今年以来，我镇组织工作认真按照上级组织部门的工作部署，结合本镇实际，以落实科学发展观和社会主义新农村建设为中心，突出重点，狠抓落实，各项工作取得了一定成绩，现将有关情况总结如下：

一、大力推进党委规范化建设

一是规范制度。对原有的各项规章制度加以修订和完善，并出台了《镇党委规范化建设实施意见》，通过建立和完善学习培训、议事决策、选拔任用、重大事项管理、激励约束等五项机制，推进镇党委工作制度化、规范化。出台了《镇党委议事规则》，对党委会、党委扩大会议的召开时间、参加范围、议事内容和议事程序进行了界定，并设计了党委规范化操作流程图，在镇会议室上墙张贴。

二是加强机关干部的日常管理。重新修订了镇机关干部管理制度，规范机关干部的工作程序。针对部分干部责任心不强，办事拖拉的现状，出台了《镇机关干部不良作风记录记分暂行办法》，对机关干部的十方面作风进行量化，开设开通了举报电话、电子信箱等渠道受理群众对干部的反应，落实专人负责登记管理，对干部的记分情况进行一月一反馈，一季一通报。

二、不断深化联村联户连心制度

3月13日，我镇在全县率先召开了机关作风建设年活动动员大会，4月6日组织召开了“树新形象、创新业绩”主题活动动员大会，县里下发联村联户连心制度后，及时出台了《关于在镇建立联村联户连心制度的实施意见》，在全镇各党支部、各办公室层层开展动员，认真部署，开展了多种形式的宣传，在全镇营造了较为浓厚的活动氛围。

一是制订方案、明确职责。班子成员广泛深入农村、企业开展调研，召开了不同层次的座谈会，就开展联村联户连心活动征求了社会各界代表的意见和建议，共收集、梳理出各类问题和建议146条。根据县委的要求和本镇的实际，我们将9个部门单位的134名机关干部和镇机关65名干部与199位低保户或困难户进行了联心结对，并在5月10日前全部结对完毕，并向结对户送上了“连心卡”。截止目前，参加联村联户的干部累计向低保户和困难户送去了慰问金6万余元。

二是创新方法、狠抓落实。1、公开承诺“十件为民实事”。根据调研和走访，共征集到意见建议146条，内容包括中心街建议、集镇区规划修编、建设垃圾中转站、土地整理后续工作、发展农家乐休闲旅游、建立专业消防队等十个方面。针对收集到的十方面意见内容，镇里专门召开了党政联席会议进行研究部署，确定具体解决方案和完成时间后在镇政务公开栏上进行了公示，以此作为执行重大行政决策事项公示制和落实政府政务信息制度的重要举措。2、抓阄考问驻（联）村干部。为检验驻村机关干部的驻村连心落实情况，并给每个机关施加一定的工作压力，我镇推行了驻村干部定期述职交流制度。开设“抓落实工作论坛”，作为驻村干部述职交流的主阵地。论坛每月举行一次，每次述职交流参加的人员包括全镇机关干部和所驻村的村两委。述职交流每次随机确定十名驻村干部，述职交流包括驻村干部述职、村干部提问、镇班子领导点评、主持人总结四个环节。驻村干部述职时间每次为5-10分钟，每个驻村干部原则上每年述职交流不少于2次，提倡脱稿发言。村干部提问与镇班子领导点评以互动方式进行，对涉及的问题，要求驻村干部客观全面的回答，从而促进驻村干部说实话、办实事、求实效。6月12日的《日报》对此做法进行了报道。

三是走进困难、破解难题。从5月底开始，“树创”活动转入“破解难题办实事”阶段，我镇结合“联村联户连心”活动，要求每位班子成员和机关干部都要围绕所联系村的发展和本职工作，确定一个急需破解的难题，拟订解决方案，确定完成期限，汇总后，在镇机关公开栏和相关村进行公开承诺，接受群众监督，这一做法得到了群众和村民的一致好评。至目前，全镇各班子成员联系的11个难题已基本全部破解。

三、全面加强村级组织建设

（一）村级组织办公场所规范化建设。1、严把关，抓建设。今年以来，全镇共有3个村兴建了新的办公场所，3个村对原有的破旧办公场所进行了修缮，年内全部将投入使用。我镇高度重视办公场所规范化建设，严把三个关。一把选址关，根据各村实际情况和发展规划，共同商讨，多方论证，及时选定办公场所的新建地址；二把招标关，由镇统一领导，统一报批，统一设计施工图纸，统一招标操作，全面实施“阳光工程”；三把进度关，要求联系领导至少每周下村一次，专门督促施工进度，并及时帮助解决困难。2、重统一，抓规范。为确保我镇年内计划的37个村的办公场所达到规范化建设水平，按照规范化建设的“三化”标准，镇党委政府专门研究决定实行统一标准，分类指导，镇组织办指定专人负责，对各村办公室和活动室（会议室）的有关上墙内容进行调整和规范，对新建的办公场所实行统一设计、统一制作，并统一安装上墙。

