觉运用马克思主义的立场、观点、方法解决实际问题。

努力学习和掌握现代经济文化科学知识。加强对经济、文化、金融、科技、历史、法律等知识的学习，加强对反映当今世界文明进步的新知识的学习，加强对先进地区实践经验的学习，不断提高思想水平和知识素养。

努力向实践学习、向群众学习，深入基层调查研究，尊重群众的首创精神，总结群众创造的新鲜经验，指导和推动工作。

坚持和完善各项学习制度。健全市委常委集体学习制度，每年年初制定市委常委集体学习政治理论和其他方面知识的计划；每年举办一次市委理论学习中心组读书会；每年至少举办两次理论报告会或专题讲座，听取有关专家学者的专题报告。自觉坚持个人自学，养成认真读书、刻苦学习的好习惯，形成勤于思考、研究问题的好风气。善于总结经验教训，不断增强机遇意识、危机意识、创新意识，始终保持奋发有为的精神状态，奋力开拓，顽强拼搏，努力争创一流业绩。

五、坚持和完善民主集中制，努力维护和增进团结

认真贯彻执行民主集中制。自觉做到个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从党的全国代表大会和中央委员会，身体力行地维护党的团结统一。坚持和完善民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，努力提高领导班子解决自身问题的能力。坚持常委会向全委会报告工作制度，接受全体委员的监督，依靠市委领导集体做好各项工作。

完善民主科学的决策机制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，不断完善常委会议事规则和决策程序，坚持重大问题集体讨论决定。研究关系经济社会发展全局的重大事项，必要时要吸收人大、政府、政协、纪委几大班子成员和市直有关部门负责人列席会议，反复论证，集思广益。建立领导、专家、群众相结合的重大问题决策机制，健全及时了解社情民意的政策信息机制、重大决策事项社会公示制度和社会听证制度，使各项决策和工作部署符合实际情况，体现人民群众的根本利益。

珍视和维护领导班子团结。坚持从党的事业出发、从人民群众的根本利益出发、从改革发展稳定的要求出发，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。市委常委会成员之间坦诚相见，开诚布公，相互尊重，相互信任，相互支持，自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，努力形成团结战斗的坚强集体。以市委常委会自身的坚强团结，带动市几大班子之间、部门之间、上下之间的团结，推进油地军校的团结，进一步营造团结和谐稳定、风正气顺心齐的浓厚氛围。

健全集体领导下分工负责的工作机制。各位常委同志要积极参加并带头维护集体领导，认真负责地抓好分管的工作。严格落实目标责任制，每年都制定《市委常委职责分工及工作任务明细表》，落实“四环节工作法”，各负其责，恪尽职守，确保自己分工的任务落到实处。善于调动和发挥各级各部门的积极性，积极组织和督促抓好落实。

六、坚持严以律己，始终树立清正廉洁的形象

加强党风廉政建设和反腐败斗争。加强思想道德教育和纪律教育，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线，始终牢记“两个务必”。认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，严格遵守“四大纪律八项要求”、“五个不许”和廉洁自律的各项规定，认真践行自己的廉政承诺，自觉做到为民、务实、清廉。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，形成反腐倡廉的工作推动机制。切实做到“六个带头”：（1）带头执行中央和省委、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，要求下面做到的，市委常委首先做到；要求下面不做的，市委常委首先不做。（2）带头严格管理配偶、子女和身边工作人员，不准他们利用自己的职权和影响谋取不正当的利益。（3）带头执行组织人事纪律，始终树立干事创业的用人导向，坚决抵制跑官要官等用人上的不正之风。（4）带头维护人民群众的利益，坚决纠正损害群众利益的不正之风。（5）带头落实党风廉政建设责任制，对分管部门和单位的不良现象不掩盖不袒护，采取有力措施抓好反腐倡廉任务的落实。（6）带头接受党组织和干部群众的监督，认真落实述职述廉制度和个人重大事项报告制度，严格规范从政行为。

大力弘扬求真务实之风。发扬脚踏实地、埋头苦干的作风，切实把工作的着力点放到研究解决改革发展稳定中的突出问题上，放到研究解决群众生产生活中的突出问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上，放到推进各项重点工作和重大项目落实上。坚持调查研究制度，市委常委每人每年到基层调研的时间确保在2个月以上，重点到困难比较大、问题比较多、发展比较慢的地方，帮助解决实际问题。进一步精简会议、文件，严格会议审批制度，压缩发文数量。切实减少礼仪性、应酬性活动，简化和规范接待工作。进一步完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，着重完善决策机制和程序，建立执行反馈与责任追究机制，完善干部考核评价体系和考核监督办法，为激励干部干事创业，推动工作再上新水平提供有力的制度保证。

加强党的先进性建设既是当前的一项重要工作，又是一项长期的艰巨任务。市委常委会和市委常委每位同志，决心更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的*大和*届三中、四中全会精神，牢记庄严使命，认真履行职责，努力提高执政能力和领导水平，永葆党员领导干部的政治本色和先进性，紧紧依靠全市各级党组织和广大党员干部群众，为率先全面建成小康社会、率先提前基本实现现代化而努力奋斗。