市委卫生工委2007年党建精神文明建设工作意见

2007年市委卫生工委党建精神文明建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会、省委九届十次全会和市第十次党代会精神，以科学发展观统领卫生工作全局，深入开展保持共产党员先进性教育和排头兵实践活动，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，进一步加强卫生系统职业道德建设，加强对工会、共青团、妇女、统战、离退休等工作的领导，充分调动各方面的积极性，为加强城市社区卫生服务、医院管理和公共卫生，推进中医药强市建设和创建国家卫生城市活动，打造医疗卫生区域中心，促进和谐韶关建设，提供强大的精神动力和坚强的组织保证。

一、进一步加强各级领导班子思想建设、组织建设和作风建设

要认真学习贯彻总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，切实加强市直卫生系统领导干部作风建设，在各级领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面的良好风气，继续实施“三个打造”，把市直卫生系统的领导班子建设成为“政治坚定、头脑清醒、团结干事、敢于负责、清正廉洁的坚强领导集体。

㈠坚持党委（总支、支部）理论中心组学习制度。要把学书记的重要讲话作为各单位党委（总支、支部）中心组学习的重要内容，深刻领会精神实质，认真学习、宣传党的十七大和省委九届十次全会、市第十次党代会精神，以及全省、全市卫生工作会议精神，学习现代医疗卫生管理、科学技术、法律法规等知识，坚持理论联系实际，努力做到“真学、真懂、真信、真用”，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。注重加强班子能力建设，善于应对和处理各种矛盾和复杂问题。

㈡牢固树立“立党为公、执政为民”的执政理念。各级领导干部要牢记党的宗旨，树立和落实科学发展观，坚持正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观、政绩观，增强全局意识、责任意识和服务意识，深刻认识医疗卫生事业在构建和谐社会中的重要地位和作用，明确卫生事业发展的方向和任务。坚持发展医疗卫生事业的正确方向，正确把握和认识党和政府关于发展医疗卫生事业的决策和部署；正确分析和认识我们取得的成绩和面临的困难、问题；正确把握和抓住当前发展卫生事业的大好机遇，精心谋划，凝聚力量和智慧，加快医疗卫生区域中心的建设，开创我市卫生事业科学发展的新局面。

㈢正确贯彻党的民主集中制。要把制度建设作为重点，用制度管权、制度管人、制度管事，规范权力运行，防止滥用权力。要发挥集体的智慧，确保民主集中制落到实处。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步建立和完善各级领导班子民主议事规则和科学决策程序，不断增强领导班子团结、协调、支持、配合的凝聚力和战斗力。

㈣发扬密切联系群众的优良作风。要严格执行领导干部联系群众的各项规定，坚持和落实领导干部群众接待日，下基层调研和蹲点等制度，推动领导干部转变作风、深入实际，及时了解基层情况，倾听群众呼声，帮助基层解决实际困难，帮助解决社会当前的难点热点问题，提高工作实效。

㈤加强干部教育培训工作。按照“提高素质、优化结构、增强能力”的要求，抓好领导干部的学习培训，进一步增强教育培训的针对性、实效性，有计划分批次选派干部参加市委党校、市行政学院举办的各类培训班的学习。市委卫生工委将举办领导干部学习班，并加强对领导干部学习情况的考核。

二、加强各级基层党组织建设

㈠加强教育管理，提高队伍素质。以创建学习型党支部为载体，组织广大党员学习贯彻党章，着重从坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设等六个方面学习贯彻党章。党员干部特别是党员领导干部要带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，为全体党员作出表率。严格组织生活，密切党群干群关系。落实“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制。

㈡继续抓好固本强基示范点工作。要围绕加强领导班子建设、加强党员队伍建设、加强密切党和人民群众的血肉联系、加强制度建设、发挥示范点作用，推进固本强基工程。粤北医院、市第一人民医院两个固本强基示范点，要不断创新工作方法，及时总结工作经验，发挥好示范作用。各单位党组织也要选择确定自己的示范点。要搞好党建阵地建设，创办业余党校。

