一、学习辅导报告

(一)报告主题

学习辅导报告围绕“坚持科学发展、推进转型创新、提升五金名城”这一主题进行，突出解放思想内容。

(二)时间安排

时间安排在学习实践活动第一阶段，具体为3月上旬至4月中旬。

(三)报告的组织

市委常委结合各自分工，在一定范围作学习辅导报告，可以到基层或联系指导的活动单位作报告，也可以到市委党校给有关培训班作报告。

二、市委理论中心组专题学习会

(一)学习主要内容

一是认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中央纪委第三次全会精神，学习中央政治局常委参加学习实践活动专题民主生活会情况的报告，学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署；二是认真阅读《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》；三是学习《科学发展100例》、《科学发展100问》、《科学发展感悟》等。

(二)学习方式与要求

市委常委的专题学习以三种方式进行：一是理论中心组的集中学习；二是专家学者专题报告会；三是指定内容自学。市委理论中心组安排集中学习不少于三次，邀请上级有关领导或高等院校专家学者，围绕科学发展观、经济转型升级、区域经济发展等作专题辅导报告，不少于二次。并要求重点围绕解放思想开展讨论。

(三)时间安排

贯穿整个学习实践活动始终。

(四)组织实施

市委办公室、市委宣传部负责做好市委理论中心组学习会和专家学者专题报告会的组织实施工作，也可以结合全市专题报告会统一安排。

三、开展定点指导

(一)主要内容

市委常委分别联系指导一个与贯彻落实科学发展观密切相关的市级部门或单位，参加联系单位的主要活动，指导制订实施方案，帮助理清发展思路，督促检查整改活动开展，协调解决难点问题，总结提炼创新经验。

(二)单位确定

市委学习实践活动办公室从各部门或单位中，选择若干个与贯彻落实科学发展观密切相关的单位作为市委常委实践活动联系点，并提出建议名单，报市委主要领导审定。

(三)时间安排

定点指导贯穿活动始终。

(四)工作举措

市委常委要对联系指导单位活动开展情况进行全程督导，一般要参加联系指导单位的动员会、专题民主生活会、民主评议会等学习实践活动的主要环节。被联系指导单位党委(党组)要主动向联系的市委常委汇报活动开展情况。相关指导检查组要将了解掌握的该单位重要情况及时向联系的市委常委汇报。

四、开展专题调研

(一)调研内容

每位市委常委根据上级要求和统一安排，集中一周左右时间，深入联系点，围绕保增长、扩内需、促转型、重民生、抓落实和维护稳定、改进作风等经济社会发展若干重大问题，开展专题调查研究。通过走访农村、企业、社区、基层站所，特别是龙头企业和需要重点整治的村，问计于民，着重梳理影响和制约创业创新、转型升级、城乡统筹、科学发展的突出问题，进一步理清发展思路，并形成专题调研报告，撰写科学发展建议书。

(二)课题确定

由市委学习实践活动办公室会同市委办公室、市政府办公室和市委常委兼任主职的单位办公室，梳理形成市委领导调研课题和分工建议，报市委研究确定。调研课题要结合贯彻十七届三中全会精神，与促进经济转型升级专题调研工作结合起来，与下一步破解体制机制难题工作结合起来。每位常委要负责1个专题。

(三)调研时间

3月20日前确定调研课题，抄市委学习实践活动办公室和市委实践活动指导组备案。调研工作在4月20前完成。

(四)调研成果

每位常委负责的课题要形成调研报告，并在调研报告的基础上，形成一篇科学发展建议书。市委学习实践活动办公室、市委办公室、市政府办公室负责调研报告、科学发展建议书汇编工作。

五、开展民主恳谈

(一)民主恳谈的内容

主要是做好“一恳谈、一交流”，即每位市委常委都要结合职责分工，主持召开一次以上专题民主恳谈会，围绕科学发展观在永康的贯彻落实，选取一个群众关注的问题或需要破解的体制机制难题，认真听取各方面的意见建议；每位市委常委都要通过参与论坛、QQ交流等形式，开展“网上互动交流”活动，与网民进行面对面沟通交流，宣传科学发展观实践，虚心听取网民意见，密切党群干群关系。

