各县(市)区党委，*经济技术开发区、宁东能源化工基地党工委，市委各部委、市级国家机关各部门党组(党委、党工委)，各人民团体党组，各有关企事业单位党委(总支、支部)：

为深入贯彻落实党的*大精神，全面落实《公民道德建设实施纲要》，按照自治区党委政府《关于加强思想道德建设的意见》要求，结合我市实际，以下意见。

一、充分认识加强思想道德建设的重要性

党的*大报告：“要大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。”加强思想道德建设，对于优化经济秩序和发展环境，形成健康向上、团结互助的良好社会风尚，有着重要作用，并将成为推动经济社会健康快速发展的持久动力。

当前，群众追求丰富精神文化生活的愿望越来越迫切，思想道德建设面临着许多新挑战、新问题，对加强思想道德建设的重要意义认识不到位，把发展经济看作是“硬指标”，把思想道德建设看作是“软任务”，思想道德建设工作抓得不紧、办法不多、点子不新、措施不实，文化设施闲置萎缩、文化活动开展不广泛的情况依然存在。市委加强思想道德建设工作，就是要解决存在的突出问题，大力提升全社会文明程度、市民道德水平和文明素质，这是我市发展的实际需要，也是创建全国文明城市、提升城市软实力的需要。通过深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育活动，扎实开展文明城市、文明县城、和谐社区、和谐村镇等创建活动，弘扬中华民族传统美德，培育文明道德风尚，为*实现跨越式发展提供坚强有力的思想道德保证。

二、加强思想道德建设的主要任务

*年是我区“思想道德建设年”，*市加强思想道德建设，要以党的*大和科学发展观为指导，以自治区十次党代会和*市第十二次党代会精神为主线，以建设社会主义核心价值体系为根本，以提高公民道德素质和社会文明程度为目标，以“四德”(礼德、信德、孝德和爱德)建设为切入点，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，在全社会广泛开展形式多样的学习宣传教育和道德实践活动，树立道德模范，引导人们从自身做起，从身边小事做起，向身边榜样学习，养成良好的道德素养和行为习惯，把“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字基本要求渗透到日常学习工作生活之中，转化为自觉行动，推动全社会形成民族团结、公平正义、男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的文明风尚。

(一)以“礼”为切入点，推进社会公德建设。突出懂礼貌、知礼仪、重礼节的主题，教育引导干部群众知义明礼、互助友爱、和谐相处、遵纪守法、保护环境。在公共场所要自觉遵守公共行为准则，为人处事多为他人着想，热心公益事业，争做志愿者。要树立人与自然和谐相处的理念，参与生态文明建设。要加强法制意识，促进社会主义法制建设。通过“礼德”建设，达到人与人、人与社会、人与环境的和谐。

(二)以“信”为切入点，推进职业道德建设。突出“信用”这一主题，在全社会提倡“以信为本”。作为市场主体，企业信用体系建设首当其冲，要通过“信德”建设，不断增强企业信用意识、品牌意识，使“讲信用、守承诺”在企业中蔚然成风。在政府信用体系建设方面，教育各级干部在单位要脚踏实地、爱岗敬业，社会交往中要坦诚待人、诚实守信，工作中要办事公道、服务群众。在全社会要引导广大市民牢固树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用意识和道德观念，全面提升道德水平。

(三)以“孝”为切入点，推进家庭美德建设。突出孝敬老人、尊重老人、关心老人。“孝德”建设针对社会上存在的不赡养老人、家庭不和睦等突出问题，积极探索新形势下道德建设的特点和规律，在家庭生活中提倡“敬老爱老”的良好风尚，突出一个“孝”字，体现一个“善”字，归纳为一个“德”字，树立正确的家庭观念，在全体公民中逐步形成“知孝达礼，从善厚德”的良好风气。“孝德”建设的核心是尊敬长辈和学会关心父母，挖掘和利用传统的孝德文化资源，大力弘扬中华民族的传统美德，引导崇尚孝德孝行。

