*年，在省国税局和*市委、市政府的正确领导下，我市国税系统坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的*大精神，坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，以组织收入为中心，以建设和谐国税为目标，全面实施科学管理，推进依法治税，规范队伍建设，各项工作取得了显著成绩。

一、真抓实干，*年税收工作取得显著成绩

全市国税系统累计完成税收收入176.94亿元，比上年增长32.1%，增收42.96亿元。剔除海关进口环节税收100.47亿元后，国内税收完成76.47亿元，增长40%，增收21.9亿元。其中，“免、抵”调库收入18亿元，增长29%；现税直接收入58.47亿元，比上年增长44%，完成省国税局下达税收计划127%。全年共办理出口退（免）税额36亿元。税收总量、增量均创历史最好成绩，收入总量在全省21个市中排在第5位，增长幅度排在第4位，提前两个半月完成全年税收任务。全市国税系统为我市实现可支配财力21亿元,增长32.2%，为地方建设提供了有力的财力支持。回顾过去一年的工作，我们主要抓了以下六项工作：

（一）加强税务法治建设，税收执法环境进一步优化。

一是大力开展税收专项检查。以“完善稽查制度、改进稽查方法、规范税收执法”为重点，深入开展整顿和规范税收秩序，依法加大对涉税违法案件的处罚和执行力度。以查处税收违法案件和组织税收专项检查为重点，在全市范围有计划地开展对房地产及建筑安装业、食品、药品生产加工业、大型连锁零售企业和娱乐服务业的税收专项检查。对行业税负偏低的企业开展税务约谈和检查，提高企业自查自报入库税款。全市稽查系统*年共检查企业187户，查补收入合计6458万元。二是强化税收执法监督。深入开展全市国税系统税收执法检查、执法监察和征管工作检查，重点抓好完善制度、重点检查、整改提高三个关键环节，针对执法检查中发现的问题，及时组织整改，堵塞税收管理漏洞，完善征管基础工作；规范和加强对重大案件的审理工作，重大税务案件审理制度得到较好落实，行政复议和行政应诉能力得到提高；稳步推进税收执法责任制工作，并较好地做好税收执法管理信息系统上线的各项准备工作，利用信息化手段强化税收执法监督迈出新的步伐。三是创新税法宣传形式。组织开展了“依法诚信纳税，共建和谐社会”系列主题税收宣传活动，举办“税法宣传咨询日”活动，邀请市长寄语税宣月，继续开展“手机短信宣税法”活动，举办了“文明*?和谐国税”税法宣传专题文艺演出。在*市五中举行了“广东省国税系统税收宣传教育基地”挂牌仪式，市局领导亲自为学校师生上税法知识辅导课，向中学生赠送税收宣传书籍，建立税收宣传栏，增强青年学生的依法诚信纳税意识。为此，我局被省国税局评为税收宣传月优秀组织单位和优秀节目奖。《中国税务报》刊登了我局构建和谐国税工作纪实，在《*日报》开设了9期的税法宣传专栏，营造了良好的税收法治环境。