（二）后进村整顿转化。今年我们把成州、两个村作为后进转化重点村，通过对重点村的整顿带动全镇后进村的转化工作。一是摸清情况、制定方案。我们通过下村走访、座谈、谈心等多种形式，了解掌握导致后进的原因所在，并针对存在的问题，研究制定具体的整顿方案，并实行领导包干制，责任到人，限期整顿。二是建立村情排摸例会制度。定期召集镇班子成员、驻村干部、村干部，分析村级班子和村级组织建设情况，特别是后进村整顿转化进展情况，并定期督查通报。三建立是镇党委主要领导与后进村主要干部定期谈心谈话制度。分析交流村级各项工作开展情况，研讨存在问题，提出整改意见和措施。通过整顿，这两个重点村面貌大为改观，在刚结束的村党支部换届工作中，两个村都顺利、平稳完成换届任务。

（三）五步法提升工程。一是强化宣传。结合“联村联户连心”活动，我们要求每位驻村干部把推广宣传“五步法”作为工作的重点，采取“村村讲”活动等形式，反复宣讲“五步法”的具体内容、操作办法、实践意义，使全镇45个行政村能正确理解“五步法”的精神实质和丰富内涵，激发积极主动实施“五步法”的热情。二是强化典型培树。采取班子成员“一对一”指导，进村蹲点等手段，切实抓好街一、雷溪、山头下等重点村的规范实施，做到典型开路，以点带面，递度推进。三是规范村务和财务制度。从实践来看，很多行政村在撤并后存在财务管理不规范，帐目不清，群众意见大等情况。上半年，我们会同镇农经站，对问题较严重的成州、沈宅等5个村进行了清帐，化解了很多积压多年的矛盾和焦点，并在财务管理制度上进行了完善，给了群众一个交待，还干部一个清白，为五步法的进一步推广实施提供和谐的平台。

四、切实做好村级组织换届试点工作

根据省市统一部署，县委研究确定镇为村级组织换届选举工作试点乡镇。从11月1日召开动员会开始至12月20日，换届选举试点工作运行平稳、健康有序、圆满高效，选出了民主的氛围，选出了团结的局面，选出了坚强的班子。从试点结果来看，主要成效体现在以下三个方面：

1、新一届村两委班子整体素质得到明显提高。全镇45村两委班子全部选足，共产生村支委188名、村委会委员218名，村两委班子的整体素质有了新的提高，具体表现为“一升一降五多”。“一升”即村两委成员的文化程度提升，支委高中以上48名，占26%，比上届提高4个百分点，其中支部书记高中以上14名；村委高中以上47名，占22%，比上届提高3个百分点，其中村委会主任高中以上12名。“一降”即村两委班子平均年龄降低2岁，支委55岁以下150名，占80%，其中支部书记55岁以下26名；村委55岁以下187名，占86%，其中村委会主任55岁以下38名。“五多”即能人进入班子多，共有98名经商办企业能人、农业产业带头人、技术能手进入村两委，其中担任书记、主任的就有23名；新进班子成员多，村党支部成员中新当选73名，占39%，其中党支部书记新当选20名，村委会成员中新当选151名，占69%，其中村委会主任新当选23名；后备干部进入多，镇173名村级后备干部共有49名进入村两委，当选率达28%，其中58名党员后备干部就有25名当选支委，4人当选为党支部书记；女性进入班子多，共有9名女党员进入村支委，比上届多2名，其中担任党支部书记2名，45个村全部实现了女村委专职专选；村委会成员党员多，村委会成员中党员70名，占32%，其中主任党员数17名，占38%。同时，撤并村换届后做到每个自然村都至少有1人当选为村干部，确保每个自然村都有人理事。这一些，都有效地改善了村两委班子结构，增强了村级组织的活力。

2、在换届中形成了健康有序的民主选举氛围。全镇45个村党支部，40个村采取“三推一选”方式进行选举，其中2个村为公推直选；5个村采取无候选人方式进行选举，其中1个村直选书记、副书记，这既充分尊重了群众意愿，又保障了党员的主体地位。村委会选举41村采取“海选”方式进行，同时积极探索“组合自荐、竞职承诺”等创新做法，有效扩大了基层民主，营造了公平公正的选举氛围，体现为“两高一稳”。“两高”即党员群众参选率和一轮选举成功率明显提高。据统计，村党支部选举中党员参选率达93%，较上届提高4个百分点，一轮选举成功村39个；参加推荐群众达1682名，比上届增加325名。村委会选举中选民总数30206名，参选数为29612名，参选率达98%，比上届提高11个百分点，一轮选举成功村43个。“一稳”即选举工作稳定，无选风问题，无上访问题。

3、通过选举进一步巩固了村党组织在农村基层的领导核心地位。在村党支部换届中实施“三推一选”，特别是乡镇党委的审核推荐，使一批党性坚强、作风正派、能力突出的党员被选为支委，提高了村党支部的战斗力和凝聚力。新一届村党支部书记全部经法定程序担任村民选举委员会主任，支委成员基本进入村民选举委员会。1391名村民代表中党员320名，占23%，188名村支委全部被推选为村民代表，村党组织在村委会换届中发挥了团结群众、凝聚人心、引领选举的主心骨作用，提高了在村级组织中的领导核心地位。