(四)以“爱”为切入点，推进个人品德建设。突出关爱他人、奉献社会的主题，教育引导干部群众从身边小事做起，弘扬中华民族传统美德，做到奉献社会，使感激和关爱他人的行为养成习惯、融入品行，成为一种自觉。在关爱他人、奉献社会的同时，也将被他人、被社会所尊重和肯定，逐渐养成自尊自爱的优良品质，在关爱奉献中分享快乐。

开展“四德”建设活动，要坚持以下几项原则。一是务求实效原则。要提高认识，精心组织，全面推进，取得实实在在的成效。二是广泛发动原则。组织发动群众广泛参与“四德”建设，激发全体市民的热情，并落实到日常生活中。三是逐年推进原则。开展“四德”建设活动，将按照年年有重点，逐年有突破的方式进行，*年，围绕奥运会和自治区五十大庆等活动，我市思想道德建设工作将在现有基础上整合社会资源，创新内容机制，创新方法手段，突出抓好“礼德”建设，2009年抓好“孝德”建设，2010年抓好“信德”建设，2011年抓好“爱德”建设。四是推陈出新原则。“四德”建设既要继承传统文化，又要推陈出新，与时俱进，具有时代意义。

通过“四德”建设，努力实现“四个提高”，即实现以为人民服务、爱国主义、集体主义、社会主义为原则的公民思想道德水平的显著提高；实现以科学教育水平、民主法制观念、民族团结进步为主要内容的公民素质的显著提高；实现以积极健康、丰富多彩、服务人民为主要要求的文化生活质量的显著提高；实现以社会风气、公共秩序、生态环境、生活质量为主要标志的城乡文明程度的显著提高。

三、开展“四德”建设活动采取的措施

(一)教育引导。在全市开展声势浩大的“四德”教育活动，引导广大干部群众树立强烈的参与意识，在“四德”建设活动中尽职尽责、走在前列、作出贡献，为全区人民树立榜样。

(二)营造氛围。要充分运用报纸、广播、电视等大众传媒和互联网等新兴媒体，通过消息通讯、言论评论、专家点评、访谈讨论和公益广告等形式，深层次、多角度宣传“四德”建设的重大意义，宣传各地各部门加强公民思想道德建设，开展“四德”建设活动的经验、做法和成效。要切实加强对社会普遍关注的道德热点问题的引导，为活动深入开展营造浓厚的舆论氛围。

(三)制度保障。建立健全科学、合理的规章制度，认真严格地执行，坚持按制度办事，使“四德”建设有章可循，走上规范化、制度化的轨道，从而更好地发挥实效。

(四)创新载体。采取灵活多样的方式，创新载体，使“四德”建设深入人心，更加贴近实际、贴近生活。如开辟内容丰富的社区文化信息栏，在公共场所设置公民道德牌、诗词格言牌、文明行为规范牌，组织“四德”建设书画展览、知识竞赛等活动，使活动更富有生机和活力。

(五)模范表彰。充分发挥先进典型在思想道德建设方面的示范引导和辐射带动作用，培养和挖掘活动中涌现出的道德典型和先进人物，通过大张旗鼓地宣传典型，表彰模范，推动全社会以他们为榜样，形成人人学习模范、人人争当模范的良好氛围。

四、开展“四德”建设活动的几点要求

(一)强化组织领导。“四德”建设在市委领导下进行，具体由市委宣传部负责组织。各县(市)区、各单位和各部门要把深入开展“四德”建设活动作为思想道德建设的基础工程和长期任务，安排部署到位、措施保障到位、考核检查到位。各级领导要担负起政治责任，深入调查研究，及时掌握动态，确保活动顺利开展。

(二)总结推广经验。及时总结活动中的先进经验，在全市范围内加强交流与沟通，相互学习，相互借鉴，共同研究解决“四德”建设中存在的难题、热点问题的方式方法，结合自身实际，积极研究下一步采取的措施，确保“四德”建设取得实效。

(三)加强督察指导。市委将不定期派出督导组加强对“四德”建设各项活动的协调和督促检查，了解活动开展情况，听取汇报，指导意见。通过督导，及时解决存在的问题，总结和推广思想道德建设的经验，年终进行考核、总结、表彰。