（二）全面加强科学管理，税收征管水平迈上新台阶。

一是户籍管理得到明显加强。结合进一步落实基层联系点工作制度，在全市范围开展清理漏征漏管户专项治理，清理力度和广度前所未有，全市共清理漏征漏管户并纳入管理7852户，使税源管理得到有效加强。并理顺了市区范围内的属地征收关系，对市局直属分局、仲恺分局和惠城区局3个单位的业户，按照属地管理的原则进行了重新划分，市区税收征管力度得到明显加强。以市局直属分局为例，该分局所辖业户调整后，虽然业户减少了，但税收却反而增加了，*年下半年该分局月均税收仍比上年同期月均增长了41%。从市区3个单位合计来看，*年下半年月均入库比上年同期月均入库增长了44%。二是税收征管质量和效率有效提升。全面落实总局和省局下发的《税收管理员制度》、《广东省国家税务局税收管理员管理暂行办法》，进一步明确税收管理员的职责范围，从政策理解、人力配置、部门协调、岗位设置、户籍管理、考核体系等方面建立和完善各项配套措施，建立管理、监控、评估、服务相结合的工作机制，制定了目标管理考核以及税收管理员责任追究办法，突出抓好户籍管理、纳税评估、日常检查等工作环节。完善纳税评估工作制度，突出抓好增值税一般纳税人纳税申报异常企业和成品油零售单位的纳税评估工作，有效提升纳税评估工作能力。三是各税种管理进一步加强。明确把抓好增值税一般纳税人达标认定管理作为强化税收管理的重点内容，各地积极采取有效措施，有效促进认定管理工作。全市一般纳税人达到5632户，比上年底增加775户。结合防伪税控“一机多票”系统全面推行和工作实际，做好增值税专用发票最高开票限额审批权限的下放工作；加强对农副产品收购、废旧物资经营两类特殊企业和商贸企业的管理，切实抓好“四小票”等抵扣审核和小规模纳税人管理。金税工程相关系统的运行质量稳中有升，稽核系统处理反映的各项考核指标都达到较好水平，存根联采集率为99.982％，发票作废率为6.27％，红字发票率为0.76％，人工干预率为9.85％。车辆税收“一条龙”管理进一步落实，车辆购置税征收管理系统成功上线运行，全年共征收入库车辆购置税34319万元，同比增长27.7％。顺利完成了*年度的企业所得税汇算清缴工作，全市实际参加汇算清缴的企业7871户，清缴面100%。涉外重点税源纳税评估及大企业管理得到加强，转让定价审计工作质量提高，反避税案件跟踪督导管理得到加强，境外投资税收服务管理工作水平进一步提高。

（三）全面加强税务信息化建设，纳税服务进一步优化。

一是积极推进信息化基础建设。进一步规范行政管理系统的使用。开通了车购办的行政管理系统。在市局行政管理系统中增加政务公开标识，升级行政管理系统，实现政务公开工作日常化。精心设置*国税信息资料的版式，网站资源得到有效整合。二是做好后台运行保障工作。认真做好金税工程系统运行维护相关工作和推广总局信息网络二期安全防护体系建设工作。继续做好CTAIS系统运行维护和运维支持平台工作。做好CTAIS的补丁升级和启用新模块工作，严格按照省局布置进行补丁升级和新模块启用工作，权限配置及时，软件运行稳定、顺畅。加强各应用系统的日常维护工作，认真做好数据库的备份和管理，对金税工程各子系统进行有效监控，按时传输数据，确保各系统正常运行。按照总局和省局的要求，推行增值税防伪税控“一机多票”系统，专用发票和普通发票的管理得到加强。三是积极落实“两个减负”。研发和推广应用了“税收管理员辅助软件”，进一步减轻了税收管理员工作负担，提高了工作效率，有效地提高纳税人的户籍管理和征管工作水平。积极推广网上办税业务，*年12月份以来有600多户成功进行网上办税，收取税款5000多万元，既方便纳税人申报纳税，又减轻纳税人负担，纳税人满意度不断提高。认真贯彻出口退税率调整等出口退税新政策，落实下岗再就业、涉农、资源综合利用、高新技术产业、“两个密集型”、国产设备抵免、“两免三减半”等税收优惠政策近9.8亿元，有力地支持*经济社会发展。