㈢创新有效载体，促进党建工作。继续在党员领导干部中开展“五比”活动（比团结、比干劲、比精神、比智慧、比奉献），重点看谁的整体素质高，看谁的管理有创新，看谁的工作业绩好，充分发挥党员领导干部的表率作用；在党支部中开展“堡垒”活动（一个支部一个堡垒），重点打造凝聚人心、团结协作、学习优良、业绩显著的优秀团队，充分发挥党支部的战斗堡垒作用；在党员中开展“旗帜”活动（一个党员一面旗帜）、“三个走在前面”（在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设走在前面，发挥排头兵作用）的主题实践活动。

㈣以保证质量为重点，认真做好发展新党员工作。各级党组织要严格执行《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强在优秀中青年技术骨干和临床一线发展新党员。加强推荐优秀团员和青年入党工作，在每年新发展的党员中，“推优”的比例要达到30%以上。严格把好党员“入口”关，举办入党积极分子培训班。坚持发展党员公示制，建立健全发展党员责任追究制，严格组织程序，保证质量。对没有经过党组织培训和不具备入党条件的，不能吸收入党。对违反《发展党员工作细则》行为的，要及时予以纠正，并视情况进行查处。

㈤做好民主评议党员和“七一”表彰先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者的工作。认真组织开展纪念建党86周年活动。“七一”前，卫生工委将召开党建工作汇报会。

㈥积极开展党建调研，抓好“党建带团建”工作。各级党组织要按照市委卫生工委的要求，结合本单位的实际，积极开展党建调研活动，落实《韶关市委卫生工委党建调研宣传工作目标责任制》，积极向《广东省组工通讯》、《韶关组工通讯》投稿。要切实抓好团的思想政治建设、组织建设、作风建设，把党建带团建纳入党建工作的议事日程。

三、加强卫生系统职业道德建设

一要加强职业道德教育。广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”的现代公民教育，按照建设社会主义核心价值体系的要求，加强思想道德修养，牢固树立社会主义荣辱观，进一步弘扬恪尽职守、扎实苦干的良好作风，坚决反对拜金主义、享乐主义和奢侈之风，坚持把全面维护人民健康利益放在第一位，开展创建“五无”医德医风示范医院、“治理医药购销领域商业贿赂”专项活动、“健康直通车服务基层促进和谐行动”等系列活动，通过抓系列创建活动，提高干部职工思想素质，提高服务质量和服务水平，推进职业道德、职业责任、职业纪律教育，努力建设一支思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的医疗卫生队伍。

二要加强卫生文化建设。要树立先进典型，发挥先进典型的示范效应，用身边的先进典型来激励广大职工，形成学先进、赶先进、争当先进的浓厚氛围，树立和维护卫生行业的形象，造就讲正气、讲纪律、讲团结、讲奉献的良好风气。

三要建立和落实各项制度。建立健全岗位责任制和考核、评价、奖惩制度，做到责任落实、措施得力、管理有序，要突出抓好医疗核心制度的落实，完善医德医风量化考核制度和归档制度。

四、扎实做好卫生人事工作

㈠认真贯彻实施我省“十一五”卫生人才规划。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，用科学发展观加强卫生人才队伍建设，以求真务实的精神将“十一五”卫生人才规划中的各项任务和要求落实好。全面推进五大卫生人才工程（“名医工程”、“公共卫生人才工程”、“中医药人才工程”、“基层卫生人才工程”、“卫生管理人才工程”）的建设，贯彻执行《公务员法》，完善公务员制度，全面提高公务员队伍的整体素质，做好卫生人才智力扶持山区工作，为推进我市卫生事业的发展提供强有力的人才支持。

㈡要稳定卫生人才队伍。要认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，紧紧抓住培养、吸引、用好人才的三个环节，稳定现有卫生人才队伍。同时结合实际积极引进高层次卫生专业技术人才和学科带头人，制定和落实事业留人，感情留人，适当的待遇留人的措施。

