根据永委办（20*）41号文件精神，结合本单位的具体实际，现制定如下实施计划，要求各部门和有关责任人员务必各负其责，抓好实施。

一、建立健全教育防范机制

1、突出重点教育对象，加强党风廉政教育。明确重点抓好下列五类人员的教育：党委、管委会领导成员和一办四局领导班子成员；机关中层干部；招商、规划、工程建设及各办事窗口工作干部；农村党支部书记、村委会主任；领导干部家属。要认真抓好党员“”制度落实，加强对党员经常性的勤政廉政教育。采取参观监狱、案例剖析等形式，开展党员警示教育。对有违纪苗头的党员干部，采取“约谈”方式，及时给予教育和提醒。利用短信发送平台，开展廉政短信宣传教育。

责任部门：纪委责任领导：*

2、深化和完善农村村务公开，推进农村廉政文化建设。结合“三清四改”和新农村建设，加强农村“三项制度”建设，力争村级财务率达到100%。整合农村党员教育网络等资源，开展丰富多彩的廉政文化活动，营造出好的社会舆论氛围。

责任部门：社会发展局责任领导：*

3、深化和完善厂务公开，推进企业文化建设。进一步健全企业职工代表大会制度，推动企业形成厂务公开规范。鼓励引导企业创建文明健康的企业文化，形成一批各具特色的企业文化示范群体。

责任部门：经济发展局责任领导：*

二、健全规范权力运行监督机制

4、完善招商办事程序，规范入园企业选定程序，建立入园企业标准和考察排名双公示制度，稳步推进工业用地招标、拍卖、挂牌出让工作。

责任部门：经济发展局责任领导：*

5、完善工程建设项目招投标制度，加强工程建设项目全程监管，规范各个环节的公开透明的运作程序，预防权钱交易。

责任部门：规划建设局责任领导：*

6、建立健全建设工程项目的全程监管机制，切实加强工程发包后的跟踪管理，保证工程建设质量，提高投资效益，防范商业贿赂。

责任部门：规划建设分局责任领导：*

7、规范政府采购制度，扩大政府采购的覆盖面，把各种办公用品、设备、公共设施及机关所需的大宗物品和劳务纳入政府采购范围，有效降低采购成本，保证商品或服务质量。

责任部门：办公室责任领导：*

8、加强国有资产监管，规范国有资产处置程序，确保国有资产保值增值，防堵国有资产流失漏洞。

责任部门：财政分局责任领导：*

9、完善领导班子决策、执行、监督机制。健全民主集中制的具体制度，严格遵循议事规则和决策程序，严格贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，凡属重大决策、重大项目安排、干部人事任免等，必须由领导班子集体研究决定，落实中层以上干部民主推荐、考察预告、任前公示、党委票决等制度。

责任部门：党委责任领导：*

10、加强机关效能建设，探索民主评议机关作风的有效机制。加强对“一办四局”在依法行政、服务态度、行政效率、勤政廉政方面的监督、检查和考核，促进公开、透明、高效的开发区形象建设。要定期邀请辖区内各级党代表、人大代表、政协委员以及广大的园区企业和农村群众进行民主评议，并在此基础上，形象征徇意见、分析总结、考核奖惩、持续改进的工作机制。

责任部门：管委会责任领导：*

三、健全从严惩治腐败机制

11、加强党员干部廉洁自律，切实纠正不正之风。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，每年都要层层签订廉洁自律考核责任制，抓住预防腐败的关键对象和关键岗位，加强行风评议，加强预防预警，做到早发现、早提醒、早纠正。深入纠风治乱，切实解决群众反映集中的突出问题。

责任部门：纪委责任领导：*

12、做好依纪依法办案，提高执纪执法水平。开发区纪委在市纪委的部署指导下，要积极主动查办各类违纪案件，重视发挥查处案件的以查促教、以查促防、以查促管的功能。注重纪检干部的业务培训，提高干部依纪依法办案的水平。

责任部门：纪委责任领导：*

13、充分运用多种渠道，发挥廉情预警作用。

领导干部尤其是纪检干部应深入调查研究，注重研究分析热点、焦点问题，把握反腐败动态实情，通过行风民主评议，掌握社情民意，对廉情作出调查测评；强化信访分析，排查苗头性问题，发挥信访预警功能。

责任部门：纪委责任领导：*

四、建立健全惩防工作组织领导机制

14、构建惩治和预防腐败体系组织领导格局，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。党委主要领导负总责，“一办四局”主要领导为该部门“第一责任人”，签订《党风廉政建设目标管理责任书》，为落实惩防体系各项工作提供组织保障。

责任部门：纪委责任领导：*

15、构建完善惩防体系工作网络。

以惩治和预防腐败工作为重点，进一步明确党委成员以及各办局领导班子成员的领导责任。惩防工作要向企业、农村党组织延伸，逐步形成机关、村级（企业）党组织和基层站所“三位一体”，系统构建，上下联动，齐抓共管的工作网络。

责任部门：纪委责任领导：*

16、深化完善政务公开制度，探索有效的体系考核机制。进一步规范政务公开的形式、内容和程序，提高政务公开的信息化、网络化。结合开发区机关部门年度工作目标考核责任制的制定，进一步明确任务，明确分工，抓好惩防工作考核，促进工作落实。

责任部门：办公室责任领导：*