(二)时间安排

民主恳谈和“网上互动交流”可结合各常委所联系分工工作开展，要求在学习实践活动结束前，每位常委至少组织开展一次。大体在4月中旬集中安排。

(三)工作落实

市委领导的民主恳谈会和“网上互动交流”由市委办公室、市政府办公室和市委常委兼任主职的单位具体负责。恳谈代表提出的意见建议要及时梳理、汇总，抄送市委学习实践活动办公室。网上互动交流技术保障工作，由永康新闻网负责。

民主恳谈的内容、时间、地点及参会代表名单和“网上互动交流”的内容、时间于4月10日前抄市委学习实践活动办公室和指导组。

六、开展挂号督办

(一)工作内容

对存在的制约科学发展的体制机制难题和查摆出来的突出问题，每位市委常委要按照职责分工，牵头负责一个进行挂牌督办。指导组建破难攻坚专项小组，深入调研，寻求举措，全力破解，在此基础上牵头研究制定相应政策措施，推进体制机制创新。

(二)时间安排

5月至8月。

(三)工作措施

1、研究确定难题。根据市委常委调研课题，由市委学习实践活动办公室专题组会同市委办公室、市政府办公室，提出市委常委牵头研究破解难题的建议，征求市委常委个人意见后，报市委主要领导审定。

2、制定工作方案。根据市委常委确定的研究课题，市委学习实践活动办公室专题组会同市委办公室、市政府办公室，分别制定工作方案，落实责任单位，明确完成时限。

3、组建破难攻坚专项小组，深化研讨论证。围绕难题，通过深入调查研究，广泛开展民主恳谈，集中民智，问计于民，多方研究论证，寻求破解良策。

4、落实攻坚举措。根据研究成果，组织力量，提出政策建议，积极协调有关部门、单位，帮助解决现实困难。

七、参加双重组织生活会

(一)主要内容

每位市委常委都要参加市委常委专题民主生活会、联系指导的学习实践活动单位专题民主生活会，同时还要以一名普通党员的身份，参加所在党支部的组织生活会。

(二)时间安排

组织生活会安排在第二阶段进行，6月底前必须完成。

(三)具体工作

市委常委专题民主生活会的服务工作，由市委办公室牵头负责，市纪委、市委组织部分工落实。组织生活会由所在党支部负责组织。

八、形成市委常委会专题分析检查报告

(一)主要内容

在征求意见建议、召开民主生活会的基础上形成市委常委会专题分析检查报告。

(二)时间安排

在6月底前完成。

(三)具体组织

1、在市委主要领导主持下，撰写分析检查报告初稿。

2、初稿形成后，在一定范围内组织群众进行评议。

3、召开市委常委(扩大)会议充分讨论。

4、根据群众评议和市委常委(扩大)会议讨论的意见，修改完善。

5、在一定范围内公布分析检查报告及评议结果。

以上工作由市委办公室具体落实。

九、破解体制机制难题

(一)工作内容

每位市委常委牵头确定一个制约科学发展的体制机制难题，深入调研，寻求举措，全力破解，在此基础上牵头研究制定相应政策措施，推进体制机制创新。

(二)时间安排

贯穿整个学习实践活动始终。

(三)工作措施

1、研究确定难题。根据市委常委调研课题，由市委学习实践活动办公室专题组会同市委办公室、市委政研室，提出市委常委牵头研究破解难题的建议，征求市委常委个人意见后，报市委主要领导审定。

2、制定工作方案。根据市委常委确定的研究课题，市委学习实践活动办公室专题组会同市委办公室，分别制定工作方案，落实责任单位，明确完成时限。

3、深化研讨论证。围绕难题，通过深入调查研究，广泛开展民主恳谈，集中民智，问计于民，多方研究论证，寻求破解良策。

4、起草政策文件。根据研究成果，组织力量，提出政策建议，形成文件草案。

5、在充分征求意见、修改完善的基础上，制定出台政策文件。

十、制定整改落实方案

(一)时间安排

7月底前。

(二)具体办法

1、根据活动开展情况和前期提出的整改措施，研究制定整改落实初步方案，明确整改落实的目标、方式、时限和责任单位。

2、整改落实方案提交市委常委会讨论通过。

3、整改落实方案以市委文件印发，以适当方式向党员干部群众公布，接受监督。

整改落实方案的制定工作，由市委办公室负责。