（四）大力加强机关作风建设，党风廉政建设机制进一步落实。

坚持把加强机关作风建设和党风廉政建设工作纳入税收工作的整体部署中，强化责任考核和责任追究，不断完善责任体系。一是大力推进机关作风建设。大力开展“服务基层、联系群众、促进和谐”为主题的机关作风建设年活动，全面加强机关作风建设，制定了加强机关作风建设的“十项措施”，在思想认识、组织收入、加强征管、服务水平、队伍建设等方面有了新提高。在市直机关举办的第十届运动会中，我局首次参赛，在54支参赛队伍中总成绩名列第三位。二是全面推进党风廉政建设。以加强基层党风廉政建设工作为重点，对全系统党风廉政制度执行情况进行全面监督检查。开展治理商业贿赂、“五项清理”自查自纠、领导干部配偶子女从业情况登记、落实中纪委关于严禁利用职务便利谋求不正当利益的若干规定等专项检查工作。结合纪律教育学习月和“万众评公务”活动，广泛开展了“十个一”系列活动，组织机关干部到惠城区看守所开展违法犯罪人员现身说法警示教育。通过举办预防职务犯罪教育图片展，召开税务特邀监察员座谈会等形式，加强廉政文化建设，努力营造清正廉洁的工作氛围。三是“两权”监督力度进一步加大。制定并实施了《关于进一步加强市局机关党风廉政建设工作的意见》，在市局机关涉及行政管理和税收执法权的13个重点部门设立了兼职纪检监察员，从而把党风廉政建设贯穿于税收业务、行政及干部管理的各个环节。在全系统开展了*年度党风廉政建设责任制考核，对6个县（区）局领导班子和114名副科级以上领导干部进行了述职述廉测评考核，考核结果存入廉政档案。并根据总局和省局的工作部署，对不正当交易行为开展了专项治理和检查，完善了各级自查自纠台账制度，开展了基层廉政建设专项检查，促进了党风廉政建设制度的落实。

（五）全面加强和谐国税建设，领导班子和队伍建设进一步规范。

努力建设和谐国税是今年我们各项税收工作的主题，各级国税机关以加强领导班子和队伍自身建设为重点，努力提高各级领导班子的执政能力和干部队伍的科学管理能力。一是领导班子执政能力得到加强。组织全体干部职工深入学习贯彻*大精神，积极为每个干部职工订阅*大学习资料，结合税收工作实际研究提出国税系统贯彻*大精神的具体措施，推动税收工作又好又快发展。市局党组召开了两次专题民主生活会，共收集了干部群众的意见和建议共46条，会后采取分工落实的办法，落实整改22条，正在整改的有18条，对不能立即落实整改的6条也作了说明。市局党组还带头落实基层联系点工作制度，坚持每月深入基层分局开展调查研究，帮助基层解决实际困难，并组织了对惠城区、惠阳区、大亚湾区国税局三个单位的巡视检查工作，促进了县（区）局领导班子建设。二是人事管理工作进一步规范。在全市国税系统提拔任用了10名科级领导干部，同时加大了各级领导干部交流轮岗工作力度，对市局科级领导干部和全市国税系统达到任职年限要求的分局长、稽查局局长进行了交流轮岗，其中有13名市局科级领导干部和16名县（区）局的科级领导干部进行了岗位调整。认真做好了市局直属单位和惠城区局实行属地征管后的人员划转工作，顺利完成了19名工作人员的划转工作，保持了干部队伍的稳定。根据省局的统一部署，按照国家《劳动法》的有关规定，制定并实施了临时工管理制度改革方案，统一规范了对临时工的管理。三是教育培训水平进一步提高。以组织“六员”培训为主要手段，大规模地组织了全市系统的人员业务培训和考试，共举办了各类税收业务培训班22个班次，培训各类工作岗位人员940人次；组织全市36名新提任的科级干部参加了省局举办的科级干部任职培训班；举办了2005-*年度新任107名股级干部参加的任职培训班。组织全市357名税收管理员参加了省局的统一考试，考试合格率为99.2%，其中优良率为78.7%，达到了预期目的。四是精神文明创建工作取得新成效。精心组织“文明单位”、“优秀国税工作者”参选工作，市局机关和大亚湾区国税局被省局评为“广东省国税系统文明单位”，市局直属分局和博罗县局各有1名同志被省局评为“广东省国税系统优秀国税工作者”。坚持抓好机关篮球、乒乓球等“七个运动队”的经常性活动，为参加*市直属机关第十届运动会夺取好成绩打下了坚实基础，充分展现了我市国税队伍的良好精神风貌。