㈢要进一步深化干部人事制度改革。要不断扩大和完善人事制，坚持中层干部竞争上岗制等。建立和完善公开招聘制度、聘用合同制度，完善人事管理办法。

五、进一步维护卫生系统的稳定

㈠深入开展创建平安韶关、和谐单位活动，加强维稳和社会治安综合治理工作。一要加强对维稳和社会治安综合治理工作的领导。二要依法建立消防安全制度，落实消防安全主体责任。各单位行政一把手对本单位的消防工作负总责，分管领导具体负责，具体工作责任到人。建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，加强对消防安全的重点部位、薄弱环节的排查、整治。加强对消防知识的宣传和人员的培训，提高职工的消防安全意识和自防自救能力。定期进行全面的防火检查，及时纠正违章的行为，制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练。三要加强治安防范工作，落实节假日值班制度。四要妥善处理医疗纠纷，维护医疗机构的正常秩序。五要深入开展创建安全文明小区活动。六要引导职工积极投身到创建国家卫生城市、建设山水名城和绿色韶关的热潮当中。七要教育干部职工自觉遵守党纪国法，远离“黄赌毒邪”等丑恶现象，争当“爱国、守法、诚信、知礼”的好公民。

㈡深入开展营造和谐医患关系活动。要继续开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，坚持廉洁行医，文明服务，建立和谐的医患关系。要深入开展创建文明单位、文明示范窗口活动及创建文明科室、争做文明职工活动。要坚持“以病人为中心”的服务理念，在提高医疗服务质量上下功夫，做到合理检查、合理用药、合理收费，采取有效措施，着力解决群众看病难、看病贵的问题。

㈢深入开展“健康直通车”送医送药下乡、扶贫帮困、挂扶乡镇卫生院活动，努力做好千名干部驻村扶贫工作。各单位要按照《韶关市卫生局开展“实践先进性，服务进农村”医疗卫生服务方案》认真组织实施。派出干部驻村扶贫的单位，领导班子成员要轮流到扶贫点指导工作，帮助解决问题。

六、加强对工、青、妇、老干、统战等工作的领导

㈠发挥工会组织的民主管理、民主监督作用。坚持开好职代会，单位发展和改革的重大事项，要经职代会讨论通过。各单位要搞好民主管理、院务公开等工作，充分调动广大职工出谋献策的积极性。工会组织要关心和力所能及地解决困难职工的生活问题，积极为职工办实事、办好事。在职工中开展献爱心、送温暖活动，开展岗位练兵、技术比赛活动和丰富多彩的文体活动。认真做好女职工工作，维护女职工合法权益，继续组织女职工开展争当“岗位能手”和创建“粤北女职工文明岗”、争当“五好家庭”等活动。做好计划生育工作，落实计划生育目标管理责任制，认真履行计生兼职委员单位的职责。

㈡加强共青团工作。各单位团组织要切实加强团员青年的思想教育，认真学习贯彻市第十次党代会精神，把市直卫生系统广大团员青年的思想统一到“建设粤北医疗卫生区域中心，促进和谐韶关建设”上来；要引导广大团员青年积极开展“健康直通车——服务基层促进和谐”行动，深化创建“青年文明号”、“青年岗位能手”活动，积极投身到和谐医院、和谐校园建设当中，以实际行动为创建国家卫生城市、打造山水名城、建设绿色韶关发挥积极作用；要不断加强团的队伍建设和阵地建设，确保团的事业可持续发展。

㈢加强离退休干部职工的管理。各单位领导要重视离退休干部工作，按照“统一领导、分级管理、单位负责和部门分工配合”的原则，认真组织离退休人员学习党的路线、方针、政策及卫生改革的文件精神，加强离退休党支部建设，严格执行党的离退休制度。要积极开展有利于老年人身心健康的各种文化体育活动，弘扬尊老、敬老、爱老的良好社会风尚，尊重和关心离退休干部职工，使离退休干部老有所学、老有所养、老有所乐、老有所为，保证“两个待遇”的落实。

㈣要注重做好统战工作。要注意调动和发挥各派和无党派人士的积极性，注意听取他们的意见。特别是他们当中的高级技术人才、学科带头人，要关心和支持他们的生活和工作。