（六）大力加强内部管理，机关工作效能进一步提升。

一是机关自身建设进一步规范。我们加大了机关办文办会的统筹协调力度，举办了全市国税系统公文培训班，公文质量进一步提高。共编辑并上报给省局的《信息专报》、《决策参考》、《国税动态》等专刊85篇，被省局采编率逐年提高。督查、信访、政务公开和网站工作得到有效加强，群众来信来访和网上咨询得到满意答复。我局被*市政府评为*年度政务信息报送工作先进单位。此外，我们还统一组织市局开展保密工作清理检查，强化了各级保密观念和纪律，规范了保密文件资料的管理。后勤管理现代化建设稳步推进，机关职工食堂运作顺利，招待所的筹备工作也在有序开展，建设节约型机关的观念逐步树立，后勤管理服务水平不断提高。二是内部管理更加严格。按照总局和省局的部署，开展了全面资产清查工作，全面掌握了资产情况，严格按照权限和程序，对一些长期闲置和已超过使用年限需报废的电子设备进行了合理的处置，为建立资产与财务、资产与预算相结合的财务管理新机制奠定了良好基础。三是财务监督管理进一步规范。完善了《*市国家税务局机关行政经费管理暂行规定》，落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》有关对财务管理权监督的规定，健全经费使用审批制度。全面推广应用网络版财务软件，实现全系统财务状况实时监控。对市局机关财务落实了每年两审制度，完成了对龙门、大亚湾、惠阳、城区四个县区局的内部财务审计。加强对经费开支、经费审批、大宗物品、固定资产使用、工程立项审批、资金来源、使用、招投标等重点环节的监督，整改和完善了管理措施，取得了较好的效果。

二、求真务实，总结*年税收工作经验

一是必须坚持科学发展观，统筹各项税收工作协调发展。科学发展观是指导国税发展的世界观和方法论。一年来，我们在各项税收工作中全面贯彻落实科学发展观，促进税收工作全面协调可持续发展。实践证明，只有深刻理解并准确把握科学发展观的基本内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，才能促进税收工作又好又快发展。

二是必须坚持依法治税，加强法治税务建设。依法治税是推进税收工作健康发展的基本方针。坚持依法治税，坚持组织收入原则，是圆满完成各项税收工作任务的根本保证。实践证明，只有坚持依法治税，依法行政，才能正确行使税收执法权和行政管理权，保证税收征管工作的落实。

三是必须坚持以人为本，加快和谐国税建设。坚持以人为本，是构建和谐国税的本质要求。在加强管理服务上，我们以信息化为依托，落实“两个减负”，促进系统和谐、征纳和谐、内外和谐。在干部队伍建设上，我们注重公平公正，努力营造风正气顺、心齐劲足的良好氛围。实践证明，以人为本，建设和谐国税，是推动国税事业发展的强大动力。

四是必须坚持务实创新，不断增强发展的活力和动力。坚持求真务实、勇于创新是促进税收征管工作持续发展的客观要求。一年来，我们之所以能够在克服困难中前进，在解决问题中发展，关键是发扬求真务实、勇于创新的精神，促进管理体制机制创新，形成加速发展的工作格局。实践证明，坚持务实创新是不断激发发展内在动力的源泉，是实现国税事业持续发展的必由之路。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题。主要表现在个别地区税收征管还不到位，税源调研的力度和深度还不够，一般纳税人比例还比较低，纳税评估工作不够到位，某些小规模纳税人申报不实；税源控管能力有待加强，人员队伍的综合素质还有待提高等等。对这些问题，我们要在今后的工作中采取切实有效措施加以解决。